文章(zhang)來源(yuan)：中國石油天然氣集團有限公司 發(fa)布時間：2018-12-26
中(zhong)國石(shi)油(you)上(shang)游改革鼓(gu)聲正急。近日(ri)，從中(zhong)國石(shi)油(you)勘探與生產分公司了(le)解到，《六家(jia)油(you)氣田(tian)擴(kuo)大經(jing)營自(zi)主權(quan)(quan)改革試(shi)點建議方案》已審批通過(guo)。中(zhong)國石(shi)油(you)將在遼寧、吉林(lin)兩(liang)家(jia)油(you)田(tian)擴(kuo)大經(jing)營自(zi)主權(quan)(quan)改革試(shi)點階段(duan)性成果基(ji)礎上(shang)，進一(yi)步深化兩(liang)家(jia)油(you)田(tian)改革，并(bing)增加新疆、大港、華北、吐哈(ha)4家(jia)油(you)田(tian)開(kai)展(zhan)擴(kuo)大經(jing)營自(zi)主權(quan)(quan)改革試(shi)點，為(wei)老油(you)田(tian)可(ke)持續發(fa)展(zhan)探索一(yi)條新路子(zi)。
2014年，為貫徹落(luo)實國家油氣體制改(gai)革精神，激發老油田(tian)(tian)新(xin)活力，中國石油上游推(tui)出(chu)改(gai)革試(shi)驗田(tian)(tian)，擇定遼河油田(tian)(tian)和(he)吉林油田(tian)(tian)作(zuo)為擴大(da)經(jing)營(ying)自主權試(shi)點單位(wei)。3年多(duo)來，通過持(chi)續推(tui)進(jin)(jin)低成本開(kai)發、大(da)力整合組織機(ji)構、強(qiang)化工效掛(gua)鉤激勵機(ji)制、積(ji)極推(tui)進(jin)(jin)簡政放權等措施(shi)，取得(de)階段性(xing)成果，超額實現效益(yi)目(mu)(mu)標，在推(tui)行(xing)完整項(xiang)目(mu)(mu)管理、工程技(ji)術服務市(shi)場化運作(zuo)、規模實施(shi)承包(bao)經(jing)營(ying)等方面取得(de)明顯成效，發揮了示范(fan)帶動作(zuo)用，形成了一批可(ke)復制可(ke)推(tui)廣的(de)經(jing)驗，為進(jin)(jin)一步深化改(gai)革創造了有(you)利條(tiao)件。
然而，當前(qian)國(guo)內上游業務整體正處于低(di)品位、低(di)油(you)價(jia)、高成本三重矛盾疊加時期，遼河油(you)田(tian)(tian)、吉林油(you)田(tian)(tian)部分改(gai)革試點政策尚未落實到位，一些長期存在的矛盾沒有得到根本解決，亟(ji)需加大(da)改(gai)革力度。新疆、大(da)港(gang)、華北、吐哈4家(jia)油(you)田(tian)(tian)也面臨著相似的生存和發展(zhan)危機，迫(po)切需要以改(gai)革促解困扭虧、以改(gai)革促有效發展(zhan)。
本次(ci)6家油氣田擴(kuo)大經營自主權(quan)改革以堅持(chi)(chi)市(shi)場化(hua)、堅持(chi)(chi)責(ze)權(quan)對等、堅持(chi)(chi)優化(hua)資源配置、堅持(chi)(chi)激(ji)發活力、堅持(chi)(chi)加強(qiang)黨的建設、強(qiang)化(hua)監督(du)管(guan)理(li)為(wei)(wei)總體原則(ze)，賦予試(shi)點企業11項(xiang)擴(kuo)大經營自主權(quan)和(he)相(xiang)關(guan)激(ji)勵政策(ce)。試(shi)點單位(wei)在(zai)儲量和(he)產量指標、勘(kan)探開發方案等方面獲有相(xiang)應(ying)的自主權(quan)，授權(quan)范圍進一步拓寬，政策(ce)更加配套，有利于試(shi)點企業牢固樹(shu)立以效(xiao)益(yi)為(wei)(wei)中心、以市(shi)場為(wei)(wei)導(dao)向(xiang)的理(li)念(nian)，進一步突出高效(xiao)勘(kan)探、低成本開發、天然氣上(shang)產和(he)綠色安全(quan)發展(zhan)，進一步激(ji)活內生動力，打贏低油價下生存與發展(zhan)攻堅戰(zhan)。