免费菠萝视频app下载

習(xi)近(jin)平(ping)同志所(suo)作(zuo)(zuo)的(de)黨(dang)的(de)十九(jiu)大(da)報告(gao)強(qiang)調，要完善各類(lei)國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)管(guan)理體(ti)制，改(gai)革(ge)國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)本(ben)授權經(jing)營體(ti)制，加快國(guo)(guo)有(you)經(jing)濟(ji)布局(ju)優化、結構調整、戰略性重組(zu)，促進國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)保值增(zeng)值，推動國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)本(ben)做強(qiang)做優做大(da)，有(you)效防止國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)流(liu)失。深化國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)改(gai)革(ge)，發展(zhan)混合所(suo)有(you)制經(jing)濟(ji)，培育具有(you)全球競爭(zheng)力的(de)世界一(yi)流(liu)企(qi)業(ye)。這是在新(xin)的(de)歷史起點(dian)上，以習(xi)近(jin)平(ping)同志為核心的(de)黨(dang)中央對國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)改(gai)革(ge)作(zuo)(zuo)出的(de)重大(da)部署(shu)，為新(xin)時(shi)代(dai)國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)改(gai)革(ge)指明(ming)了方向、提供(gong)了根本(ben)遵循。

深刻認識深化國有企業改革的重大意義

國(guo)有(you)企(qi)業(ye)是推(tui)進國(guo)家現代(dai)化、保障人民共同(tong)利益(yi)的(de)重(zhong)要力量，是黨和(he)國(guo)家事業(ye)發(fa)(fa)展的(de)重(zhong)要物質基(ji)礎(chu)和(he)政治基(ji)礎(chu)。深化國(guo)有(you)企(qi)業(ye)改革，做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大國(guo)有(you)資本，對堅持和(he)發(fa)(fa)展中國(guo)特色社會主義、實現“兩個一百(bai)年”奮斗(dou)目標(biao)具有(you)十(shi)分(fen)重(zhong)大的(de)意義。

深(shen)化國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有企(qi)業(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)是(shi)堅(jian)持(chi)和(he)(he)發(fa)展中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)特(te)(te)色社會主(zhu)義的(de)(de)必(bi)然(ran)(ran)(ran)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)。中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)特(te)(te)色社會主(zhu)義是(shi)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)開放以(yi)來(lai)黨(dang)的(de)(de)全部(bu)理(li)論和(he)(he)實踐的(de)(de)主(zhu)題，公有制(zhi)(zhi)為主(zhu)體、多種所有制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)濟共同(tong)發(fa)展的(de)(de)基本(ben)經(jing)(jing)濟制(zhi)(zhi)度是(shi)中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)特(te)(te)色社會主(zhu)義制(zhi)(zhi)度的(de)(de)重要(yao)(yao)(yao)組成(cheng)部(bu)分(fen)。深(shen)化國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有企(qi)業(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)，提高效(xiao)率、增強(qiang)(qiang)活力(li)，發(fa)展壯大(da)(da)(da)(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有經(jing)(jing)濟，是(shi)堅(jian)持(chi)和(he)(he)完善基本(ben)經(jing)(jing)濟制(zhi)(zhi)度的(de)(de)根本(ben)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)，也是(shi)堅(jian)持(chi)和(he)(he)發(fa)展中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)特(te)(te)色社會主(zhu)義的(de)(de)必(bi)然(ran)(ran)(ran)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)。黨(dang)的(de)(de)十八大(da)(da)(da)(da)以(yi)來(lai)，在習近平同(tong)志系列(lie)重要(yao)(yao)(yao)講話精神(shen)和(he)(he)治國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)理(li)政(zheng)新(xin)理(li)念新(xin)思想新(xin)戰略的(de)(de)指引下，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有企(qi)業(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)取得重大(da)(da)(da)(da)進(jin)展，“1+N”文(wen)(wen)件(jian)頂層(ceng)設計構(gou)建完成(cheng)，“十項改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)試點”深(shen)入推(tui)(tui)進(jin)，重大(da)(da)(da)(da)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)舉措落地(di)見效(xiao)，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有企(qi)業(ye)(ye)(ye)體制(zhi)(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)發(fa)生了(le)重大(da)(da)(da)(da)變(bian)革(ge)(ge)，與市場經(jing)(jing)濟的(de)(de)融合(he)更(geng)加(jia)緊密，規模實力(li)和(he)(he)競爭力(li)進(jin)一步增強(qiang)(qiang)，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有經(jing)(jing)濟主(zhu)導作用有效(xiao)發(fa)揮。截(jie)至(zhi)2016年底，全國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有企(qi)業(ye)(ye)(ye)（不(bu)含金融、文(wen)(wen)化國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有企(qi)業(ye)(ye)(ye)）資產(chan)總額(e)達(da)到(dao)154.9萬億元，比(bi)2012年底增長了(le)73.1%，進(jin)入《財富(fu)》世界500強(qiang)(qiang)的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有企(qi)業(ye)(ye)(ye)達(da)到(dao)82家。但也應看到(dao)，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有企(qi)業(ye)(ye)(ye)仍(reng)然(ran)(ran)(ran)存在改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)推(tui)(tui)進(jin)不(bu)平衡、體制(zhi)(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)不(bu)健全、布局結構(gou)不(bu)合(he)理(li)等問題。必(bi)須(xu)以(yi)更(geng)大(da)(da)(da)(da)的(de)(de)決心(xin)、更(geng)大(da)(da)(da)(da)的(de)(de)氣力(li)把(ba)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有企(qi)業(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)發(fa)展推(tui)(tui)向前(qian)進(jin)，形成(cheng)更(geng)加(jia)符(fu)合(he)中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)特(te)(te)色社會主(zhu)義新(xin)時代要(yao)(yao)(yao)求(qiu)的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有資產(chan)管理(li)體制(zhi)(zhi)、現(xian)代企(qi)業(ye)(ye)(ye)制(zhi)(zhi)度和(he)(he)市場化經(jing)(jing)營機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。

深化國(guo)有(you)企業(ye)改革是(shi)實(shi)現(xian)(xian)“兩個一(yi)百(bai)年(nian)”奮(fen)斗目(mu)標(biao)的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)大任(ren)(ren)(ren)務(wu)(wu)。到2020年(nian)全面(mian)(mian)建(jian)成(cheng)小康社會、實(shi)現(xian)(xian)第(di)一(yi)個百(bai)年(nian)奮(fen)斗目(mu)標(biao)，然后(hou)踏上全面(mian)(mian)建(jian)設社會主義現(xian)(xian)代化國(guo)家新(xin)征程，為實(shi)現(xian)(xian)第(di)二(er)個百(bai)年(nian)奮(fen)斗目(mu)標(biao)而(er)努力。在(zai)這一(yi)歷(li)史(shi)進程中(zhong)，國(guo)有(you)企業(ye)地位重(zhong)(zhong)要(yao)、作用(yong)關(guan)鍵、不可(ke)替代。黨的(de)(de)(de)十八大以來(lai)，國(guo)有(you)企業(ye)貫(guan)徹新(xin)發(fa)(fa)展理念，圍繞(rao)統籌推(tui)進“五位一(yi)體”總(zong)體布局(ju)、協調推(tui)進“四個全面(mian)(mian)”戰(zhan)略(lve)布局(ju)，切實(shi)履行政治責任(ren)(ren)(ren)、經濟責任(ren)(ren)(ren)和(he)社會責任(ren)(ren)(ren)，發(fa)(fa)揮了(le)(le)應(ying)有(you)的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)作用(yong)。國(guo)有(you)企業(ye)在(zai)載(zai)人航(hang)天(tian)、探(tan)月工程、深海探(tan)測、高(gao)速鐵路、商用(yong)飛(fei)機、特高(gao)壓輸變電、移動通信(xin)等領域取得了(le)(le)一(yi)批(pi)具有(you)世界先進水(shui)平、標(biao)志性(xing)的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)大科技(ji)創新(xin)成(cheng)果，承擔(dan)了(le)(le)一(yi)批(pi)重(zhong)(zhong)大基礎設施(shi)、公(gong)共服務(wu)(wu)工程和(he)許多(duo)國(guo)防科技(ji)工業(ye)重(zhong)(zhong)大項目(mu)，彰顯了(le)(le)國(guo)之重(zhong)(zhong)器的(de)(de)(de)實(shi)力與(yu)擔(dan)當。在(zai)新(xin)的(de)(de)(de)歷(li)史(shi)時期，國(guo)有(you)企業(ye)改革發(fa)(fa)展必須與(yu)實(shi)現(xian)(xian)“兩個一(yi)百(bai)年(nian)”奮(fen)斗目(mu)標(biao)同(tong)(tong)頻共振，與(yu)人民群眾對美好生活(huo)的(de)(de)(de)向往同(tong)(tong)向共進。這是(shi)國(guo)有(you)企業(ye)必須肩負起(qi)的(de)(de)(de)光榮(rong)使(shi)命和(he)歷(li)史(shi)責任(ren)(ren)(ren)。

深(shen)化(hua)國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)改革是(shi)推動(dong)我(wo)國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)(ji)持(chi)(chi)續(xu)健(jian)康發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的客觀要求。當前，我(wo)國(guo)(guo)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)呈現新(xin)(xin)(xin)(xin)的階(jie)段(duan)性(xing)特(te)征，經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)新(xin)(xin)(xin)(xin)常態下(xia)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)速度、結構、動(dong)力(li)(li)呈現新(xin)(xin)(xin)(xin)的特(te)點。國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)是(shi)我(wo)國(guo)(guo)先進(jin)(jin)生(sheng)產(chan)力(li)(li)、國(guo)(guo)家綜合(he)(he)實力(li)(li)和國(guo)(guo)際競爭力(li)(li)的代(dai)表，行業(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)的影響(xiang)力(li)(li)強，在適應把(ba)握(wo)引(yin)領經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)新(xin)(xin)(xin)(xin)常態、推進(jin)(jin)供(gong)給側結構性(xing)改革中發(fa)揮著重(zhong)要帶動(dong)作(zuo)用。黨的十八(ba)大(da)以來，國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)牢牢把(ba)握(wo)穩中求進(jin)(jin)工作(zuo)總基調，堅持(chi)(chi)突(tu)出主業(ye)(ye)，大(da)力(li)(li)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)實體(ti)(ti)經(jing)濟(ji)(ji)，落實“三(san)去一降一補”五(wu)大(da)任務(wu)，深(shen)入(ru)開展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)瘦身健(jian)體(ti)(ti)、提質增效(xiao)，大(da)力(li)(li)進(jin)(jin)行重(zhong)組(zu)整合(he)(he)，積(ji)(ji)極(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)戰略(lve)性(xing)新(xin)(xin)(xin)(xin)興產(chan)業(ye)(ye)，化(hua)解過剩產(chan)能、處置(zhi)“僵尸企(qi)(qi)業(ye)(ye)”，有(you)(you)力(li)(li)促進(jin)(jin)了國(guo)(guo)民經(jing)濟(ji)(ji)轉型升級，為我(wo)國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)(ji)持(chi)(chi)續(xu)健(jian)康發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)作(zuo)出了積(ji)(ji)極(ji)貢(gong)獻。在新(xin)(xin)(xin)(xin)的發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)階(jie)段(duan)，必須進(jin)(jin)一步(bu)深(shen)化(hua)國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)改革，推動(dong)國(guo)(guo)有(you)(you)經(jing)濟(ji)(ji)、國(guo)(guo)有(you)(you)資本和國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)布局優化(hua)、結構調整和戰略(lve)性(xing)重(zhong)組(zu)，實現質量更高、效(xiao)益更好、結構更優的發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，有(you)(you)效(xiao)發(fa)揮主導作(zuo)用，推動(dong)我(wo)國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)(ji)實現中高速增長(chang)、邁向(xiang)中高端水平。

牢牢把握深化國有企業改革的正確方向

深入(ru)貫(guan)徹落實黨(dang)的(de)十九大(da)對國有企業改革的(de)重大(da)部署，關(guan)鍵是進一步學(xue)習(xi)領會(hui)習(xi)近平同志關(guan)于國有企業改革發展(zhan)的(de)重要思想(xiang)，牢牢把握改革正確方(fang)向(xiang)。

堅持(chi)和完善基(ji)本(ben)經(jing)濟(ji)制(zhi)度。必須毫不動搖鞏固和發展(zhan)(zhan)公(gong)有(you)制(zhi)經(jing)濟(ji)，毫不動搖鼓勵、支持(chi)、引導(dao)非公(gong)有(you)制(zhi)經(jing)濟(ji)發展(zhan)(zhan)。堅持(chi)公(gong)有(you)制(zhi)主(zhu)體地位，發揮(hui)國(guo)有(you)經(jing)濟(ji)主(zhu)導(dao)作用，做(zuo)強做(zuo)優(you)做(zuo)大(da)國(guo)有(you)企業。積極促進(jin)國(guo)有(you)資本(ben)、集體資本(ben)、非公(gong)有(you)資本(ben)等交叉(cha)持(chi)股(gu)、相互(hu)融合，發展(zhan)(zhan)混(hun)合所(suo)有(you)制(zhi)經(jing)濟(ji)，推動各種所(suo)有(you)制(zhi)資本(ben)取(qu)長補短(duan)、相互(hu)促進(jin)、共同發展(zhan)(zhan)。

堅(jian)持(chi)社會主(zhu)義市場(chang)經(jing)濟改革(ge)方向。遵(zun)循市場(chang)經(jing)濟規(gui)(gui)律和(he)企業(ye)發(fa)(fa)展規(gui)(gui)律，堅(jian)持(chi)政(zheng)企分(fen)開、政(zheng)資分(fen)開、所有權與經(jing)營權分(fen)離(li)，堅(jian)持(chi)權利、義務、責(ze)任相(xiang)統一，促使國有企業(ye)真正成(cheng)為依法自主(zhu)經(jing)營、自負盈(ying)虧、自擔風險、自我(wo)約束、自我(wo)發(fa)(fa)展的(de)獨立市場(chang)主(zhu)體，加(jia)快建設中國特色現代國有企業(ye)制(zhi)度。

堅持(chi)以解放和發(fa)(fa)展生產力為標準(zhun)。始終把(ba)握有利(li)于(yu)國(guo)有資(zi)產保值增(zeng)值、有利(li)于(yu)提(ti)高國(guo)有經(jing)濟競爭力、有利(li)于(yu)放大國(guo)有資(zi)本(ben)功能的(de)(de)要求(qiu)，圍繞增(zeng)強活力、提(ti)高效率，著力破除束縛國(guo)有企業(ye)發(fa)(fa)展的(de)(de)體制(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)障礙，完(wan)善激勵(li)約束機(ji)(ji)制(zhi)，發(fa)(fa)揮國(guo)有企業(ye)各類人才積(ji)極(ji)性(xing)、主動(dong)性(xing)、創造性(xing)。

堅持增(zeng)(zeng)強活(huo)力與強化監(jian)(jian)管(guan)相結合(he)。增(zeng)(zeng)強活(huo)力是搞好國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業的本質要求，強化監(jian)(jian)管(guan)是搞好國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業的重要保(bao)障(zhang)，必須(xu)處(chu)理(li)好兩(liang)者關(guan)系，切實(shi)做到(dao)有(you)(you)機(ji)統一(yi)。加快建立有(you)(you)效(xiao)制(zhi)(zhi)衡的法(fa)(fa)人治(zhi)理(li)結構、靈(ling)活(huo)高效(xiao)的市場化經營機(ji)制(zhi)(zhi)，依法(fa)(fa)落實(shi)企(qi)(qi)業法(fa)(fa)人財產(chan)(chan)權(quan)和經營自主權(quan)。進一(yi)步完善國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業監(jian)(jian)管(guan)制(zhi)(zhi)度，保(bao)障(zhang)國(guo)有(you)(you)資產(chan)(chan)保(bao)值增(zeng)(zeng)值，有(you)(you)效(xiao)防止國(guo)有(you)(you)資產(chan)(chan)流失。

堅(jian)持黨(dang)對國有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)領導(dao)。堅(jian)持黨(dang)對國有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)領導(dao)是(shi)重大(da)政治原則(ze)，必(bi)須(xu)一以貫之(zhi)；建立現代企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)制度是(shi)國有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)改革(ge)的(de)方(fang)向，也(ye)必(bi)須(xu)一以貫之(zhi)。把(ba)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)組(zu)織內嵌(qian)到(dao)公(gong)司(si)治理結構之(zhi)中，企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)委（黨(dang)組(zu)）要(yao)(yao)發(fa)揮領導(dao)作(zuo)用，把(ba)方(fang)向、管大(da)局、保落實。堅(jian)持黨(dang)要(yao)(yao)管黨(dang)、全面從嚴治黨(dang)，建強國有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)基層黨(dang)組(zu)織，持續推進黨(dang)風(feng)廉政建設和(he)反(fan)腐敗(bai)工作(zuo)，加強領導(dao)班子建設和(he)人(ren)才隊(dui)伍建設，著力培養一支對黨(dang)忠(zhong)誠、勇于(yu)創新、治企(qi)(qi)有(you)方(fang)、興企(qi)(qi)有(you)為、清正廉潔(jie)的(de)高(gao)素質企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)領導(dao)人(ren)員隊(dui)伍。

扎實完成深化國有企業改革的重點任務

黨(dang)的十九大(da)對深(shen)化國有企業(ye)改革提出了(le)明確任務(wu)和新的更高要求(qiu)。我們要切實(shi)增(zeng)強“四個意識”，在思想上政(zheng)治上行(xing)動上同以習近(jin)平同志為核(he)心的黨(dang)中(zhong)央保(bao)持高度一致，以釘釘子精神扎實(shi)推進國有企業(ye)改革各項任務(wu)落(luo)地見效。

完善各(ge)類國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)管(guan)理體制。建(jian)立(li)健全各(ge)類國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)監(jian)(jian)(jian)管(guan)法(fa)律法(fa)規(gui)(gui)體系(xi)，實現國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)監(jian)(jian)(jian)管(guan)的(de)制度化(hua)、規(gui)(gui)范化(hua)和(he)系(xi)統化(hua)。改革國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)授權經(jing)營體制，加快(kuai)推(tui)進經(jing)營性國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)集中統一監(jian)(jian)(jian)管(guan)。以管(guan)資(zi)(zi)本(ben)為(wei)主(zhu)深(shen)化(hua)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)監(jian)(jian)(jian)管(guan)機構職(zhi)能(neng)轉變，準(zhun)確(que)把握依法(fa)履行出資(zi)(zi)人職(zhi)責(ze)的(de)定(ding)(ding)位，科(ke)學界定(ding)(ding)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)所有(you)(you)權和(he)經(jing)營權邊界，建(jian)立(li)監(jian)(jian)(jian)管(guan)權力清(qing)單和(he)責(ze)任(ren)清(qing)單。創新監(jian)(jian)(jian)管(guan)方式和(he)手段，改變行政化(hua)監(jian)(jian)(jian)管(guan)方式，改進考核體系(xi)和(he)辦法(fa)，落實保值增(zeng)值責(ze)任(ren)，提(ti)高監(jian)(jian)(jian)管(guan)的(de)及(ji)時性、針對性、有(you)(you)效(xiao)性。深(shen)化(hua)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)投資(zi)(zi)運(yun)營公司綜合性改革，探索有(you)(you)效(xiao)的(de)運(yun)營模式，發揮(hui)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)市(shi)場化(hua)運(yun)作(zuo)的(de)專業平臺作(zuo)用。

加(jia)(jia)快國(guo)(guo)(guo)(guo)有經濟(ji)(ji)布(bu)局優化(hua)、結構調(diao)整(zheng)和戰(zhan)略性重(zhong)組。圍繞服務國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)戰(zhan)略，推(tui)(tui)動(dong)國(guo)(guo)(guo)(guo)有經濟(ji)(ji)向關系(xi)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)安全、國(guo)(guo)(guo)(guo)民經濟(ji)(ji)命脈和國(guo)(guo)(guo)(guo)計民生(sheng)的重(zhong)要行業和關鍵領域(yu)、重(zhong)點基礎設施集中，優化(hua)國(guo)(guo)(guo)(guo)有經濟(ji)(ji)布(bu)局，有效(xiao)發(fa)揮國(guo)(guo)(guo)(guo)有經濟(ji)(ji)整(zheng)體(ti)功能作(zuo)用。推(tui)(tui)動(dong)國(guo)(guo)(guo)(guo)有資本(ben)形態轉換和結構調(diao)整(zheng)，支持創新(xin)發(fa)展(zhan)前瞻性戰(zhan)略產業，加(jia)(jia)快處(chu)置低效(xiao)無(wu)效(xiao)資產，淘汰(tai)落(luo)后產能，剝(bo)離辦(ban)社(she)會職能，解(jie)決(jue)歷史遺留問題，提(ti)高國(guo)(guo)(guo)(guo)有資本(ben)配(pei)置效(xiao)率(lv)。推(tui)(tui)動(dong)國(guo)(guo)(guo)(guo)有企(qi)業戰(zhan)略性重(zhong)組，聚焦發(fa)展(zhan)實體(ti)經濟(ji)(ji)，突出主(zhu)業、做強(qiang)主(zhu)業，加(jia)(jia)快推(tui)(tui)進(jin)橫向聯(lian)合(he)、縱向整(zheng)合(he)和專業化(hua)重(zhong)組，提(ti)高國(guo)(guo)(guo)(guo)有企(qi)業核心競爭力(li)，增強(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)有經濟(ji)(ji)活力(li)、控制力(li)、影響力(li)、國(guo)(guo)(guo)(guo)際競爭力(li)、抗風險能力(li)。

發展(zhan)混合所(suo)有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)(jing)濟。積極推進(jin)主業(ye)(ye)(ye)(ye)處(chu)于充分競爭行業(ye)(ye)(ye)(ye)和領(ling)域(yu)的(de)商業(ye)(ye)(ye)(ye)類國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)混合所(suo)有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革，有(you)(you)(you)效探索重(zhong)點領(ling)域(yu)混合所(suo)有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革，在引導子(zi)公(gong)司層(ceng)面改(gai)革的(de)同(tong)時探索在集團公(gong)司層(ceng)面推進(jin)混合所(suo)有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革。大力推動國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)上市，根據不同(tong)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)功能(neng)定位，逐步調整國(guo)(guo)有(you)(you)(you)股權比例。在取得經(jing)(jing)驗基礎上穩妥(tuo)有(you)(you)(you)序(xu)開展(zhan)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)控股混合所(suo)有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)員工持股，建立激勵(li)約束長效機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。鼓(gu)勵(li)包括民營企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)在內(nei)的(de)非(fei)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資本(ben)投資主體通過多種方式參與國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)重(zhong)組(zu)，鼓(gu)勵(li)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資本(ben)以多種方式入股非(fei)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，建立健全混合所(suo)有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)治理(li)機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。

形成有效(xiao)制(zhi)(zhi)(zhi)衡的(de)(de)公(gong)司法人治(zhi)理(li)(li)結構和(he)(he)靈活高效(xiao)的(de)(de)市(shi)場(chang)化(hua)(hua)(hua)經(jing)(jing)營(ying)機制(zhi)(zhi)(zhi)。在全(quan)面完成公(gong)司制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)的(de)(de)基礎上(shang)，積極推(tui)(tui)進股(gu)份制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)，引入(ru)各類投資(zi)者實現股(gu)權多元化(hua)(hua)(hua)，探索(suo)建立優先股(gu)和(he)(he)國家特殊管理(li)(li)股(gu)制(zhi)(zhi)(zhi)度。全(quan)面推(tui)(tui)進規范董事(shi)會(hui)建設(she)，切實落實董事(shi)會(hui)職(zhi)權，改(gai)革(ge)外部(bu)董事(shi)管理(li)(li)制(zhi)(zhi)(zhi)度，嚴格董事(shi)選聘和(he)(he)履職(zhi)管理(li)(li)，使董事(shi)會(hui)真正成為企(qi)業的(de)(de)決策(ce)主體。持(chi)續深(shen)化(hua)(hua)(hua)企(qi)業內(nei)(nei)部(bu)三項制(zhi)(zhi)(zhi)度改(gai)革(ge)，推(tui)(tui)進經(jing)(jing)理(li)(li)層任(ren)期制(zhi)(zhi)(zhi)和(he)(he)契約化(hua)(hua)(hua)管理(li)(li)，推(tui)(tui)行職(zhi)業經(jing)(jing)理(li)(li)人制(zhi)(zhi)(zhi)度，探索(suo)企(qi)業領導(dao)人員差異化(hua)(hua)(hua)薪(xin)酬分配辦法，建立健全(quan)與勞動(dong)力市(shi)場(chang)基本適應(ying)、與企(qi)業經(jing)(jing)濟效(xiao)益和(he)(he)勞動(dong)生產率掛(gua)鉤的(de)(de)工(gong)資(zi)決定和(he)(he)正常增長機制(zhi)(zhi)(zhi)，推(tui)(tui)動(dong)企(qi)業內(nei)(nei)部(bu)管理(li)(li)人員能上(shang)能下、員工(gong)能進能出、收入(ru)能增能減。

加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)監(jian)(jian)管，有(you)(you)效防止國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資產流(liu)失(shi)。以國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資產保值(zhi)增值(zhi)、防止流(liu)失(shi)為目標，加(jia)(jia)快(kuai)形(xing)成全面覆蓋、分工(gong)明確、協同(tong)配合、制約有(you)(you)力(li)的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資產監(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)體系(xi)。增強(qiang)(qiang)企(qi)(qi)業內部控制體系(xi)的(de)(de)整體性(xing)有(you)(you)效性(xing)，強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)流(liu)程管控剛性(xing)約束，確保內部監(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)及時有(you)(you)效。強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)出(chu)資人監(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)，加(jia)(jia)快(kuai)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業行為規(gui)范法律法規(gui)制度建(jian)設(she)，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)對企(qi)(qi)業關鍵業務、改(gai)革重(zhong)點領(ling)域(yu)、國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資本運營(ying)重(zhong)要環(huan)節的(de)(de)監(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)和(he)改(gai)進外(wai)派監(jian)(jian)事會監(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)。建(jian)立健全國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業重(zhong)大決策(ce)失(shi)誤和(he)失(shi)職、瀆職責任(ren)追(zhui)究倒(dao)查機制，加(jia)(jia)大國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業違規(gui)經營(ying)投資責任(ren)追(zhui)究力(li)度。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)審計(ji)監(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)、紀檢監(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)、巡視監(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)，建(jian)立有(you)(you)效的(de)(de)外(wai)部監(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)協同(tong)聯動和(he)監(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)會商機制，形(xing)成監(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)合力(li)。實施信息公開(kai)，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)社(she)會監(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)，建(jian)設(she)陽光國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)。

培(pei)育(yu)具(ju)有(you)(you)全球(qiu)競(jing)爭力的(de)世(shi)(shi)界(jie)(jie)一(yi)(yi)(yi)流企業(ye)(ye)。支持國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)(ye)深入(ru)開展(zhan)國(guo)(guo)(guo)(guo)際化經營，不斷加(jia)(jia)大(da)開放合作(zuo)力度，在“一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路(lu)”建設中(zhong)(zhong)推動優勢產業(ye)(ye)走出去(qu)，帶動中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)裝備制造(zao)、技術(shu)(shu)、標準和服務走向(xiang)世(shi)(shi)界(jie)(jie)，充分利(li)用國(guo)(guo)(guo)(guo)際國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)兩個市場、兩種(zhong)資(zi)源(yuan)，培(pei)育(yu)一(yi)(yi)(yi)批(pi)國(guo)(guo)(guo)(guo)際化經營人才，形(xing)(xing)成一(yi)(yi)(yi)批(pi)在國(guo)(guo)(guo)(guo)際資(zi)源(yuan)配置(zhi)中(zhong)(zhong)占(zhan)主(zhu)導地位的(de)領軍企業(ye)(ye)。大(da)力實施創(chuang)新驅動發展(zhan)戰略，鼓(gu)勵國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)(ye)以市場為導向(xiang)持續加(jia)(jia)大(da)研發投入(ru)，突破和掌握(wo)一(yi)(yi)(yi)批(pi)關鍵(jian)核心技術(shu)(shu)，培(pei)育(yu)一(yi)(yi)(yi)批(pi)高附加(jia)(jia)值的(de)尖端產品，打造(zao)一(yi)(yi)(yi)批(pi)國(guo)(guo)(guo)(guo)際知名的(de)高端品牌，形(xing)(xing)成一(yi)(yi)(yi)批(pi)引領全球(qiu)行業(ye)(ye)技術(shu)(shu)發展(zhan)的(de)領軍企業(ye)(ye)。加(jia)(jia)快推進產業(ye)(ye)升(sheng)級，在一(yi)(yi)(yi)些優勢行業(ye)(ye)和領域向(xiang)價值鏈高端邁(mai)進，努力在國(guo)(guo)(guo)(guo)際市場競(jing)爭中(zhong)(zhong)占(zhan)據有(you)(you)利(li)位置(zhi)，形(xing)(xing)成一(yi)(yi)(yi)批(pi)在全球(qiu)產業(ye)(ye)發展(zhan)中(zhong)(zhong)具(ju)有(you)(you)話語權和影響力的(de)領軍企業(ye)(ye)。

（本(ben)文摘自《人民日(ri)報(bao)》2017年12月13日(ri) 07版）

【責(ze)任(ren)編(bian)輯：馬(ma)語謙】