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【聚焦2020全國安全生產月⑧】冶金地質總局:聚焦項目練內功 三維一體齊發力

文章來源:中國(guo)冶金地質總局  發布(bu)時間(jian):2021-06-29

【編者按】近日,國資委與應急管理部聯合召開中央企業安全生產工作視頻會議,部署復工復產安全防范和安全生產專項整治三年行動,并制定實施方案。為進一步傳播中央企業安全生產工作經驗,提升企業安全生產管理水平,營造企業上下關心安全生產、人人參與隱患排查,共同推動企業安全發展的良好氛圍。6月18日,國務院國資委網站推出“聚焦2020全國安全生產月”系列報道,敬請關注。

“知(zhi)屋(wu)漏者在宇下,知(zhi)政失者在草野”。中(zhong)國冶金地質總局(以下簡稱“總局”)以項(xiang)目安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)標準(zhun)化管(guan)理(li)為抓手,深(shen)入貫徹習近(jin)平總書記關于安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)的重(zhong)要論述,牢固樹立安(an)全(quan)發展理(li)念,強化安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)紅線(xian)意識和(he)底線(xian)思維,認真謀劃安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)三(san)年專(zhuan)項(xiang)整治(zhi)行動(dong),結合(he)實際牢牢把握(wo)一(yi)條主(zhu)線(xian),狠(hen)狠(hen)壓(ya)實主(zhu)體責任,全(quan)面實施項(xiang)目“三(san)維一(yi)體”安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)標準(zhun)化管(guan)理(li),建立起各(ge)系統齊抓共管(guan)、各(ge)單位協調聯動(dong)、各(ge)專(zhuan)業(ye)密(mi)切配合(he)、各(ge)環節全(quan)面覆蓋的安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)標準(zhun)化管(guan)理(li)體系。

標準維度把方向

抓(zhua)好頂層設計。總(zong)局(ju)2020年制訂發布了(le)(le)《中國(guo)冶金地質總(zong)局(ju)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)專(zhuan)(zhuan)項整(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)三(san)(san)年行(xing)(xing)動計劃總(zong)體(ti)方(fang)案(an)(an)(an)》《學習宣傳貫徹(che)習近平總(zong)書記關于安(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)重要論(lun)述專(zhuan)(zhuan)題實(shi)(shi)(shi)施(shi)方(fang)案(an)(an)(an)》《落實(shi)(shi)(shi)企業安(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)主體(ti)責任三(san)(san)年行(xing)(xing)動專(zhuan)(zhuan)題實(shi)(shi)(shi)施(shi)方(fang)案(an)(an)(an)》等(deng)(deng)專(zhuan)(zhuan)題實(shi)(shi)(shi)施(shi)方(fang)案(an)(an)(an)2項、《危險化學品使用安(an)(an)(an)全(quan)(quan)專(zhuan)(zhuan)項整(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)三(san)(san)年行(xing)(xing)動實(shi)(shi)(shi)施(shi)方(fang)案(an)(an)(an)》《金屬非金屬礦(kuang)山安(an)(an)(an)全(quan)(quan)專(zhuan)(zhuan)項整(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)三(san)(san)年行(xing)(xing)動實(shi)(shi)(shi)施(shi)方(fang)案(an)(an)(an)》《工(gong)程建設安(an)(an)(an)全(quan)(quan)專(zhuan)(zhuan)項整(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)三(san)(san)年行(xing)(xing)動實(shi)(shi)(shi)施(shi)方(fang)案(an)(an)(an)》《其他領域安(an)(an)(an)全(quan)(quan)專(zhuan)(zhuan)項整(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)三(san)(san)年行(xing)(xing)動實(shi)(shi)(shi)施(shi)方(fang)案(an)(an)(an)》等(deng)(deng)專(zhuan)(zhuan)項整(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)實(shi)(shi)(shi)施(shi)方(fang)案(an)(an)(an)4項,并在(zai)方(fang)案(an)(an)(an)中明(ming)確了(le)(le)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)專(zhuan)(zhuan)項整(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)三(san)(san)年行(xing)(xing)動的總(zong)體(ti)要求、主要任務、進度(du)安(an)(an)(an)排、保(bao)障措施(shi)。

強(qiang)化中間指(zhi)(zhi)導(dao)。總局結合國家風險分級(ji)管(guan)控與(yu)隱患排查(cha)治理(li)雙重預防機制建設要求,加強(qiang)指(zhi)(zhi)導(dao)協調,抽(chou)調精干力(li)量(liang)編制地質勘查(cha)、工(gong)程建設、礦(kuang)山產業《風險分級(ji)管(guan)控清(qing)單(dan)》和《隱患排查(cha)治理(li)清(qing)單(dan)》,為基層安全(quan)生(sheng)產管(guan)理(li)提(ti)供參考指(zhi)(zhi)導(dao)。

夯(hang)實(shi)基(ji)層基(ji)礎。總(zong)局堅(jian)持安全生(sheng)(sheng)產(chan)標準(zhun)化(hua)的高點定位(wei)(wei)和嚴(yan)格要求,結合《企(qi)業(ye)安全生(sheng)(sheng)產(chan)標準(zhun)化(hua)基(ji)本(ben)規范》(GB/T 33000-2016)細化(hua)項(xiang)目安全標準(zhun)化(hua)實(shi)施(shi)、考(kao)核(he)評價、硬件配置要求,編制印發《項(xiang)目安全生(sheng)(sheng)產(chan)檢查表》,加強標準(zhun)化(hua)建設(she)考(kao)核(he)評價;同時(shi)大力推進(jin)國家安全生(sheng)(sheng)產(chan)標準(zhun)化(hua)企(qi)業(ye)達標創建,目前系統內已有21家單位(wei)(wei)通過評審成(cheng)為(wei)安全生(sheng)(sheng)產(chan)標準(zhun)化(hua)二級(ji)單位(wei)(wei),1家單位(wei)(wei)被(bei)山東(dong)省(sheng)應急(ji)管理廳認定為(wei)“山東(dong)省(sheng)企(qi)業(ye)安全生(sheng)(sheng)產(chan)標準(zhun)化(hua)(非煤礦山)二級(ji)評審單位(wei)(wei)”。

文化維度促融合

提升安(an)全(quan)文(wen)化(hua)水平。近年來,總(zong)局鞏(gong)固深化(hua)、梳(shu)理(li)凝練“冶金地(di)質”安(an)全(quan)文(wen)化(hua)理(li)念、成果,通過大(da)力開展安(an)全(quan)文(wen)化(hua)建(jian)設為(wei)項(xiang)目安(an)全(quan)標(biao)準化(hua)實施推廣營造(zao)文(wen)化(hua)氛(fen)圍和(he)“精神(shen)軟支(zhi)撐”。截(jie)至(zhi)目前,總(zong)局申(shen)報安(an)全(quan)文(wen)化(hua)相(xiang)關著(zhu)作(zuo)權專(zhuan)利(li)3項(xiang)、外(wai)觀設計專(zhuan)利(li)2項(xiang),系統內已有3家單位(wei)被命名為(wei)“全(quan)國安(an)全(quan)文(wen)化(hua)建(jian)設示(shi)范企(qi)業”。

探索“兩(liang)化(hua)”融(rong)合機制。總(zong)局(ju)加強安全(quan)(quan)(quan)文(wen)(wen)化(hua)與安全(quan)(quan)(quan)標準化(hua)的深度融(rong)合,總(zong)結安全(quan)(quan)(quan)生產標準化(hua)和安全(quan)(quan)(quan)文(wen)(wen)化(hua)核心要(yao)素(su),把握(wo)關鍵切入點,找準問題突破口(kou),把作(zuo)業項目作(zuo)為安全(quan)(quan)(quan)文(wen)(wen)化(hua)建設(she)的主(zhu)陣地,將安全(quan)(quan)(quan)文(wen)(wen)化(hua)理(li)念融(rong)入現場安全(quan)(quan)(quan)標準化(hua)管理(li),以安全(quan)(quan)(quan)標準化(hua)管理(li)夯實安全(quan)(quan)(quan)文(wen)(wen)化(hua)建設(she)基(ji)礎。

積極(ji)選樹樣板(ban)典范。總局(ju)按(an)照“全(quan)(quan)面(mian)推進(jin),重點(dian)培育,樣板(ban)樹立”的要(yao)(yao)求,將安(an)全(quan)(quan)生產標(biao)準化(hua)要(yao)(yao)求持續貫穿到基層生產經營單位。總局(ju)山東(dong)正(zheng)元地(di)質勘(kan)查院(yuan)自2016年以來按(an)照“冶金地(di)質”安(an)全(quan)(quan)文(wen)化(hua)頂層設計和總體(ti)部署,結合地(di)勘(kan)行業作業地(di)域(場所)流動、人員(yuan)分(fen)散、工作環境條件艱險等特點(dian)提出了“Four Full安(an)全(quan)(quan)文(wen)化(hua)體(ti)系(xi)”和“TOVPCO安(an)全(quan)(quan)文(wen)化(hua)理念(nian)系(xi)統”,并以此為抓手(shou)不斷深化(hua)安(an)全(quan)(quan)文(wen)化(hua)建(jian)設,最終獲評(ping)《全(quan)(quan)國安(an)全(quan)(quan)文(wen)化(hua)建(jian)設示范企(qi)業》。

科技維度求創新

擴(kuo)大央(yang)(yang)企品牌效應(ying)。總局結合(he)“冶金地質”特點,充分發揮(hui)自身(shen)專(zhuan)業優勢(shi),先后(hou)組(zu)織(zhi)參加(jia)了首屆(jie)2019中(zhong)國·唐山(shan)國際應(ying)急(ji)管(guan)理大會、2018年(nian)第(di)(di)6屆(jie)中(zhong)國(山(shan)東)安(an)全生產(chan)與(yu)消(xiao)防(fang)設備(bei)博覽(lan)會、2019年(nian)第(di)(di)7屆(jie)中(zhong)國(山(shan)東)國際應(ying)急(ji)安(an)全與(yu)消(xiao)防(fang)設備(bei)博覽(lan)會,充分展(zhan)現(xian)了安(an)全生產(chan)和應(ying)急(ji)管(guan)理領域的(de)央(yang)(yang)企形(xing)象。

著力搭(da)建(jian)(jian)創(chuang)新(xin)平臺。總(zong)局(ju)(ju)全(quan)(quan)(quan)面激(ji)發(fa)安(an)全(quan)(quan)(quan)科(ke)技創(chuang)新(xin)潛力,深度整合內(nei)部科(ke)技研(yan)發(fa)資(zi)源,組(zu)織實(shi)施安(an)全(quan)(quan)(quan)科(ke)技項目10余(yu)項,以點帶面建(jian)(jian)立安(an)全(quan)(quan)(quan)工(gong)(gong)程(cheng)教(jiao)學實(shi)習基(ji)地(di)(di)1處(chu)、安(an)全(quan)(quan)(quan)創(chuang)新(xin)工(gong)(gong)作室1個、發(fa)表地(di)(di)質(zhi)勘查、工(gong)(gong)程(cheng)建(jian)(jian)設等領(ling)域安(an)全(quan)(quan)(quan)科(ke)技論文(wen)20余(yu)篇、申報實(shi)用新(xin)型(xing)專(zhuan)利(li)10余(yu)項;發(fa)揮安(an)全(quan)(quan)(quan)科(ke)技創(chuang)新(xin)人(ren)才(cai)優勢,積極培(pei)養(yang)、選樹安(an)全(quan)(quan)(quan)工(gong)(gong)程(cheng)專(zhuan)家(jia)團隊和(he)領(ling)軍(jun)人(ren)才(cai),目前(qian)中(zhong)國冶(ye)金地(di)(di)質(zhi)總(zong)局(ju)(ju)系統(tong)內(nei)已有(you)60余(yu)人(ren)入選各級安(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產和(he)應(ying)急管理專(zhuan)家(jia)庫。

一體化推進抓落實

總局根據國(guo)(guo)資委《落實<全(quan)國(guo)(guo)安(an)全(quan)生產專(zhuan)項(xiang)整(zheng)治三年(nian)行動計劃(hua)>實施(shi)方案》要求,統(tong)籌安(an)排,周密部署,以(yi)項(xiang)目為(wei)著力點,以(yi)標準(zhun)、文化、科技為(wei)抓手(shou),組織開展(zhan)了常態化疫情防(fang)控、線(xian)上安(an)全(quan)生產視頻抽查、工程建設領(ling)域、金屬非金屬礦山安(an)全(quan)專(zhuan)項(xiang)檢查等多項(xiang)工作,為(wei)一體(ti)化推(tui)進(jin)項(xiang)目安(an)全(quan)標準(zhun)化管理,有效防(fang)范(fan)事故提供了安(an)全(quan)保障。

常抓(zhua)(zhua)(zhua)不(bu)懈疫(yi)情(qing)防(fang)(fang)控(kong)(kong)(kong)。總局貫(guan)徹落實國資委疫(yi)情(qing)防(fang)(fang)控(kong)(kong)(kong)和(he)復(fu)工(gong)復(fu)產要求(qiu),堅決做到“一(yi)手抓(zhua)(zhua)(zhua)疫(yi)情(qing)防(fang)(fang)控(kong)(kong)(kong),一(yi)手抓(zhua)(zhua)(zhua)復(fu)工(gong)復(fu)產,兩手抓(zhua)(zhua)(zhua)、兩不(bu)誤”,并(bing)按照“一(yi)項(xiang)目(mu)一(yi)審(shen)批一(yi)備(bei)案”的(de)要求(qiu),逐級審(shen)查項(xiang)目(mu)復(fu)工(gong)復(fu)產備(bei)案申請,積極籌(chou)措(cuo)調配防(fang)(fang)疫(yi)物資,制定(ding)項(xiang)目(mu)作業過管(guan)控(kong)(kong)(kong)程“六個(ge)(ge)必須”“五(wu)個(ge)(ge)到位”“三個(ge)(ge)堅持(chi)”要求(qiu),嚴格作業項(xiang)目(mu)人(ren)員(yuan)初次入場(chang)疫(yi)情(qing)控(kong)(kong)(kong)制檢查、外(wai)來辦(ban)事及供貨(huo)人(ren)員(yuan)管(guan)控(kong)(kong)(kong)、現(xian)場(chang)人(ren)員(yuan)日常管(guan)控(kong)(kong)(kong)、現(xian)場(chang)防(fang)(fang)疫(yi)消(xiao)殺、人(ren)員(yuan)密集場(chang)所(suo)管(guan)理、人(ren)員(yuan)自我(wo)防(fang)(fang)控(kong)(kong)(kong)管(guan)理、異常情(qing)況應急(ji)處置(zhi)等七(qi)個(ge)(ge)方面(mian)的(de)疫(yi)情(qing)防(fang)(fang)控(kong)(kong)(kong)過程控(kong)(kong)(kong)制。

創新安全(quan)(quan)(quan)檢查(cha)(cha)方式(shi)。總局(ju)按照(zhao)“屬地負責制”加強(qiang)項(xiang)目(mu)復(fu)工(gong)復(fu)產現(xian)場安全(quan)(quan)(quan)檢查(cha)(cha)驗收,成立(li)檢查(cha)(cha)督導組對各局(ju)院、控股公司上報的復(fu)工(gong)復(fu)產項(xiang)目(mu)進行(xing)(xing)線(xian)上視(shi)頻(pin)隨機(ji)抽查(cha)(cha)。抽查(cha)(cha)過(guo)程中現(xian)場連(lian)線(xian)作(zuo)業(ye)項(xiang)目(mu),詢問安全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產情況,查(cha)(cha)看安全(quan)(quan)(quan)基(ji)礎(chu)管理資料(liao)和現(xian)場情況,根據檢查(cha)(cha)結(jie)果剖析項(xiang)目(mu)安全(quan)(quan)(quan)管理行(xing)(xing)為或(huo)現(xian)場實體(ti)存在的薄弱點,為項(xiang)目(mu)指出(chu)問題(ti),提出(chu)整改建議(yi),實現(xian)“可(ke)視(shi)講評(ping)”。目(mu)前,總局(ju)已通過(guo)線(xian)上視(shi)頻(pin)檢查(cha)(cha)復(fu)工(gong)復(fu)產項(xiang)目(mu)12個,提出(chu)建議(yi)40項(xiang),查(cha)(cha)處安全(quan)(quan)(quan)隱患12處。

加大重點領域整治(zhi)。總局根(gen)據《工(gong)程建(jian)設安(an)(an)全(quan)(quan)專項(xiang)(xiang)整治(zhi)三(san)年(nian)行動實施方(fang)案(an)》在全(quan)(quan)系統組織開展了(le)工(gong)程建(jian)設領域安(an)(an)全(quan)(quan)生產(chan)(chan)專項(xiang)(xiang)檢查(cha),主要內容包(bao)括安(an)(an)全(quan)(quan)生產(chan)(chan)責(ze)任體系建(jian)設、雙重預防機制(zhi)構建(jian)、安(an)(an)全(quan)(quan)生產(chan)(chan)標準化建(jian)立運(yun)行、職(zhi)業健康管(guan)理落實、應急(ji)管(guan)理落實、安(an)(an)全(quan)(quan)管(guan)理基礎工(gong)作(zuo)落實等情況,截至目前(qian),已檢查(cha)工(gong)程建(jian)設項(xiang)(xiang)目6個,提出建(jian)議31項(xiang)(xiang),查(cha)處(chu)隱患5處(chu);同時,按照(zhao)《金(jin)屬(shu)(shu)非金(jin)屬(shu)(shu)礦(kuang)山安(an)(an)全(quan)(quan)專項(xiang)(xiang)整治(zhi)三(san)年(nian)行動實施方(fang)案(an)》,啟動了(le)全(quan)(quan)系統金(jin)屬(shu)(shu)非金(jin)屬(shu)(shu)礦(kuang)山安(an)(an)全(quan)(quan)專項(xiang)(xiang)檢查(cha)工(gong)作(zuo)。

“未雨綢繆,居安(an)(an)思危”。中國冶(ye)金地質總(zong)局(ju)將繼(ji)續以項目管理為中心,將項目安(an)(an)全(quan)生(sheng)產標準(zhun)化(hua)作為安(an)(an)全(quan)管理的“壓艙(cang)石”,以習(xi)近平總(zong)書記關于安(an)(an)全(quan)生(sheng)產重要論(lun)述為指(zhi)引,不斷加(jia)強安(an)(an)全(quan)標準(zhun)頂層設(she)計、加(jia)大安(an)(an)全(quan)文(wen)化(hua)維(wei)度(du)建(jian)設(she)、加(jia)快安(an)(an)全(quan)科(ke)技創新速度(du),為打(da)造“一流綠色(se)資(zi)源環境服務商(shang)”不懈(xie)努力、奮(fen)勇前行。

【責任編輯:趙藝涵(han)】

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