文章(zhang)來源(yuan)：經濟日報 發(fa)布時間：2019-01-15
近日，中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央(yang)印發關于建(jian)立(li)國(guo)務(wu)院向全國(guo)人大(da)(da)常委(wei)(wei)會報告(gao)國(guo)有(you)資產管理情(qing)況(kuang)制度的意見(jian)。這是黨中(zhong)(zhong)央(yang)加強人大(da)(da)國(guo)有(you)資產監督職能的重要決(jue)策部署(shu)，是黨和國(guo)家加強國(guo)有(you)資產管理和治(zhi)理的重要基礎工(gong)作(zuo)。日前，全國(guo)人大(da)(da)常委(wei)(wei)會預算工(gong)委(wei)(wei)負責(ze)人就意見(jian)的有(you)關情(qing)況(kuang)回(hui)答了記者(zhe)的提問(wen)。
問：制定出臺意見的相關背景如何？
答：黨的十(shi)八(ba)屆三中全(quan)會(hui)提出，要加強人大(da)國(guo)有資產監督(du)職能。按照中央部署，全(quan)國(guo)人大(da)常(chang)委(wei)(wei)會(hui)預算工委(wei)(wei)牽頭(tou)，財政部、國(guo)務(wu)院國(guo)資委(wei)(wei)參與承(cheng)擔了“建立國(guo)務(wu)院向全(quan)國(guo)人大(da)常(chang)委(wei)(wei)會(hui)報告國(guo)有資產管理情況(kuang)的制(zhi)度”的改(gai)革任務(wu)。
按照中央(yang)(yang)全面(mian)深(shen)化改革(ge)領導(dao)小組要(yao)求和全國(guo)(guo)人(ren)大(da)常委(wei)會(hui)的(de)部署，在廣泛調查研(yan)(yan)究和聽取意(yi)見(jian)的(de)基(ji)礎上，全國(guo)(guo)人(ren)大(da)常委(wei)會(hui)預(yu)算工委(wei)研(yan)(yan)究提出(chu)(chu)了《關于建立(li)國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)向全國(guo)(guo)人(ren)大(da)常委(wei)會(hui)報(bao)告(gao)國(guo)(guo)有(you)(you)資產管(guan)理情況(kuang)制度(du)的(de)意(yi)見(jian)》。2017年(nian)11月20日，習近(jin)平總書記主持召開十九屆中央(yang)(yang)全面(mian)深(shen)化改革(ge)領導(dao)小組第(di)一(yi)次會(hui)議(yi)，審(shen)議(yi)通過(guo)了《關于建立(li)國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)向全國(guo)(guo)人(ren)大(da)常委(wei)會(hui)報(bao)告(gao)國(guo)(guo)有(you)(you)資產管(guan)理情況(kuang)的(de)制度(du)的(de)意(yi)見(jian)》。2017年(nian)12月30日，中共中央(yang)(yang)印發實施。這是貫(guan)徹落實黨的(de)十八屆三(san)中全會(hui)“加強(qiang)(qiang)(qiang)人(ren)大(da)預(yu)算決算審(shen)查監督、國(guo)(guo)有(you)(you)資產監督職能”改革(ge)任務(wu)，貫(guan)徹黨的(de)十九大(da)強(qiang)(qiang)(qiang)調的(de)加強(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)有(you)(you)資產監督管(guan)理的(de)一(yi)項重要(yao)改革(ge)舉措(cuo)。意(yi)見(jian)明確(que)規定(ding)，國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)每年(nian)向全國(guo)(guo)人(ren)大(da)常委(wei)會(hui)報(bao)告(gao)國(guo)(guo)有(you)(you)資產管(guan)理情況(kuang)，并對(dui)報(bao)告(gao)框架、報(bao)告(gao)重點(dian)、審(shen)議(yi)程(cheng)序、審(shen)議(yi)重點(dian)、組織保(bao)障等提出(chu)(chu)了明確(que)要(yao)求。
問：建立國務院向全國人大常委會報告國有資產管理情況的制度有什么重要意義？
答：國(guo)(guo)有(you)資(zi)產屬于國(guo)(guo)家所(suo)有(you)即全(quan)民(min)所(suo)有(you)，是全(quan)體人民(min)共同(tong)的(de)(de)寶貴財富，國(guo)(guo)有(you)企業(ye)是中(zhong)國(guo)(guo)特色社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)主(zhu)義(yi)(yi)的(de)(de)重要物質基礎和政治基礎，在推動經濟(ji)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)發展、保(bao)障(zhang)和改善(shan)民(min)生、保(bao)護生態環境等(deng)方(fang)面(mian)發揮著重要作(zuo)用(yong)。管(guan)好(hao)用(yong)好(hao)國(guo)(guo)有(you)資(zi)產，對于堅持和發展中(zhong)國(guo)(guo)特色社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)主(zhu)義(yi)(yi)，推動經濟(ji)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)發展、保(bao)護自(zi)然資(zi)源和自(zi)然生態，全(quan)面(mian)建成小康(kang)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)、實現“兩個一(yi)百(bai)年”奮斗目(mu)標(biao)、實現中(zhong)華民(min)族偉大復興的(de)(de)中(zhong)國(guo)(guo)夢都具有(you)重要意(yi)義(yi)(yi)。
建(jian)立(li)國(guo)(guo)務院向(xiang)全國(guo)(guo)人(ren)(ren)大常委會報(bao)告國(guo)(guo)有資(zi)產(chan)(chan)管理(li)(li)情況制度(du)，是(shi)黨中(zhong)(zhong)央加(jia)強(qiang)人(ren)(ren)大國(guo)(guo)有資(zi)產(chan)(chan)監(jian)督職(zhi)能的重(zhong)要決策部署(shu)，是(shi)黨和國(guo)(guo)家加(jia)強(qiang)國(guo)(guo)有資(zi)產(chan)(chan)管理(li)(li)和治理(li)(li)的重(zhong)要基礎工作(zuo)，符(fu)合(he)憲法和法律有關規(gui)定，符(fu)合(he)人(ren)(ren)民群眾期待，對(dui)于增加(jia)國(guo)(guo)有資(zi)產(chan)(chan)管理(li)(li)公開透明(ming)度(du)、提升國(guo)(guo)有資(zi)產(chan)(chan)管理(li)(li)公信力，對(dui)于鞏固和發展中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特色社會主義基本經濟制度(du)、管好(hao)人(ren)(ren)民共(gong)同(tong)財(cai)富、加(jia)強(qiang)人(ren)(ren)大依法履職(zhi)等，具有重(zhong)要意義。
問：建立國務院向全國人大常委會報告國有資產管理情況的制度的目的是什么？
答：近(jin)年來(lai)，在黨中(zhong)央集中(zhong)統(tong)一領導下，國務(wu)院(yuan)向全國人(ren)(ren)大(da)常(chang)委(wei)(wei)會(hui)報(bao)(bao)告國有(you)(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)管(guan)(guan)理(li)(li)情(qing)況工(gong)作取得積極進展。全國人(ren)(ren)大(da)常(chang)委(wei)(wei)會(hui)多次就國有(you)(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)管(guan)(guan)理(li)(li)聽取國務(wu)院(yuan)專項工(gong)作報(bao)(bao)告，人(ren)(ren)大(da)國有(you)(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)監(jian)督(du)職能有(you)(you)(you)所增強。但也要看到，報(bao)(bao)告的主要是國務(wu)院(yuan)國資(zi)委(wei)(wei)管(guan)(guan)理(li)(li)的企業國有(you)(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)管(guan)(guan)理(li)(li)情(qing)況，還(huan)沒(mei)有(you)(you)(you)完全覆蓋(gai)其他企業國有(you)(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)，特別(bie)是金融(rong)企業國有(you)(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)。行政事業性國有(you)(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)、國有(you)(you)(you)自(zi)然資(zi)源等國有(you)(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)管(guan)(guan)理(li)(li)情(qing)況，尚未(wei)列入制(zhi)度化的報(bao)(bao)告范(fan)疇。這項工(gong)作程序不夠規范(fan)，內容覆蓋(gai)不夠完整(zheng)，人(ren)(ren)大(da)國有(you)(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)監(jian)督(du)職能發揮還(huan)不夠充分，有(you)(you)(you)待從(cong)制(zhi)度上加以完善。
建立國(guo)(guo)(guo)務(wu)院向全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)(ren)大(da)(da)常委(wei)會報告(gao)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)管(guan)(guan)理(li)(li)情(qing)況制度(du)，是要實(shi)(shi)現人(ren)(ren)(ren)大(da)(da)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)監(jian)督的(de)制度(du)化(hua)、規范化(hua)，是加強人(ren)(ren)(ren)民當家作主(zhu)制度(du)保障、加強人(ren)(ren)(ren)大(da)(da)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)監(jian)督職能(neng)的(de)重要舉措，有(you)(you)(you)(you)(you)利于(yu)切實(shi)(shi)摸清國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)家底，向全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)(ren)大(da)(da)和全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)(ren)民報告(gao)全(quan)(quan)口(kou)徑(jing)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)的(de)“明白賬”；有(you)(you)(you)(you)(you)利于(yu)提(ti)高國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)管(guan)(guan)理(li)(li)公開透明度(du)，提(ti)升國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)管(guan)(guan)理(li)(li)公信力(li)(li)，推動(dong)規范和改進(jin)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)管(guan)(guan)理(li)(li)；有(you)(you)(you)(you)(you)利于(yu)推進(jin)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)治理(li)(li)體(ti)系和治理(li)(li)能(neng)力(li)(li)現代化(hua)，全(quan)(quan)面貫(guan)徹黨的(de)理(li)(li)論和路線方針政(zheng)策(ce)，認真落(luo)實(shi)(shi)黨中央關于(yu)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)的(de)重大(da)(da)決(jue)策(ce)部署，使國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)更好服務(wu)發(fa)展、造福人(ren)(ren)(ren)民。
問：國有資產管理情況如何報告和審議？
答：意(yi)見就國(guo)務院向全國(guo)人大報(bao)告國(guo)有(you)資產(chan)管理情況，提(ti)出了以(yi)下(xia)制度設計。
一是采取綜(zong)(zong)合報(bao)(bao)(bao)告和專項(xiang)報(bao)(bao)(bao)告相(xiang)結合方(fang)式(shi)。國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)管理情況(kuang)的年度報(bao)(bao)(bao)告采取綜(zong)(zong)合報(bao)(bao)(bao)告和專項(xiang)報(bao)(bao)(bao)告相(xiang)結合的方(fang)式(shi)。綜(zong)(zong)合報(bao)(bao)(bao)告全(quan)(quan)面反(fan)映各(ge)類國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)基本情況(kuang)，專項(xiang)報(bao)(bao)(bao)告分別反(fan)映企業國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)（不含金融(rong)(rong)企業）、金融(rong)(rong)企業國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)、行政事業性國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)、國(guo)(guo)有(you)自(zi)然資(zi)(zi)源等國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)管理情況(kuang)。在每屆(jie)(jie)全(quan)(quan)國(guo)(guo)人大常委(wei)會(hui)任(ren)期內(nei)，屆(jie)(jie)末(mo)年份(fen)國(guo)(guo)務院向(xiang)全(quan)(quan)國(guo)(guo)人大常委(wei)會(hui)提(ti)交書(shu)面綜(zong)(zong)合報(bao)(bao)(bao)告并口頭報(bao)(bao)(bao)告；其他年份(fen)在提(ti)交書(shu)面綜(zong)(zong)合報(bao)(bao)(bao)告的同時就1個專項(xiang)情況(kuang)進行口頭報(bao)(bao)(bao)告。
二(er)是在借(jie)鑒現(xian)有的法(fa)律(lv)規(gui)定(ding)確(que)(que)定(ding)審(shen)(shen)議(yi)程序的基(ji)礎(chu)上，強(qiang)化監督力度(du)。為(wei)便于報(bao)(bao)告(gao)(gao)制(zhi)度(du)與(yu)現(xian)行實踐有機銜接，意見(jian)主要根(gen)據監督法(fa)關(guan)于聽取和審(shen)(shen)議(yi)專(zhuan)項工作報(bao)(bao)告(gao)(gao)的程序，制(zhi)定(ding)國有資產管理情況報(bao)(bao)告(gao)(gao)的審(shen)(shen)議(yi)程序，并(bing)明(ming)確(que)(que)全國人(ren)大(da)常(chang)委會(hui)視(shi)情況需要可(ke)以綜(zong)合(he)運用專(zhuan)題詢問(wen)、質詢和特定(ding)問(wen)題調查等(deng)方式(shi)。必(bi)要時，可(ke)依法(fa)作出決議(yi)。
在(zai)(zai)此基礎上，為進一步加大監督力度，增強監督實(shi)效，意見明確規定國務(wu)院要將全(quan)國人大常委(wei)會(hui)(hui)的審議意見分解(jie)細化到相關部門研究處理和整改，要健全(quan)問(wen)(wen)責(ze)(ze)機制，加大問(wen)(wen)責(ze)(ze)力度，對涉嫌違(wei)紀(ji)違(wei)法的依法依規嚴肅(su)處理，并在(zai)(zai)6個(ge)月內向全(quan)國人大常委(wei)會(hui)(hui)報告研究處理情況(kuang)以及存(cun)在(zai)(zai)問(wen)(wen)題整改和問(wen)(wen)責(ze)(ze)情況(kuang)。
三是明(ming)確(que)了報(bao)(bao)告重點(dian)和(he)(he)審(shen)議重點(dian)。意(yi)見明(ming)確(que)提出，要根據各(ge)類(lei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)性(xing)質(zhi)和(he)(he)管(guan)理(li)目標(biao)，確(que)定各(ge)類(lei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)管(guan)理(li)情況(kuang)報(bao)(bao)告重點(dian)。企(qi)業(ye)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)（不含金(jin)融企(qi)業(ye)）、金(jin)融企(qi)業(ye)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)報(bao)(bao)告重點(dian)是：總(zong)體(ti)(ti)資(zi)(zi)(zi)產(chan)負債，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本投(tou)向(xiang)、布局和(he)(he)風險控制，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)改(gai)革，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)監管(guan)，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)處置和(he)(he)收益分(fen)配，境(jing)(jing)外投(tou)資(zi)(zi)(zi)形成的資(zi)(zi)(zi)產(chan)，企(qi)業(ye)高級管(guan)理(li)人員(yuan)薪(xin)酬等(deng)(deng)情況(kuang)；行政事(shi)業(ye)性(xing)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)報(bao)(bao)告重點(dian)是：資(zi)(zi)(zi)產(chan)負債總(zong)量，相(xiang)關管(guan)理(li)制度(du)建立(li)和(he)(he)實施，資(zi)(zi)(zi)產(chan)配置、使用、處置和(he)(he)效益，推進(jin)(jin)管(guan)理(li)體(ti)(ti)制機制改(gai)革等(deng)(deng)情況(kuang)；國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)自然(ran)資(zi)(zi)(zi)源報(bao)(bao)告重點(dian)是：自然(ran)資(zi)(zi)(zi)源總(zong)量，優化(hua)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)土空間開發(fa)格(ge)局、改(gai)善生(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)質(zhi)量、推進(jin)(jin)生(sheng)態(tai)文明(ming)等(deng)(deng)相(xiang)關重大制度(du)建設，自然(ran)資(zi)(zi)(zi)源保護與利用等(deng)(deng)情況(kuang)。
審議(yi)重(zhong)(zhong)點包括：（1）貫徹落(luo)實(shi)黨中央有(you)(you)關(guan)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)重(zhong)(zhong)大(da)決策部署(shu)和方針(zhen)政策情(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)；（2）有(you)(you)關(guan)法律實(shi)施情(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)；（3）全(quan)國(guo)(guo)人(ren)大(da)常委會(hui)有(you)(you)關(guan)審議(yi)意見(jian)和決議(yi)落(luo)實(shi)情(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)；（4）完(wan)善(shan)(shan)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)管理體制(zhi)，落(luo)實(shi)黨中央有(you)(you)關(guan)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)和國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業改(gai)革方案情(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)；（5）國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本服務(wu)于國(guo)(guo)家(jia)戰(zhan)略目標，提供公共服務(wu)、發(fa)(fa)展重(zhong)(zhong)要(yao)前瞻(zhan)性戰(zhan)略性產(chan)(chan)(chan)(chan)業、保護生態環境、支撐科技進(jin)步、保障國(guo)(guo)家(jia)安(an)全(quan)等情(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)；（6）國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本保值增值，防(fang)止國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)流(liu)失制(zhi)度的建(jian)(jian)立和完(wan)善(shan)(shan)，國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業兼并重(zhong)(zhong)組、破產(chan)(chan)(chan)(chan)清算(suan)等國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)處置以及(ji)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)收益(yi)分配(pei)情(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)；（7）推進(jin)綠(lv)色(se)發(fa)(fa)展和生態文(wen)明建(jian)(jian)設情(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)；（8）有(you)(you)關(guan)審計查出問題整(zheng)改(gai)情(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)；（9）其他與國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)管理有(you)(you)關(guan)的重(zhong)(zhong)要(yao)情(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)。
問：意見對全國人大常委會和國務院的工作提出了哪些要求？
答：為了貫徹落實(shi)好這項改革舉措，全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)人(ren)大(da)(da)(da)常(chang)委會必須堅(jian)持黨(dang)中央的(de)(de)集中統一(yi)領導，緊緊圍繞黨(dang)和(he)國(guo)(guo)(guo)家工(gong)作(zuo)大(da)(da)(da)局，全(quan)(quan)面貫徹黨(dang)的(de)(de)路線(xian)方(fang)針(zhen)政(zheng)策和(he)黨(dang)中央有關國(guo)(guo)(guo)有資(zi)產(chan)的(de)(de)重大(da)(da)(da)決(jue)策部(bu)署(shu)，堅(jian)持問題導向(xiang)，突出監(jian)(jian)(jian)督重點，實(shi)行正確監(jian)(jian)(jian)督、有效監(jian)(jian)(jian)督，增強監(jian)(jian)(jian)督實(shi)效，讓(rang)監(jian)(jian)(jian)督長出牙齒(chi)。全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)人(ren)大(da)(da)(da)常(chang)委會加強國(guo)(guo)(guo)有資(zi)產(chan)監(jian)(jian)(jian)督，聽取和(he)審(shen)議(yi)國(guo)(guo)(guo)務(wu)院關于國(guo)(guo)(guo)有資(zi)產(chan)管理情(qing)況報告(gao)工(gong)作(zuo)，要與(yu)預算(suan)(suan)決(jue)算(suan)(suan)審(shen)查(cha)監(jian)(jian)(jian)督緊密銜接，特別是要與(yu)對(dui)(dui)國(guo)(guo)(guo)有資(zi)本(ben)經營預算(suan)(suan)決(jue)算(suan)(suan)、部(bu)門預算(suan)(suan)決(jue)算(suan)(suan)審(shen)查(cha)監(jian)(jian)(jian)督相結合，條件(jian)具備時與(yu)對(dui)(dui)政(zheng)府綜合財務(wu)報告(gao)監(jian)(jian)(jian)督工(gong)作(zuo)相結合，建立起多層次多角度、既相互分(fen)工(gong)又有機(ji)銜接的(de)(de)人(ren)大(da)(da)(da)國(guo)(guo)(guo)有資(zi)產(chan)報告(gao)和(he)監(jian)(jian)(jian)督機(ji)制。
國(guo)務(wu)院要(yao)強(qiang)化責任擔當，采取有(you)力措施，切實(shi)(shi)(shi)摸清家(jia)底，建(jian)(jian)立(li)健(jian)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)國(guo)各類國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)管理報告(gao)(gao)制(zhi)度，將所(suo)有(you)國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)包(bao)括地方國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)納入監管范(fan)圍，實(shi)(shi)(shi)現(xian)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)覆蓋，向全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)國(guo)人(ren)大報告(gao)(gao)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)口徑(jing)國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)的“明(ming)白賬”，自(zi)覺接(jie)受人(ren)大監督。要(yao)按(an)照(zhao)國(guo)家(jia)統(tong)一的會計制(zhi)度規范(fan)國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)會計處理，制(zhi)定完善相關(guan)統(tong)計制(zhi)度，確保各級(ji)政(zheng)府(fu)、各部門和單位的國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)報告(gao)(gao)結果完整、真實(shi)(shi)(shi)、可靠、可核查。加快編制(zhi)政(zheng)府(fu)綜合財務(wu)報告(gao)(gao)和自(zi)然資(zi)(zi)(zi)源資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)負債表。組織開(kai)展國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)清查核實(shi)(shi)(shi)和評估(gu)確認，統(tong)一方法、統(tong)一要(yao)求，建(jian)(jian)立(li)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)口徑(jing)國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)數據庫。建(jian)(jian)立(li)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)口徑(jing)國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)信(xin)息共享平臺，實(shi)(shi)(shi)現(xian)相關(guan)部門單位互聯(lian)互通，全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)面(mian)完整反映各類國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)配置(zhi)、使(shi)用、處置(zhi)和效益等基本情況。
問：全國人大常委會在2018年監督工作中，對落實意見有哪些具體安排？
答：按照(zhao)全(quan)國人(ren)大(da)(da)常(chang)委(wei)會(hui)2018年(nian)監督工(gong)作計劃，10月份召開的(de)十三屆全(quan)國人(ren)大(da)(da)常(chang)委(wei)會(hui)第五(wu)次會(hui)議(yi)將審議(yi)國務(wu)院關于(yu)加強國有(you)資產管(guan)(guan)理(li)情(qing)況(kuang)的(de)報告，重(zhong)點聽(ting)取和(he)審議(yi)金融(rong)企業國有(you)資產管(guan)(guan)理(li)情(qing)況(kuang)的(de)報告。這是在意見(jian)頒布后，全(quan)國人(ren)大(da)(da)常(chang)委(wei)會(hui)第一次聽(ting)取和(he)審議(yi)國務(wu)院關于(yu)國有(you)資產管(guan)(guan)理(li)情(qing)況(kuang)的(de)報告。
根據(ju)意(yi)見(jian)的要(yao)求，2018年10月份全(quan)國人大常(chang)委會會議上，國務(wu)(wu)(wu)院書(shu)面提交國有(you)資產管(guan)理情(qing)(qing)況(kuang)綜合報告，口頭報告金融企業國有(you)資產管(guan)理情(qing)(qing)況(kuang)。國務(wu)(wu)(wu)院相關部(bu)門負(fu)責人要(yao)到會聽(ting)取意(yi)見(jian)，回答詢問(wen)。必要(yao)時，全(quan)國人大常(chang)委會可以依法(fa)作(zuo)出(chu)決議。審議報告后，全(quan)國人大常(chang)委會將組織將審議意(yi)見(jian)送國務(wu)(wu)(wu)院研(yan)究(jiu)處理。國務(wu)(wu)(wu)院要(yao)在(zai)2019年4月底前，向全(quan)國人大常(chang)委會報告研(yan)究(jiu)處理以及存在(zai)問(wen)題(ti)的整改和(he)問(wen)責情(qing)(qing)況(kuang)。
為幫助全(quan)國(guo)人(ren)大(da)(da)常(chang)(chang)委(wei)會(hui)組成人(ren)員更好(hao)地(di)聽取和審議(yi)國(guo)有資產管(guan)理情(qing)況的報告(gao)，全(quan)國(guo)人(ren)大(da)(da)財經委(wei)、全(quan)國(guo)人(ren)大(da)(da)常(chang)(chang)委(wei)會(hui)預算工委(wei)將組織開(kai)展對金融企(qi)業國(guo)有資產管(guan)理情(qing)況的專(zhuan)題調研(yan)，并將專(zhuan)題調研(yan)報告(gao)印(yin)發2018年10月份的全(quan)國(guo)人(ren)大(da)(da)常(chang)(chang)委(wei)會(hui)會(hui)議(yi)，供全(quan)國(guo)人(ren)大(da)(da)常(chang)(chang)委(wei)會(hui)組成人(ren)員審議(yi)時參閱。
【責任編輯：唐斕】