文章(zhang)來源：中國普(pu)天(tian)信(xin)息產業集團有限公司(si) 發布(bu)時間：2021-12-07
為(wei)全面貫徹黨中(zhong)央、國務(wu)院關于國企(qi)改(gai)(gai)革(ge)三年(nian)(nian)(nian)行(xing)動(dong)的決策(ce)部署，深入落(luo)實國企(qi)改(gai)(gai)革(ge)三年(nian)(nian)(nian)行(xing)動(dong)要(yao)求（以(yi)下簡(jian)稱“行(xing)動(dong)要(yao)求”），持續(xu)推進(jin)國企(qi)改(gai)(gai)革(ge)“1+N”政(zheng)策(ce)體系落(luo)地，中(zhong)國普(pu)天圍繞(rao)落(luo)實國資(zi)委歷次調研(yan)指導(dao)要(yao)求、聚焦信息通信主(zhu)業、實現提質增效發展的主(zhu)線，結(jie)合集團(tuan)“十四五”戰略規劃，于11月正式印發了《中(zhong)國普(pu)天改(gai)(gai)革(ge)三年(nian)(nian)(nian)行(xing)動(dong)實施方(fang)案(2020—2022年(nian)(nian)(nian))》(以(yi)下簡(jian)稱《實施方(fang)案》)，全面吹(chui)響改(gai)(gai)革(ge)三年(nian)(nian)(nian)行(xing)動(dong)的集結(jie)號。
《實(shi)施(shi)方案》牢牢扭住(zhu)提升(sheng)改革(ge)綜合成(cheng)效這條主線，抓(zhua)住(zhu)增(zeng)強企業競爭(zheng)力(li)、創新力(li)、控制(zhi)力(li)、影(ying)響力(li)、抗(kang)風險能力(li)五(wu)大目標，聚焦“完善中國(guo)特色現(xian)代企業制(zhi)度、推(tui)(tui)進(jin)(jin)國(guo)有(you)(you)(you)資本布(bu)局優(you)化(hua)(hua)和(he)結構調整、積極(ji)穩妥推(tui)(tui)進(jin)(jin)混合所(suo)有(you)(you)(you)制(zhi)改革(ge)、健全市場化(hua)(hua)經營機(ji)制(zhi)、形成(cheng)以管(guan)資本為主的(de)國(guo)資監管(guan)體制(zhi)、推(tui)(tui)動(dong)國(guo)有(you)(you)(you)企業公平參(can)與(yu)市場競爭(zheng)、推(tui)(tui)動(dong)國(guo)企改革(ge)專項行(xing)動(dong)落(luo)實(shi)落(luo)地、加強國(guo)有(you)(you)(you)企業黨(dang)(dang)的(de)領(ling)導和(he)黨(dang)(dang)的(de)建設”八項重點(dian)任務，有(you)(you)(you)針對性地提出了既符合各項“行(xing)動(dong)要求(qiu)”，又切合企業改革(ge)發展實(shi)際的(de)55條共62項改革(ge)舉措。
堅持高(gao)位推動(dong)與(yu)提前謀劃相結(jie)合(he)。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)普天黨委高(gao)度重視改革三年(nian)(nian)行動(dong)，在今年(nian)(nian)9月底即啟動(dong)了(le)方案(an)(an)(an)制訂工(gong)作，經過多(duo)次專題(ti)研究，為《實(shi)施(shi)方案(an)(an)(an)》定(ding)下基調(diao)、指明(ming)方向(xiang)。《實(shi)施(shi)方案(an)(an)(an)》制訂過程中(zhong)(zhong)，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)普天改革辦進(jin)行了(le)深入調(diao)研，并廣泛征求(qiu)了(le)集(ji)團(tuan)(tuan)部門和企業(ye)意見，最終經集(ji)團(tuan)(tuan)黨委會(hui)審議，形成了(le)《中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)普天改革三年(nian)(nian)行動(dong)實(shi)施(shi)方案(an)(an)(an)(2020—2022年(nian)(nian))》。
堅持落實(shi)國(guo)務(wu)院國(guo)資委文件精(jing)神與破解集團改(gai)革發展現實(shi)問(wen)題相(xiang)結合。《實(shi)施方(fang)案(an)》既嚴(yan)格落實(shi)“行動要求”以及國(guo)資委明確(que)(que)提出(chu)(chu)的各項改(gai)革任(ren)務(wu)，做到全覆蓋(gai)、不遺漏(lou)，又(you)著力(li)破解集團改(gai)革發展存在的突出(chu)(chu)問(wen)題，在部(bu)分目標(biao)及措施上有一些創新和(he)突破。例如，《實(shi)施方(fang)案(an)》提出(chu)(chu)明確(que)(que)各出(chu)(chu)資企業(ye)(ye)主責主業(ye)(ye)和(he)功能定位，聚(ju)焦業(ye)(ye)務(wu)主航道，對集團產(chan)業(ye)(ye)公司進行分類(lei)管理(li)，優化產(chan)業(ye)(ye)布局，調(diao)整(zheng)產(chan)業(ye)(ye)結構，探索逐步建立專業(ye)(ye)化業(ye)(ye)務(wu)平臺(tai)等。
堅持(chi)問(wen)(wen)(wen)題導向與目標導向相結合。《實施(shi)方案(an)》把解決企業現實問(wen)(wen)(wen)題作為改(gai)革目標，奔(ben)著問(wen)(wen)(wen)題去，扭住問(wen)(wen)(wen)題改(gai)，切(qie)實解決集團企業現代企業制度和法人治理結構不夠(gou)健全、市(shi)場化經營機(ji)制不夠(gou)靈活(huo)、企業改(gai)革創新動力和活(huo)力不足等(deng)突出問(wen)(wen)(wen)題。
堅持整體(ti)謀(mou)劃與分(fen)步實施相結合。《實施方(fang)案》采用從2020年(nian)到2022年(nian)漸進(jin)式安排重點(dian)任務(wu)分(fen)解，體(ti)現(xian)了(le)整體(ti)謀(mou)劃與分(fen)步推進(jin)的要求(qiu)，并進(jin)一步明確責(ze)任，強化方(fang)案的可(ke)操作(zuo)性。
堅持定性(xing)要求與定量約束(shu)相結合。《實施方案》中提(ti)出的(de)改革任務既有(you)明確的(de)定性(xing)要求，又提(ti)出了具體的(de)量化指(zhi)標。例(li)如(ru)，推進落實虧損企(qi)(qi)業(ye)專項治理任務措施，子企(qi)(qi)業(ye)虧損面每年(nian)(nian)較上(shang)年(nian)(nian)下(xia)降10%，推動集團實現提(ti)質增效和可持續健康發展。
《實(shi)(shi)施方(fang)案》是(shi)中(zhong)國(guo)普(pu)(pu)天(tian)全面(mian)深化(hua)(hua)改革(ge)的(de)發令槍。下一步，中(zhong)國(guo)普(pu)(pu)天(tian)將繼續以習近平(ping)新時代中(zhong)國(guo)特色社(she)會主義(yi)思想和黨(dang)的(de)十九屆五中(zhong)全會精神(shen)為指引(yin)，認真對標各項“行(xing)動(dong)(dong)要求(qiu)”，扎實(shi)(shi)落實(shi)(shi)國(guo)資委關于(yu)國(guo)企改革(ge)及歷(li)次調研中(zhong)國(guo)普(pu)(pu)天(tian)的(de)有(you)關指示(shi)和要求(qiu)，聚焦“瘦(shou)身、轉型(xing)、改革(ge)”的(de)總體(ti)思路，不斷強化(hua)(hua)改革(ge)的(de)組織(zhi)體(ti)系和督(du)辦考核體(ti)系建設，持續優化(hua)(hua)頂層設計，及時研究解決重(zhong)點問題，確保各項工作謀劃實(shi)(shi)施到位、督(du)查(cha)考核到位、宣傳(chuan)引(yin)導到位，以釘釘子(zi)精神(shen)抓好(hao)目標任務(wu)(wu)的(de)落地見效，并通過實(shi)(shi)施改革(ge)三年(nian)行(xing)動(dong)(dong)，實(shi)(shi)現企業機制有(you)動(dong)(dong)力、創(chuang)新有(you)活力、市場(chang)有(you)競爭力、集(ji)團有(you)合力、內控有(you)約束力，形成財務(wu)(wu)健康安全、業務(wu)(wu)布局優化(hua)(hua)、產業結構逐步均衡的(de)新局面(mian)，推動(dong)(dong)中(zhong)國(guo)普(pu)(pu)天(tian)治理體(ti)系和經(jing)營管理水(shui)平(ping)實(shi)(shi)現全面(mian)提升。
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