文章來源：中國石油天然(ran)氣集團有(you)限公司 發布時間：2018-12-26
中(zhong)國(guo)石(shi)油上(shang)游改(gai)革(ge)(ge)(ge)鼓(gu)聲正急。近(jin)日，從中(zhong)國(guo)石(shi)油勘探(tan)與生產(chan)分公司(si)了解到，《六(liu)家(jia)(jia)油氣田(tian)(tian)(tian)擴(kuo)(kuo)大經(jing)營自(zi)主(zhu)(zhu)權(quan)改(gai)革(ge)(ge)(ge)試點(dian)(dian)建議(yi)方案(an)》已審批通(tong)過。中(zhong)國(guo)石(shi)油將在(zai)遼寧、吉林兩家(jia)(jia)油田(tian)(tian)(tian)擴(kuo)(kuo)大經(jing)營自(zi)主(zhu)(zhu)權(quan)改(gai)革(ge)(ge)(ge)試點(dian)(dian)階段(duan)性成果基礎上(shang)，進一步深化兩家(jia)(jia)油田(tian)(tian)(tian)改(gai)革(ge)(ge)(ge)，并增加新疆、大港、華北、吐哈4家(jia)(jia)油田(tian)(tian)(tian)開展擴(kuo)(kuo)大經(jing)營自(zi)主(zhu)(zhu)權(quan)改(gai)革(ge)(ge)(ge)試點(dian)(dian)，為(wei)老油田(tian)(tian)(tian)可持續(xu)發展探(tan)索(suo)一條新路子。
2014年，為貫徹落實(shi)(shi)國家(jia)油氣體制(zhi)改革(ge)(ge)(ge)精神，激發老油田(tian)(tian)新活力，中國石油上(shang)游推出改革(ge)(ge)(ge)試驗(yan)田(tian)(tian)，擇(ze)定遼河油田(tian)(tian)和吉(ji)林油田(tian)(tian)作(zuo)為擴大經(jing)(jing)營(ying)(ying)自(zi)主(zhu)權試點(dian)單位。3年多來，通過(guo)持續推進(jin)低成本開發、大力整(zheng)合組(zu)織機構、強化工效(xiao)掛鉤激勵機制(zhi)、積極推進(jin)簡政(zheng)放(fang)權等措(cuo)施(shi)(shi)，取得階段性成果，超額實(shi)(shi)現效(xiao)益目標(biao)，在推行(xing)完整(zheng)項目管理、工程技術服務(wu)市場化運作(zuo)、規模實(shi)(shi)施(shi)(shi)承包經(jing)(jing)營(ying)(ying)等方面取得明顯成效(xiao)，發揮了(le)示范帶動作(zuo)用，形成了(le)一批(pi)可復(fu)制(zhi)可推廣的(de)經(jing)(jing)驗(yan)，為進(jin)一步深化改革(ge)(ge)(ge)創造了(le)有利條件。
然而，當前(qian)國內上游業務(wu)整體正處(chu)于(yu)低(di)品位、低(di)油價(jia)、高成本(ben)三重(zhong)矛(mao)盾疊加時期，遼河(he)油田(tian)、吉林油田(tian)部分改(gai)革試點(dian)政策(ce)尚未落實到位，一些長期存在的(de)矛(mao)盾沒有得到根本(ben)解(jie)決(jue)，亟需加大(da)(da)改(gai)革力度。新疆、大(da)(da)港、華北、吐哈(ha)4家油田(tian)也面臨著相(xiang)似(si)的(de)生存和發(fa)展(zhan)危機，迫切需要(yao)以改(gai)革促(cu)解(jie)困扭虧、以改(gai)革促(cu)有效(xiao)發(fa)展(zhan)。
本次6家(jia)油(you)氣田擴大經(jing)營(ying)自主(zhu)(zhu)權(quan)改革以堅(jian)(jian)持市(shi)場(chang)(chang)化(hua)、堅(jian)(jian)持責(ze)權(quan)對等、堅(jian)(jian)持優化(hua)資源(yuan)配(pei)置(zhi)、堅(jian)(jian)持激發(fa)活力、堅(jian)(jian)持加強黨的(de)建(jian)設(she)、強化(hua)監督(du)管理為總體(ti)原(yuan)則，賦予(yu)試(shi)點(dian)企業(ye)11項(xiang)擴大經(jing)營(ying)自主(zhu)(zhu)權(quan)和相(xiang)關激勵政策。試(shi)點(dian)單(dan)位(wei)在儲量(liang)和產(chan)量(liang)指標、勘(kan)探(tan)開發(fa)方案等方面獲有(you)相(xiang)應的(de)自主(zhu)(zhu)權(quan)，授(shou)權(quan)范圍進(jin)一(yi)(yi)步拓寬，政策更加配(pei)套，有(you)利(li)于試(shi)點(dian)企業(ye)牢固樹立以效益為中心、以市(shi)場(chang)(chang)為導向(xiang)的(de)理念，進(jin)一(yi)(yi)步突出高(gao)效勘(kan)探(tan)、低成本開發(fa)、天然氣上產(chan)和綠(lv)色(se)安全(quan)發(fa)展(zhan)，進(jin)一(yi)(yi)步激活內生動力，打贏低油(you)價下生存(cun)與發(fa)展(zhan)攻(gong)堅(jian)(jian)戰(zhan)。