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編(bian)者按  新(xin)時(shi)代(dai)，新(xin)征程。在(zai)習近平新(xin)時(shi)代(dai)中(zhong)國(guo)特色社會(hui)(hui)主義(yi)思想指(zhi)引下，國(guo)資(zi)國(guo)企改(gai)革發展成(cheng)就(jiu)振(zhen)奮人心(xin)、舉世(shi)矚目。2018全國(guo)“兩會(hui)(hui)”正在(zai)進行(xing)時(shi)，來(lai)自全國(guo)各(ge)地中(zhong)央企業(ye)各(ge)行(xing)各(ge)業(ye)的(de)人大(da)代(dai)表、政協(xie)委(wei)(wei)員(yuan)相聚北京，帶(dai)著滿滿的(de)收獲和對(dui)未來(lai)的(de)期待，積極建(jian)言獻策，縱論企業(ye)行(xing)業(ye)熱點。3月8日起，國(guo)資(zi)委(wei)(wei)網(wang)站(zhan)開設“兩會(hui)(hui)聲音”系列，聚焦“兩會(hui)(hui)”國(guo)資(zi)系統代(dai)表委(wei)(wei)員(yuan)觀點。

全(quan)國政協十三屆一次會(hui)(hui)議第二次全(quan)體會(hui)(hui)議3月8日9時在人民大會(hui)(hui)堂舉行，多名政協委員就有關議題作(zuo)大會(hui)(hui)發言。

3月8日，全(quan)國政協(xie)十三屆一次會(hui)議(yi)在北京人(ren)民大會(hui)堂舉行(xing)第二次全(quan)體(ti)(ti)會(hui)議(yi)。這是陳進(jin)行(xing)委員作《建設中國特色現代(dai)國有企(qi)業制度 推(tui)進(jin)國有企(qi)業公(gong)司治理現代(dai)化(hua)》的發言。 新華社(she)記(ji)者 高潔(jie) 攝(she)

[全國(guo)政協委員、大唐集(ji)團公(gong)司董(dong)事長、黨組書記 陳進行]完善現代企(qi)(qi)業(ye)制度，健(jian)全公(gong)司法人治理結構，是(shi)國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)改革的(de)重要任務。中共十八(ba)大以來(lai)，在習近平新時代中國(guo)特色社(she)會主義(yi)思想(xiang)指(zhi)引下(xia)，國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)改革取得了重大進展，多數國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)已初(chu)步建立現代企(qi)(qi)業(ye)制度。但(dan)從現實情況看，國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)現代企(qi)(qi)業(ye)制度仍需要進一(yi)步完善，部分企(qi)(qi)業(ye)的(de)法人治理結構還需要加快健(jian)全。為此建議：

一、要牢牢守(shou)住黨(dang)對(dui)國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)絕(jue)對(dui)領導(dao)(dao)這一生(sheng)命線。習(xi)近平總書記指出，堅持(chi)黨(dang)對(dui)國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)領導(dao)(dao)是(shi)重大政治(zhi)原則，必(bi)須一以(yi)貫之；建(jian)立現代企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)制度(du)是(shi)國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)改革的(de)方向，也(ye)必(bi)須一以(yi)貫之。堅持(chi)黨(dang)的(de)領導(dao)(dao)、加強黨(dang)的(de)建(jian)設，是(shi)國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)“根(gen)”和(he)“魂”，是(shi)我國(guo)(guo)國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)獨特優(you)勢。要全面貫徹落實(shi)中(zhong)(zhong)央的(de)決(jue)策部(bu)署，明確黨(dang)組(zu)織在(zai)國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)法(fa)人治(zhi)理結構中(zhong)(zhong)的(de)法(fa)定地位，明確黨(dang)組(zu)織在(zai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)決(jue)策、執行、監督各環節的(de)權責和(he)工作方式，使黨(dang)組(zu)織成為企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)法(fa)人治(zhi)理結構的(de)有(you)(you)機組(zu)成部(bu)分。建(jian)議對(dui)《中(zhong)(zhong)華人民共和(he)國(guo)(guo)公(gong)司法(fa)》《中(zhong)(zhong)華人民共和(he)國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)國(guo)(guo)有(you)(you)資產法(fa)》等(deng)法(fa)律(lv)(lv)法(fa)規進行相應的(de)修改，從法(fa)律(lv)(lv)上保障發(fa)揮國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)黨(dang)組(zu)織的(de)領導(dao)(dao)核(he)心(xin)作用和(he)政治(zhi)核(he)心(xin)作用。

二、要以混(hun)合(he)所(suo)(suo)有(you)(you)制(zhi)改(gai)革(ge)為突破口。十九(jiu)大(da)報告強(qiang)調，深(shen)化國(guo)有(you)(you)企(qi)業改(gai)革(ge)，發(fa)展(zhan)(zhan)混(hun)合(he)所(suo)(suo)有(you)(you)制(zhi)經濟(ji)，培育具有(you)(you)全球競爭力的(de)世界一(yi)流(liu)企(qi)業。發(fa)展(zhan)(zhan)混(hun)合(he)所(suo)(suo)有(you)(you)制(zhi)有(you)(you)利于促進(jin)(jin)國(guo)有(you)(you)企(qi)業轉換經營(ying)機(ji)制(zhi)，放大(da)國(guo)有(you)(you)資(zi)本功能，提高(gao)國(guo)有(you)(you)資(zi)本配置(zhi)和(he)運行效(xiao)率，實現各種所(suo)(suo)有(you)(you)制(zhi)資(zi)本取(qu)長補(bu)短、相互促進(jin)(jin)、共同發(fa)展(zhan)(zhan)。建(jian)議(yi)適(shi)時對近年開(kai)展(zhan)(zhan)的(de)混(hun)合(he)所(suo)(suo)有(you)(you)制(zhi)改(gai)革(ge)試(shi)點情況，包(bao)括操(cao)作程序、國(guo)資(zi)定價、股權(quan)激(ji)勵等方面(mian)進(jin)(jin)行總(zong)結，形成制(zhi)度并加(jia)快復(fu)制(zhi)推廣。針對改(gai)革(ge)中反映(ying)出來的(de)一(yi)些問題，建(jian)議(yi)適(shi)當提高(gao)民(min)營(ying)企(qi)業持股比例，增強(qiang)民(min)營(ying)資(zi)本參(can)與混(hun)合(he)所(suo)(suo)有(you)(you)制(zhi)改(gai)革(ge)的(de)積(ji)極性；健全激(ji)勵機(ji)制(zhi)，進(jin)(jin)一(yi)步(bu)增強(qiang)基(ji)層員工的(de)改(gai)革(ge)獲得感；打(da)通(tong)改(gai)革(ge)容(rong)錯機(ji)制(zhi)、創新(xin)包(bao)容(rong)機(ji)制(zhi)政策落地的(de)“最后(hou)一(yi)公里”，讓企(qi)業家放開(kai)手腳、甩開(kai)膀子干事。

三、要堅持以(yi)完善(shan)公司(si)法人(ren)治理(li)(li)結構(gou)為(wei)中心(xin)任務。以(yi)董(dong)(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)會(hui)建(jian)設為(wei)重點，加快(kuai)(kuai)健(jian)全各司(si)其職(zhi)、各負(fu)其責、協調(diao)運(yun)轉、有(you)(you)效(xiao)(xiao)制(zhi)(zhi)衡的(de)(de)(de)公司(si)治理(li)(li)機(ji)制(zhi)(zhi)。針對一(yi)些董(dong)(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)會(hui)形同虛設、未能發揮(hui)(hui)應有(you)(you)作用的(de)(de)(de)問(wen)題，建(jian)議加快(kuai)(kuai)簡政放權(quan)，進一(yi)步落實和(he)維護董(dong)(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)會(hui)依法行使(shi)重大(da)決(jue)(jue)策、選人(ren)用人(ren)、薪(xin)酬分(fen)(fen)配等(deng)權(quan)利，充分(fen)(fen)發揮(hui)(hui)董(dong)(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)會(hui)的(de)(de)(de)決(jue)(jue)策作用，可以(yi)考慮擴(kuo)大(da)中央(yang)企(qi)業董(dong)(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)會(hui)授權(quan)試點范(fan)圍；加強(qiang)董(dong)(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)會(hui)和(he)董(dong)(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)隊伍(wu)建(jian)設，成(cheng)立(li)(li)外部(bu)董(dong)(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)占多數的(de)(de)(de)規范(fan)董(dong)(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)會(hui)，健(jian)全董(dong)(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)會(hui)內(nei)設機(ji)構(gou)，完善(shan)運(yun)行機(ji)制(zhi)(zhi)，確保權(quan)利放得下、接(jie)得住、運(yun)行好。建(jian)立(li)(li)規范(fan)的(de)(de)(de)經(jing)(jing)理(li)(li)層(ceng)授權(quan)管理(li)(li)制(zhi)(zhi)度，維護經(jing)(jing)理(li)(li)層(ceng)經(jing)(jing)營自主(zhu)權(quan)，強(qiang)化激勵約束，有(you)(you)效(xiao)(xiao)激發經(jing)(jing)理(li)(li)層(ceng)活力(li)(li)。以(yi)內(nei)部(bu)培養和(he)外部(bu)引進相結合，推(tui)行職(zhi)業經(jing)(jing)理(li)(li)人(ren)制(zhi)(zhi)度，一(yi)方面(mian)暢通現有(you)(you)經(jing)(jing)營管理(li)(li)者與(yu)職(zhi)業經(jing)(jing)理(li)(li)人(ren)身份轉換通道，另一(yi)方面(mian)合理(li)(li)增加市場(chang)化選聘比例。加快(kuai)(kuai)多層(ceng)次人(ren)力(li)(li)資源市場(chang)建(jian)設，打造企(qi)業家、專職(zhi)董(dong)(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)與(yu)監事(shi)(shi)(shi)(shi)隊伍(wu)。實行企(qi)業領導人(ren)員差異化薪(xin)酬分(fen)(fen)配辦(ban)法，建(jian)立(li)(li)健(jian)全與(yu)勞動力(li)(li)市場(chang)基本適應、與(yu)企(qi)業經(jing)(jing)濟效(xiao)(xiao)益和(he)勞動生產(chan)率掛鉤的(de)(de)(de)工資決(jue)(jue)定和(he)正(zheng)常增長機(ji)制(zhi)(zhi)。

四、要持續(xu)健全高效(xiao)協(xie)同的(de)監(jian)(jian)督(du)體系。完善企業內部(bu)(bu)監(jian)(jian)督(du)體系，明確監(jian)(jian)事(shi)會(hui)、審計、紀(ji)檢監(jian)(jian)察(cha)、巡(xun)視與(yu)法律(lv)、財務等(deng)部(bu)(bu)門(men)(men)的(de)監(jian)(jian)督(du)職責。發揮監(jian)(jian)事(shi)會(hui)專(zhuan)門(men)(men)監(jian)(jian)督(du)功能，加強和改(gai)進監(jian)(jian)事(shi)會(hui)監(jian)(jian)督(du)，完善監(jian)(jian)督(du)工作體制(zhi)機制(zhi)，突(tu)出監(jian)(jian)督(du)重點，提(ti)升監(jian)(jian)事(shi)會(hui)監(jian)(jian)督(du)有效(xiao)性(xing)。整合力量(liang)，健全高效(xiao)協(xie)同的(de)外部(bu)(bu)監(jian)(jian)督(du)機制(zhi)，強化(hua)出資(zi)人監(jian)(jian)督(du)，健全國有資(zi)本審計監(jian)(jian)督(du)體系和制(zhi)度，實施信息公(gong)開，加強社會(hui)監(jian)(jian)督(du)。

【責任編輯：王莉】