文章來源(yuan):經濟參考(kao)報 發布時間:2018-10-19
黨的十九(jiu)大報告指出,要完善各類(lei)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產管(guan)理(li)體制(zhi),改革國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)授(shou)權(quan)經營(ying)體制(zhi),加快國(guo)(guo)有(you)(you)經濟(ji)布局優化、結構調(diao)整、戰略(lve)性重(zhong)組,促進國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產保值(zhi)增值(zhi),推動國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大,有(you)(you)效防止國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產流(liu)失。深(shen)化國(guo)(guo)有(you)(you)企業改革,發展混合(he)所有(you)(you)制(zhi)經濟(ji),培育具有(you)(you)全球競爭力的世(shi)界一流(liu)企業。
國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)改革(ge)發展也(ye)引發來(lai)自中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)系統的(de)十(shi)九(jiu)大(da)代(dai)表(biao)熱(re)議。“十(shi)九(jiu)大(da)報告中的(de)100余字,對國(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)產(chan)完善(shan)、國(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)本調整、國(guo)(guo)(guo)有企(qi)業(ye)(ye)的(de)改革(ge)發展作出了(le)部署。”18日下午(wu),十(shi)九(jiu)大(da)代(dai)表(biao)、國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)黨委(wei)書記郝鵬在中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)系統(在京)代(dai)表(biao)團討論(lun)中表(biao)示,這(zhe)是對推動(dong)國(guo)(guo)(guo)有企(qi)業(ye)(ye)改革(ge)發展、推動(dong)國(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)產(chan)保值(zhi)增值(zhi)、推動(dong)國(guo)(guo)(guo)企(qi)做(zuo)強(qiang)做(zuo)優做(zuo)大(da)的(de)進一(yi)步安排,也(ye)是對國(guo)(guo)(guo)企(qi)發展新(xin)(xin)的(de)號召、新(xin)(xin)的(de)期盼、新(xin)(xin)的(de)指引。
“報告強(qiang)調要深化國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)改(gai)革,培育具(ju)有(you)(you)全(quan)球競爭力(li)的世界一(yi)流企(qi)業(ye),對我們(men)國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)發出了新的‘動員令’。”郝鵬說,“中國(guo)國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)已經越來越強(qiang)大,未來要放眼全(quan)球,打造(zao)一(yi)批(pi)具(ju)有(you)(you)全(quan)球競爭力(li)的世界一(yi)流企(qi)業(ye)。”
在十九大代表、國(guo)資(zi)(zi)委(wei)主任肖(xiao)亞慶看(kan)來,打造國(guo)企國(guo)際(ji)競爭(zheng)力(li)(li),就(jiu)是要(yao)形成一(yi)批在國(guo)際(ji)資(zi)(zi)源(yuan)配置中(zhong)能夠(gou)逐步占據主導地(di)(di)位的領(ling)(ling)軍企業(ye),在全球行(xing)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)中(zhong)起到(dao)引領(ling)(ling)作用,也(ye)要(yao)形成一(yi)批在全球產業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)中(zhong)有(you)(you)話語權和影響力(li)(li)的企業(ye)。據國(guo)資(zi)(zi)委(wei)介紹,目(mu)前中(zhong)央(yang)企業(ye)境外資(zi)(zi)產規模超(chao)過6萬億元,分布在全球185個(ge)國(guo)家(jia)(jia)和地(di)(di)區,業(ye)務已經(jing)由工程承包、能源(yuan)資(zi)(zi)源(yuan)開發(fa)(fa)拓展(zhan)到(dao)高鐵(tie)、核(he)電、電信、電網建設運營等領(ling)(ling)域(yu),有(you)(you)力(li)(li)提升(sheng)了我(wo)國(guo)在國(guo)際(ji)舞臺中(zhong)的話語權。“一(yi)帶一(yi)路”建設也(ye)在加(jia)快推進(jin),共有(you)(you)47家(jia)(jia)央(yang)企與沿線國(guo)家(jia)(jia)合(he)作共建了1676個(ge)項(xiang)目(mu),以亞吉(ji)、蒙內(nei)等一(yi)批鐵(tie)路項(xiang)目(mu)、中(zhong)巴(ba)經(jing)濟走廊電力(li)(li)項(xiang)目(mu)等為代表的重點項(xiang)目(mu),有(you)(you)力(li)(li)提升(sheng)了沿線國(guo)家(jia)(jia)互聯互通水平,帶動了當地(di)(di)經(jing)濟快速發(fa)(fa)展(zhan)。
“40年(nian)前,我們(men)還年(nian)輕(qing)的(de)時(shi)候,一切都向美(mei)國向歐洲向日本看齊,那時(shi)候我們(men)很多方面都很落后,今天,我們(men)很多領域已(yi)經處于(yu)世界先進水平,發生了翻天覆地的(de)變化。”十(shi)九大(da)代表(biao)、航天科工集(ji)團公司(si)董事長高紅衛對于(yu)國企近年(nian)來迅速提升的(de)國際競爭力深有(you)感觸。他(ta)表(biao)示,尤(you)其是(shi)近五年(nian)來,各(ge)方面都取得(de)了巨大(da)進步,自豪感和(he)自信心進一步強化。
事實上(shang),十八(ba)大以來國(guo)企(qi)國(guo)際競爭力的提高,很大程度(du)上(shang)得益于(yu)國(guo)企(qi)調結構、提效率(lv)、強(qiang)質(zhi)量等系(xi)列改革舉(ju)措的堅實邁(mai)進(jin)。郝(hao)鵬(peng)在接受記(ji)者采訪(fang)時表(biao)示(shi),作為中(zhong)國(guo)經濟發展(zhan)的一(yi)個(ge)縮(suo)影,中(zhong)央(yang)企(qi)業過去(qu)五年取得了驕人(ren)成績,呈現出四方(fang)面變化。
第(di)一是(shi)實力更強(qiang)(qiang)。央(yang)企(qi)資產(chan)(chan)總額(e)(e)已超過53萬億元,五年將近(jin)翻了(le)一番。此外,央(yang)企(qi)五年累計實現(xian)利潤總額(e)(e)達6.4萬億元,比(bi)上一個五年增長了(le)30%多,在許多重(zhong)點領域(yu)掌(zhang)握了(le)核心關(guan)鍵技術。進入世界500強(qiang)(qiang)的(de)(de)(de)(de)央(yang)企(qi)幾(ji)乎占(zhan)到央(yang)企(qi)總數的(de)(de)(de)(de)一半。第(di)二方面的(de)(de)(de)(de)變(bian)化(hua)是(shi)結構更優。通(tong)過“進”“退”“轉”三方面的(de)(de)(de)(de)工作,央(yang)企(qi)積極(ji)向(xiang)重(zhong)要行業(ye)(ye)、關(guan)鍵領域(yu)、新興戰(zhan)略行業(ye)(ye)集中,化(hua)解過剩產(chan)(chan)能,淘汰落后(hou)產(chan)(chan)能,同時(shi)加(jia)(jia)(jia)速(su)轉型升(sheng)級,占(zhan)領高端市(shi)場。第(di)三方面的(de)(de)(de)(de)變(bian)化(hua)是(shi)貢(gong)獻更大(da)。央(yang)企(qi)為中國經濟發展發揮了(le)壓艙(cang)石(shi)的(de)(de)(de)(de)作用,去年央(yang)企(qi)創造(zao)的(de)(de)(de)(de)增加(jia)(jia)(jia)值約占(zhan)全國GDP的(de)(de)(de)(de)8.2%。第(di)四方面的(de)(de)(de)(de)變(bian)化(hua)是(shi)黨的(de)(de)(de)(de)領導大(da)大(da)加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)。
“過去的五年,可以說是國資(zi)委成(cheng)立以來國企戰略布(bu)局調整(zheng)最大的五年。”肖亞慶談(tan)到國企改(gai)(gai)革(ge)(ge)時說。他表示,調整(zheng)之后不僅是數量發生了變(bian)化,更重(zhong)要的是企業內(nei)生活力明顯增強(qiang),企業產(chan)業鏈(lian)布(bu)局優化,創(chuang)新發展促進(jin)作(zuo)用明顯。在(zai)公司(si)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)層面,到今年年底之前公司(si)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)基本(ben)完(wan)成(cheng)。混(hun)合(he)(he)(he)所(suo)(suo)有(you)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)層面,混(hun)改(gai)(gai)作(zuo)為國企改(gai)(gai)革(ge)(ge)的突破口還(huan)會繼續(xu)分期(qi)分批地推進(jin),聯通混(hun)改(gai)(gai)方案還(huan)要推進(jin)。“混(hun)改(gai)(gai)是突破口是重(zhong)要方向(xiang)但不是唯一(yi),希望(wang)通過混(hun)合(he)(he)(he)所(suo)(suo)有(you)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge),將國企的資(zi)本(ben)資(zi)產(chan)等優勢(shi)和民營企業機(ji)制(zhi)(zhi)靈活的優勢(shi)有(you)機(ji)結合(he)(he)(he)互補(bu)。”
專家表示(shi),重(zhong)組整(zheng)合(he)一方(fang)(fang)面有助于打造大企(qi)(qi)業(ye)、發揮規模效應,另一方(fang)(fang)面也促使企(qi)(qi)業(ye)集(ji)中資(zi)源形成(cheng)合(he)力,盡快(kuai)向高端(duan)方(fang)(fang)向發展,而在本輪國企(qi)(qi)重(zhong)組過程中,市場的角色也日益重(zhong)要。
“現在的(de)重(zhong)組是國家(jia)層(ceng)面和(he)(he)企業層(ceng)面都愿(yuan)意推進的(de)改革,既(ji)是包(bao)辦婚(hun)姻(yin),又是自由戀愛,因此我們對發展(zhan)前景充滿(man)信(xin)心。”十(shi)九大代表、神華(hua)集(ji)團(tuan)有限責任(ren)公司(si)總(zong)經(jing)理凌文告訴記者,今(jin)年實施(shi)重(zhong)組的(de)神華(hua)集(ji)團(tuan)與國電集(ji)團(tuan)合并后會成為中(zhong)國第(di)一大(能(neng)(neng)源(yuan)當量(liang))一次能(neng)(neng)源(yuan)生產(chan)公司(si)和(he)(he)二次能(neng)(neng)源(yuan)生產(chan)公司(si),煤和(he)(he)電都占全(quan)國總(zong)產(chan)量(liang)的(de)15%,保障能(neng)(neng)源(yuan)安全(quan)、穩定、可持續和(he)(he)清潔供應是未來集(ji)團(tuan)的(de)首要任(ren)務。
“對照報告,任重道遠。”肖亞慶說,未來將通過不斷深化改(gai)革(ge)提高競爭力,建立一大批具有(you)國際競爭力的(de)國有(you)企業。
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