文章來源：新華社 發布時間：2019-03-05
5日上(shang)午9時，十三屆(jie)全國人大(da)一(yi)次會議開幕，國務院總理李克強作(zuo)政府工作(zuo)報告(gao)。推動改(gai)革取得新(xin)突破(po)，這(zhe)份報告(gao)里信號多多。
1.大力(li)簡政減稅減費(fei)，不斷優(you)化(hua)營商環(huan)境(jing)，進一步激發市場主體活力(li)，提(ti)升經(jing)濟(ji)發展質量(liang)。
2.全面實施市場準入(ru)負面清單制度。在全國推(tui)開(kai)“證(zheng)照分離”改(gai)革，重點(dian)是照后減(jian)證(zheng)，各(ge)類證(zheng)能減(jian)盡減(jian)、能合則合，進(jin)一步壓縮企業(ye)開(kai)辦時(shi)間。
3.改革完善增(zeng)值稅，按照三檔(dang)并(bing)兩檔(dang)方(fang)向(xiang)調整(zheng)稅率水(shui)平。
4.深化收(shou)費(fei)公路制度改革，降低過路過橋費(fei)用。加大中介服務收(shou)費(fei)清理整(zheng)頓力(li)度。
5.改革科(ke)技管理制度，績(ji)效評價要加快從重(zhong)過程向重(zhong)結果轉變。賦(fu)予(yu)創新團隊和(he)領軍人才更大的人財物(wu)支配(pei)權和(he)技術路(lu)線決(jue)策權。
6.深(shen)化國有資本投資、運營公司等改革試點，賦予更多自主(zhu)權。
7.推進(jin)中央(yang)與地方(fang)財政事權和(he)支(zhi)出責任劃分改革，抓(zhua)緊制(zhi)定收入(ru)劃分改革方(fang)案，完善(shan)轉移支(zhi)付制(zhi)度(du)。健全地方(fang)稅體系(xi)，穩妥推進(jin)房地產稅立(li)法(fa)。改革個人所(suo)得稅。
8.深(shen)化(hua)多層次(ci)資本(ben)市(shi)場改革，推動債券、期貨市(shi)場發展。拓展保(bao)(bao)險市(shi)場的風險保(bao)(bao)障功能(neng)。深(shen)化(hua)利率匯率市(shi)場化(hua)改革，保(bao)(bao)持人民幣(bi)匯率在合理(li)均衡水平上的基(ji)本(ben)穩定。
9.深化養老(lao)保險制度改(gai)革，建立企業職工基本養老(lao)保險基金中央調劑制度。
10.深入(ru)推(tui)進教育(yu)、文化、體育(yu)等改革，充分(fen)釋放(fang)社(she)會領(ling)域巨大發展潛力。
11.改革(ge)完善生態(tai)(tai)環境管理制度(du)，加強自然生態(tai)(tai)空間(jian)用(yong)途管制，推行生態(tai)(tai)環境損害賠償(chang)制度(du)，完善生態(tai)(tai)補償(chang)機制，以更(geng)加有效的制度(du)保護生態(tai)(tai)環境。
12.落(luo)實第二輪土(tu)地承包到期后再(zai)延(yan)長30年的政策。探索(suo)宅(zhai)基地所有權(quan)、資格(ge)權(quan)、使用權(quan)分置改革。
13.全(quan)面復(fu)制推廣自貿區經驗，探索建設(she)自由貿易港(gang)，打造改革開(kai)放新高地。
14.擴大跨省(sheng)異地就(jiu)醫直接結算范圍，把(ba)基層(ceng)醫院和外(wai)出農民工、外(wai)來(lai)就(jiu)業(ye)創業(ye)人(ren)員等全部納入。
15.大(da)力(li)推進綜合(he)執法(fa)(fa)機(ji)構機(ji)制改革，著力(li)解決多頭多層重復執法(fa)(fa)問題。
16.深化資源類產品(pin)和公共服(fu)務(wu)價(jia)格(ge)改革，打破行政壟斷，防(fang)止市場壟斷。
17.改革開(kai)放是決定當代中國命運(yun)的(de)關鍵一招(zhao)，也是實現“兩個一百(bai)年”奮斗目(mu)標的(de)關鍵一招(zhao)。在新的(de)歷史起點上(shang)，思想(xiang)要(yao)再(zai)解(jie)放，改革要(yao)再(zai)深(shen)化，開(kai)放要(yao)再(zai)擴大。
【責任編輯：唐斕】