文(wen)章來(lai)源(yuan)：國家能源(yuan)投資集(ji)團有限責任公司(si) 發布時(shi)間：2021-09-29
“國企一定要改革(ge)(ge)，抱殘守(shou)缺不行”。“全面深化改革(ge)(ge)，首先要刀刃向(xiang)內、敢于自我(wo)革(ge)(ge)命，重點要破字當頭、迎難(nan)而上。”習近平總(zong)書記(ji)的講話為國企改革(ge)(ge)指明(ming)了出路。
在內(nei)蒙(meng)(meng)古(gu)自治區(qu)呼倫(lun)貝爾(er)市(shi)鄂溫(wen)克族自治旗大雁鎮，坐落(luo)著有一(yi)個(ge)有著50年(nian)歷史的老國有煤炭(tan)企(qi)(qi)業(ye)——內(nei)蒙(meng)(meng)古(gu)大雁礦業(ye)集團有限責(ze)任公司。這樣一(yi)個(ge)地處偏僻的老企(qi)(qi)業(ye)，同時也是國資委掛牌督導的“特(te)困企(qi)(qi)業(ye)”。
“企(qi)(qi)(qi)業不消(xiao)滅虧損(sun)、虧損(sun)就會消(xiao)滅企(qi)(qi)(qi)業”。對大雁(yan)公司(si)而言改革脫困、扭虧發展既是(shi)(shi)大勢所趨，也(ye)是(shi)(shi)企(qi)(qi)(qi)業生存(cun)(cun)的唯(wei)一(yi)出(chu)路；既是(shi)(shi)“軍令”如山，也(ye)是(shi)(shi)企(qi)(qi)(qi)業生存(cun)(cun)、員(yuan)工穩定(ding)的生死抉擇。
時與(yu)勢不斷(duan)把人們推到十字路口，要想大踏步趕上時代，不打破(po)舊的(de)桎梏怎能“殺出一條血路”？不解放思(si)想怎么“敢(gan)教日(ri)月換新天”？
一場老國有(you)企業的(de)改革(ge)脫困“突圍之(zhi)戰”就此“打響”。
歷經3年的不斷努力，2019年，大雁公(gong)司(si)同比經營(ying)性減虧4.5億元，2020年6月末大雁公(gong)司(si)實現利(li)(li)潤(run)5400萬元，多(duo)年來首次實現年中(zhong)盈利(li)(li)。
改(gai)革，讓(rang)老國企煥發(fa)出(chu)新的活力(li)，讓(rang)大雁公司(si)重(zhong)新點燃了(le)發(fa)展的渴(ke)望(wang)。
回溯改革起點，直面艱難困境
我們將時間指針(zhen)撥回(hui)到50年前。
1970年(nian)(nian)，在(zai)祖國東(dong)北邊(bian)陲這(zhe)片(pian)寂靜的(de)(de)荒(huang)原，只有大(da)雁(yan)的(de)(de)回響，人稱這(zhe)片(pian)沼澤荒(huang)涼(liang)之(zhi)地(di)為“嘎洛圖”。是(shi)時，為保障國家能(neng)源后備安全，拉開開發大(da)雁(yan)煤(mei)田的(de)(de)序幕(mu)。歲(sui)月滄桑(sang)，當(dang)時間定格到(dao)2020年(nian)(nian)之(zhi)時，一個以煤(mei)為主的(de)(de)企業已在(zai)浮浮沉(chen)沉(chen)中走(zou)過50年(nian)(nian)。
在(zai)歷史(shi)的長(chang)河中(zhong)，大雁公司(si)曾經有過閃(shan)光(guang)之“點”。
1988年被授予國家質量標(biao)準化礦務局；
1989年(nian)被授(shou)予(yu)國家二級企業稱號；
1990年(nian)被評定為現代化礦務局；
1990年獲得全國煤炭(tan)企業管理“金(jin)石”獎；
1992年(nian)“能源部煤礦改(gai)革現場會”在大(da)雁(yan)(yan)召開，大(da)雁(yan)(yan)礦務局作(zuo)為煤礦改(gai)革的一面(mian)旗幟，掀起(qi)了全國學大(da)雁(yan)(yan)的高潮。
……
然而，發(fa)(fa)展的(de)渴(ke)望與(yu)歷史的(de)沉(chen)重、能源形勢的(de)變化、區域區位的(de)局限、資源賦(fu)存的(de)劣勢更迭交織，當市場經濟的(de)大(da)(da)潮奔涌而來，大(da)(da)雁公司(si)歷經風雨飄搖，幾經歸屬(shu)，幾番浮沉(chen)，在(zai)“傷(shang)痛”與(yu)無奈中苦苦掙扎，企業的(de)生存發(fa)(fa)展面臨的(de)處境越來越艱難(nan)。
——企(qi)業(ye)隸屬關系頻繁調(diao)整。1994年(nian)由中央財政直屬的94家(jia)煤炭企(qi)業(ye)之(zhi)一下(xia)放內蒙(meng)古自治區管理(li)(li)，2002年(nian)下(xia)放呼倫貝(bei)爾市管理(li)(li)，2006年(nian)與魯(lu)能(neng)集團(tuan)重組，設立內蒙(meng)古魯(lu)能(neng)大雁能(neng)源集團(tuan)有限公司，2010年(nian)隨(sui)魯(lu)能(neng)集團(tuan)煤電(dian)板塊劃轉(zhuan)到國(guo)網能(neng)源開發(fa)有限公司管理(li)(li)，2012年(nian)隨(sui)國(guo)網能(neng)源公司成建制劃轉(zhuan)原(yuan)神華(hua)集團(tuan)。管理(li)(li)關系調(diao)整帶來的震蕩與變化，需要企(qi)業(ye)和員工不(bu)(bu)斷(duan)去適應，長遠(yuan)發(fa)展的思路不(bu)(bu)斷(duan)在更新。
——煤(mei)炭(tan)產業接續艱難。大雁(yan)公司(si)伴隨(sui)建企(qi)成立的(de)主(zhu)力礦(kuang)(kuang)井大雁(yan)一礦(kuang)(kuang)、二礦(kuang)(kuang)因資源(yuan)枯竭相(xiang)繼于2011年(nian)和2013年(nian)破產關(guan)井，幾千(qian)名職工(gong)面臨(lin)重新分流(liu)安置，企(qi)業接續礦(kuang)(kuang)井扎尼河露天礦(kuang)(kuang)手續尚(shang)未(wei)完備，萬余名職工(gong)及其家屬面臨(lin)“吃飯”問題。
——社會(hui)職(zhi)能(neng)包袱沉重。大雁鎮(zhen)因(yin)煤炭開發由(you)企(qi)設(she)鎮(zhen)，先(xian)后承(cheng)擔了(le)學校、公安(an)、供(gong)水(shui)、供(gong)暖(nuan)、供(gong)電、排水(shui)物(wu)業管理等(deng)“三供(gong)一業”職(zhi)能(neng)及醫院、市政(zheng)環衛、消防、等(deng)社會(hui)職(zhi)能(neng)，管理離退休人(ren)員16000多(duo)人(ren)，企(qi)業辦社會(hui)職(zhi)能(neng)從(cong)業人(ren)員仍近1200人(ren)，費(fei)用支出達(da)1.2億(yi)元(yuan)。
——員(yuan)工(gong)(gong)隊(dui)伍(wu)總量龐大。2012年末企(qi)業職(zhi)工(gong)(gong)總數13221人(ren)(ren)，人(ren)(ren)均(jun)產值(zhi)不足20萬元。員(yuan)工(gong)(gong)年齡結構(gou)老化(hua)，40歲以(yi)上職(zhi)工(gong)(gong)占(zhan)53%；員(yuan)工(gong)(gong)文化(hua)素質偏低，大專以(yi)上學歷僅(jin)占(zhan)28%，高中及(ji)以(yi)下占(zhan)60%；管理(li)(li)人(ren)(ren)員(yuan)年齡偏大，在(zai)崗(gang)科(ke)級管理(li)(li)人(ren)(ren)員(yuan)786人(ren)(ren)，40歲以(yi)下僅(jin)占(zhan)17.8%，處級管理(li)(li)人(ren)(ren)員(yuan)143人(ren)(ren)，45歲以(yi)下僅(jin)占(zhan)15%。
——歷史遺留(liu)(liu)問(wen)題紛繁(fan)復雜。一切老(lao)(lao)企(qi)業的問(wen)題大雁公司都有涉及。信訪積案多，信訪問(wen)題比(bi)較(jiao)突出；困難職工多，尤(you)其(qi)離退休職工中因病致貧等(deng)困難家庭比(bi)較(jiao)多，員工收入(ru)相對較(jiao)低(di)，家庭抗(kang)風險能力弱；環保欠(qian)賬比(bi)較(jiao)多，企(qi)業老(lao)(lao)燃煤鍋爐、老(lao)(lao)發電機組、礦區水源、污(wu)水處理(li)、礦井水利用等(deng)需要加快改(gai)造(zao)升級；同(tong)時，在(zai)企(qi)業依法合規、內部管控、經營往來、應(ying)收應(ying)付等(deng)方面也存在(zai)大量歷史遺留(liu)(liu)問(wen)題需要化解(jie)。
2012年末，連續多年處于虧(kui)損(sun)狀(zhuang)態的大雁公司劃歸(gui)神華集(ji)團(tuan)，壯(zhuang)志(zhi)未(wei)酬，重燃凌(ling)云(yun)之(zhi)志(zhi)。怎料“煤飛色舞”的“黃金十年”徹底結束，煤炭(tan)(tan)行業進入多事之(zhi)秋(qiu)，2013年開始，煤炭(tan)(tan)價(jia)格(ge)一(yi)路(lu)向下、“跌跌不(bu)休”，煤炭(tan)(tan)企(qi)業虧(kui)損(sun)面不(bu)斷擴大，大雁公司經濟總量小、歷史包袱重，更是難以承受市場動蕩，虧(kui)損(sun)不(bu)斷加劇(ju)，企(qi)業連續幾年累計虧(kui)損(sun)46.5億元，
2015年，大(da)雁公司被國(guo)資委認定(ding)為掛(gua)牌督導(dao)“特(te)困企(qi)業”。
“艱難(nan)”——這(zhe)個詞在(zai)大(da)雁公(gong)司(si)這(zhe)個老企(qi)業不時出現，而今尤為沉重，但50年發展過程中傳承延續的(de)大(da)雁人“艱苦奮斗”的(de)精(jing)神(shen)積淀，仍燃燒(shao)著(zhu)希望之火。大(da)雁員工心中對美好生活的(de)向往始終(zhong)是(shi)企(qi)業前行最大(da)的(de)動力(li)。
2019年，中央“不忘(wang)初心、牢記(ji)使命”主題教育第三十二指(zhi)導組組長王炳華赴大(da)雁(yan)公(gong)司(si)調研時指(zhi)出“大(da)雁(yan)公(gong)司(si)身(shen)處(chu)國(guo)家的(de)偏遠地區、而且是70年代(dai)建企(qi)(qi)，一直運營到(dao)現在，盡管企(qi)(qi)業(ye)面臨諸多(duo)困(kun)難(nan)，但通過接觸(chu)后，感(gan)覺到(dao)大(da)雁(yan)公(gong)司(si)的(de)企(qi)(qi)業(ye)精(jing)神還(huan)在，企(qi)(qi)業(ye)職工的(de)精(jing)神沒有散(san)，感(gan)到(dao)很欣慰。”
知者(zhe)行(xing)之始(shi)，行(xing)者(zhe)知之成(cheng)。既無退路(lu)，背水(shui)一戰(zhan)。
聚焦主責主業 堅定“瘦身健體”
“國企要聚焦主(zhu)責主(zhu)業(ye)，健全市(shi)場化經營機制，提高核(he)心競(jing)爭(zheng)力”。這是(shi)推動國企結構優化的重(zhong)要舉措。
大雁公司在50年發展過程中，不(bu)(bu)斷的(de)調(diao)整變革，在產業(ye)(ye)(ye)(ye)發展上做出了諸(zhu)多嘗試，但作為煤(mei)炭(tan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，主(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)不(bu)(bu)突出，非(fei)煤(mei)產業(ye)(ye)(ye)(ye)散而雜，缺乏市(shi)場競(jing)爭(zheng)力，造成“主(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)盈利輔(fu)業(ye)(ye)(ye)(ye)虧”“以主(zhu)(zhu)養(yang)輔(fu)”的(de)局(ju)面(mian)，經營風險得不(bu)(bu)到有效控制，形成一些虧損“暗井(jing)”。
按(an)照(zhao)《深(shen)化國有企業(ye)改(gai)革指導意(yi)見》，大雁公(gong)司(si)全面對產業(ye)結構進行(xing)梳理(li)分析，堅(jian)(jian)(jian)定(ding)踐行(xing)“四個革命、一個合(he)(he)作”能源(yuan)安全新戰略，堅(jian)(jian)(jian)持(chi)尊重市(shi)場規律，堅(jian)(jian)(jian)持(chi)與改(gai)革相結合(he)(he)，“一企一策”制定(ding)方案，非主業(ye)、非優勢經營(ying)性(xing)法人(ren)單位堅(jian)(jian)(jian)決退出，內部輔助服務(wu)機構大規模整合(he)(he)，依法依規大幅(fu)壓減法人(ren)、瘦身健(jian)體、“止虧止血(xue)”。
——呼倫貝爾五泉山森(sen)林旅游有限責(ze)任公(gong)司(si)固定資產掛(gua)牌轉讓，完成(cheng)注(zhu)銷。
——呼倫(lun)貝爾蒲公英茶業有(you)限(xian)公司通過(guo)資(zi)產(chan)評估，完(wan)成(cheng)產(chan)權轉(zhuan)讓(rang)。
——呼倫貝(bei)爾市大雁礦區供(gong)水供(gong)暖有(you)限公(gong)司隨著企業辦社會職能(neng)移(yi)交，登記(ji)注銷(xiao)。
——呼倫貝爾大雁醫(yi)院有(you)限公司(si)按(an)照(zhao)《關(guan)于國有(you)企業辦教育醫(yi)療機構(gou)深化改(gai)革的指導意見(jian)》多途徑尋求職(zhi)能移(yi)交(jiao)、資產合作無果(guo)的情況下，注銷退出。
——呼(hu)倫貝爾鶴聲薯業發展有限公(gong)司及下屬精(jing)淀粉廠通過資產評(ping)估，完(wan)成掛牌處置。
——內蒙古大雁礦山(shan)建設(she)工(gong)程(cheng)有限(xian)責任公司進(jin)行業務結構調(diao)整(zheng)，登記注(zhu)銷。
——神華(hua)大雁園(yuan)林綠化有限公司進行業務結構調(diao)整，登記注銷。
——呼倫貝爾(er)華雁物(wu)業服(fu)務有限(xian)公司(si)登(deng)記注銷。
——呼(hu)倫(lun)貝爾鴻雁(yan)信息技(ji)術開發有限公司登(deng)記注銷。
——呼(hu)倫貝爾海(hai)雁房(fang)(fang)地產公司徹底退出房(fang)(fang)地產業務，清理歷史遺留問題后注銷(xiao)。
“麻雀雖小、五臟俱全”。每一(yi)個單位機(ji)構的處(chu)置都經(jing)過認真評估研究，不完全為(wei)“壓”而(er)“壓”，為(wei)“減”而(er)“減”。妥善人員分流安置、依(yi)法進行資產評估處(chu)置、履(lv)行相(xiang)關(guan)程(cheng)(cheng)序，保障了瘦身過程(cheng)(cheng)穩(wen)定有序。
大雁公司(si)堅持以(yi)減(jian)虧(kui)止(zhi)血、瘦身健體為方向，通(tong)過一系列機(ji)構(gou)優(you)化整合撤(che)并(bing)，處級建制(zhi)由39個精簡(jian)到22個，減(jian)少(shao)了44%。基層單位(wei)(wei)由21個減(jian)少(shao)到8個，減(jian)少(shao)了62%。法人(ren)單位(wei)(wei)由14家“壓減(jian)”至(zhi)5家，法人(ren)總數減(jian)少(shao)了64%。大雁公司(si)實現(xian)煤炭主(zhu)業(ye)優(you)化經營管控，主(zhu)責主(zhu)業(ye)更加突出(chu)，經營風險得到有效控制(zhi)，創(chuang)效增盈基礎(chu)不斷夯實了全新治理局面(mian)。
圍繞精干發展，深化“三項制度”改革
“精(jing)干(gan)高(gao)效”是(shi)企(qi)(qi)業扭虧脫(tuo)困的一(yi)條必由之路，也是(shi)企(qi)(qi)業長(chang)遠發展的一(yi)塊“敲(qiao)門之磚(zhuan)”。
誰都看(kan)得出來，大雁(yan)公司改革脫困(kun)的主要(yao)矛盾之一(yi)就是富(fu)余人員(yuan)多。問題(ti)明擺著，怎(zen)么辦？
大雁公司刀(dao)刃向內(nei)、自(zi)我(wo)革命持續將“三項制(zhi)度(du)”改革引(yin)向深(shen)入，激活了這一池陳放多年的“水”。
2013年，大雁(yan)公司員(yuan)工(gong)(gong)(gong)總(zong)(zong)數13221人(ren)(ren)、在崗(gang)職工(gong)(gong)(gong)11212人(ren)(ren)。目(mu)前，大雁(yan)公司員(yuan)工(gong)(gong)(gong)總(zong)(zong)數8408人(ren)(ren)，較2013年減(jian)(jian)少(shao)4813人(ren)(ren)，減(jian)(jian)幅(fu)36%；在崗(gang)員(yuan)工(gong)(gong)(gong)3997人(ren)(ren)，較2013年減(jian)(jian)少(shao)7215人(ren)(ren)，減(jian)(jian)幅(fu)64%。礦處級人(ren)(ren)員(yuan)由143人(ren)(ren)減(jian)(jian)少(shao)到(dao)80人(ren)(ren)，減(jian)(jian)少(shao)63人(ren)(ren)，減(jian)(jian)幅(fu)44%。科隊級人(ren)(ren)員(yuan)由777人(ren)(ren)減(jian)(jian)少(shao)到(dao)285人(ren)(ren)，減(jian)(jian)少(shao)了492人(ren)(ren)，減(jian)(jian)幅(fu)63%。
這些數據的(de)(de)背后是(shi)大雁公司客觀面對老企業(ye)“病灶”，持(chi)續(xu)不斷深(shen)化形勢引導，“思(si)想動員+薪酬引導+配(pei)套(tao)政策”，一(yi)輪又一(yi)輪的(de)(de)定(ding)崗定(ding)編、一(yi)場又一(yi)場的(de)(de)競選淘汰(tai)、一(yi)個(ge)(ge)又一(yi)個(ge)(ge)崗位的(de)(de)分流安(an)置形成(cheng)的(de)(de)綜合成(cheng)效(xiao)。
“改(gai)革勢(shi)在必行(xing)，我們要(yao)有破釜沉(chen)舟、壯士斷(duan)腕的決(jue)心(xin)和魄力，堅決(jue)推(tui)進‘三(san)項制(zhi)度’改(gai)革。下一步我們要(yao)自(zi)我提(ti)升，要(yao)通(tong)過精(jing)簡機構(gou)、壓縮(suo)人員(yuan)(yuan)、崗(gang)位(wei)(wei)競爭等壓縮(suo)管(guan)(guan)理崗(gang)位(wei)(wei)，實現管(guan)(guan)理‘瘦身’，并將管(guan)(guan)理崗(gang)人員(yuan)(yuan)進一步充實到操作崗(gang)位(wei)(wei)。同時(shi)，將工(gong)資薪酬變(bian)成變(bian)動成本，實行(xing)清單制(zhi)管(guan)(guan)理，將經營指(zhi)標(biao)層(ceng)層(ceng)分(fen)解(jie)，給各級管(guan)(guan)理人員(yuan)(yuan)乃至一線(xian)員(yuan)(yuan)工(gong)傳遞壓力，這是我們堅定不(bu)移必須要(yao)走的路。”大雁公司(si)領(ling)導多次(ci)深(shen)入(ru)基層(ceng)單位(wei)(wei)，與(yu)員(yuan)(yuan)工(gong)面對(dui)面交流，強調公司(si)所面臨(lin)的形勢(shi)，引導改(gai)革方向。
大雁公(gong)(gong)司(si)(si)充分發揮(hui)公(gong)(gong)司(si)(si)各(ge)級黨組織(zhi)的領導(dao)核心(xin)和(he)政(zheng)治核心(xin)作(zuo)用，通(tong)過(guo)開展多種形式的思想宣傳教育和(he)輔助活動，增強(qiang)員(yuan)工的責任感使命(ming)感，激(ji)發員(yuan)工改(gai)(gai)革(ge)創新的熱情(qing)，為(wei)公(gong)(gong)司(si)(si)“三項制度”改(gai)(gai)革(ge)營造(zao)良好的氛圍。開展改(gai)(gai)革(ge)脫困大討(tao)論(lun)，促進(jin)企(qi)業(ye)(ye)員(yuan)工解(jie)放思想、更新觀念(nian)，不改(gai)(gai)企(qi)業(ye)(ye)就沒(mei)(mei)前途，企(qi)業(ye)(ye)沒(mei)(mei)前途個人就沒(mei)(mei)發展。打破走進(jin)國(guo)有企(qi)業(ye)(ye)就是捧上(shang)“鐵飯碗”的思想“痼(gu)疾(ji)”。以(yi)“拆廟搬神”機構壓縮(suo)撤并作(zuo)為(wei)“激(ji)活器”，不斷推動老(lao)國(guo)企(qi)“三能”認識從思想被動到行為(wei)主動的“蛻變(bian)”。
全員培養憂患意識、競爭觀念(nian)。“觀念(nian)一轉(zhuan)天地寬(kuan)”，“三項制度(du)”改革(ge)這篇大文章(zhang)由(you)此破題——
將“三項(xiang)制(zhi)度”與機(ji)構壓(ya)減、社會(hui)職能移交(jiao)、化解歷史遺留(liu)問題、企(qi)業減虧脫(tuo)困統籌謀劃(hua)，大刀闊斧(fu)與平(ping)穩有序相結(jie)(jie)合(he)，內部分流(liu)安置與利用(yong)國家能源(yuan)集團大的安置平(ping)臺相結(jie)(jie)合(he)，從公司到(dao)廠礦(kuang)，從廠礦(kuang)到(dao)區隊、班組，層(ceng)(ceng)層(ceng)(ceng)遞進，逐(zhu)步化解“癥結(jie)(jie)”，達到(dao)精(jing)干高效(xiao)目標。
——深化人事制度改革，“能上能下”常態化
對內(nei)部管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)由(you)(you)身份管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)轉(zhuan)為(wei)崗(gang)(gang)位(wei)(wei)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)，中層(ceng)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)按照綜合評價，實(shi)(shi)行(xing)“實(shi)(shi)質管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)崗(gang)(gang)+項(xiang)目研(yan)究(jiu)崗(gang)(gang)”制(zhi)度，實(shi)(shi)現(xian)了中層(ceng)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)“有(you)上有(you)下(xia)(xia)”的(de)(de)靈活機制(zhi)，中層(ceng)以下(xia)(xia)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)全面(mian)實(shi)(shi)行(xing)“能上能下(xia)(xia)”制(zhi)度，競(jing)爭上崗(gang)(gang)成為(wei)常態(tai)。公司機關(guan)由(you)(you)三級(ji)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)變為(wei)二(er)(er)級(ji)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)，減少管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)崗(gang)(gang)位(wei)(wei)設置，壓縮(suo)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)層(ceng)級(ji)，解決等(deng)(deng)級(ji)式管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)的(de)(de)層(ceng)次(ci)重疊、冗員(yuan)(yuan)多、組(zu)織機構運(yun)轉(zhuan)效率低下(xia)(xia)等(deng)(deng)弊端。在二(er)(er)級(ji)單位(wei)(wei)推進機關(guan)減員(yuan)(yuan)，合理(li)(li)優化管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)崗(gang)(gang)位(wei)(wei)設置，穩步推進定崗(gang)(gang)定編(bian)。通過(guo)扁平(ping)化管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)累計撤銷科(ke)級(ji)建制(zhi)328個，有(you)效改善了崗(gang)(gang)位(wei)(wei)設置不(bu)合理(li)(li)，人(ren)(ren)浮于事(shi)的(de)(de)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)現(xian)狀。管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)競(jing)爭落選后自動轉(zhuan)為(wei)操作崗(gang)(gang)，不(bu)能續聘的(de)(de)科(ke)級(ji)干部很多轉(zhuan)至了掘進工(gong)(gong)、電(dian)工(gong)(gong)、水泵工(gong)(gong)等(deng)(deng)操作崗(gang)(gang)位(wei)(wei)。人(ren)(ren)盡(jin)其才、能上能下(xia)(xia)、公平(ping)公正、充滿(man)生機與活力選人(ren)(ren)用人(ren)(ren)新機制(zhi)穩步構建。
——深化薪酬分配制度改革，“能增能減”制度化
建立了(le)以業(ye)績(ji)貢獻(xian)為(wei)導向、以績(ji)效(xiao)考核為(wei)基礎(chu)的(de)薪酬管(guan)理體系(xi)。在(zai)工(gong)資(zi)總(zong)額限定(ding)的(de)情況下，通過優化內部分(fen)配(pei)結構，合(he)理拉開不同分(fen)、子單位公(gong)司之間的(de)收(shou)入(ru)分(fen)配(pei)差距(ju)。合(he)理設定(ding)員工(gong)固定(ding)和浮動工(gong)資(zi)比例，形成靈活的(de)收(shou)入(ru)調(diao)節機(ji)制(zhi)。通過對管(guan)理人(ren)員的(de)任期(qi)和年度綜合(he)考核評價，按照經(jing)營業(ye)績(ji)考核確定(ding)薪酬。為(wei)進一(yi)步(bu)(bu)發(fa)揮好薪酬分(fen)配(pei)的(de)激(ji)(ji)勵(li)約(yue)束(shu)作用，調(diao)動廣大員工(gong)價值(zhi)創造(zao)(zao)的(de)積極性，打破原有(you)的(de)“大鍋飯”分(fen)配(pei)機(ji)制(zhi)，向部分(fen)人(ren)員的(de)“奶酪”動刀，將有(you)限的(de)工(gong)資(zi)向井下、工(gong)程建設駐外施(shi)工(gong)等艱苦和價值(zhi)創造(zao)(zao)崗(gang)(gang)(gang)位傾斜，按崗(gang)(gang)(gang)定(ding)薪、崗(gang)(gang)(gang)變(bian)薪變(bian)，逐步(bu)(bu)形成體現效(xiao)率、兼顧公(gong)平、結構合(he)理的(de)薪酬分(fen)配(pei)體系(xi)。普通在(zai)崗(gang)(gang)(gang)員工(gong)工(gong)資(zi)差距(ju)達到4.7倍以上，采掘(jue)一(yi)線員工(gong)工(gong)資(zi)逐年增(zeng)長24%，其(qi)他崗(gang)(gang)(gang)位平均增(zeng)長4.8%，逐步(bu)(bu)構建起“崗(gang)(gang)(gang)位靠能力、進步(bu)(bu)靠業(ye)績(ji)、收(shou)入(ru)看貢獻(xian)”的(de)激(ji)(ji)勵(li)約(yue)束(shu)機(ji)制(zhi)新(xin)格(ge)局，真正實現了(le)收(shou)入(ru)能增(zeng)能減。
將經營(ying)(ying)業(ye)績(ji)與薪酬掛(gua)鉤，明確價(jia)值創造導(dao)向和績(ji)效(xiao)目標的(de)(de)剛性，將人工(gong)(gong)(gong)成(cheng)(cheng)本作(zuo)為變動成(cheng)(cheng)本，由各(ge)單位職工(gong)(gong)(gong)在全年工(gong)(gong)(gong)作(zuo)中通過(guo)增加效(xiao)益(yi)、降低成(cheng)(cheng)本或創收“掙”出來，未完(wan)成(cheng)(cheng)考核利潤指標的(de)(de)單位，按照逐級遞減(jian)的(de)(de)原(yuan)則，由工(gong)(gong)(gong)資(zi)(zi)進行補充，最高補充額比(bi)例為處級領導(dao)干部(bu)工(gong)(gong)(gong)資(zi)(zi)總額30%、科級管理人員(yuan)15%、一般管理人員(yuan)8%、操作(zuo)崗(gang)位人員(yuan)5%，切實將經營(ying)(ying)成(cheng)(cheng)果與每名職工(gong)(gong)(gong)收入直接(jie)掛(gua)鉤，努力激(ji)發廣(guang)大員(yuan)工(gong)(gong)(gong)價(jia)值創造積極性，由“等著發工(gong)(gong)(gong)資(zi)(zi)”向“主動掙工(gong)(gong)(gong)資(zi)(zi)”轉變。
——深化勞動用工制度改革，“能進能出”多樣化
依托政策支(zhi)持，暢通人員退(tui)出(chu)渠(qu)道(dao)。結合(he)煤炭行(xing)業(ye)去(qu)產能(neng)和“處僵治(zhi)困”相關政策，三(san)次針對公司內部僵尸企業(ye)、特困企業(ye)出(chu)臺《職(zhi)工(gong)安(an)置實施方案》，制定出(chu)內部退(tui)養、離(li)崗待退(tui)、停薪(xin)留職(zhi)、協(xie)議(yi)解(jie)除勞動合(he)同等措(cuo)施，暢通了(le)退(tui)出(chu)渠(qu)道(dao)，離(li)崗安(an)置3557人。退(tui)養員工(gong)生活費實行(xing)一(yi)次性計提(ti)，徹底解(jie)決企業(ye)人工(gong)成(cheng)本問(wen)題。
開辟(pi)劃(hua)轉(zhuan)通道(dao)，推進成(cheng)建制轉(zhuan)移安置(zhi)。立足國家能源集團大的安置(zhi)平臺(tai)，以集團公司(si)整(zheng)體利益最大化為原則，以專業化服務為基礎，以管理文化融合為先導，以煤礦采掘外委隊伍“清退(tui)、劃(hua)轉(zhuan)、提升”等(deng)政策要求為依(yi)據，積(ji)極推進專業技術(shu)隊伍成(cheng)建制劃(hua)轉(zhuan)，得(de)到集團公司(si)及有關缺(que)員單位的大力支持，截至目(mu)前，已有2229人劃(hua)轉(zhuan)至集團公司(si)內部單位，為老企業員工創(chuang)造了更加廣闊(kuo)的發展平臺(tai)
搭建專(zhuan)業化(hua)服(fu)務平臺，實(shi)現員(yuan)工(gong)隊伍“走出去”就業。打造煤礦(kuang)運維與(yu)礦(kuang)山園林綠化(hua)專(zhuan)業化(hua)服(fu)務平臺，通(tong)過(guo)工(gong)程施(shi)工(gong)和生(sheng)產運營“走出去”安置人員(yuan)，駐外安置員(yuan)工(gong)500余人，形(xing)成了新的人員(yuan)優化(hua)通(tong)道。
富余(yu)(yu)人(ren)員集(ji)中管(guan)理，內(nei)(nei)部單位(wei)動態分流(liu)(liu)。為了徹底解決人(ren)員因素固態化(hua)(hua)，打(da)破深化(hua)(hua)改(gai)革“中梗阻”，設立(li)人(ren)才(cai)交流(liu)(liu)機(ji)(ji)構，制(zhi)定《大雁公司轉崗分流(liu)(liu)人(ren)員管(guan)理暫行(xing)辦法》，鼓勵各(ge)單位(wei)強化(hua)(hua)創效機(ji)(ji)制(zhi)壓機(ji)(ji)構，結合業(ye)務實際減(jian)人(ren)員，對各(ge)單位(wei)精干(gan)優化(hua)(hua)后的富余(yu)(yu)人(ren)員進(jin)行(xing)統一管(guan)理，高峰時管(guan)理近1000人(ren)，探索建(jian)立(li)了擇優選(xuan)調(diao)、公開競聘、雙(shuang)向選(xuan)擇等(deng)規范有序的內(nei)(nei)部用(yong)工(gong)調(diao)配方式。先后組織調(diao)劑(ji)480余(yu)(yu)人(ren)合理流(liu)(liu)動到缺員單位(wei)，實現了企業(ye)員工(gong)總數不(bu)增和盤活人(ren)力資源存(cun)量的雙(shuang)目標。
正如同(tong)陣痛(tong)后才能獲得生命的(de)(de)新生，大雁(yan)公司(si)的(de)(de)“三項制度(du)”改革(ge)以(yi)其雷厲風行(xing)的(de)(de)行(xing)動和(he)踏石留印的(de)(de)執(zhi)行(xing)力，正催生著公司(si)舊貌(mao)換新顏(yan)。
推進社會職能移交，卸下歷史重負
剝離國(guo)有企(qi)業辦社會職能和加快解決歷史遺(yi)留問題，是(shi)黨中(zhong)央、國(guo)務院的重大決策(ce)部(bu)署，是(shi)加快國(guo)企(qi)改革(ge)發展步伐的有力舉措(cuo)。
對大(da)雁公(gong)司(si)而言，企業多年(nian)來(lai)(lai)背負在身上的(de)“王屋太行”，迎來(lai)(lai)了“卸下去、歇(xie)口氣”的(de)政策曙(shu)光。
大雁公司地(di)(di)(di)處(chu)少數民族(zu)邊疆地(di)(di)(di)區，屬于典型(xing)的獨立工礦區，企(qi)業開發(fa)建(jian)設(she)近(jin)50年(nian)，從(cong)無到有(you)、從(cong)小到大，陸續承擔了礦區供(gong)熱(re)、供(gong)水(shui)、排水(shui)、交通、環衛、綠化、物業管(guan)理(li)等(deng)企(qi)業辦社會(hui)職能，從(cong)業人員1200余人，每年(nian)負擔費用1.2億元。管(guan)理(li)著3座熱(re)源廠(chang)，管(guan)路166公里，10個(ge)職工家屬區、427棟住房、13012戶居民的供(gong)暖、供(gong)水(shui)及公共(gong)服務(wu)；管(guan)理(li)著道路40條(tiao)，累(lei)計長55公里；生(sheng)活廣(guang)場6座，公園兩處(chu)，占(zhan)地(di)(di)(di)超過28萬平方(fang)米，管(guan)護樹(shu)木近(jin)萬棵，草(cao)坪(ping)植被(bei)8.2萬平方(fang)米，照明路燈830盞。體(ti)量(liang)龐(pang)大，情況復(fu)雜。
獨立工(gong)礦區、小政府大企業、社會(hui)職(zhi)能多而雜、接收單位(wei)難以落實……一系列問題(ti)擺在眼前(qian)。
面對政策機遇，不容(rong)猶豫；面對困難挑(tiao)戰，絕(jue)不退縮。大雁公(gong)司黨委統領(ling)全(quan)局，主要領(ling)導(dao)牽頭(tou)，科(ke)學謀劃、精準(zhun)施策、主動協調，一(yi)個問題一(yi)個問題去化解，一(yi)步(bu)一(yi)步(bu)向前推。
歷經三年(nian)多的攻堅，1100多天的艱辛努(nu)力(li)，200余次的內外部會議(yi)商(shang)討談(tan)判，簽訂協(xie)議(yi)28份，陸續(xu)破解了(le)“大企業(ye)(ye)、小政府(fu)”無力(li)接(jie)收(shou)、邊(bian)遠工礦區接(jie)盤單位難以落實、僅移(yi)(yi)交(jiao)(jiao)職(zhi)工家屬區“三供一業(ye)(ye)”難以解決龐大的社會職(zhi)能(neng)負擔、過渡期設置(zhi)及(ji)費用(yong)標準(zhun)等難題，最(zui)終實現了(le)資產(chan)、職(zhi)能(neng)、業(ye)(ye)務的徹(che)底移(yi)(yi)交(jiao)(jiao)，較原(yuan)定的移(yi)(yi)交(jiao)(jiao)時(shi)間提前1年(nian)，規避了(le)改造工期緊張、業(ye)(ye)務移(yi)(yi)交(jiao)(jiao)拖延的風(feng)險。成(cheng)功(gong)開辟出跨區域接(jie)收(shou)新途徑，并取得了(le)與同類型(xing)礦區比，投入少、進展快、移(yi)(yi)交(jiao)(jiao)徹(che)底的不(bu)易成(cheng)果。
剝離國有(you)企(qi)(qi)業辦(ban)社(she)會(hui)職(zhi)(zhi)能事關職(zhi)(zhi)工群(qun)眾的切身利益。大(da)雁公司堅持以(yi)“交(jiao)得出(chu)、接得住、管得好(hao)”為原(yuan)則(ze)，以(yi)“有(you)序移交(jiao)、平穩(wen)過渡(du)、保(bao)障有(you)力”為目(mu)標，推(tui)進業務接續工作(zuo)(zuo)扎實開(kai)展。目(mu)前，按照“先移交(jiao)后改(gai)造”的形式(shi)，維(wei)修改(gai)造工程緊鑼密鼓(gu)向(xiang)前推(tui)進。全面(mian)加(jia)強企(qi)(qi)業內部(bu)思(si)想政治(zhi)工作(zuo)(zuo)和政策宣傳(chuan)，爭(zheng)取職(zhi)(zhi)工群(qun)眾的理解支持，保(bao)障分離移交(jiao)單位(wei)職(zhi)(zhi)工合(he)法(fa)權益，通過內部(bu)轉(zhuan)崗等方式(shi)妥善做好(hao)職(zhi)(zhi)工分流安置工作(zuo)(zuo)，切實維(wei)護(hu)企(qi)(qi)業和社(she)會(hui)穩(wen)定。
大雁公司(si)“三供一業”市(shi)政職(zhi)能的(de)同(tong)步全(quan)面移交，極(ji)大地解決了困(kun)擾企(qi)業發展(zhan)的(de)沉重歷史包袱，對(dui)企(qi)業未來發展(zhan)具有(you)重要意義(yi)，也將產生(sheng)深遠(yuan)(yuan)影響，為企(qi)業攻堅扭(niu)虧脫(tuo)困(kun)目(mu)標，實(shi)現長遠(yuan)(yuan)發展(zhan)，注入了新的(de)動力。
內外綜合施策，推動全面突圍
眾(zhong)志(zhi)成城天豁亮，八方葳蕤毅彌堅。
國家能源集(ji)團將(jiang)“處僵治(zhi)困(kun)”作為(wei)重大政治(zhi)使命(ming)，集(ji)團黨組書記、董事長(chang)王祥喜及其他黨組班子成(cheng)員陸(lu)續赴大雁公(gong)司(si)調(diao)研指導改(gai)革(ge)脫(tuo)困(kun)工作，現場辦公(gong)推動問題解決，從改(gai)革(ge)扭(niu)(niu)虧(kui)(kui)、經營(ying)扭(niu)(niu)虧(kui)(kui)、管理(li)扭(niu)(niu)虧(kui)(kui)、協同扭(niu)(niu)虧(kui)(kui)、資本扭(niu)(niu)虧(kui)(kui)、政策扭(niu)(niu)虧(kui)(kui)、技術扭(niu)(niu)虧(kui)(kui)綜(zong)合制(zhi)定措施，為(wei)大雁公(gong)司(si)改(gai)革(ge)脫(tuo)困(kun)營(ying)造(zao)了良好(hao)的內外部環境，持續激發(fa)提升了大雁公(gong)司(si)員工改(gai)革(ge)脫(tuo)困(kun)的斗(dou)志。
——協同“保供”贏市場
求木之長者，必(bi)固其(qi)根本；欲流之遠者，必(bi)浚其(qi)泉源。
大雁公(gong)司地處蒙(meng)東(dong)，煤(mei)炭主要供應東(dong)北市場，隨著“去產能”工作的推進，東(dong)北煤(mei)炭市場供應逐漸“吃(chi)緊”。
國家(jia)能(neng)源集團(tuan)黨組要求盡全力做好“保供(gong)(gong)”工作，發(fa)揮能(neng)源“壓(ya)艙石”作用(yong)。將(jiang)集團(tuan)在(zai)呼倫(lun)貝爾區域(yu)的(de)煤(mei)炭(tan)企(qi)業協調(diao)起來(lai)，建立“協同保供(gong)(gong)”機制，共同落實“保供(gong)(gong)”任(ren)務。
大(da)雁公司與呼倫貝爾的兄弟(di)單位(wei)建(jian)立(li)“協(xie)同保(bao)供(gong)(gong)”關系，制定了“以量求價(jia)”“以質求價(jia)”營銷機制，形成“長、中、短(duan)”多模式的合同保(bao)障機制，維護(hu)市(shi)場穩定，保(bao)障煤炭(tan)(tan)供(gong)(gong)應，利(li)用市(shi)場化(hua)靈活(huo)定價(jia)方式，提升煤炭(tan)(tan)價(jia)格(ge)，激(ji)發“保(bao)供(gong)(gong)”活(huo)力，促進效益提升。
2018年(nian)供應(ying)(ying)煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)865萬噸，煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)售價同(tong)比(bi)提升(sheng)24.4%，2019年(nian)供應(ying)(ying)煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)870萬噸，煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)售價同(tong)比(bi)提升(sheng)15.6%。煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)收入同(tong)比(bi)增加15.5%，在企業營收總額的占比(bi)提升(sheng)了16個(ge)百分點，煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)主(zhu)業的主(zhu)體地位更加突(tu)出。
煤(mei)炭主業效益提升的背(bei)后，是集團(tuan)公司(si)“協調保供”機制保障市場(chang)穩定換來的市場(chang)信任(ren)與市場(chang)“紅利”，也是大雁公司(si)全(quan)力組織生產接續，強(qiang)化產運銷(xiao)聯動(dong)，穩定煤(mei)炭產量，加強(qiang)產裝(zhuang)運全(quan)鏈條煤(mei)質管控(kong)，提升產品質量取得的“連鎖”成效。
國(guo)家(jia)能源(yuan)(yuan)集團“協同保(bao)供(gong)”，履行了央企擔當(dang)，穩固(gu)了區域市(shi)場，也為(wei)大雁公司(si)扭虧脫困疏(shu)通(tong)了“活水(shui)源(yuan)(yuan)頭(tou)”。
——化解癥結疏經絡
國家能源集(ji)團(tuan)(tuan)在(zai)大雁(yan)公司扭虧脫困過程中，一方面(mian)推動(dong)產業(ye)發展(zhan)、協同創效，一方面(mian)推動(dong)癥結(jie)問題化解，從(cong)集(ji)團(tuan)(tuan)公司層面(mian)為大雁(yan)公司改(gai)革脫困創造了(le)良好環(huan)境。
在資(zi)金(jin)(jin)支持方(fang)面。由于大雁公司持續虧損(sun)，資(zi)產(chan)結構不合理，資(zi)產(chan)負債率達到97%，企業(ye)融資(zi)困(kun)難。改革脫(tuo)困(kun)過程(cheng)中社會職能移(yi)交(jiao)、歷史遺留問題化解等資(zi)金(jin)(jin)緊(jin)張，集團公司協(xie)助爭取委托貸款，并注入資(zi)本金(jin)(jin)，優化資(zi)產(chan)結構，降低資(zi)金(jin)(jin)成本，助力(li)改革脫(tuo)困(kun)。
在政策支持方面(mian)。幫助落(luo)實爭(zheng)取(qu)國家“處僵治困”補助資金，解(jie)決“處僵治困”富余(yu)人員(yuan)安置過程中的人工(gong)成(cheng)本問(wen)題。
在人(ren)員安置方面(mian)。從集(ji)團公司(si)(si)整體(ti)考慮大雁(yan)公司(si)(si)富余(yu)人(ren)員疏解安置，通(tong)過煤炭(tan)產(chan)業內部缺(que)員單位調劑，化解富余(yu)人(ren)員安置難題(ti)，疏通(tong)了“能進能出”渠道。
——爭取政策激活力
良好、和諧、寬松、穩固的外部環(huan)(huan)境(jing)是(shi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展的前提和保(bao)障。大雁公司改革脫困(kun)(kun)過程中，始終堅(jian)持共建共榮思路，有理、有節、有情(qing)、有度(du)地(di)協(xie)調推進地(di)企(qi)關(guan)系，積極爭取各類政策支持，推動優化企(qi)業(ye)(ye)(ye)運營環(huan)(huan)境(jing)，解決(jue)老企(qi)業(ye)(ye)(ye)存在的實際困(kun)(kun)難。
堅持國(guo)家能(neng)源(yuan)集(ji)團內(nei)部(bu)“大安置(zhi)”平臺，推動富余(yu)人員轉(zhuan)崗分流，不讓員工失業(ye)下崗，增(zeng)加社(she)(she)會就(jiu)業(ye)壓力，與(yu)地方(fang)人社(she)(she)、財政等部(bu)門溝通協調(diao)，爭(zheng)取了援企穩崗資(zi)(zi)金(jin)支持；積極(ji)組織(zhi)煤炭“保供”，得到(dao)黑(hei)龍江省政府(fu)給予(yu)“增(zeng)供”保證資(zi)(zi)金(jin)支持；爭(zheng)取了虧損(sun)企業(ye)補貼；做好(hao)疫情(qing)期間(jian)社(she)(she)會保險減(jian)免政策申報(bao)，減(jian)少企業(ye)成本費用支出。
四方出力(li)，八方來援(yuan)。大雁(yan)公司(si)改(gai)(gai)革脫(tuo)困(kun)內外部環境持續(xu)優化(hua)(hua)，化(hua)(hua)作改(gai)(gai)革脫(tuo)困(kun)的“潤滑(hua)劑”，為改(gai)(gai)革脫(tuo)困(kun)的“損(sun)益表”填上了喜人的色彩。
關注職工利益，譜寫和諧樂章
習近平總書記(ji)曾說(shuo)：“人民群(qun)眾對幸(xing)福生活的向往就(jiu)是我們(men)黨的奮斗目標,老(lao)百姓關心(xin)什(shen)么、期盼什(shen)么,我們(men)就(jiu)要(yao)重視(shi)什(shen)么、關注什(shen)么,改革(ge)就(jiu)要(yao)抓住什(shen)么、推進什(shen)么,通(tong)過改革(ge)給人民群(qun)眾帶來(lai)更多獲得(de)感。”
深(shen)化改革,改到(dao)深(shen)處(chu)是利益調(diao)整。如何確保員工群(qun)眾(zhong)的最(zui)大利益，如何讓(rang)廣大員工成(cheng)為改革最(zui)大的受益者？
大(da)雁公司黨委既維護大(da)多數員工(gong)利(li)益，也積極關(guan)注生活困難群體，在改革中推動企業發(fa)展(zhan)與員工(gong)發(fa)展(zhan)達到更高層次、更高水(shui)平的(de)平衡統一(yi)。
——讓見證參與改革的員工心“安”
為(wei)切實(shi)解(jie)決好員(yuan)工(gong)(gong)(gong)隊伍精干高效與員(yuan)工(gong)(gong)(gong)安置(zhi)(zhi)之間(jian)的矛(mao)盾(dun)，公(gong)司配(pei)套跟進(jin)內部退(tui)(tui)養、離崗(gang)待(dai)退(tui)(tui)、停薪留職等(deng)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)安置(zhi)(zhi)舉措。同時，“三管(guan)齊下(xia)”妥善分(fen)流(liu)安置(zhi)(zhi)員(yuan)工(gong)(gong)(gong)。結(jie)合(he)礦井生產接續(xu)需求，鼓(gu)勵員(yuan)工(gong)(gong)(gong)投(tou)身煤(mei)炭生產、轉崗(gang)再就業(ye)；結(jie)合(he)產業(ye)發展定位(wei)，鼓(gu)勵員(yuan)工(gong)(gong)(gong)“走出去”，選(xuan)擇(ze)園林綠化等(deng)工(gong)(gong)(gong)程建設(she)駐外操(cao)作(zuo)崗(gang)位(wei)；結(jie)合(he)員(yuan)工(gong)(gong)(gong)個(ge)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)實(shi)際困難，實(shi)施轉崗(gang)培訓，爭(zheng)取呼倫貝爾區域各類專業(ye)化運(yun)營崗(gang)位(wei)，推進(jin)員(yuan)工(gong)(gong)(gong)安置(zhi)(zhi)，疏解(jie)富(fu)余人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)，讓每人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)都有實(shi)現個(ge)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)價值的平(ping)臺。
——讓見證參與改革的員工心“穩”
機(ji)構整合、人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)調整致(zhi)使公司(si)部分員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)經歷(li)了(le)崗(gang)位(wei)變動的(de)(de)沖擊和(he)影響，大量(liang)富(fu)余(yu)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)出現加大了(le)公司(si)安全穩定壓力。公司(si)黨委竭盡所能統籌兼顧，以尋找活(huo)源、轉崗(gang)培訓為抓手，積極推進(jin)富(fu)余(yu)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)再就業；以拓展(zhan)渠道、政策保障為依托，確保富(fu)余(yu)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)“生活(huo)有(you)著落，就業有(you)方向”。即使人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)安置(zhi)存在難(nan)以預測的(de)(de)問題和(he)困難(nan)，始(shi)終認真對(dui)待(dai)(dai)每(mei)一位(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)的(de)(de)歸屬安置(zhi)，沒(mei)有(you)將暫時轉崗(gang)或待(dai)(dai)崗(gang)的(de)(de)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)推向社會，沒(mei)有(you)放棄每(mei)一名困難(nan)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)的(de)(de)溫飽(bao)安危(wei)，想方設法把員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)的(de)(de)困難(nan)解決好(hao)。集腋成(cheng)(cheng)裘、聚沙(sha)成(cheng)(cheng)塔，公司(si)內(nei)外(wai)爭取、借力發力，堅(jian)持走活(huo)每(mei)一步棋，保障每(mei)一名員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)的(de)(de)切身利益。
——讓生活困難的員工心“暖”
老企業困(kun)難員(yuan)(yuan)工(gong)(gong)多。公(gong)司(si)(si)黨委始(shi)終積極幫(bang)扶，穩步實(shi)施脫貧工(gong)(gong)作。在資(zi)(zi)(zi)金緊張(zhang)情況下，籌集資(zi)(zi)(zi)金設立(li)員(yuan)(yuan)工(gong)(gong)補(bu)(bu)充醫療保險基金，極大緩解了員(yuan)(yuan)工(gong)(gong)收入低、看病難的矛盾(dun)。每(mei)年通過集團撥(bo)補(bu)(bu)、行政撥(bo)款(kuan)、各級(ji)工(gong)(gong)會幫(bang)扶、黨員(yuan)(yuan)干部捐款(kuan)等(deng)多種渠道籌措資(zi)(zi)(zi)金1000余萬元，對困(kun)難員(yuan)(yuan)工(gong)(gong)、長病長傷(shang)、工(gong)(gong)私亡遺屬、子女助學等(deng)進行全面幫(bang)扶。組織動員(yuan)(yuan)全體員(yuan)(yuan)工(gong)(gong)開展捐資(zi)(zi)(zi)互(hu)助，由公(gong)司(si)(si)領(ling)導干部帶(dai)頭，募集資(zi)(zi)(zi)金，對突發性(xing)困(kun)難員(yuan)(yuan)工(gong)(gong)進行幫(bang)扶互(hu)助。在全國上(shang)下決勝脫貧攻堅(jian)之時，讓產業工(gong)(gong)人同樣實(shi)現脫貧、奔小康的夢想。
企(qi)業改革在“以人為本”中推(tui)進，公司(si)始終(zhong)保(bao)持了平穩(wen)安定。8400多名(ming)員工，團結(jie)一心、眾志(zhi)成城，共擔(dan)風(feng)雨、同(tong)船共渡，保(bao)障了企(qi)業之舟沖(chong)風(feng)破浪、一路前行。
“我們(men)(men)的(de)心胸燃燒著希望，我們(men)(men)前(qian)進的(de)道路鋪滿陽光(guang)(guang)”，“讓(rang)我們(men)(men)從今(jin)天(tian)出發飛向明天(tian)，讓(rang)我們(men)(men)把每個日(ri)子都當(dang)做新的(de)起點”。詩人艾青這首《光(guang)(guang)的(de)贊歌》，穿越時光(guang)(guang)聯通了大雁公司(si)8400多名(ming)員工、16000余名(ming)離退休員工的(de)心聲(sheng)。
【責任編輯：趙藝(yi)涵】