文章(zhang)來源：央視網 發布時間：2019-04-04
“毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展”，這是新發展理念的重要組成部分。而這一理念在市場上的一個體現，就是怎么樣創造條件，讓國有企業和民營企業能夠競爭合作、優勢互補、互利共贏。正在進行的混合所有制改革，是新一輪國企改革的亮點。有人說，國企民企“合”得來才能“混”得好。為什么這么說呢？我們先來看幾個“合”得來的故事。
去年5月份，一個叫做(zuo)“想哭”的(de)互(hu)聯(lian)網勒索(suo)病(bing)毒(du)在(zai)全球范圍(wei)爆發。這個病(bing)毒(du)來(lai)勢(shi)兇猛，僅一夜之間，全世(shi)界就有99個國家和(he)地區遭到攻擊，共計7萬多(duo)起，國內(nei)很多(duo)內(nei)網也遭到感染(ran)。但是，在(zai)這場(chang)病(bing)毒(du)風暴中，中電長城網際(ji)(ji)服務(wu)保(bao)障的(de)國家關(guan)鍵(jian)信息基(ji)礎設施，涉(she)及(ji)若干(gan)個國家部委、中央企業(ye)和(he)地方政府等上千個重(zhong)要(yao)應用系統，卻成功抵(di)御住(zhu)數百次(ci)試(shi)探(tan)性攻擊，無一中招，顯示了長城網際(ji)(ji)強大的(de)互(hu)聯(lian)網安全服務(wu)能力。
中電長(chang)城網際系統應用(yong)有限公司董事(shi)長(chang)、黨委書記(ji)黎軍(jun)認為(wei)：“我們(men)身邊也(ye)聚了(le)一(yi)些紅客、灰客，甚至把一(yi)些黑客能(neng)夠更好地為(wei)我所用(yong)，在充分市場競(jing)爭的(de)基礎之上，我們(men)能(neng)獲取快速成長(chang)，我覺得也(ye)是體制機制創新的(de)一(yi)個(ge)表(biao)現(xian)。”
長城網際(ji)之(zhi)所以在網絡安全服務方面有(you)強(qiang)大(da)的(de)能(neng)力，是(shi)得益于國企和(he)民企的(de)強(qiang)強(qiang)聯手。中(zhong)國電子信息(xi)(xi)(xi)產業(ye)集團有(you)限公司是(shi)我(wo)國最(zui)大(da)的(de)國有(you)綜合性信息(xi)(xi)(xi)技術企業(ye)，打(da)造網絡安全和(he)信息(xi)(xi)(xi)化產業(ye)國家(jia)隊是(shi)他們的(de)發展(zhan)目標(biao)。網絡安全的(de)本質在對(dui)抗，對(dui)抗的(de)本質在攻防兩(liang)端(duan)能(neng)力的(de)較量。但是(shi)在5年(nian)前(qian)，中(zhong)國電子在網絡攻防領域(yu)還不具(ju)備完整的(de)產業(ye)布局，為了盡快補足這一(yi)短板，整合外部產業(ye)能(neng)力成(cheng)為他們的(de)首(shou)選。
而此時，一個民營職(zhi)業(ye)化經營團隊也(ye)正(zheng)在尋找實現職(zhi)業(ye)理(li)想的(de)(de)更高平(ping)臺。這個團隊在網(wang)(wang)絡攻防領域很有建(jian)樹，他(ta)(ta)們研(yan)發(fa)的(de)(de)網(wang)(wang)絡安全產品備受(shou)用戶(hu)的(de)(de)青睞(lai)。但是隨著他(ta)(ta)們對互聯網(wang)(wang)安全認識的(de)(de)深(shen)入，只是單純地開發(fa)產品，讓他(ta)(ta)們覺得離自己的(de)(de)理(li)想有距離。
團隊(dui)的(de)帶頭人賀衛(wei)東有一(yi)個(ge)(ge)理想(xiang)(xiang)，那就是(shi)(shi)有朝一(yi)日(ri)能夠在守護(hu)國(guo)家網絡(luo)(luo)系(xi)統安(an)全(quan)領域(yu)大(da)顯(xian)身手。而要實(shi)(shi)現這樣的(de)理想(xiang)(xiang)，與(yu)中央企業進行合作(zuo)是(shi)(shi)個(ge)(ge)不錯的(de)選擇。一(yi)個(ge)(ge)是(shi)(shi)想(xiang)(xiang)整合外(wai)部(bu)力量(liang)，打造網絡(luo)(luo)安(an)全(quan)國(guo)家隊(dui)的(de)央企，一(yi)個(ge)(ge)是(shi)(shi)有著(zhu)實(shi)(shi)戰經驗，渴望為國(guo)家安(an)全(quan)出(chu)一(yi)份力的(de)民營團隊(dui)，共(gong)同(tong)的(de)目標(biao)讓(rang)他(ta)們一(yi)拍(pai)即合。
他們通(tong)過(guo)混合所有(you)制模(mo)式成(cheng)立了(le)中電長城(cheng)網際(ji)(ji)系(xi)統(tong)應(ying)用有(you)限(xian)公司，其主營業務(wu)是為國(guo)(guo)家基(ji)礎信息(xi)網絡和(he)(he)重要信息(xi)系(xi)統(tong)提供安全服務(wu)保障(zhang)。在新組建(jian)的(de)公司里，中國(guo)(guo)電子是長城(cheng)網際(ji)(ji)的(de)控股(gu)(gu)股(gu)(gu)東(dong)，有(you)關專業機構作為戰略投(tou)資者進行投(tou)資，職業經(jing)理人(ren)賀衛東(dong)和(he)(he)團隊(dui)通(tong)過(guo)實際(ji)(ji)出(chu)資占有(you)股(gu)(gu)份，骨(gu)干員工持(chi)股(gu)(gu)，基(ji)本搭建(jian)起了(le)比(bi)較有(you)吸(xi)引力、有(you)持(chi)續性的(de)人(ren)才激勵(li)機制。
5年(nian)過(guo)去(qu)了，長(chang)城網(wang)際(ji)這(zhe)個(ge)國(guo)(guo)企(qi)和民企(qi)強(qiang)強(qiang)聯手的(de)網(wang)絡(luo)(luo)(luo)安全國(guo)(guo)家(jia)隊，營業收入(ru)每年(nian)以(yi)65.92%的(de)平均增長(chang)率快速成長(chang)，搭建起國(guo)(guo)家(jia)級網(wang)絡(luo)(luo)(luo)安全服務(wu)平臺(tai)，申請專利近60項，幫助母公司中國(guo)(guo)電(dian)子獲得國(guo)(guo)家(jia)科技進步一等(deng)獎，參與(yu)G20、金磚峰會等(deng)國(guo)(guo)家(jia)重大安保活動，成為保障國(guo)(guo)家(jia)網(wang)絡(luo)(luo)(luo)安全的(de)主力軍。而在這(zhe)個(ge)過(guo)程中，民營團隊也收獲了很(hen)多。
中電(dian)長城網際系(xi)統應用有限公司總經(jing)理賀衛(wei)東說：“第一我們的理想得(de)以實(shi)(shi)現了。光有理想不行，從經(jing)濟上(shang)面、財務上(shang)面還有我們的銷(xiao)售額、人(ren)員規模、市場份(fen)額都變了。我為(wei)什(shen)么一天到晚，沒(mei)日沒(mei)夜地干活？因(yin)為(wei)它(ta)是(shi)(shi)我喜歡的一個(ge)事(shi)業(ye)，是(shi)(shi)我想干的事(shi)情，我個(ge)人(ren)認為(wei)只有這個(ge)平(ping)臺能干成，當然就會拼命地去實(shi)(shi)現自(zi)己的理想，那人(ren)生就是(shi)(shi)快樂的。”
中(zhong)國電子和民營團(tuan)隊(dui)以混(hun)改為契機，攜(xie)手(shou)打造出一個維護(hu)網(wang)絡安全的(de)國家隊(dui)，也改出了國有(you)資本和非公經(jing)濟融合發展的(de)新(xin)優勢。而像這(zhe)樣的(de)國企(qi)和民企(qi)共生共贏的(de)事例，在(zai)國企(qi)混(hun)合所有(you)制改革中(zhong)已(yi)經(jing)是屢見不(bu)鮮(xian)。
中(zhong)國誠通控(kong)股集(ji)團有(you)限公(gong)司在進行混合(he)所有(you)制改革中(zhong)，就通過二級企(qi)(qi)業與(yu)民營(ying)企(qi)(qi)業的相互融合(he)，拓(tuo)展了業務(wu)板塊，也為民營(ying)企(qi)(qi)業的發展提(ti)供(gong)(gong)了更大的空間。北京元綸供(gong)(gong)應鏈管理(li)有(you)限公(gong)司是一家為汽(qi)車(che)企(qi)(qi)業提(ti)供(gong)(gong)物流(liu)服務(wu)的民營(ying)企(qi)(qi)業，跟很多汽(qi)車(che)企(qi)(qi)業都(dou)有(you)合(he)作。但是在發展中(zhong)，他(ta)們遇(yu)到(dao)了瓶(ping)頸。
北京誠通物流有(you)限公(gong)司總(zong)經理劉永杰(jie)說(shuo)，過去，北京元(yuan)綸企業品牌的信(xin)譽(yu)度比較(jiao)低，企業資信(xin)比較(jiao)低，資金受限，導(dao)致很(hen)多業務無法(fa)導(dao)入，很(hen)多經營設(she)計也無法(fa)實現，一直在探索把企業瓶頸和企業制約因素破除(chu)的方法(fa)。
中(zhong)國物流股份有限公司是誠通集團率先實現混(hun)改的(de)所出資企業，是國內領先的(de)5A級綜合(he)(he)物流服(fu)務(wu)商。但(dan)在他們(men)的(de)業務(wu)板塊中(zhong)，汽車(che)(che)整車(che)(che)運輸一(yi)直是個空白。為(wei)了填補這個空白，2015年，中(zhong)國物流與北京元綸(lun)開(kai)展深度合(he)(he)作，雙方(fang)共同投資成立了北京誠通物流有限公司，共同開(kai)展汽車(che)(che)整車(che)(che)運輸業務(wu)。
北京誠通一經成立，在市(shi)場(chang)上就顯示(shi)出旺盛的(de)(de)活力(li)和競爭力(li)。3年(nian)來，企(qi)業(ye)營業(ye)收入從2015年(nian)的(de)(de)0.59億元增(zeng)長(chang)到2017年(nian)的(de)(de)2.41億元，年(nian)均增(zeng)速(su)101%，年(nian)整車(che)業(ye)務量由2015年(nian)的(de)(de)7.38萬輛增(zeng)長(chang)到2017年(nian)的(de)(de)27.87萬輛，年(nian)均增(zeng)速(su)94%。
據(ju)不完全統計，5年(nian)來，僅中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業與民(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)業5000萬元(yuan)規模以上(shang)合(he)作項(xiang)目已超過1000項(xiang)，涉(she)及總(zong)金(jin)(jin)額達2萬億元(yuan)以上(shang)。國企(qi)(qi)(qi)和民(min)企(qi)(qi)(qi)合(he)作，優勢互(hu)補，實(shi)現了(le)資(zi)金(jin)(jin)、渠道、人才(cai)、品牌等資(zi)源共(gong)享，走(zou)出了(le)一(yi)條“國企(qi)(qi)(qi)實(shi)力+民(min)企(qi)(qi)(qi)活力”的發展道路，促(cu)進了(le)產業轉(zhuan)型升級。
中(zhong)國(guo)海(hai)油寧波(bo)大榭(xie)石化有(you)限公司就是其中(zhong)之一(yi)。大榭(xie)石化的(de)前身是一(yi)家生產瀝青的(de)民營(ying)企業，盡管市場營(ying)銷能力不錯(cuo)，但企業規模小，實(shi)力弱，缺乏一(yi)個(ge)規范高(gao)效經(jing)營(ying)管理機(ji)制和一(yi)支(zhi)高(gao)素(su)質的(de)隊伍。
而這一切(qie)在與中(zhong)國(guo)(guo)(guo)海油(you)合(he)作(zuo)之后得(de)到了(le)根本的(de)轉(zhuan)變。10年(nian)前，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)海油(you)為了(le)打通(tong)上下游的(de)產業(ye)鏈與這家民營企業(ye)合(he)作(zuo)，共(gong)同(tong)出(chu)資成立了(le)寧(ning)波大榭石化有限(xian)公司。新(xin)的(de)公司注入了(le)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)海油(you)原油(you)、技術、人才、管理、品牌等優(you)勢資源，來(lai)自民企的(de)股東感受到國(guo)(guo)(guo)企成熟規范的(de)體系化管理為企業(ye)帶來(lai)的(de)變化。
而(er)民營企(qi)業緊盯市(shi)場(chang)變化(hua)、隨時調整(zheng)策略的(de)果(guo)斷和靈活，在(zai)大榭石化(hua)的(de)項(xiang)(xiang)目(mu)建設(she)中(zhong)顯示出了獨(du)特的(de)優勢(shi)(shi)。有(you)一次，一個(ge)項(xiang)(xiang)目(mu)已經開(kai)工，但(dan)民營企(qi)業股(gu)東發現市(shi)場(chang)形勢(shi)(shi)突然發生變化(hua)，原來設(she)計的(de)工藝和產品難(nan)以適應今后市(shi)場(chang)需求，馬(ma)上提出項(xiang)(xiang)目(mu)必須重新(xin)調整(zheng)。但(dan)是，這個(ge)想法卻被國企(qi)方面(mian)的(de)負(fu)責人否定了。
中國海油寧波大(da)榭石化有(you)限(xian)公司總經理王少飛(fei)說：“作(zuo)為(wei)國企，方方面(mian)(mian)面(mian)(mian)有(you)程序(xu)方面(mian)(mian)的(de)(de)要求(qiu)，有(you)規范運作(zuo)方面(mian)(mian)的(de)(de)要求(qiu)，已經審批完成的(de)(de)130億元的(de)(de)改擴建項目，不(bu)是你(ni)想重新(xin)調整路線(xian)就(jiu)能調整路線(xian)的(de)(de)，不(bu)是那(nei)么容易的(de)(de)。”
而民(min)企(qi)的(de)股東強調(diao)的(de)是，一(yi)(yi)切(qie)應以效(xiao)益(yi)和企(qi)業(ye)的(de)競爭力優先。在(zai)民(min)企(qi)股東的(de)堅持下(xia)，他們向(xiang)總部(bu)提出了(le)調(diao)整方案的(de)申請，總部(bu)第(di)一(yi)(yi)次(ci)(ci)對一(yi)(yi)個已經開建(jian)的(de)項目進行(xing)了(le)重新調(diao)整和審批。而正是這(zhe)次(ci)(ci)成功的(de)調(diao)整，成為大榭石化轉型升(sheng)級的(de)關(guan)鍵(jian)。項目建(jian)成后，新工(gong)藝達到了(le)國(guo)內(nei)同類裝(zhuang)置的(de)最高水平(ping)，生產(chan)出一(yi)(yi)系列在(zai)市場適(shi)銷對路的(de)新產(chan)品(pin)，企(qi)業(ye)進入(ru)快速(su)發展期。如今，大榭石化已經由(you)原來(lai)一(yi)(yi)個年產(chan)50萬噸瀝(li)青的(de)小(xiao)民(min)營廠，發展成為被納入(ru)國(guo)家發改委產(chan)業(ye)規劃的(de)1400萬噸煉油一(yi)(yi)體化企(qi)業(ye)，累計(ji)銷售收入(ru)2000多億元。
“現在(zai)是(shi)(shi)800萬噸，后面規(gui)劃是(shi)(shi)1400萬噸，這(zhe)個規(gui)模如果不(bu)是(shi)(shi)和中(zhong)海油合作(zuo)(zuo)的話，作(zuo)(zuo)為我來(lai)講，也(ye)(ye)沒想過，也(ye)(ye)不(bu)敢去想，因(yin)為單憑我的話，不(bu)具備這(zhe)些條(tiao)件，無論是(shi)(shi)從資金也(ye)(ye)好，技(ji)術(shu)也(ye)(ye)好，資源也(ye)(ye)好，還(huan)有(you)平臺，不(bu)具備這(zhe)個能(neng)力(li)。”中(zhong)國(guo)海油寧波大榭石(shi)化(hua)有(you)限公司民企股東王志良(liang)說。
如(ru)(ru)果把我國(guo)基本經(jing)濟(ji)制(zhi)度比作(zuo)人的軀干(gan)，公(gong)有(you)制(zhi)經(jing)濟(ji)就如(ru)(ru)同(tong)骨骼，非公(gong)有(you)制(zhi)經(jing)濟(ji)就好(hao)像肌肉，二者“合”得來，才能立得住(zhu)、走(zou)得好(hao)。節目中的這幾個故事就告訴我們，國(guo)企(qi)民(min)企(qi)之間不是(shi)“誰進誰退”“此消彼長(chang)”的關(guan)系，而是(shi)共(gong)生共(gong)贏，你進我也進的關(guan)系。現(xian)在，我國(guo)市場規模日益擴大，需求(qiu)持續旺盛，也正是(shi)國(guo)企(qi)民(min)企(qi)共(gong)同(tong)做(zuo)大做(zuo)強的好(hao)時候。
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