文章來源：經濟日報 發布時(shi)間：2019-01-15
近日，中(zhong)共中(zhong)央印發關于建立國(guo)務院(yuan)向全國(guo)人(ren)(ren)大常委(wei)會報(bao)告國(guo)有資產(chan)管(guan)理情況(kuang)制度的(de)意(yi)見(jian)。這是黨中(zhong)央加(jia)(jia)強(qiang)人(ren)(ren)大國(guo)有資產(chan)監督(du)職能的(de)重要決策(ce)部署(shu)，是黨和(he)國(guo)家加(jia)(jia)強(qiang)國(guo)有資產(chan)管(guan)理和(he)治理的(de)重要基礎工作。日前，全國(guo)人(ren)(ren)大常委(wei)會預算(suan)工委(wei)負(fu)責人(ren)(ren)就意(yi)見(jian)的(de)有關情況(kuang)回(hui)答(da)了記者的(de)提(ti)問。
問：制定出臺意見的相關背景如何？
答：黨的(de)(de)十八屆(jie)三(san)中全(quan)(quan)會(hui)提出，要(yao)加(jia)強人大(da)國(guo)有資產監(jian)督(du)職能。按照(zhao)中央部署，全(quan)(quan)國(guo)人大(da)常委會(hui)預(yu)算工(gong)委牽頭，財政部、國(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)資委參與(yu)承(cheng)擔了“建立國(guo)務(wu)院(yuan)向(xiang)全(quan)(quan)國(guo)人大(da)常委會(hui)報告國(guo)有資產管理情況(kuang)的(de)(de)制(zhi)度”的(de)(de)改革任(ren)務(wu)。
按照中(zhong)央(yang)(yang)全(quan)(quan)(quan)面深(shen)化改(gai)革領導小(xiao)組(zu)要求和(he)全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)大(da)常(chang)委會(hui)(hui)(hui)的(de)部署，在廣(guang)泛調查(cha)研(yan)究和(he)聽(ting)取意見(jian)(jian)的(de)基(ji)礎(chu)上(shang)，全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)大(da)常(chang)委會(hui)(hui)(hui)預(yu)算(suan)工委研(yan)究提出(chu)了《關(guan)于建(jian)立(li)國(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)向(xiang)全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)大(da)常(chang)委會(hui)(hui)(hui)報告國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資產管理(li)情況制(zhi)(zhi)度(du)的(de)意見(jian)(jian)》。2017年11月20日，習近平總書記主(zhu)持召開十(shi)九屆中(zhong)央(yang)(yang)全(quan)(quan)(quan)面深(shen)化改(gai)革領導小(xiao)組(zu)第一次會(hui)(hui)(hui)議，審(shen)(shen)(shen)(shen)議通(tong)過(guo)了《關(guan)于建(jian)立(li)國(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)向(xiang)全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)大(da)常(chang)委會(hui)(hui)(hui)報告國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資產管理(li)情況的(de)制(zhi)(zhi)度(du)的(de)意見(jian)(jian)》。2017年12月30日，中(zhong)共中(zhong)央(yang)(yang)印發(fa)實施。這(zhe)是貫(guan)徹落(luo)實黨(dang)的(de)十(shi)八(ba)屆三(san)中(zhong)全(quan)(quan)(quan)會(hui)(hui)(hui)“加強(qiang)人(ren)(ren)大(da)預(yu)算(suan)決算(suan)審(shen)(shen)(shen)(shen)查(cha)監(jian)(jian)督(du)、國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資產監(jian)(jian)督(du)職能”改(gai)革任務(wu)，貫(guan)徹黨(dang)的(de)十(shi)九大(da)強(qiang)調的(de)加強(qiang)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資產監(jian)(jian)督(du)管理(li)的(de)一項(xiang)重要改(gai)革舉措(cuo)。意見(jian)(jian)明確規定，國(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)每年向(xiang)全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)大(da)常(chang)委會(hui)(hui)(hui)報告國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資產管理(li)情況，并對報告框架(jia)、報告重點、審(shen)(shen)(shen)(shen)議程(cheng)序、審(shen)(shen)(shen)(shen)議重點、組(zu)織保障等提出(chu)了明確要求。
問：建立國務院向全國人大常委會報告國有資產管理情況的制度有什么重要意義？
答：國(guo)(guo)有(you)資產屬(shu)于(yu)國(guo)(guo)家所(suo)有(you)即全民(min)所(suo)有(you)，是全體人民(min)共(gong)同的寶貴財富(fu)，國(guo)(guo)有(you)企業(ye)是中國(guo)(guo)特色社(she)會主(zhu)義(yi)的重(zhong)要物質基礎和(he)政治(zhi)基礎，在推(tui)動經(jing)濟(ji)社(she)會發(fa)展(zhan)、保障和(he)改(gai)善民(min)生、保護生態(tai)(tai)環(huan)境等方面發(fa)揮(hui)著(zhu)重(zhong)要作用(yong)。管好用(yong)好國(guo)(guo)有(you)資產，對于(yu)堅持和(he)發(fa)展(zhan)中國(guo)(guo)特色社(she)會主(zhu)義(yi)，推(tui)動經(jing)濟(ji)社(she)會發(fa)展(zhan)、保護自(zi)然資源和(he)自(zi)然生態(tai)(tai)，全面建成(cheng)小康社(she)會、實(shi)現(xian)“兩(liang)個一百年”奮斗目標、實(shi)現(xian)中華民(min)族偉大(da)復興(xing)的中國(guo)(guo)夢都具有(you)重(zhong)要意(yi)義(yi)。
建立國(guo)(guo)務院向全(quan)國(guo)(guo)人(ren)大(da)常委會報告國(guo)(guo)有資(zi)產(chan)管(guan)(guan)(guan)理(li)情況(kuang)制度(du)，是黨中央加(jia)強人(ren)大(da)國(guo)(guo)有資(zi)產(chan)監督(du)職(zhi)能的重要(yao)決策部署，是黨和(he)國(guo)(guo)家加(jia)強國(guo)(guo)有資(zi)產(chan)管(guan)(guan)(guan)理(li)和(he)治理(li)的重要(yao)基礎工(gong)作，符(fu)合憲(xian)法和(he)法律有關(guan)規定(ding)，符(fu)合人(ren)民群眾(zhong)期待，對(dui)于(yu)增加(jia)國(guo)(guo)有資(zi)產(chan)管(guan)(guan)(guan)理(li)公開透明度(du)、提升國(guo)(guo)有資(zi)產(chan)管(guan)(guan)(guan)理(li)公信力，對(dui)于(yu)鞏(gong)固和(he)發展中國(guo)(guo)特色社(she)會主(zhu)義基本經濟制度(du)、管(guan)(guan)(guan)好人(ren)民共(gong)同財富、加(jia)強人(ren)大(da)依法履職(zhi)等，具有重要(yao)意義。
問：建立國務院向全國人大常委會報告國有資產管理情況的制度的目的是什么？
答：近年來，在黨中央集中統一領導下，國(guo)務(wu)院(yuan)向全(quan)國(guo)人大(da)(da)常委會報告(gao)國(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)管(guan)理(li)(li)情況(kuang)工作(zuo)取得(de)積(ji)極進展。全(quan)國(guo)人大(da)(da)常委會多(duo)次就(jiu)國(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)管(guan)理(li)(li)聽取國(guo)務(wu)院(yuan)專項工作(zuo)報告(gao)，人大(da)(da)國(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)監(jian)督職能(neng)(neng)有(you)(you)(you)(you)所增強(qiang)。但也要看(kan)到(dao)，報告(gao)的(de)主(zhu)要是(shi)國(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)資(zi)(zi)委管(guan)理(li)(li)的(de)企(qi)業(ye)國(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)管(guan)理(li)(li)情況(kuang)，還沒有(you)(you)(you)(you)完全(quan)覆蓋(gai)其他企(qi)業(ye)國(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)，特(te)別是(shi)金融企(qi)業(ye)國(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)。行政事(shi)業(ye)性國(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)、國(guo)有(you)(you)(you)(you)自然資(zi)(zi)源等(deng)國(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)管(guan)理(li)(li)情況(kuang)，尚未(wei)列入制(zhi)度化(hua)的(de)報告(gao)范疇(chou)。這項工作(zuo)程序不(bu)夠(gou)(gou)規范，內(nei)容(rong)覆蓋(gai)不(bu)夠(gou)(gou)完整，人大(da)(da)國(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)監(jian)督職能(neng)(neng)發揮還不(bu)夠(gou)(gou)充分，有(you)(you)(you)(you)待從(cong)制(zhi)度上加以完善。
建(jian)立國(guo)(guo)務(wu)院向(xiang)全(quan)國(guo)(guo)人(ren)大常委(wei)會報告國(guo)(guo)有(you)資(zi)產(chan)管(guan)理(li)情況制(zhi)度，是要實(shi)現(xian)人(ren)大國(guo)(guo)有(you)資(zi)產(chan)監督的(de)(de)(de)制(zhi)度化(hua)、規范化(hua)，是加強人(ren)民(min)當家作(zuo)主(zhu)制(zhi)度保障、加強人(ren)大國(guo)(guo)有(you)資(zi)產(chan)監督職(zhi)能(neng)的(de)(de)(de)重(zhong)要舉措，有(you)利于切(qie)實(shi)摸(mo)清(qing)國(guo)(guo)有(you)資(zi)產(chan)家底，向(xiang)全(quan)國(guo)(guo)人(ren)大和(he)全(quan)國(guo)(guo)人(ren)民(min)報告全(quan)口徑國(guo)(guo)有(you)資(zi)產(chan)的(de)(de)(de)“明白賬”；有(you)利于提(ti)高國(guo)(guo)有(you)資(zi)產(chan)管(guan)理(li)公開透明度，提(ti)升國(guo)(guo)有(you)資(zi)產(chan)管(guan)理(li)公信力(li)，推動規范和(he)改進(jin)國(guo)(guo)有(you)資(zi)產(chan)管(guan)理(li)；有(you)利于推進(jin)國(guo)(guo)有(you)資(zi)產(chan)治(zhi)(zhi)理(li)體系和(he)治(zhi)(zhi)理(li)能(neng)力(li)現(xian)代化(hua)，全(quan)面貫徹黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)理(li)論和(he)路(lu)線(xian)方(fang)針(zhen)政策(ce)，認真落實(shi)黨(dang)(dang)中央關于國(guo)(guo)有(you)資(zi)產(chan)的(de)(de)(de)重(zhong)大決策(ce)部署，使國(guo)(guo)有(you)資(zi)產(chan)更好服務(wu)發展、造福人(ren)民(min)。
問：國有資產管理情況如何報告和審議？
答：意(yi)見就國務院(yuan)向全國人大報(bao)告國有資(zi)產管理情(qing)況，提出(chu)了以(yi)下制度設計。
一是采取綜合(he)(he)報(bao)(bao)(bao)(bao)告(gao)和專(zhuan)項報(bao)(bao)(bao)(bao)告(gao)相結(jie)合(he)(he)方式。國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資產(chan)管理情況(kuang)的年(nian)度報(bao)(bao)(bao)(bao)告(gao)采取綜合(he)(he)報(bao)(bao)(bao)(bao)告(gao)和專(zhuan)項報(bao)(bao)(bao)(bao)告(gao)相結(jie)合(he)(he)的方式。綜合(he)(he)報(bao)(bao)(bao)(bao)告(gao)全(quan)面反(fan)映各(ge)類(lei)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資產(chan)基(ji)本情況(kuang)，專(zhuan)項報(bao)(bao)(bao)(bao)告(gao)分別反(fan)映企(qi)業(ye)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資產(chan)（不含金融企(qi)業(ye)）、金融企(qi)業(ye)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資產(chan)、行(xing)政事(shi)業(ye)性國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資產(chan)、國(guo)(guo)有(you)(you)(you)自然資源等(deng)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資產(chan)管理情況(kuang)。在(zai)每屆(jie)全(quan)國(guo)(guo)人(ren)大(da)常委會任(ren)期內，屆(jie)末年(nian)份國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)向全(quan)國(guo)(guo)人(ren)大(da)常委會提交書面綜合(he)(he)報(bao)(bao)(bao)(bao)告(gao)并口頭報(bao)(bao)(bao)(bao)告(gao)；其他年(nian)份在(zai)提交書面綜合(he)(he)報(bao)(bao)(bao)(bao)告(gao)的同(tong)時(shi)就1個專(zhuan)項情況(kuang)進行(xing)口頭報(bao)(bao)(bao)(bao)告(gao)。
二是在(zai)借鑒(jian)現有的法律(lv)規定(ding)確定(ding)審(shen)議(yi)(yi)程序(xu)的基礎上，強化監督力度(du)。為便于報(bao)告制度(du)與現行實踐有機銜接，意見主要(yao)(yao)根(gen)據監督法關于聽取(qu)和審(shen)議(yi)(yi)專項工作報(bao)告的程序(xu)，制定(ding)國有資產管理(li)情(qing)況報(bao)告的審(shen)議(yi)(yi)程序(xu)，并明確全(quan)國人(ren)大常委會視情(qing)況需(xu)要(yao)(yao)可以(yi)綜合(he)運(yun)用專題詢問(wen)、質詢和特(te)定(ding)問(wen)題調查等方式。必(bi)要(yao)(yao)時，可依法作出(chu)決議(yi)(yi)。
在(zai)此基礎上，為(wei)進一步(bu)加大監督(du)力(li)(li)度，增強監督(du)實效，意(yi)見(jian)(jian)明確規(gui)定國(guo)(guo)務院要(yao)將(jiang)全國(guo)(guo)人大常(chang)委會的審議意(yi)見(jian)(jian)分解(jie)細化到相關部門(men)研究處理(li)(li)和整改，要(yao)健(jian)全問責機制，加大問責力(li)(li)度，對涉嫌違(wei)紀(ji)違(wei)法(fa)的依法(fa)依規(gui)嚴(yan)肅處理(li)(li)，并在(zai)6個月內(nei)向全國(guo)(guo)人大常(chang)委會報(bao)告(gao)研究處理(li)(li)情(qing)況(kuang)以及(ji)存在(zai)問題整改和問責情(qing)況(kuang)。
三是(shi)(shi)明(ming)(ming)(ming)確(que)了報告(gao)重點和審(shen)議重點。意(yi)見(jian)明(ming)(ming)(ming)確(que)提出，要根據(ju)各類國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)性(xing)質(zhi)和管(guan)理(li)目標(biao)，確(que)定(ding)各類國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)管(guan)理(li)情(qing)況(kuang)報告(gao)重點。企業國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)（不含金(jin)融企業）、金(jin)融企業國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)報告(gao)重點是(shi)(shi)：總(zong)體資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)負(fu)債(zhai)，國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)投向、布局和風險控制，國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企業改(gai)(gai)革，國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)監管(guan)，國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)處置和收益分配，境(jing)外投資(zi)(zi)形成的資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)，企業高級管(guan)理(li)人員薪酬等(deng)(deng)(deng)情(qing)況(kuang)；行政事(shi)業性(xing)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)報告(gao)重點是(shi)(shi)：資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)負(fu)債(zhai)總(zong)量(liang)(liang)，相關管(guan)理(li)制度建立和實施，資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)配置、使用(yong)、處置和效益，推進(jin)管(guan)理(li)體制機制改(gai)(gai)革等(deng)(deng)(deng)情(qing)況(kuang)；國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)自(zi)(zi)然資(zi)(zi)源(yuan)報告(gao)重點是(shi)(shi)：自(zi)(zi)然資(zi)(zi)源(yuan)總(zong)量(liang)(liang)，優化國(guo)(guo)(guo)(guo)土空間開發格(ge)局、改(gai)(gai)善生態環境(jing)質(zhi)量(liang)(liang)、推進(jin)生態文明(ming)(ming)(ming)等(deng)(deng)(deng)相關重大制度建設(she)，自(zi)(zi)然資(zi)(zi)源(yuan)保(bao)護與利用(yong)等(deng)(deng)(deng)情(qing)況(kuang)。
審議重點包括：（1）貫徹(che)落(luo)實(shi)黨中央(yang)有(you)(you)(you)關國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)重大決(jue)策部署和(he)(he)(he)方(fang)針(zhen)政策情(qing)(qing)況(kuang)；（2）有(you)(you)(you)關法(fa)律實(shi)施(shi)情(qing)(qing)況(kuang)；（3）全(quan)國(guo)(guo)人大常委(wei)會有(you)(you)(you)關審議意見和(he)(he)(he)決(jue)議落(luo)實(shi)情(qing)(qing)況(kuang)；（4）完善國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)管理體制，落(luo)實(shi)黨中央(yang)有(you)(you)(you)關國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)和(he)(he)(he)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企業改革方(fang)案情(qing)(qing)況(kuang)；（5）國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)服務(wu)于國(guo)(guo)家戰(zhan)略目標，提(ti)供公(gong)共服務(wu)、發展(zhan)重要(yao)前瞻性戰(zhan)略性產(chan)(chan)(chan)業、保護(hu)生(sheng)態環境(jing)、支撐科技(ji)進步、保障國(guo)(guo)家安(an)全(quan)等(deng)情(qing)(qing)況(kuang)；（6）國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)保值(zhi)增值(zhi)，防止國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)流(liu)失(shi)制度的(de)建(jian)立和(he)(he)(he)完善，國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企業兼并重組、破(po)產(chan)(chan)(chan)清(qing)算等(deng)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)處置以及國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)收益分配情(qing)(qing)況(kuang)；（7）推進綠色發展(zhan)和(he)(he)(he)生(sheng)態文明(ming)建(jian)設情(qing)(qing)況(kuang)；（8）有(you)(you)(you)關審計(ji)查出問題整改情(qing)(qing)況(kuang)；（9）其他與國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)管理有(you)(you)(you)關的(de)重要(yao)情(qing)(qing)況(kuang)。
問：意見對全國人大常委會和國務院的工作提出了哪些要求？
答(da)：為了貫(guan)徹落實好這項改革舉(ju)措，全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)人大(da)(da)常(chang)委會(hui)必須堅(jian)持黨(dang)中央(yang)的集(ji)中統一領導，緊緊圍繞黨(dang)和(he)國(guo)(guo)(guo)家工(gong)(gong)作大(da)(da)局，全(quan)(quan)面(mian)貫(guan)徹黨(dang)的路線方(fang)針(zhen)政(zheng)策(ce)和(he)黨(dang)中央(yang)有關國(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)產(chan)的重大(da)(da)決(jue)策(ce)部署，堅(jian)持問題導向，突(tu)出(chu)監(jian)(jian)督(du)(du)重點，實行正確監(jian)(jian)督(du)(du)、有效(xiao)監(jian)(jian)督(du)(du)，增強監(jian)(jian)督(du)(du)實效(xiao)，讓監(jian)(jian)督(du)(du)長出(chu)牙齒(chi)。全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)人大(da)(da)常(chang)委會(hui)加強國(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)產(chan)監(jian)(jian)督(du)(du)，聽取和(he)審(shen)(shen)議國(guo)(guo)(guo)務院(yuan)關于國(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)產(chan)管理情況報告工(gong)(gong)作，要與預算(suan)(suan)決(jue)算(suan)(suan)審(shen)(shen)查監(jian)(jian)督(du)(du)緊密銜接(jie)，特(te)別是要與對國(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)本(ben)經營(ying)預算(suan)(suan)決(jue)算(suan)(suan)、部門預算(suan)(suan)決(jue)算(suan)(suan)審(shen)(shen)查監(jian)(jian)督(du)(du)相結合(he)，條件(jian)具(ju)備時與對政(zheng)府(fu)綜合(he)財務報告監(jian)(jian)督(du)(du)工(gong)(gong)作相結合(he)，建立起(qi)多(duo)層次多(duo)角度、既相互分工(gong)(gong)又(you)有機銜接(jie)的人大(da)(da)國(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)產(chan)報告和(he)監(jian)(jian)督(du)(du)機制。
國(guo)(guo)(guo)務院要強化責任擔當，采取(qu)有(you)(you)(you)(you)力措施，切實摸(mo)清(qing)(qing)家(jia)底，建立健(jian)全(quan)(quan)(quan)全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)各(ge)類國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)管(guan)理報告(gao)制度(du)，將所有(you)(you)(you)(you)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)包括地方(fang)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)納入監管(guan)范圍，實現全(quan)(quan)(quan)覆蓋，向全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)人大(da)報告(gao)全(quan)(quan)(quan)口徑國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)的“明白(bai)賬(zhang)”，自覺(jue)接受人大(da)監督(du)。要按照國(guo)(guo)(guo)家(jia)統(tong)一的會計制度(du)規范國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)會計處理，制定完(wan)善(shan)相關統(tong)計制度(du)，確保(bao)各(ge)級(ji)政府、各(ge)部(bu)門和(he)(he)單位(wei)(wei)的國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)報告(gao)結果完(wan)整、真(zhen)實、可靠、可核(he)查。加快編(bian)制政府綜合(he)財務報告(gao)和(he)(he)自然資(zi)(zi)(zi)源(yuan)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)負債表。組織開展(zhan)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)清(qing)(qing)查核(he)實和(he)(he)評估確認，統(tong)一方(fang)法(fa)、統(tong)一要求，建立全(quan)(quan)(quan)口徑國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)數(shu)據庫。建立全(quan)(quan)(quan)口徑國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)信(xin)息共享平臺，實現相關部(bu)門單位(wei)(wei)互聯互通，全(quan)(quan)(quan)面完(wan)整反映各(ge)類國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)配(pei)置、使用、處置和(he)(he)效益(yi)等基本情況。
問：全國人大常委會在2018年監督工作中，對落實意見有哪些具體安排？
答：按照(zhao)全國(guo)(guo)人大常(chang)委會2018年監督工作計(ji)劃，10月份召開的十三屆全國(guo)(guo)人大常(chang)委會第五次(ci)會議將審議國(guo)(guo)務院(yuan)關于加強(qiang)國(guo)(guo)有資(zi)(zi)產管(guan)理情況的報(bao)告，重點聽取(qu)和(he)審議金融企業國(guo)(guo)有資(zi)(zi)產管(guan)理情況的報(bao)告。這是在意見頒布后，全國(guo)(guo)人大常(chang)委會第一次(ci)聽取(qu)和(he)審議國(guo)(guo)務院(yuan)關于國(guo)(guo)有資(zi)(zi)產管(guan)理情況的報(bao)告。
根(gen)據意見(jian)的(de)要(yao)求，2018年(nian)10月份全國(guo)(guo)人(ren)大(da)常委會(hui)會(hui)議(yi)(yi)上，國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)書面提交(jiao)國(guo)(guo)有(you)資(zi)產管(guan)理(li)情況綜合報(bao)告(gao)，口頭報(bao)告(gao)金融企業(ye)國(guo)(guo)有(you)資(zi)產管(guan)理(li)情況。國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)相關(guan)部門負責人(ren)要(yao)到會(hui)聽取意見(jian)，回(hui)答詢問(wen)。必要(yao)時，全國(guo)(guo)人(ren)大(da)常委會(hui)可以(yi)(yi)依(yi)法作出決(jue)議(yi)(yi)。審議(yi)(yi)報(bao)告(gao)后，全國(guo)(guo)人(ren)大(da)常委會(hui)將(jiang)組織將(jiang)審議(yi)(yi)意見(jian)送國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)研究處(chu)理(li)。國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)要(yao)在2019年(nian)4月底前，向(xiang)全國(guo)(guo)人(ren)大(da)常委會(hui)報(bao)告(gao)研究處(chu)理(li)以(yi)(yi)及存(cun)在問(wen)題(ti)的(de)整改和問(wen)責情況。
為幫(bang)助(zhu)全國人大(da)(da)常委(wei)(wei)會(hui)組成人員更好地(di)聽取和審(shen)議(yi)國有資產管(guan)理(li)情(qing)況的(de)報告，全國人大(da)(da)財(cai)經委(wei)(wei)、全國人大(da)(da)常委(wei)(wei)會(hui)預算工委(wei)(wei)將組織(zhi)開展對金融企業國有資產管(guan)理(li)情(qing)況的(de)專題調(diao)研，并將專題調(diao)研報告印發2018年10月份(fen)的(de)全國人大(da)(da)常委(wei)(wei)會(hui)會(hui)議(yi)，供全國人大(da)(da)常委(wei)(wei)會(hui)組成人員審(shen)議(yi)時參閱(yue)。
【責任編輯：唐斕】