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編者按 10月20至21日，國務院國資委在大連召開深化東北地區國資國企改革現場推進會，總結交流東北地區國資國企改革的好經驗、好做法，進一步推動東北地區國資國企改革向縱深推進，助力東北全面振興。近兩年來，東北地區國資國企深入學習貫徹習近平總書記關于新時代東北全面振興和國企改革的重要指示批示精神，堅持問題導向，抓重點、補短板、強弱項，扎實推進各項改革，取得了較好實效。10月22日起，國務院國資委網站推出“國資國企改革樣本”系列報道，敬請關注。

華(hua)晨寶馬(ma)IX3純電動(dong)(dong)車型外貿(mao)出口項目(mu)中國(guo)唯一出口口岸落戶大連港；在全(quan)國(guo)首次(ci)啟動(dong)(dong)多(duo)國(guo)別、多(duo)礦種“保稅混礦”，“保稅混礦”業務量(liang)、國(guo)際(ji)中轉量(liang)均(jun)列國(guo)內港口第一位；新增7條東(dong)南亞航線，集(ji)(ji)(ji)裝箱航線網絡布局不斷完(wan)善拓(tuo)展；丹東(dong)港口集(ji)(ji)(ji)團成立首月（9月）貨物吞吐量(liang)同比增長(chang)20.8%、集(ji)(ji)(ji)裝箱量(liang)同比增長(chang)20.3%……

遼港集團大連港集裝箱碼頭

今年(nian)以來，一項(xiang)項(xiang)“亮眼”業績勾勒出(chu)遼港集團逆(ni)市(shi)上(shang)揚的蓬勃景(jing)象，這不(bu)僅是其(qi)持續深化(hua)改(gai)革、服(fu)務(wu)區(qu)域發展的有(you)力注(zhu)腳，也成為招商局(ju)集團履行央企(qi)責任、助推東北(bei)振興的生動(dong)詮釋(shi)。

百年招商勇開國內先河

為(wei)全面(mian)貫(guan)徹(che)落實習近平總書(shu)記“三個推進(jin)(jin)”重要講話要求(qiu)和(he)視察遼(liao)寧(ning)時的重要指示精神，進(jin)(jin)一步加(jia)快東(dong)北老工業(ye)基地振興，秉(bing)承“以商業(ye)成功推動時代進(jin)(jin)步”的百年央企招商局集團與遼(liao)寧(ning)省政府(fu)攜手，于(yu)2017年6月啟動遼(liao)寧(ning)港(gang)口整合(he)，以大(da)連(lian)港(gang)集團和(he)營口港(gang)務集團為(wei)基礎(chu)，通過(guo)建立(li)遼(liao)寧(ning)港(gang)口統一運(yun)營平臺(tai)，發(fa)揮中(zhong)央企業(ye)、地方(fang)國企及地方(fang)政府(fu)三方(fang)優勢，全面(mian)提升(sheng)遼(liao)寧(ning)港(gang)口綜合(he)競爭力，打造東(dong)北亞國際航運(yun)中(zhong)心。

招商局(ju)集團(tuan)主導實(shi)現了對(dui)大(da)連港(gang)和營口港(gang)的(de)整(zheng)合(he)，開(kai)創了企地合(he)作(zuo)、市場化手段整(zheng)合(he)港(gang)口資源的(de)先河。整(zheng)合(he)成立一年(nian)多(duo)來，遼港(gang)集團(tuan)以全力助推東(dong)北(bei)(bei)振(zhen)興(xing)為(wei)己任，以世界一流強港(gang)為(wei)目標，積極(ji)踐(jian)行國家戰略，服務經濟社(she)會發展(zhan)大(da)局(ju)，借助整(zheng)合(he)厚積改(gai)革動(dong)能，通過改(gai)革薄(bo)發發展(zhan)優(you)勢(shi)，在凸顯改(gai)革、整(zheng)合(he)成效(xiao)的(de)同時，讓(rang)“招商血脈、蛇口基因”融入到了振(zhen)興(xing)東(dong)北(bei)(bei)的(de)生動(dong)實(shi)踐(jian)中。

2020年，為深化遼寧港口(kou)(kou)整(zheng)(zheng)合(he)(he)成效，發揮港口(kou)(kou)協同效應，促進港口(kou)(kou)功能(neng)和(he)結(jie)構調整(zheng)(zheng)，招(zhao)商局集團啟動了(le)大連港股(gu)(gu)份和(he)營口(kou)(kou)港股(gu)(gu)份整(zheng)(zheng)合(he)(he)的(de)“東北振興”項(xiang)目。這是我國首例港口(kou)(kou)整(zheng)(zheng)合(he)(he)工(gong)作中的(de)上市(shi)公司整(zheng)(zheng)合(he)(he)，探索(suo)了(le)港口(kou)(kou)整(zheng)(zheng)合(he)(he)中資本市(shi)場層面深度整(zheng)(zheng)合(he)(he)的(de)新(xin)路。

央企擔當打破投資“魔咒”

“招(zhao)商局(ju)集(ji)團(tuan)以市場化(hua)、法(fa)制化(hua)原則(ze)整合遼(liao)寧港(gang)(gang)口，打破了‘投(tou)資不過山(shan)海關’的(de)魔咒。我們(men)相(xiang)(xiang)信通過整合，將(jiang)有效解決東(dong)北(bei)(bei)地(di)區港(gang)(gang)口過度同質化(hua)競(jing)爭的(de)問題，這也將(jiang)推動東(dong)北(bei)(bei)地(di)區社會物(wu)流(liu)成本的(de)降(jiang)低，實現企業效益(yi)和社會效益(yi)的(de)共(gong)同發展，為東(dong)北(bei)(bei)振興(xing)做(zuo)出港(gang)(gang)口的(de)貢獻。”在遼(liao)港(gang)(gang)集(ji)團(tuan)2020年年會上，招(zhao)商局(ju)集(ji)團(tuan)相(xiang)(xiang)關負責人字字鏗鏘，重(zhong)申了遼(liao)寧港(gang)(gang)口整合的(de)重(zhong)大意義。

2017年(nian)(nian)11月初，招(zhao)商局集團(tuan)(tuan)與遼寧(ning)省(sheng)明(ming)確整合方案；2018年(nian)(nian)2月28日，有關各方高(gao)層在北京舉行會晤，一致同意由招(zhao)商局集團(tuan)(tuan)先(xian)以托管方式進入遼港(gang)集團(tuan)(tuan)；2018年(nian)(nian)11月3日，遼寧(ning)省(sheng)政府和招(zhao)商局集團(tuan)(tuan)正(zheng)式簽署(shu)增(zeng)資(zi)協議，同年(nian)(nian)11月29日，交割前(qian)提條件(jian)均已滿足，招(zhao)商局集團(tuan)(tuan)第一期增(zeng)資(zi)款到(dao)賬，股(gu)權完成交割。

2019年(nian)1月(yue)4日(ri)，遼寧港(gang)(gang)口(kou)整合工作實錘落地，國(guo)內兩大港(gang)(gang)口(kou)集團(tuan)——大連港(gang)(gang)集團(tuan)與(yu)營(ying)口(kou)港(gang)(gang)務集團(tuan)擁有了共同的名字——遼寧港(gang)(gang)口(kou)集團(tuan)。

從雙方就共(gong)同推進港口(kou)資源整合(he)達成共(gong)識，到遼(liao)港集團(tuan)掛牌(pai)成立，600多(duo)個(ge)日夜吹(chui)角連營(ying)，招商局(ju)集團(tuan)和遼(liao)寧省以(yi)資本為(wei)(wei)紐帶(dai)、以(yi)市場化(hua)為(wei)(wei)原(yuan)則，攻堅克難、攜手前進，走過不平凡的歷程(cheng)，實現了遼(liao)寧港口(kou)重組整合(he)的良好開局(ju)，打(da)造了新時代央(yang)企與(yu)地方合(he)作振興東北(bei)的新模式、新平臺。

刀刃向內剔除沉疴痼疾

遼(liao)港(gang)集(ji)團在改(gai)革(ge)與(yu)融(rong)合中(zhong)誕生(sheng)，也在深(shen)化改(gai)革(ge)與(yu)深(shen)度融(rong)合中(zhong)煥發(fa)出新的活力。

整合(he)大連(lian)、營口(kou)兩(liang)港(gang)資源的遼(liao)港(gang)集團實力大增、優勢明顯，成為國內資產規(gui)模和吞吐量(liang)規(gui)模最大的港(gang)口(kou)集團之一。但要徹(che)底解(jie)決兩(liang)港(gang)固(gu)有的短板和頑疾，卻難以一蹴而就。以改革(ge)破局、穩妥高(gao)(gao)效(xiao)推進全(quan)面改革(ge)，成為遼(liao)港(gang)集團實現“機制更好(hao)、實力更強、發展更快、效(xiao)益(yi)更高(gao)(gao)、更具市(shi)場競爭力”這(zhe)一整合(he)目標的必然選(xuan)擇。

建立(li)與企業(ye)戰略及(ji)發(fa)展階段(duan)相適應(ying)的組織(zhi)架構，是實現成功(gong)整(zheng)合(he)的組織(zhi)保障。為此，遼港(gang)集團于成立(li)之初便確立(li)了以組織(zhi)架構調整(zheng)為引領，建立(li)“小總部、大產業(ye)”管控模式。

在實(shi)際運(yun)營中，遼(liao)港(gang)(gang)集(ji)團管(guan)控模(mo)式改革(ge)符(fu)合港(gang)(gang)口(kou)整(zheng)合發展需要，實(shi)現了(le)經營管(guan)理秩(zhi)序的(de)平穩和管(guan)理效率的(de)持續優(you)化(hua)，提升了(le)整(zheng)體市(shi)場競爭(zheng)力(li)，為后續全省(sheng)港(gang)(gang)口(kou)一體化(hua)運(yun)營奠定了(le)基礎。

過去(qu)一年多(duo)來，遼港集團以刀刃向(xiang)內(nei)的(de)(de)勇(yong)氣、銳意改革的(de)(de)決心，直面(mian)根深蒂固的(de)(de)頑(wan)疾，以企(qi)業(ye)治理為抓(zhua)手(shou)和突破口，積極處置低效(xiao)無效(xiao)資產，累(lei)計治理企(qi)業(ye)88家，減(jian)虧6.94億元；有效(xiao)壓減(jian)了企(qi)業(ye)層級，共減(jian)少(shao)30余家企(qi)業(ye)；通過優化債務(wu)結構，節省財(cai)務(wu)費用3.5億元，壓減(jian)冗員3000多(duo)人。

在取得企業(ye)治理(li)(li)(li)階段成效的同時，遼港集團還積極統籌推進質效提升(sheng)工程，形成運營、治理(li)(li)(li)類(lei)舉措100多(duo)項；推行(xing)社(she)會化剝(bo)離(li)、“三(san)供一業(ye)”剝(bo)離(li)、退休人員(yuan)社(she)會化管理(li)(li)(li)等改革工作，亦取得積極進展。

不負眾望書寫時代答卷

2019年7月，國(guo)務院(yuan)總(zong)理(li)李(li)克強視察遼(liao)(liao)港(gang)集團時(shi)，對遼(liao)(liao)寧港(gang)口整合工作(zuo)給予充分肯(ken)定，勉勵遼(liao)(liao)港(gang)集團做強服務東北地區(qu)的(de)出海口。2020年9月，國(guo)務委員王勇調(diao)研(yan)遼(liao)(liao)港(gang)集團時(shi)指出，遼(liao)(liao)寧港(gang)口整合走出了(le)國(guo)有企業改革的(de)一條光明(ming)大道(dao)。

國家領導人對遼港集團寄予(yu)厚(hou)望(wang)(wang)，社(she)會(hui)各(ge)界也在持續關注遼寧(ning)港口(kou)整(zheng)合的(de)成果。“年輕(qing)”的(de)遼港集團未(wei)負眾望(wang)(wang)，用(yong)擔當與奮斗(dou)寫就(jiu)了助力區域經濟社(she)會(hui)發展的(de)“高分”答卷(juan)。

遼港集團營口港集裝箱碼頭

銳(rui)意(yi)改(gai)革、不輟耕耘(yun)讓遼港集(ji)團積(ji)蓄了(le)優(you)勢(shi)、提升了(le)發展實力。2019年(nian)，遼港集(ji)團完成貨物吞吐量(liang)4.62億噸(dun)，同比增幅(fu)3.8%；完成集(ji)裝箱箱量(liang)953.9萬(wan)標(biao)箱，同比增幅(fu)1.8%，利潤總額20.05億元(yuan)，成功扭虧為盈，實現了(le)整(zheng)合元(yuan)年(nian)的高(gao)起點開局。

目前，已實現對大連、營口、丹東、盤(pan)錦、綏中五港整合的遼(liao)港集團(tuan)有效(xiao)解決(jue)了(le)區域港口同質化競(jing)爭和資(zi)源分(fen)散的問題(ti)，促(cu)進(jin)了(le)港口效(xiao)率提(ti)升，在(zai)增強(qiang)與客戶粘合度(du)、強(qiang)化市場敏銳度(du)和競(jing)爭力方面取得明(ming)顯成效(xiao)。

在新冠肺炎疫(yi)情影響下，遼港集團今年1—9月份生產經營依舊延續了開(kai)局(ju)之(zhi)年的良好(hao)勢(shi)頭，“跑贏大市、優于同行”，完(wan)成(cheng)(cheng)貨物吞吐量3.79億噸(dun)，同比增長3.1%；完(wan)成(cheng)(cheng)集裝(zhuang)箱箱量729.5萬標箱，同比減少0.5%，但好(hao)于全(quan)國平均水平，經營性利潤首次由負轉正(zheng)。

牢記使命助推區域發展

服(fu)務(wu)國(guo)(guo)家戰略(lve)、助力區域發展，是遼港(gang)集(ji)團(tuan)成立的(de)初心與使(shi)命。在招(zhao)商(shang)局集(ji)團(tuan)戰略(lve)原則和戰略(lve)愿(yuan)景指導(dao)下(xia)，遼港(gang)集(ji)團(tuan)立足(zu)“服(fu)務(wu)東北振興(xing)、服(fu)務(wu)國(guo)(guo)內(nei)國(guo)(guo)際雙循環、服(fu)務(wu)東北亞自貿(mao)區”戰略(lve)使(shi)命，圍繞大(da)連東北亞國(guo)(guo)際航運中心建(jian)設(she)，大(da)力推(tui)進(jin)“三樞紐(niu)(niu)、四中心”建(jian)設(she)，即：大(da)連外貿(mao)集(ji)裝箱樞紐(niu)(niu)港(gang)、營口(kou)內(nei)貿(mao)集(ji)裝箱樞紐(niu)(niu)港(gang)、渤海灣滾裝樞紐(niu)(niu)港(gang)，以及(ji)冷鏈物(wu)流中心、東北亞鐵(tie)礦石混配(pei)中心、東北亞原油分撥中心、商(shang)品車(che)轉運中心。

一年(nian)多來，遼(liao)(liao)(liao)港集團乘著東(dong)(dong)北(bei)老工業基地(di)(di)振興(xing)的(de)“東(dong)(dong)風(feng)”，加速融入“一帶(dai)一路(lu)”、助力遼(liao)(liao)(liao)寧自(zi)貿試(shi)驗區建設，借助招(zhao)商局在全球的(de)港航(hang)資(zi)源和網(wang)絡布(bu)局優勢，整合降低地(di)(di)區社(she)會(hui)物流(liu)總成本，為(wei)遼(liao)(liao)(liao)寧省(sheng)乃至東(dong)(dong)北(bei)地(di)(di)區打造(zao)了極具競(jing)爭力的(de)物流(liu)供應鏈體(ti)系。遼(liao)(liao)(liao)港集團現有集裝箱(xiang)航(hang)線(xian)173條，其中外貿航(hang)線(xian)91條，分別較(jiao)2019年(nian)增(zeng)(zeng)長13.8%和8.3%；海(hai)鐵聯(lian)運每周(zhou)開(kai)行252班，前三(san)季度海(hai)鐵聯(lian)運量超100萬TEU，同(tong)比增(zeng)(zeng)長34%，多式聯(lian)運效率穩居全國首位。

以“11+7”口岸(an)政(zheng)策創(chuang)新(xin)為(wei)抓手，遼港集團與大(da)連海關(guan)，以軟環境建(jian)設助推航運(yun)中心建(jian)設，打造(zao)對(dui)外開放(fang)新(xin)前沿(yan)。2019年，進(jin)口貨物整(zheng)體通關(guan)時間較2017年壓(ya)縮78%；出口通關(guan)時間較2017年壓(ya)縮80%。2020年，進(jin)一步研(yan)究制定39項政(zheng)策創(chuang)新(xin)，重點圍(wei)繞推進(jin)中日韓“點對(dui)點”自(zi)由(you)貿易港建(jian)設。

今(jin)年(nian)是(shi)我國全(quan)面(mian)建(jian)成小康社會，實現第(di)一個(ge)百年(nian)奮斗目標的決勝之(zhi)(zhi)年(nian)，是(shi)“十(shi)三(san)五”規劃的收官(guan)之(zhi)(zhi)年(nian)，也是(shi)遼(liao)港(gang)集團(tuan)打造世界(jie)一流強(qiang)港(gang)的關鍵之(zhi)(zhi)年(nian)。面(mian)對愈發復雜多變的內(nei)外部(bu)形勢，依(yi)托(tuo)招商局集團(tuan)強(qiang)大的產業(ye)(ye)資源和發展(zhan)優勢，遼(liao)港(gang)集團(tuan)將深(shen)(shen)入貫徹習近平(ping)新(xin)時(shi)代中國特色社會主(zhu)義思想，牢記振興(xing)東北(bei)使(shi)命，勇(yong)擎東北(bei)亞(ya)國際(ji)航運中心旗幟(zhi)，全(quan)面(mian)深(shen)(shen)化整合融合，努力實現健康發展(zhan)，朝著(zhu)“東北(bei)地(di)區的偉大企業(ye)(ye)和東北(bei)亞(ya)國際(ji)航運中心建(jian)設(she)的核心企業(ye)(ye)”篤定前行。

【責任編輯：趙藝涵(han)】