免费菠萝视频app下载

編者按 10月20至21日，國務院國資委在大連召開深化東北地區國資國企改革現場推進會，總結交流東北地區國資國企改革的好經驗、好做法，進一步推動東北地區國資國企改革向縱深推進，助力東北全面振興。近兩年來，東北地區國資國企深入學習貫徹習近平總書記關于新時代東北全面振興和國企改革的重要指示批示精神，堅持問題導向，抓重點、補短板、強弱項，扎實推進各項改革，取得了較好實效。10月22日起，國務院國資委網站推出“國資國企改革樣本”系列報道，敬請關注。

在蔣(jiang)寧(ning)(ning)、顧(gu)項玲(ling)(ling)夫(fu)婦(fu)迎(ying)來第26個結婚紀念(nian)日(ri)時，也面臨著(zhu)一次重要抉擇——廠辦大集(ji)體(ti)改革。同在集(ji)體(ti)企(qi)業的(de)蔣(jiang)寧(ning)(ning)夫(fu)婦(fu)離崗(gang)10多年來，一直靠在外打零(ling)工來維持(chi)生(sheng)計(ji)，“兩險”成為他們(men)的(de)一塊(kuai)心病(bing)。在充分了(le)(le)解廠辦大集(ji)體(ti)改革政策后，10月10日(ri)一大早，蔣(jiang)寧(ning)(ning)陪著(zhu)妻(qi)子顧(gu)項玲(ling)(ling)來到廠里簽署了(le)(le)《和解協議》。“在我(wo)退休之前，養老保險企(qi)業都能為我(wo)交，等(deng)我(wo)退休了(le)(le)還能享受(shou)困難(nan)企(qi)業醫(yi)保，幫我(wo)們(men)解決了(le)(le)‘老有(you)所(suo)養、病(bing)有(you)所(suo)醫(yi)’這塊(kuai)心病(bing)，這些政策真(zhen)是太好了(le)(le)！”與蔣(jiang)寧(ning)(ning)、顧(gu)項玲(ling)(ling)夫(fu)婦(fu)一樣，今年鞍(an)鋼共有(you)15.3萬(wan)名廠辦大集(ji)體(ti)職工將(jiang)受(shou)益于鞍(an)鋼廠辦大集(ji)體(ti)改革政策。

全力以赴，把“兩項改革”作為重大政治任務來抓

推進廠辦大集體改(gai)革(ge)和(he)退休人員社會(hui)化管理（以(yi)下簡稱“兩項改(gai)革(ge)”），是(shi)黨中央、國務院落實新發展(zhan)理念(nian)、保障民生(sheng)、促(cu)進社會(hui)和(he)諧的一項重大決策。

鞍(an)鋼(gang)“兩(liang)項改(gai)革”涉及(ji)職工(gong)共計37.8萬人(ren)。其(qi)中，鞍(an)鋼(gang)廠(chang)辦大集體有40多(duo)年的(de)(de)歷史(shi)，是我國(guo)國(guo)有企業(ye)興辦最早的(de)(de)廠(chang)辦大集體之(zhi)一。資產質量差(cha)、企業(ye)經營舉步維艱，職工(gong)生活(huo)困(kun)難、社(she)會保障(zhang)歷史(shi)欠賬大，矛(mao)盾相互交織，是多(duo)年想要解(jie)(jie)決而未解(jie)(jie)決的(de)(de)歷史(shi)難題。

鞍鋼(gang)按(an)照(zhao)黨(dang)中(zhong)央(yang)、國務院決(jue)策部署，把推(tui)進廠辦(ban)大集體改革和(he)退休人(ren)員(yuan)社會化管理(li)、妥(tuo)善(shan)解決(jue)歷史(shi)遺留(liu)問題作(zuo)為(wei)貫徹落實(shi)習近平(ping)總書記關于東北(bei)振(zhen)興(xing)和(he)對鞍鋼(gang)“鳳凰涅槃、浴火重生”重要指(zhi)示精神的(de)重大政治任務，作(zuo)為(wei)推(tui)動(dong)鞍鋼(gang)在“十(shi)四五”實(shi)現新開局、在東北(bei)和(he)遼寧(ning)振(zhen)興(xing)發展中(zhong)彰顯央(yang)企初心(xin)使(shi)命、當好(hao)排頭兵的(de)“頭號工程”。

在國(guo)務院(yuan)國(guo)資委的堅(jian)強領導和地方政府的大(da)力(li)支(zhi)持(chi)和幫助下(xia)，鞍鋼以(yi)對黨和人(ren)民(min)事業高度負(fu)責、對企業和職工高度負(fu)責的精神，克服疫情疊加(jia)、自(zi)身(shen)生產經營(ying)壓(ya)力(li)巨大(da)等(deng)困難，全力(li)以(yi)赴(fu)，統籌謀劃，精心部署，堅(jian)定不移推進改革，取得了積(ji)極進展。截至10月17日，廠辦大(da)集體職工《和解協議》簽(qian)訂完(wan)成率達(da)61.7%；退(tui)休人(ren)員社會化(hua)移交(jiao)完(wan)成率99.7%，“兩項(xiang)改革”穩(wen)妥有序(xu)推進。

多措并舉，廠辦大集體改革穩妥有序

鞍鋼從發揮(hui)央企政治(zhi)優勢、落(luo)實(shi)以人(ren)民為中心(xin)的發展思想、爭(zheng)取國家省(sheng)市指(zhi)導、構建“五位一體”保障體系等方面入(ru)手，確保廠辦(ban)大(da)集(ji)體改革平穩有序。

充分發揮央企(qi)政治優勢，把加(jia)強(qiang)黨的領導(dao)貫穿改革全過程。在改革過程中，鞍(an)鋼加(jia)強(qiang)黨對改革工(gong)作(zuo)(zuo)的領導(dao)，不斷(duan)凝(ning)聚改革共識與合力；建立橫向到邊、縱向到底(di)，涵(han)蓋(gai)集(ji)團(tuan)總部、主辦企(qi)業(ye)和(he)集(ji)體(ti)(ti)企(qi)業(ye)的三(san)級責任體(ti)(ti)系，同(tong)步健全和(he)加(jia)強(qiang)改革平(ping)臺(tai)黨組(zu)織建設；充分發揮集(ji)體(ti)(ti)企(qi)業(ye)基層黨組(zu)織的戰斗堡壘作(zuo)(zuo)用(yong)和(he)共產黨員(yuan)先鋒模范作(zuo)(zuo)用(yong)，實現了黨組(zu)織、黨員(yuan)管(guan)理“兩個(ge)全覆蓋(gai)”。

貫徹落實以人民為(wei)中心的(de)發展思想，舉全集團之力解決歷史(shi)遺(yi)留問題。鞍(an)鋼分類(lei)制定了職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)安(an)置(zhi)(zhi)(zhi)政策，對在崗(gang)(gang)(gang)職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)、不在崗(gang)(gang)(gang)職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)、“法五、30年(nian)”職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)、退休人員和(he)工(gong)傷、殘疾、占地(di)招(zhao)工(gong)等五大(da)(da)類(lei)群體，實施(shi)分類(lei)安(an)置(zhi)(zhi)(zhi)。在得到國(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)資(zi)委、省市黨委政府(fu)最大(da)(da)力度(du)支持的(de)基礎(chu)上，鞍(an)鋼又拿出(chu)幾十億(yi)元的(de)改革資(zi)金，用于解決接續“兩險”等問題。并積(ji)極做(zuo)好穩崗(gang)(gang)(gang)就業工(gong)作，千方(fang)百計籌措職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)安(an)置(zhi)(zhi)(zhi)費用，依法依規(gui)制定分流安(an)置(zhi)(zhi)(zhi)措施(shi)，通過開(kai)展勞務(wu)置(zhi)(zhi)(zhi)換(huan)、劃轉(zhuan)業務(wu)增(zeng)加(jia)崗(gang)(gang)(gang)位、地(di)方(fang)政府(fu)提供(gong)崗(gang)(gang)(gang)位、再(zai)就業培(pei)訓等措施(shi)，積(ji)極穩妥(tuo)安(an)置(zhi)(zhi)(zhi)下崗(gang)(gang)(gang)職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)，把“六(liu)穩工(gong)作”落到實處。

上(shang)級重視(shi)，主動幫助指導。國務(wu)院國資委(wei)黨(dang)委(wei)書(shu)記(ji)、主任郝鵬兩(liang)次(ci)聽取鞍鋼(gang)改(gai)革專題匯報，并提(ti)出明確要求；相關分(fen)管(guan)副主任予(yu)以具(ju)體指導；改(gai)革局(ju)給予(yu)全(quan)(quan)力支(zhi)持(chi)。遼(liao)寧省委(wei)省政府(fu)主要領(ling)導和分(fen)管(guan)領(ling)導多(duo)次(ci)到鞍鋼(gang)調研(yan)并組織(zhi)專項研(yan)究(jiu)，協調解決(jue)問題。鞍山(shan)市與鞍鋼(gang)成(cheng)立(li)了由地企雙方黨(dang)政主要領(ling)導為(wei)組長的領(ling)導小組，全(quan)(quan)力支(zhi)持(chi)改(gai)革工(gong)(gong)作。地企雙方合力依(yi)法(fa)解決(jue)養(yang)老保(bao)險歷史欠費核銷和接續的操作路徑(jing)，支(zhi)撐實現(xian)集(ji)體職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)“老有所養(yang)”；按(an)原(yuan)有支(zhi)持(chi)政策接續醫療(liao)保(bao)險和補(bu)繳失業(ye)保(bao)險，實現(xian)集(ji)體職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)“病(bing)有所醫”；將改(gai)革后企業(ye)股權(quan)無償劃轉屬地政府(fu)，并對(dui)“法(fa)五(wu)、30年”協議繳費職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)和工(gong)(gong)傷職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)實施托(tuo)管(guan)，確保(bao)廠辦大集(ji)體與主辦國有企業(ye)徹底(di)分(fen)離。

構(gou)建(jian)加強(qiang)(qiang)黨的(de)領(ling)導(dao)、思想工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)、培(pei)訓、宣(xuan)傳(chuan)(chuan)、維(wei)(wei)穩(wen)“五位一(yi)(yi)體”保障(zhang)體系(xi)。鞍鋼進一(yi)(yi)步強(qiang)(qiang)化(hua)黨的(de)領(ling)導(dao)，建(jian)立(li)集(ji)團黨委書記維(wei)(wei)穩(wen)專題(ti)例會制(zhi)度(du)，成立(li)地企(qi)(qi)聯合信訪(fang)維(wei)(wei)穩(wen)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)領(ling)導(dao)小組，健全聯合工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)機制(zhi)，形成合力；強(qiang)(qiang)化(hua)思想引導(dao)，子企(qi)(qi)業(ye)、改(gai)革(ge)平(ping)臺(tai)、集(ji)體企(qi)(qi)業(ye)建(jian)立(li)改(gai)革(ge)重(zhong)點(dian)(dian)人(ren)(ren)、重(zhong)點(dian)(dian)群體包保責(ze)(ze)任(ren)清(qing)單，全面壓實思想政治工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)責(ze)(ze)任(ren)；強(qiang)(qiang)化(hua)各(ge)類(lei)培(pei)訓，按照“分類(lei)、分級、分時(shi)”原則，實施高(gao)級領(ling)導(dao)人(ren)(ren)員、業(ye)務人(ren)(ren)員、集(ji)體企(qi)(qi)業(ye)留守人(ren)(ren)員培(pei)訓等, 共培(pei)訓8300余人(ren)(ren)次；強(qiang)(qiang)化(hua)宣(xuan)傳(chuan)(chuan)先(xian)行(xing)，組建(jian)覆蓋各(ge)單位的(de)宣(xuan)傳(chuan)(chuan)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)隊伍，配(pei)備骨干力量1500多人(ren)(ren)，制(zhi)定“1+N” 政策文件和系(xi)列宣(xuan)傳(chuan)(chuan)提綱，設立(li)“集(ji)改(gai)在(zai)線”微信公眾(zhong)號，24小時(shi)開展網絡輿(yu)情監(jian)測，點(dian)(dian)對點(dian)(dian)及時(shi)答(da)復職工(gong)(gong)(gong)(gong)關注的(de)熱點(dian)(dian)焦點(dian)(dian)問(wen)題(ti)。強(qiang)(qiang)化(hua)維(wei)(wei)穩(wen)保障(zhang)，健全信訪(fang)維(wei)(wei)穩(wen)網格化(hua)管(guan)理責(ze)(ze)任(ren)清(qing)單，覆蓋6個(ge)管(guan)理平(ping)臺(tai)、分三個(ge)層級、164個(ge)信息采集(ji)點(dian)(dian)，設立(li)接(jie)訪(fang)場所26個(ge)，分流點(dian)(dian)5個(ge)，配(pei)備接(jie)訪(fang)人(ren)(ren)員210人(ren)(ren)，確保了改(gai)革(ge)平(ping)穩(wen)順行(xing)。

地企協同，退休人員順利實現社會化管理

在推進退休人員社會化(hua)管理方面，鞍鋼以實(shi)現企(qi)業“交(jiao)得出”，地方政(zheng)府“接得住”“管得好(hao)”為目標，加強(qiang)與(yu)地方政(zheng)府協同，用心用情開展工作，保證退休人員順利實(shi)現社會化(hua)管理。

加(jia)強頂層(ceng)設(she)計(ji)(ji)，健(jian)全工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)機制(zhi)。按照“頂層(ceng)設(she)計(ji)(ji)、壓實責(ze)任、地(di)(di)企協(xie)同(tong)、穩妥推(tui)進(jin)”的原則，鞍鋼制(zhi)定了《鞍鋼退(tui)休(xiu)人員社會化管(guan)理(li)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)方(fang)案》和(he)(he)12個(ge)(ge)配套指導(dao)(dao)意見，細(xi)化了30個(ge)(ge)大(da)項、81個(ge)(ge)小(xiao)(xiao)項工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)任務，明確時(shi)(shi)間節(jie)點(dian)和(he)(he)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)標的，統籌(chou)推(tui)進(jin)，掛(gua)圖作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)戰；成(cheng)立(li)(li)改(gai)革領(ling)導(dao)(dao)小(xiao)(xiao)組(zu)，下(xia)設(she)9個(ge)(ge)專業(ye)(ye)化工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)組(zu)，4個(ge)(ge)區(qu)域牽頭單位(wei)，形成(cheng)了集團總(zong)部(bu)決(jue)策(ce)、區(qu)域牽頭、專業(ye)(ye)協(xie)同(tong)、子(zi)企業(ye)(ye)推(tui)進(jin)的立(li)(li)體(ti)網格(ge)化工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)體(ti)系(xi)；建立(li)(li)“周總(zong)結(jie)、月調度(du)”工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)推(tui)進(jin)機制(zhi)，連續制(zhi)定42周工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)推(tui)進(jin)計(ji)(ji)劃；建立(li)(li)會議(yi)協(xie)商溝通(tong)機制(zhi)，集中討論(lun)決(jue)策(ce)重大(da)事項，研究解決(jue)重點(dian)難點(dian)問題；建立(li)(li)地(di)(di)企協(xie)同(tong)機制(zhi)，及時(shi)(shi)破(po)解各(ge)(ge)類改(gai)革難題，地(di)(di)企協(xie)同(tong)推(tui)進(jin)“交(jiao)”“接”工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)， 并向(xiang)鞍山市派駐310名協(xie)管(guan)人員，協(xie)助開展(zhan)退(tui)休(xiu)人員管(guan)理(li)服務工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)；建立(li)(li)監督考核機制(zhi)，分(fen)(fen)階段開展(zhan)專項督查，下(xia)發了24次工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)通(tong)報，有效督導(dao)(dao)各(ge)(ge)單位(wei)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)進(jin)展(zhan)；建立(li)(li)信訪(fang)維(wei)穩工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)機制(zhi)，制(zhi)定維(wei)穩工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)預(yu)案，梳(shu)理(li)分(fen)(fen)析(xi)重點(dian)不(bu)穩定群(qun)體(ti)相關(guan)問題，研究制(zhi)定了11類化解風險矛盾政策(ce)解讀方(fang)案，統一答復(fu)口徑(jing)。

強化(hua)政(zheng)(zheng)策宣傳，系統開展培訓(xun)。鞍(an)鋼編制了《國有企業(ye)退(tui)(tui)休(xiu)(xiu)(xiu)人(ren)員(yuan)(yuan)社(she)會(hui)(hui)化(hua)管理政(zheng)(zheng)策解讀》《鞍(an)鋼退(tui)(tui)休(xiu)(xiu)(xiu)人(ren)員(yuan)(yuan)社(she)會(hui)(hui)化(hua)管理問(wen)答》，設立“退(tui)(tui)管在線”微信公眾號，與退(tui)(tui)休(xiu)(xiu)(xiu)人(ren)員(yuan)(yuan)積極互動，第一(yi)時間點對點答復有關提問(wen)；組(zu)織(zhi)召(zhao)開政(zheng)(zheng)策宣貫會(hui)(hui)、業(ye)務培訓(xun)會(hui)(hui)及座(zuo)談會(hui)(hui)，對相關政(zheng)(zheng)策進行系統宣貫與輔(fu)導；召(zhao)開退(tui)(tui)休(xiu)(xiu)(xiu)黨(dang)員(yuan)(yuan)代表座(zuo)談會(hui)(hui)93場(chang)次，收(shou)集意(yi)見(jian)(jian)建議(yi)278條；組(zu)織(zhi)開展系統培訓(xun)，培訓(xun)了集團領(ling)導、基層工作人(ren)員(yuan)(yuan)1050余人(ren)；廣(guang)泛聽取(qu)退(tui)(tui)管工作人(ren)員(yuan)(yuan)意(yi)見(jian)(jian)建議(yi)，召(zhao)開座(zuo)談會(hui)(hui)60場(chang)次，收(shou)集意(yi)見(jian)(jian)建議(yi)154條，為退(tui)(tui)休(xiu)(xiu)(xiu)人(ren)員(yuan)(yuan)移交工作做好充足準備。

聚焦重點環(huan)節(jie)，統籌(chou)協(xie)調推進。鞍鋼組(zu)織各地區分(fen)批開展協(xie)議(yi)簽訂工(gong)作(zuo)，成熟一地，簽訂一地，全集團涉及退休人(ren)員的12個地區移交(jiao)(jiao)框架協(xie)議(yi)全部(bu)簽訂完(wan)畢。人(ren)事檔案規范化(hua)整理23萬卷、數字化(hua)加工(gong)16萬卷，移交(jiao)(jiao)完(wan)成率(lv)(lv)100%；完(wan)成6.1萬名(ming)退休黨(dang)員組(zu)織關系轉落工(gong)作(zuo)，移交(jiao)(jiao)完(wan)成率(lv)(lv)99.7%；明確(que)地企(qi)雙方責任(ren)分(fen)工(gong)，管理服務職能移交(jiao)(jiao)完(wan)成率(lv)(lv)100%。目前已提前完(wan)成了(le)移交(jiao)(jiao)主(zhu)體任(ren)務。

【責(ze)任編(bian)輯(ji)：趙藝涵】