文章來源：中國中化集團有限公司 發布時間：2022-03-10
2021年(nian)全國(guo)兩(liang)會已經(jing)開幕。全國(guo)政協常委、中化集團(tuan)董(dong)事(shi)長兼中國(guo)化工集團(tuan)董(dong)事(shi)長寧(ning)高寧(ning)圍繞加強種(zhong)業知識產權立法，激勵(li)實質性創新，打好種(zhong)業翻(fan)身仗提出建議。
糧(liang)安天下，種鑄基石。在中央經濟工作會(hui)議(yi)提出“打一場種業翻身仗”后，2021年(nian)中央一號文件圍(wei)繞“全(quan)面推進鄉村振(zhen)興 加快農(nong)業農(nong)村現代化”，對(dui)種業發展(zhan)作出具(ju)體(ti)部署。
保(bao)障糧(liang)食(shi)安全，關鍵在(zai)于(yu)落實“藏(zang)糧(liang)于(yu)地、藏(zang)糧(liang)于(yu)技(ji)”，而種子是(shi)農業芯(xin)片，是(shi)“藏(zang)糧(liang)于(yu)技(ji)”的核心載(zai)體(ti)。“打好種業翻身仗必(bi)須依(yi)靠科(ke)(ke)技(ji)創新(xin)，要(yao)增(zeng)強(qiang)科(ke)(ke)技(ji)創新(xin)動力，加(jia)強(qiang)知識產權保(bao)護勢在(zai)必(bi)行，這是(shi)保(bao)障糧(liang)食(shi)安全、打贏種業翻身仗的先(xian)決(jue)條件。”寧高寧說。
寧高寧表示(shi)，我(wo)國(guo)現(xian)行的《植物新(xin)品(pin)(pin)種(zhong)(zhong)保護(hu)條例》遵循(xun)國(guo)際植物新(xin)品(pin)(pin)種(zhong)(zhong)保護(hu)聯(lian)盟（UPOV）公約較早版本，對原始創新(xin)保護(hu)力度有待(dai)加強，對跟隨仿(fang)(fang)制性、模仿(fang)(fang)修飾性育種(zhong)(zhong)限制不(bu)夠(gou)嚴(yan)格，再加上種(zhong)(zhong)業知識(shi)產(chan)權法律法規(gui)的執法打(da)擊(ji)力度有待(dai)提升，部分(fen)地區、部分(fen)品(pin)(pin)種(zhong)(zhong)的種(zhong)(zhong)子(zi)市場中近(jin)似性品(pin)(pin)種(zhong)(zhong)泛濫，在一定程度上，挫(cuo)傷了市場主體的育種(zhong)(zhong)創新(xin)積極性。
寧(ning)高寧(ning)認為，加強知識產權保(bao)護，將激發我國(guo)(guo)種(zhong)(zhong)業(ye)(ye)(ye)(ye)科(ke)(ke)技創新(xin)動力，引導企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)更多的(de)科(ke)(ke)技投(tou)入。目(mu)前(qian)，國(guo)(guo)內(nei)(nei)(nei)種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)全部科(ke)(ke)技投(tou)入尚不(bu)足全球種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)巨頭一家(jia)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)40%。知識產權保(bao)護短(duan)板也降低了我國(guo)(guo)種(zhong)(zhong)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)技術(shu)門檻，國(guo)(guo)內(nei)(nei)(nei)種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)數量多達(da)數千(qian)家(jia)。從全球來看，前(qian)十大種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)市場占(zhan)有率超(chao)過60%，而國(guo)(guo)內(nei)(nei)(nei)前(qian)十大種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)市場占(zhan)有率還不(bu)足20%。國(guo)(guo)內(nei)(nei)(nei)種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)中(zhong)度低、企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)規(gui)模小的(de)現狀(zhuang)，又進一步限制了企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)科(ke)(ke)技投(tou)入能力，形成惡性循環。
對(dui)此，寧(ning)高寧(ning)建(jian)議，應加強種(zhong)(zhong)(zhong)業(ye)知識(shi)(shi)產權立(li)法，建(jian)立(li)實質性(xing)派(pai)生品(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)保護制度，加大違法侵權懲戒力度，為育種(zhong)(zhong)(zhong)創新提(ti)供法律制度保障，強化種(zhong)(zhong)(zhong)子行(xing)業(ye)原(yuan)始創新意識(shi)(shi)，構建(jian)種(zhong)(zhong)(zhong)業(ye)知識(shi)(shi)產權保護新生態，推動(dong)企業(ye)在種(zhong)(zhong)(zhong)質資(zi)源(yuan)、育種(zhong)(zhong)(zhong)技術等方面的實質性(xing)創新，打好種(zhong)(zhong)(zhong)業(ye)翻身仗(zhang)。
具體(ti)來說(shuo)，一(yi)是加(jia)(jia)(jia)快(kuai)完(wan)善(shan)立(li)法(fa)(fa)。結(jie)合國情，建(jian)議(yi)(yi)盡快(kuai)修訂(ding)《種(zhong)(zhong)子(zi)法(fa)(fa)》和《植物新(xin)品種(zhong)(zhong)保(bao)護條例》。二是加(jia)(jia)(jia)大執法(fa)(fa)力度。建(jian)議(yi)(yi)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)牽頭(tou)建(jian)立(li)跨部(bu)委聯(lian)(lian)合工作(zuo)機(ji)制和專項工作(zuo)組(zu)，在主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)內部(bu)設立(li)專門(men)機(ji)構，落實統一(yi)的、貫通(tong)部(bu)省市縣(xian)的打擊(ji)種(zhong)(zhong)業知識(shi)產權(quan)違(wei)(wei)法(fa)(fa)侵(qin)權(quan)的聯(lian)(lian)合工作(zuo)機(ji)制。鼓勵(li)提供違(wei)(wei)法(fa)(fa)線索、加(jia)(jia)(jia)大違(wei)(wei)法(fa)(fa)侵(qin)權(quan)懲(cheng)戒力度。三是加(jia)(jia)(jia)強(qiang)普法(fa)(fa)宣傳(chuan)。建(jian)議(yi)(yi)從源頭(tou)抓起(qi)，加(jia)(jia)(jia)強(qiang)對(dui)(dui)立(li)法(fa)(fa)和執法(fa)(fa)的宣傳(chuan)，對(dui)(dui)種(zhong)(zhong)子(zi)侵(qin)權(quan)違(wei)(wei)法(fa)(fa)案件加(jia)(jia)(jia)大曝光，從正(zheng)反兩(liang)個(ge)方面在全(quan)行業加(jia)(jia)(jia)強(qiang)知識(shi)產權(quan)保(bao)護的意識(shi)。
“只有在法律制度(du)層面(mian)強化種業(ye)知識產權保護，加大(da)對(dui)違法侵權的執法力(li)度(du)，營(ying)造鼓(gu)勵創(chuang)新(xin)和公平競爭(zheng)的環境，才(cai)能徹底改善我國種業(ye)創(chuang)新(xin)和發展生態(tai)，推動(dong)行業(ye)繁榮，打好種業(ye)翻身仗(zhang)。” 寧(ning)高寧(ning)表(biao)示。
邁(mai)向農(nong)業(ye)發展(zhan)新階段，中(zhong)化(hua)集團將以堅定不移的決心和前(qian)所(suo)未有(you)的力(li)度(du)，推(tui)動國家(jia)種業(ye)發展(zhan)，充分發揮先正達(da)集團的綜合優勢，為打好(hao)種業(ye)翻(fan)身仗發揮好(hao)國家(jia)隊、主(zhu)力(li)軍(jun)作用。
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