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 【編者按】3月13日，國資委黨委召開中央企業決戰決勝脫貧攻堅視頻會議，強調要深入貫徹習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，為堅決奪取脫貧攻堅戰全面勝利、確保全面建成小康社會貢獻國資央企力量。脫貧攻堅戰打響以來，國資委黨委和中央企業黨委（黨組）認真貫徹落實黨中央決策部署，帶領廣大干部職工扎實做好貧困地區幫扶工作，取得較好成效。 3月16日起，國資委網站推出“脫貧攻堅 央企行動”系列報道，聚焦中央企業在產業扶貧、消費扶貧、就業扶貧、教育扶貧等扶貧途徑上的積極作為及成效。敬請關注。 

3月4日，經內(nei)蒙(meng)古自治區人民政府批準(zhun)，中國海油對(dui)口(kou)幫(bang)扶地內(nei)蒙(meng)古卓資縣(xian)(xian)正(zheng)式退出貧困縣(xian)(xian)序列。至此(ci)，中國海油對(dui)口(kou)幫(bang)扶的6個縣(xian)(xian)市(shi)全(quan)部脫貧摘(zhai)帽。

2013年至今，中國海油攜手卓資，扶(fu)產業(ye)、拔窮根、謀富路，逐步實現了從(cong)“輸血(xue)”扶(fu)貧(pin)到(dao)“造血(xue)”脫貧(pin)的轉變，共同(tong)開啟了一方水土的美麗嬗變。

卓(zhuo)資(zi)地處陰山山系東段，屬內(nei)蒙古(gu)自治區(qu)烏蘭(lan)察布市(shi)，距呼(hu)和(he)浩特市(shi)僅70余公里，自古(gu)就有“歸綏門戶、豐州(zhou)襟喉”之稱，區(qu)位優越，草地、林地資(zi)源(yuan)豐富，但就是這樣一方寶地，幾年(nian)前還(huan)飽受貧困之苦，產業落后(hou)、觀念落后(hou)、技(ji)術落后(hou)……

全面奔小(xiao)康，誰也不能落(luo)下。自2013年(nian)起(qi)，中國海油承擔起(qi)卓資縣(xian)的定(ding)點(dian)扶(fu)貧任務，沿(yan)循(xun)“解困、扶(fu)本、造血，建立(li)長效機制(zhi)”的總思路，累計投入資金2880萬(wan)元、安排掛職干部3批次實施幫扶(fu)援(yuan)助，企地(di)攜手扶(fu)產(chan)業、拔窮根、謀富路，共(gong)同開啟了一方(fang)水土(tu)的美麗嬗變(bian)。

扶產業 “輸血”少不了

扶貧扶長遠，長遠看(kan)產業(ye)。產業(ye)強起來，脫貧致富(fu)才(cai)有堅實基礎。

一(yi)直以來(lai)，卓資(zi)(zi)(zi)縣(xian)產業(ye)發展(zhan)(zhan)都面臨(lin)質量效(xiao)益不高、要素活力(li)不足、基礎設施薄弱等困境(jing)，開展(zhan)(zhan)幫扶(fu)扶(fu)什么、怎么扶(fu)？還(huan)得(de)先調(diao)研。中(zhong)國海油(you)總部相關部門選派人員跑遍卓資(zi)(zi)(zi)縣(xian)8個鄉鎮，深入調(diao)查了解(jie)，聽取意見和建(jian)議，遴選出熏雞、生豬(zhu)、雜(za)糧、亞(ya)麻籽(zi)油(you)、燕麥制(zhi)品(pin)、冷涼蔬菜加工等產業(ye)予以重點扶(fu)植，持續投入資(zi)(zi)(zi)金(jin)助推產業(ye)升(sheng)級、開拓消費市場(chang)。

“以前熏(xun)雞的保(bao)(bao)質(zhi)期(qi)只有(you)3~5天，2018年中國海(hai)油(you)投入60萬元(yuan)支(zhi)持熏(xun)雞保(bao)(bao)鮮項目，現(xian)在(zai)熏(xun)雞的保(bao)(bao)質(zhi)期(qi)可達15天，”卓(zhuo)資(zi)縣(xian)政府工作人員喬磊告訴記者，“解決了保(bao)(bao)質(zhi)期(qi)短的難題，卓(zhuo)資(zi)熏(xun)雞才具備‘走(zou)出(chu)去’的條(tiao)件。”

“走出去”的卓(zhuo)資熏雞不僅進(jin)入北(bei)京等地市場，也(ye)吸(xi)納了50名貧困(kun)人(ren)口穩定就業。

“走(zou)出去”離不(bu)開(kai)道(dao)路(lu)(lu)通。長期以(yi)來，卓(zhuo)(zhuo)資縣一(yi)直面臨修(xiu)路(lu)(lu)難、行路(lu)(lu)苦問題，原(yuan)先(xian)鄉間多是土(tu)路(lu)(lu)，即使(shi)有公路(lu)(lu)，也多因年久失(shi)修(xiu)成了坑洼路(lu)(lu)，“晴天一(yi)身土(tu)，雨天一(yi)身泥，冰雪天滑跟頭”。得知(zhi)此情后，中國海油(you)先(xian)后投入資金739.8萬元，支持卓(zhuo)(zhuo)資縣梨花鎮(zhen)至復興鄉、三道(dao)營至高順卜等道(dao)路(lu)(lu)改(gai)造工程，累計(ji)改(gai)造道(dao)路(lu)(lu)31.3千(qian)米，有效解決了沿線群眾出行難、農(nong)畜產(chan)(chan)品(pin)輸(shu)出難、生產(chan)(chan)生活物資調運難問題，如今卓(zhuo)(zhuo)資縣的生豬、雜糧等農(nong)畜產(chan)(chan)品(pin)已(yi)經(jing)擺(bai)上(shang)呼和浩特市(shi)多家(jia)超(chao)市(shi)的貨架(jia)。

產業扶(fu)貧，營銷(xiao)是(shi)重要(yao)一環(huan)。卓(zhuo)(zhuo)資(zi)縣(xian)從來不(bu)缺(que)優質(zhi)特(te)色產品，缺(que)的是(shi)品牌的宣傳推介和(he)銷(xiao)售渠道。網絡時代，電(dian)商(shang)營銷(xiao)是(shi)助力產品“走出去”不(bu)可或缺(que)的新通(tong)道，只有(you)打通(tong)這(zhe)個通(tong)道，才能(neng)加速改變卓(zhuo)(zhuo)資(zi)縣(xian)優質(zhi)特(te)色產品“養在深閨人未識”的局面。自2018年(nian)開(kai)始，中(zhong)國(guo)海(hai)油每年(nian)安排專(zhuan)項經費支持電(dian)商(shang)扶(fu)貧項目(mu)，“京東卓(zhuo)(zhuo)資(zi)特(te)產館”“有(you)贊卓(zhuo)(zhuo)資(zi)特(te)產”兩(liang)個電(dian)商(shang)平臺(tai)先后(hou)開(kai)通(tong)和(he)投入運營。

“電商平臺農產品銷售(shou)(shou)額已達到921.6萬(wan)元，帶(dai)動了769個(ge)貧困戶(hu)實現增收，”中國(guo)海油(you)(you)選派掛職干部(bu)李(li)沂告訴記者，“不(bu)僅幫著銷售(shou)(shou)，截至去年(nian)底，中國(guo)海油(you)(you)還直接從卓(zhuo)資縣(xian)購買了320多萬(wan)元的農產品，這也是(shi)扶貧——消費(fei)扶貧。”

促進貧困群眾(zhong)增收，給錢給物只能幫一時。轉變思路，幫助貧困群眾(zhong)融入(ru)產(chan)業鏈，才能讓貧困群眾(zhong)真正過上好(hao)日子。實踐(jian)中(zhong)，中(zhong)國海油不斷(duan)探索創新扶(fu)貧模式(shi)，2019年投(tou)向(xiang)梨花鎮的200萬(wan)元資(zi)金，由鎮政府采(cai)取(qu)資(zi)產(chan)入(ru)股的方式(shi)，投(tou)入(ru)當地生(sheng)豬(zhu)養(yang)殖屠宰龍(long)頭(tou)企業，鎮政府每(mei)年收取(qu)投(tou)資(zi)額的8%作為下屬行政村(cun)集(ji)體經濟收入(ru)，用于發展生(sheng)產(chan)、設(she)置公益性崗位和獎勵就業等，283個農戶因此長期受(shou)益。

拔窮根 “造血”最有效

改(gai)變貧困地(di)區貧窮落后面貌(mao)，不僅要從資金上給(gei)予扶持，更要扶精神、扶知識、扶技(ji)能，變“輸血(xue)(xue)”為“造血(xue)(xue)”，激發脫貧內生動力。

“扶精神”離不開(kai)黨(dang)組織(zhi)的引(yin)領。只有黨(dang)組織(zhi)堅強有力，才能(neng)把群眾發動(dong)起來，同心實干奔小康。為此，中(zhong)國海(hai)油始終堅持以(yi)共(gong)建促(cu)黨(dang)建、以(yi)黨(dang)建帶(dai)脫(tuo)貧，動(dong)員基層(ceng)黨(dang)組織(zhi)與(yu)貧困村(cun)黨(dang)支(zhi)部(bu)(bu)(bu)廣泛開(kai)展支(zhi)部(bu)(bu)(bu)共(gong)建活動(dong)。2018年，中(zhong)國海(hai)油下屬氣電集團貿易分公司(si)人力資源部(bu)(bu)(bu)黨(dang)支(zhi)部(bu)(bu)(bu)出(chu)資6萬元，與(yu)十八臺鎮小水(shui)溝村(cun)共(gong)建村(cun)黨(dang)支(zhi)部(bu)(bu)(bu)文化陣地，樹(shu)新風(feng)(feng)助脫(tuo)貧，打造出(chu)聞名十里八鄉的亮麗風(feng)(feng)景線。

“扶知識”歸根結底靠教(jiao)育。過(guo)去，卓(zhuo)資(zi)縣貧(pin)困人口(kou)基(ji)數大(da)，貧(pin)困家庭(ting)供(gong)子(zi)女(nv)上學(xue)面臨很大(da)經濟(ji)壓力，適齡(ling)兒童(tong)入園難(nan)、入園遠問題(ti)很突(tu)出。為紓解(jie)群眾困難(nan)，中國海油提供(gong)200萬元公益基(ji)金開展(zhan)扶貧(pin)助(zhu)學(xue)活(huo)動(dong)，目前已經有705名貧(pin)困生得到資(zi)助(zhu)。此外，中國海油還按照國家一級標準援建了1所幼兒園，解(jie)決了500余名貧(pin)困家庭(ting)子(zi)女(nv)入園難(nan)問題(ti)。

中國海油出資援建的幼兒園。

2019年10月，卓(zhuo)資中學(xue)(xue)貧困生(sheng)(sheng)小霞拿到(dao)了1000元(yuan)(yuan)的助學(xue)(xue)金，這(zhe)(zhe)對每年都為學(xue)(xue)費(fei)和生(sheng)(sheng)活費(fei)犯愁(chou)的她來說無疑是(shi)“及時(shi)雨(yu)”。像她一樣得(de)到(dao)資助的還有(you)86人，這(zhe)(zhe)得(de)益于(yu)中國(guo)海油發(fa)起的“結對幫扶”活動。2019年，中國(guo)海油員工與卓(zhuo)資中學(xue)(xue)貧困生(sheng)(sheng)結成(cheng)87個幫扶對子，結對學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)每人每年可獲得(de)1000元(yuan)(yuan)的助學(xue)(xue)金，直至高(gao)中畢業(ye)。

“扶技(ji)能”最好(hao)的辦法(fa)是(shi)借(jie)(jie)勢(shi)借(jie)(jie)力。企業受捐(juan)助(zhu)，也要承擔(dan)更多責任。結(jie)合產業扶貧(pin)，中國海油著力推動受扶植企業與貧(pin)困群(qun)眾簽訂培(pei)訓、用工、收購農產品和(he)土地租賃(lin)等協議(yi)，累計組(zu)織電子(zi)商(shang)務培(pei)訓518人(ren)次(ci)、其他技(ji)能培(pei)訓367人(ren)次(ci)，解決(jue)就業1371人(ren)次(ci)，發(fa)放(fang)工資304.4萬元，人(ren)均增收2220元。

激(ji)活“造血”功能，也要喚(huan)醒“沉睡”資(zi)(zi)(zi)源(yuan)。卓資(zi)(zi)(zi)縣(xian)既有(you)得(de)天獨厚的(de)林草資(zi)(zi)(zi)源(yuan)，也有(you)寶貴豐(feng)富的(de)紅色資(zi)(zi)(zi)源(yuan)，但是過去這些資(zi)(zi)(zi)源(yuan)一直處于“睡眠”“半睡眠”狀態，沒有(you)充分轉化(hua)為(wei)發展動(dong)(dong)能。如何讓這些資(zi)(zi)(zi)源(yuan)靈(ling)動(dong)(dong)起來、助(zhu)力(li)卓資(zi)(zi)(zi)縣(xian)經濟(ji)社會(hui)發展？中(zhong)國(guo)海油做了不少嘗試(shi)，2019年捐資(zi)(zi)(zi)20萬(wan)元，支持卓資(zi)(zi)(zi)縣(xian)賀龍指(zhi)揮部舊址維護和民宿建(jian)設(she)，并與烏蘭察(cha)布國(guo)際旅行(xing)社、卓資(zi)(zi)(zi)縣(xian)興農農業(ye)投資(zi)(zi)(zi)有(you)限公司(si)合作(zuo)推出旅游扶(fu)貧項目，借助(zhu)新媒(mei)體宣傳(chuan)擴大吸(xi)引力(li)。如今(jin)的(de)卓資(zi)(zi)(zi)已成為(wei)家庭和結伴出游的(de)新熱點，每到夏日農家樂生意(yi)火爆。

謀富路 健康做保障

脫(tuo)貧攻堅，健(jian)康(kang)為先。健(jian)康(kang)是人民脫(tuo)貧致富的基礎，守護健(jian)康(kang)是以人民為中心發展思想最好的體現。

過去，卓資縣(xian)(xian)醫療條件落后，全(quan)縣(xian)(xian)沒有一座傳染(ran)(ran)病(bing)房，當地百姓患(huan)了(le)黃疸、麻疹等傳染(ran)(ran)性(xing)疾病(bing)，只能(neng)往(wang)周(zhou)邊市縣(xian)(xian)醫院轉診，不僅交(jiao)叉感染(ran)(ran)風險大，患(huan)者也背負了(le)很重的診療負擔(dan)。中國海(hai)油(you)定下目標(biao)：這(zhe)個問題一定要早解(jie)決！

中國海(hai)油籌措資金300萬元投向卓(zhuo)資縣人民醫院，2014年(nian)10月，一座總建(jian)筑面積1073平方米的傳染(ran)病房建(jian)成投用，結束了卓(zhuo)資縣沒有傳染(ran)病房的歷史。

“看(kan)病(bing)貴”一直是老(lao)百姓(xing)不(bu)(bu)能承(cheng)受之重。在卓資，你若問當地百姓(xing)最怕什么，得到的回答十有(you)八九是“得病(bing)”，辛(xin)辛(xin)苦(ku)苦(ku)奔小康，一場大病(bing)全泡湯。為(wei)保(bao)(bao)證百姓(xing)有(you)病(bing)看(kan)得起、不(bu)(bu)至于因病(bing)返貧，2019年中國海油又投入資金400萬(wan)(wan)元(yuan)，為(wei)15569名貧困(kun)人(ren)口購買(mai)大病(bing)商(shang)業保(bao)(bao)險(xian)(xian)，為(wei)處于貧困(kun)邊緣(yuan)的農(nong)村低收入戶和人(ren)均收入不(bu)(bu)高(gao)不(bu)(bu)穩(wen)的脫貧戶購買(mai)防貧保(bao)(bao)險(xian)(xian)。截至去(qu)年底，已經有(you)771名患病(bing)群眾獲得理賠，理賠總(zong)額178.02萬(wan)(wan)元(yuan)。

保(bao)障飲水(shui)(shui)安全是脫(tuo)貧攻堅“三保(bao)障”的重點任務。為(wei)讓貧困群眾飲用(yong)上放心水(shui)(shui)，中國(guo)海油在(zai)大(da)力支持卓資(zi)縣引水(shui)(shui)和堤防工(gong)程的同時，2016年又(you)引入中國(guo)婦女發(fa)展基金會發(fa)起的“母親水(shui)(shui)窖”公益項目，累(lei)計投入資(zi)金430余萬(wan)元，改造(zao)供水(shui)(shui)設(she)施和分散(san)式供水(shui)(shui)工(gong)程90處，打井123眼，加(jia)固危(wei)堤764米(mi)，建設(she)引水(shui)(shui)渠452米(mi)，受惠農戶超750戶。

“中(zhong)國海(hai)油(you)已經成(cheng)了卓資(zi)人民的好親戚、好朋友。”卓資(zi)縣(xian)縣(xian)委書記王(wang)曉軍如此評(ping)價。

企地同奮(fen)進、共筑(zhu)夢，終(zhong)有結出碩果(guo)時。如今的卓(zhuo)資貧困發(fa)生率已經降至0.26%，遠低于3%的脫(tuo)貧標準。城鎮居民(min)人均(jun)可支配(pei)收(shou)入增至32309元(yuan)，較2013年增長(chang)55%；農村居民(min)人均(jun)可支配(pei)收(shou)入增至12100元(yuan)，較2013年增長(chang)74%。3月4日(ri)，內蒙古自治區人民(min)政府發(fa)布公(gong)告(gao)：卓(zhuo)資縣達到(dao)有關指標，退出貧困旗縣序列。

“高(gao)興，興奮得(de)一宿沒睡(shui)好，辛苦沒白費(fei)。”電話里(li)掛職(zhi)干部李(li)沂(yi)告訴記者。

據悉，中(zhong)(zhong)國海(hai)油計(ji)劃年內再投入1000萬元(yuan)，除(chu)繼續開展產業扶貧(pin)、教育扶貧(pin)、健康扶貧(pin)，重點集中(zhong)(zhong)資(zi)金支持易(yi)(yi)地搬遷移(yi)民(min)區就(jiu)業服(fu)務中(zhong)(zhong)心建設項(xiang)目，建設扶貧(pin)車間，組(zu)織技能培訓，提供就(jiu)業服(fu)務，確保易(yi)(yi)地搬遷群眾(zhong)穩得(de)住、有(you)出路、早致富。

【責(ze)任編輯：李子紅】