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“數字(zi)鄉村(cun)是(shi)鄉村(cun)振(zhen)興的(de)重要戰略方向，也是(shi)發展數字(zi)經濟的(de)重要組(zu)成部分。”提到鄉村(cun)振(zhen)興，全國政(zheng)協委員、中(zhong)國聯(lian)通產品中(zhong)心(xin)總經理張(zhang)云勇(yong)在今年兩會提案中(zhong)表示，5G作為數字(zi)經濟發展的(de)基礎設施，也同樣將在鄉村(cun)振(zhen)興中(zhong)大顯(xian)身手。

到目前(qian)(qian)為(wei)止(zhi)，我(wo)國已(yi)建成開通5G基站(zhan)超(chao)71萬座(zuo)，5G終端連接數(shu)超(chao)2億，實現了(le)地級(ji)以上城(cheng)市5G網絡全覆蓋。而“十四(si)五”規劃(hua)中提出優先發展農業農村(cun)，全面推進鄉村(cun)振興(xing)，完(wan)善鄉村(cun)通信等基礎設施。目前(qian)(qian)鄉村(cun)環境人口密度(du)低，短期(qi)內還無(wu)法采用與城(cheng)市5G覆蓋相同的熱點(dian)密度(du)部(bu)署覆蓋，目前(qian)(qian)仍是5G盲區(qu)。

“除(chu)了(le)城(cheng)市，基礎電信運(yun)營商(shang)推(tui)動(dong)5G高質(zhi)量發展還要部署更多的基站以覆蓋縣城(cheng)和鄉村(cun)。”在張云勇(yong)看來，5G也(ye)將融合人(ren)(ren)工智能等技術推(tui)動(dong)農業現代化(hua)高速發展，解放更多的農村(cun)勞動(dong)力，如智慧農業可(ke)(ke)利用機(ji)(ji)器人(ren)(ren)、無人(ren)(ren)機(ji)(ji)進行農藥(yao)噴灑和農耕操作。通過(guo)5G網絡，農民只需在手機(ji)(ji)上(shang)即可(ke)(ke)查看作物生(sheng)長(chang)，遠程遙控。

張(zhang)云勇在(zai)提案中指出，數(shu)字化(hua)的鄉村文化(hua)生活也(ye)需(xu)要5G提供(gong)(gong)高速泛在(zai)的移動通(tong)信服務(wu)。農村地區對5G網絡覆蓋的需(xu)求日益增長，為其提供(gong)(gong)移動通(tong)信普惠服務(wu)亦是全體運(yun)營商的重(zhong)要使命。

實(shi)際上(shang)，在(zai)我國鄉村(cun)地(di)(di)區(qu)(qu)大規模部署(shu)5G也存在(zai)一定(ding)的(de)局(ju)限性(xing)。張云(yun)勇認為，我國農村(cun)地(di)(di)區(qu)(qu)部署(shu)5G，不僅網絡(luo)部署(shu)成本(ben)高、建設難(nan)度大，而(er)且頻(pin)譜(pu)資源受(shou)限且運維成本(ben)較高。在(zai)他看來(lai)，作為移動(dong)通(tong)信的(de)黃金頻(pin)段，700MHz頻(pin)譜(pu)資源的(de)廣度、深(shen)度覆蓋特性(xing)以及FDD制式(shi)帶來(lai)時(shi)延優勢，可極大降低(di)網絡(luo)部署(shu)成本(ben)和建設難(nan)度，更好滿足農村(cun)地(di)(di)區(qu)(qu)時(shi)延、覆蓋、安全要求高的(de)5G關鍵(jian)場景。

張云勇提(ti)到(dao)，700MHz頻(pin)譜資源對建設完善農村和(he)邊(bian)遠地(di)區5G普遍(bian)覆蓋有著(zhu)不可替(ti)代的(de)優勢，對扶貧攻(gong)堅，消除數字鴻溝意義重大。國際(ji)上，美、英、法、德(de)、日、韓、新加坡、俄羅斯等國家，為保證(zheng)鄉(xiang)(xiang)村等非熱點地(di)區的(de)覆蓋，對700MHz在(zai)內的(de)低頻(pin)頻(pin)譜均采(cai)用均衡(heng)的(de)平均拍賣(mai)分配(pei)方(fang)式。我國700MHz低頻(pin)資源雖(sui)能(neng)提(ti)升其自身通(tong)信服(fu)務(wu)(wu)能(neng)力，但相比(bi)國際(ji)通(tong)用做(zuo)法，不均衡(heng)分配(pei)將導致運(yun)營商在(zai)鄉(xiang)(xiang)村5G普惠服(fu)務(wu)(wu)能(neng)力上存在(zai)巨(ju)大差距，加劇行業失衡(heng)。

針對(dui)數字鄉村中(zhong)(zhong)5G建(jian)設(she)問(wen)題(ti)，張云勇在提(ti)案(an)中(zhong)(zhong)提(ti)出兩點建(jian)議：

一是將數字(zi)鄉村(cun)(cun)移(yi)動(dong)通(tong)信基(ji)礎設施和700MHz頻(pin)(pin)譜(pu)資(zi)源定位于覆蓋包括鄉村(cun)(cun)地區人口(kou)在內的(de)全(quan)體移(yi)動(dong)通(tong)信用(yong)(yong)戶(hu)(hu)的(de)基(ji)礎公共(gong)(gong)(gong)資(zi)源。700MHz頻(pin)(pin)段是國內目前唯一可(ke)用(yong)(yong)于5G部署的(de)低(di)頻(pin)(pin)頻(pin)(pin)段，建(jian)議利(li)用(yong)(yong)其頻(pin)(pin)段，通(tong)過各方共(gong)(gong)(gong)同參與的(de)方式共(gong)(gong)(gong)建(jian)共(gong)(gong)(gong)享(xiang)(xiang)，面(mian)向(xiang)上述用(yong)(yong)戶(hu)(hu)建(jian)設一張全(quan)國范(fan)圍低(di)頻(pin)(pin)5G共(gong)(gong)(gong)享(xiang)(xiang)接入網(wang)，由四家(jia)基(ji)礎運營商共(gong)(gong)(gong)享(xiang)(xiang)接入使(shi)用(yong)(yong)，避免重復建(jian)設，保持行(xing)業相對均衡發展。促進(jin)公平(ping)競(jing)爭和可(ke)持續發展，惠及(ji)(ji)全(quan)體鄉村(cun)(cun)用(yong)(yong)戶(hu)(hu)，保障(zhang)用(yong)(yong)戶(hu)(hu)體驗一致和數據安全(quan)，確保開通(tong)即共(gong)(gong)(gong)享(xiang)(xiang)，通(tong)過協(xie)商確定合理(li)的(de)結算機制和價格。共(gong)(gong)(gong)同推動(dong)面(mian)向(xiang)全(quan)國范(fan)圍低(di)頻(pin)(pin)5G共(gong)(gong)(gong)享(xiang)(xiang)接入網(wang)的(de)全(quan)網(wang)通(tong)5G 700MHz終(zhong)(zhong)端(duan)及(ji)(ji)面(mian)向(xiang)數字(zi)鄉村(cun)(cun)發展的(de)5G終(zhong)(zhong)端(duan)模組(zu)及(ji)(ji)應(ying)用(yong)(yong)。

二(er)是探索研究開(kai)發更低(di)(di)頻(pin)(pin)通(tong)信用于數字鄉村5G發展的(de)可行性，平(ping)衡移動通(tong)信和其他行業發展的(de)頻(pin)(pin)譜(pu)需(xu)求，為普惠性5G通(tong)信服(fu)務(wu)提(ti)供頻(pin)(pin)譜(pu)資(zi)源保障。從全球(qiu)頻(pin)(pin)譜(pu)分配趨勢來看，美國(guo)(guo)、歐洲(zhou)等(deng)國(guo)(guo)家(jia)和地區將低(di)(di)頻(pin)(pin)段作為國(guo)(guo)家(jia)5G戰略的(de)公共(gong)核(he)心資(zi)源，已啟動釋放600MHz等(deng)低(di)(di)頻(pin)(pin)資(zi)源。建議盡快開(kai)展5G低(di)(di)頻(pin)(pin)資(zi)源的(de)儲備(bei)布局，從經濟效(xiao)率(lv)和頻(pin)(pin)譜(pu)效(xiao)率(lv)兩個維度(du)，評估頻(pin)(pin)譜(pu)資(zi)源價值最大化的(de)規劃方案。盡快推動5G低(di)(di)頻(pin)(pin)網絡(luo)及終端設備(bei)的(de)供給。

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