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編者按：黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視國企改革，設計了一條頂層設計與基層實踐相結合的全新改革道路。五年來，按照中央統一部署，國企改革組織領導體系全面建立，“1+N”政策體系基本形成，國企改革的四梁八柱拔地而起，十項改革試點梯次展開，現代企業制度不斷完善，布局結構繼續調整，國有資產監管有效強化，全國國有企業改革呈現出全面推進、重點突破、亮點紛呈、成效顯現的良好局面。一大批國有企業主動作為、先行先試。

值此《關于深化國有企業改革的指導意見》正式公布兩周年之際，《國資報告》推出“深化國企改革系列報道”，聚焦國企改革重要領域和關鍵環節取得的行之有效、可復制、可推廣的好經驗好做法。今天推出第九篇《中糧集團：以改革實現自我重塑，全力打造國際大糧商》。

“大(da)(da)而(er)全”的(de)發(fa)展(zhan)方(fang)式(shi)曾是(shi)中(zhong)糧(liang)集(ji)團有(you)限公(gong)司(si)（以下簡稱中(zhong)糧(liang)集(ji)團）的(de)標簽。近年來，在經濟新常態(tai)和行(xing)業(ye)周期性低谷的(de)背(bei)景下，這個中(zhong)國最大(da)(da)的(de)糧(liang)油食品企業(ye)，一度面臨著高速擴張(zhang)帶來的(de)“主業(ye)不穩、專業(ye)不精”等(deng)隱患。

“中糧要由大變強，由外延式增長(chang)轉變為(wei)內涵式發展，必須改革。”面(mian)對錯綜復雜的(de)局面(mian)，中糧集團黨(dang)組書記、董事長(chang)趙(zhao)雙連曾(ceng)一針見血地(di)表示。

近年(nian)來，中糧(liang)(liang)集團通過改革，在文化、戰略、管理、業務等方面實現自我重塑(su)，通過做強主業努力成(cheng)為(wei)更加專業化的(de)國(guo)際大糧(liang)(liang)商，作為(wei)國(guo)有資本投(tou)資公(gong)司的(de)試(shi)點(dian)企(qi)業，提交(jiao)了一份成(cheng)功(gong)的(de)中糧(liang)(liang)方案。

 中糧集團黨組書記、董事長趙雙連赴中糧屯河崇左糖業調研

文化重塑：從“高大上”到“嚴實廉”轉變

2014年，中(zhong)糧集(ji)團(tuan)被確定為國(guo)有資本投資公司首批試點企業。隨著(zhu)國(guo)企改革“頂層設計”對外公布(bu)，在國(guo)務院國(guo)資委(wei)指導下，國(guo)有企業開(kai)足馬力，開(kai)始了大(da)刀闊斧的改革進程。然而，中(zhong)糧集(ji)團(tuan)日子過得并不輕松，其中(zhong)一個重要原因就是規模不斷擴張帶(dai)來的盈(ying)利難題。

可以(yi)說，在經歷(li)了大規模擴張、多(duo)元化(hua)拓(tuo)展、高速度(du)成長后，中(zhong)糧集團的發展正到了一個新的重要關頭，同時也面臨(lin)著眾多(duo)難題。

比(bi)如“改革(ge)難(nan)”：各部門、各層級、各環節長期以來已形成(cheng)固(gu)有模式(shi)和各自利益，動誰的(de)“奶酪(lao)”都不(bu)會情(qing)愿，容(rong)易出現(xian)原則上講都同意，一涉及具體(ti)問題就(jiu)畏難(nan)、為難(nan)的(de)情(qing)況。

比如“整(zheng)合(he)難”：十(shi)年的(de)外延(yan)式增長(chang)(chang)，平均每年300億元的(de)資產增量(liang)，有些產業(ye)和(he)項目長(chang)(chang)期(qi)實踐(jian)證(zheng)明已不能生(sheng)存，也(ye)不符合(he)中糧發展戰(zhan)略，靠長(chang)(chang)期(qi)輸血無(wu)法徹(che)底解決問題(ti)，而要果(guo)斷退(tui)出(chu)、止血養生(sheng)，則要考驗各級管理層(ceng)和(he)員(yuan)工(gong)的(de)大局(ju)意(yi)識、擔(dan)當精神、紀律觀念和(he)堅(jian)強(qiang)執行力。

如(ru)何在(zai)瓶頸期(qi)(qi)尋求突破(po)，在(zai)過渡期(qi)(qi)實現轉型，在(zai)改革(ge)期(qi)(qi)消(xiao)化陣痛，這成(cheng)為擺在(zai)趙雙連(lian)等中糧集團管理層面(mian)前的一道(dao)道(dao)難題。

一(yi)方面(mian)(mian)(mian)是全面(mian)(mian)(mian)深化(hua)國企改(gai)革(ge)的(de)(de)號(hao)角已經吹響(xiang)，一(yi)方面(mian)(mian)(mian)是自身面(mian)(mian)(mian)臨著的(de)(de)復雜的(de)(de)內(nei)外部情況，中糧集團黨組(zu)充分意識到(dao)，只有(you)改(gai)革(ge)才(cai)能(neng)扭轉(zhuan)不利(li)局面(mian)(mian)(mian)，而改(gai)革(ge)成(cheng)功(gong)的(de)(de)前提是“人(ren)心齊(qi)”——只有(you)最(zui)大程(cheng)度(du)凝聚共(gong)識，改(gai)革(ge)的(de)(de)推(tui)進才(cai)更有(you)力量。

2016年4月，中糧(liang)集團黨組針(zhen)對事關中糧(liang)改革(ge)發展的全局性重(zhong)難點工作(zuo)，在全體黨員干部層面上深入(ru)開展“七問”大(da)討論，并在之后提(ti)出“全黨看(kan)中央(yang)、中糧(liang)看(kan)黨組”，以上率(lv)下向中央(yang)看(kan)齊。

“中(zhong)(zhong)糧集團把學習(xi)貫徹習(xi)總書記(ji)系列重要講話(hua)作為引領(ling)企(qi)業改革發(fa)展的根本遵循和思想武(wu)(wu)器，系統學習(xi)中(zhong)(zhong)央(yang)治國理(li)政新(xin)理(li)念新(xin)思想新(xin)戰略，時刻牢記(ji)中(zhong)(zhong)糧‘忠(zhong)于國計、良于民(min)生’的使命追求(qiu)。從(cong)思想武(wu)(wu)裝、謀劃發(fa)展、管黨(dang)治企(qi)全(quan)面向中(zhong)(zhong)央(yang)看齊(qi)，帶(dai)領(ling)廣大(da)干(gan)部(bu)員工在思想上政治上行動上與(yu)黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)保持(chi)高度(du)一致。”趙雙連告(gao)訴《國資報告(gao)》記(ji)者。

據中(zhong)糧集團(tuan)黨組副書記、總裁于旭波(bo)介紹(shao)，中(zhong)糧集團(tuan)在(zai)長期(qi)歷史發展中(zhong)形成了獨具特(te)色的優良(liang)傳(chuan)統和(he)忠良(liang)文化(hua)，但(dan)也存在(zai)著一(yi)些風氣積弊(bi)，集中(zhong)體現為“高大(da)上”：高談闊論、高高在(zai)上，貪大(da)求(qiu)全(quan)、大(da)而化(hua)之，浮在(zai)上面、鏡(jing)中(zhong)觀花。

面對市(shi)場競爭和企業(ye)轉型等挑戰(zhan)，中糧集團(tuan)黨組(zu)認識(shi)到，強(qiang)化執(zhi)行(xing)、務求(qiu)實干才(cai)見成效，抓小抓細、務求(qiu)落實才(cai)是正(zheng)道(dao)，走進一線、務求(qiu)深入才(cai)接(jie)地(di)(di)氣。為此，中糧集團(tuan)黨組(zu)旗幟鮮(xian)明地(di)(di)提出要(yao)弘揚“嚴、實、廉”作(zuo)風，在全體員工中樹立中糧新文化，以人的變革促進企業(ye)改革。

“嚴(yan)”就是嚴(yan)班(ban)子，抓(zhua)少數(shu)人(ren)、抓(zhua)主要(yao)負責(ze)人(ren)；嚴(yan)指標，抓(zhua)增長點、抓(zhua)止血點；嚴(yan)管理，抓(zhua)先進對(dui)標、抓(zhua)短板(ban)；嚴(yan)風控，加強(qiang)安全生產、食品質(zhi)量(liang)及(ji)重大風險管理。

“實(shi)”就是作(zuo)(zuo)風(feng)實(shi)，從(cong)群(qun)眾(zhong)(zhong)中來、到群(qun)眾(zhong)(zhong)中去(qu)，工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)上(shang)心(xin)、上(shang)手、上(shang)進，下基層、下決心(xin)、下本(ben)錢；決策(ce)實(shi)，深入(ru)調研、科學論證，力求行(xing)之有效、行(xing)之久遠；服務實(shi)，加(jia)大關(guan)愛(ai)職(zhi)工(gong)(gong)、關(guan)注員工(gong)(gong)、關(guan)心(xin)基層的工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)力度，認真(zhen)解決好成長路(lu)徑、工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)條件、獎勵(li)激勵(li)等干部職(zhi)工(gong)(gong)關(guan)心(xin)關(guan)注的實(shi)際(ji)問題。

“廉”就(jiu)是突(tu)出(chu)抓(zhua)好(hao)對領(ling)導班子、領(ling)導干部的教育監督管(guan)理(li)，確保各級(ji)組織不出(chu)問題(ti)、班子成員不出(chu)問題(ti)，以嚴格(ge)自(zi)律的模范行動團結(jie)帶領(ling)廣大(da)干部職工(gong)，有效完成黨和國家賦予的使命任(ren)務。

今(jin)年年初，在集(ji)團改(gai)革(ge)發展(zhan)實(shi)(shi)踐和作(zuo)風(feng)(feng)建設積淀的基(ji)礎上，中(zhong)糧集(ji)團黨組把中(zhong)央(yang)要求、央(yang)企使(shi)命、行業特點與自身特色有(you)機統一，對“嚴實(shi)(shi)廉(lian)”作(zuo)風(feng)(feng)進一步作(zuo)了豐富拓展(zhan)，凝練提(ti)出(chu)以“顧全(quan)大局、求真務實(shi)(shi)、從嚴治(zhi)企、厲行節儉”為核(he)心的中(zhong)糧新文化體系。

新(xin)文化(hua)提出(chu)時間雖然不長，卻在中(zhong)糧(liang)(liang)集團內外引起良(liang)好反響。基層干部(bu)員工認為，中(zhong)糧(liang)(liang)新(xin)文化(hua)講(jiang)(jiang)大(da)局、講(jiang)(jiang)務實、講(jiang)(jiang)規矩、講(jiang)(jiang)勤(qin)儉，這樣(yang)的作風(feng)和文化(hua)才(cai)是做糧(liang)(liang)食的企業(ye)應有的價值和追求，才(cai)是真正(zheng)的“高(gao)大(da)上”。

“新中糧文化之(zhi)所(suo)以(yi)(yi)有生命(ming)力(li)凝聚力(li)整合力(li)，之(zhi)所(suo)以(yi)(yi)能(neng)夠被各方(fang)面所(suo)信(xin)任(ren)所(suo)認同，最根本的是文化創造，把(ba)企業實際與(yu)社會主義核心價值觀融合起(qi)來(lai)，與(yu)黨(dang)的先(xian)進(jin)性(xing)和民族優秀傳統融合起(qi)來(lai)，給(gei)人(ren)崇高激勵，給(gei)人(ren)奮斗力(li)量。”于旭波表示。

通過(guo)統(tong)一思想和文化重塑(su)，中糧集(ji)團各(ge)級干部員工擁護改(gai)革、支(zhi)持(chi)改(gai)革、參與改(gai)革的熱情蔚然成風。

中糧集團全球業務布局

戰略重塑：從“全面出擊”到“聚焦主業”轉變

培育一批世界水平的(de)(de)跨國(guo)公(gong)司，是黨的(de)(de)十八大對國(guo)有(you)企業提出的(de)(de)重(zhong)大任務。

作為國(guo)(guo)內農(nong)業龍(long)頭(tou)企業和唯一的(de)農(nong)糧(liang)行業國(guo)(guo)有資本投資公司，中糧(liang)集團(tuan)堅(jian)持在國(guo)(guo)家(jia)經濟(ji)發展大(da)局中找準(zhun)位置，在宏觀經濟(ji)環境中把握定位，堅(jian)定不(bu)移做強做優(you)做大(da)糧(liang)油(you)主業，努力打(da)造國(guo)(guo)際糧(liang)油(you)貿(mao)易的(de)龍(long)頭(tou)企業，成為高(gao)效執行國(guo)(guo)家(jia)糧(liang)食安全戰略(lve)的(de)國(guo)(guo)家(jia)隊。

“在這(zhe)一方向的指引下，中糧集團改革(ge)的總體路(lu)徑是聚焦事關國家糧食(shi)(shi)食(shi)(shi)品安(an)全的農糧食(shi)(shi)品領(ling)域，推動產(chan)業集聚和轉型升(sheng)級，優化(hua)國有資本布局結構，讓(rang)企業真正成(cheng)為市(shi)場競爭(zheng)主體，保證國有資產(chan)保值(zhi)增值(zhi)。”趙雙連(lian)表示。

圍繞主(zhu)業(ye)(ye)確立發展定(ding)位。中(zhong)糧(liang)(liang)集團堅持把(ba)維護國家糧(liang)(liang)食(shi)安全(quan)、服務國家宏觀調控作為(wei)(wei)謀劃(hua)改革(ge)發展的(de)(de)出(chu)發點和落腳點，明確提出(chu)“一(yi)個(ge)主(zhu)體(ti)(ti)、四(si)種作用(yong)”的(de)(de)定(ding)位和目標。“一(yi)個(ge)主(zhu)體(ti)(ti)”，是指(zhi)將(jiang)中(zhong)糧(liang)(liang)發展成(cheng)為(wei)(wei)國內獨一(yi)無二的(de)(de)全(quan)球布局、全(quan)產業(ye)(ye)鏈、擁有最大(da)市(shi)場和發展潛力的(de)(de)農業(ye)(ye)及(ji)糧(liang)(liang)油食(shi)品企業(ye)(ye)，成(cheng)為(wei)(wei)國家糧(liang)(liang)食(shi)安全(quan)戰(zhan)略(lve)(lve)和食(shi)品安全(quan)戰(zhan)略(lve)(lve)執行主(zhu)體(ti)(ti)。“四(si)種作用(yong)”，是指(zhi)充(chong)分(fen)發揮在(zai)(zai)建設現(xian)代農業(ye)(ye)中(zhong)的(de)(de)引領(ling)(ling)作用(yong)，充(chong)分(fen)發揮在(zai)(zai)維護糧(liang)(liang)油食(shi)品市(shi)場穩定(ding)中(zhong)的(de)(de)支(zhi)撐(cheng)作用(yong)，充(chong)分(fen)發揮在(zai)(zai)保(bao)障食(shi)品安全(quan)中(zhong)的(de)(de)示范(fan)作用(yong)，充(chong)分(fen)發揮在(zai)(zai)農業(ye)(ye)“走(zou)出(chu)去(qu)”中(zhong)的(de)(de)領(ling)(ling)軍作用(yong)。

圍繞(rao)主業(ye)(ye)(ye)(ye)優化(hua)(hua)(hua)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)布(bu)局。中(zhong)(zhong)糧(liang)在新一輪資本整(zheng)(zheng)合和業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)重組(zu)中(zhong)(zhong)，堅決落實(shi)國(guo)家(jia)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)政策和重點產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)布(bu)局調(diao)(diao)整(zheng)(zheng)總體要求，進一步調(diao)(diao)整(zheng)(zheng)優化(hua)(hua)(hua)業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)結(jie)構，重構“大糧(liang)油、高食(shi)品(pin)(pin)、全金(jin)融、強(qiang)地產(chan)(chan)”四大業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)板塊(kuai)。其中(zhong)(zhong)，糧(liang)、油、糖、棉被確定為核心主業(ye)(ye)(ye)(ye)，到2020年實(shi)現(xian)“321155”經營(ying)目標，即3000萬(wan)(wan)噸玉米、2000萬(wan)(wan)噸大豆、1000萬(wan)(wan)噸水稻(dao)、1000萬(wan)(wan)噸小麥、500萬(wan)(wan)噸食(shi)糖、5000萬(wan)(wan)噸海外一手糧(liang)源掌控能力(li)，實(shi)現(xian)以量擔當調(diao)(diao)控任務(wu)的意(yi)圖，主導(dao)國(guo)內(nei)需求，引領市場價(jia)格。食(shi)品(pin)(pin)、地產(chan)(chan)、金(jin)融被確定為主業(ye)(ye)(ye)(ye)，通過專業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)、市場化(hua)(hua)(hua)經營(ying)，提升集(ji)團品(pin)(pin)牌價(jia)值與影響(xiang)力(li)，成為創利(li)支撐。

小麥收割—中國河南

圍繞主業(ye)(ye)聚焦資(zi)(zi)(zi)(zi)源配置。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)糧(liang)集(ji)團在(zai)“十三(san)(san)五”發(fa)展(zhan)規劃和(he)(he)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)管理中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)明確(que)(que)(que)規定，對糧(liang)油(you)糖棉核心業(ye)(ye)務投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)實施“三(san)(san)個優(you)(you)先(xian)(xian)”：一是優(you)(you)先(xian)(xian)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)于可(ke)更(geng)好地服務國(guo)家糧(liang)食安全(quan)和(he)(he)食品安全(quan)的(de)(de)國(guo)際化(hua)布(bu)局(ju)項目(mu)；二(er)是優(you)(you)先(xian)(xian)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)于可(ke)有(you)效提(ti)升糧(liang)油(you)糖棉市場份額(e)及彌補全(quan)產業(ye)(ye)鏈關(guan)鍵環節和(he)(he)關(guan)鍵能力(li)短板(ban)的(de)(de)項目(mu)；三(san)(san)是優(you)(you)先(xian)(xian)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)于有(you)利(li)于技術創新、結構(gou)升級(ji)和(he)(he)提(ti)質增(zeng)效的(de)(de)項目(mu)。通過資(zi)(zi)(zi)(zi)源聚焦，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)糧(liang)集(ji)團明確(que)(que)(que)發(fa)展(zhan)目(mu)標，到2020年使(shi)農業(ye)(ye)及糧(liang)油(you)業(ye)(ye)務國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)占(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)糧(liang)國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)比重提(ti)高到80%。其他業(ye)(ye)務以自我(wo)發(fa)展(zhan)、自我(wo)融資(zi)(zi)(zi)(zi)、自我(wo)驅動為主，總部層(ceng)面不再做新的(de)(de)增(zeng)量資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)投(tou)(tou)入。在(zai)優(you)(you)先(xian)(xian)發(fa)展(zhan)主業(ye)(ye)的(de)(de)同時，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)糧(liang)明確(que)(que)(que)提(ti)出(chu)戰略決(jue)定進(jin)退、市場決(jue)定生死(si)，堅決(jue)淘汰退出(chu)非主業(ye)(ye)不良資(zi)(zi)(zi)(zi)產。

圍繞主(zhu)業(ye)完(wan)善全(quan)球布局(ju)。目(mu)前，我國每(mei)年糧(liang)食(shi)進(jin)口總量達1.3億(yi)噸(dun)以上，中央強調(diao)要(yao)統籌利用國際國內兩個市(shi)場、兩種(zhong)資源，加快形成(cheng)(cheng)農(nong)業(ye)對(dui)外貿易(yi)(yi)與國內農(nong)業(ye)發(fa)展相互促進(jin)的(de)(de)政策體(ti)系。中糧(liang)圍繞保障國家(jia)“適度(du)進(jin)口”戰(zhan)略，著力(li)完(wan)善全(quan)球糧(liang)源布局(ju)，通過實現“五糧(liang)合(he)一(yi)”，掌(zhang)控(kong)了(le)主(zhu)要(yao)產糧(liang)國的(de)(de)關鍵物流節點和貿易(yi)(yi)通道，吸引當地農(nong)戶交糧(liang)，掌(zhang)控(kong)一(yi)手糧(liang)源；形成(cheng)(cheng)連接6大洲的(de)(de)貿易(yi)(yi)渠道，建立了(le)超過我國進(jin)口糧(liang)食(shi)貿易(yi)(yi)量一(yi)倍多的(de)(de)全(quan)球貿易(yi)(yi)能力(li)；通過整(zheng)合(he)尼德拉公司和來寶(bao)農(nong)業(ye)2個中型(xing)跨國企業(ye)，在國際糧(liang)食(shi)市(shi)場的(de)(de)話語權明(ming)顯增強。

當前，中糧集(ji)團(tuan)通(tong)過聚焦糧油(you)糖(tang)棉四大核心主業，通(tong)過專業化(hua)(hua)、市場(chang)化(hua)(hua)經(jing)營，正(zheng)在不斷(duan)提升集(ji)團(tuan)品牌價(jia)值與影響力，成(cheng)為(wei)企業新的創利支撐(cheng)。

中糧集團國際化資產：中糧集團羅馬尼亞USA碼頭

管理重塑：從“管資產”到“管資本”轉變

2016年7月18日，中糧(liang)集團全面啟動國有資(zi)本投資(zi)公(gong)司改革。

“對中糧集團來說，國有資本投資公司改(gai)革最大的(de)變化是(shi)從‘管(guan)(guan)資產’到‘管(guan)(guan)資本’，從‘頂層設計’入手(shou)，通(tong)過(guo)重建集團管(guan)(guan)控模式，實(shi)現 ‘小總部，大產業(ye)’。”趙雙(shuang)連表示。

中糧(liang)集團按照中央國企改革(ge)“頂層(ceng)設計”的(de)要求，通過分(fen)離資(zi)(zi)本運作與資(zi)(zi)產(chan)經營，探索構建定位(wei)清晰且職責(ze)明確的(de)“集團總(zong)部資(zi)(zi)本層(ceng)-專業化公司資(zi)(zi)產(chan)層(ceng)-生產(chan)單位(wei)執(zhi)行層(ceng)”三級架構，努力實現政企分(fen)開(kai)、投資(zi)(zi)和經營分(fen)開(kai)、所(suo)有權和經營權分(fen)開(kai)。

集(ji)(ji)團總部是(shi)(shi)資(zi)本(ben)運(yun)(yun)營中(zhong)心，承擔保(bao)障國(guo)(guo)家(jia)糧油食品(pin)安全的(de)(de)戰(zhan)略(lve)功能(neng)，主要負責國(guo)(guo)有(you)資(zi)本(ben)的(de)(de)調配和(he)監管(guan)，管(guan)理集(ji)(ji)團戰(zhan)略(lve)與(yu)資(zi)源配置、投(tou)資(zi)與(yu)評價，強化資(zi)產布(bu)局(ju)及資(zi)本(ben)運(yun)(yun)營能(neng)力。職(zhi)能(neng)集(ji)(ji)中(zhong)體現(xian)為三大平臺(tai)：一(yi)是(shi)(shi)投(tou)資(zi)平臺(tai)，就是(shi)(shi)代表(biao)國(guo)(guo)家(jia)向規(gui)定范(fan)圍內的(de)(de)產業進(jin)行投(tou)資(zi)。二是(shi)(shi)融(rong)資(zi)平臺(tai)，就是(shi)(shi)運(yun)(yun)用金(jin)融(rong)杠桿的(de)(de)手段，在國(guo)(guo)際上代表(biao)國(guo)(guo)家(jia)直接(jie)融(rong)資(zi)。三是(shi)(shi)整(zheng)合平臺(tai)，就是(shi)(shi)代表(biao)國(guo)(guo)家(jia)對行業進(jin)行大規(gui)模整(zheng)合，把分(fen)散(san)在各個領域涉及糧食和(he)食品(pin)的(de)(de)國(guo)(guo)有(you)資(zi)產進(jin)行整(zheng)合優化，解決(jue)小(xiao)散(san)亂的(de)(de)問題，保(bao)證國(guo)(guo)有(you)資(zi)產保(bao)值增(zeng)值。

專(zhuan)業化公司是資(zi)產(chan)運(yun)營實體核心，是集(ji)團直(zhi)接(jie)管理的資(zi)產(chan)運(yun)營企業，制定競爭戰略，負責(ze)資(zi)產(chan)的調度(du)、配置(zhi)和(he)(he)生產(chan)運(yun)作；對(dui)影響運(yun)營效率的各關鍵環節進行(xing)整體把控(kong)，對(dui)資(zi)源(yuan)調配、財務資(zi)金、創新研發、品牌(pai)建設(she)等職能進行(xing)統一管理；對(dui)資(zi)產(chan)運(yun)營的盈(ying)利回(hui)報負責(ze)，接(jie)受集(ji)團的預算(suan)和(he)(he)考核。

生產(chan)單(dan)位是執(zhi)行層，負責業務(wu)的具體生產(chan)運(yun)營，包括(kuo)原料(liao)采(cai)購、產(chan)品生產(chan)、銷售、成本管(guan)理(li)等(deng)。生產(chan)運(yun)營層包括(kuo)糧庫(ku)、工(gong)廠、碼(ma)頭、產(chan)業園、區域分公司等(deng)。

在(zai)這一模(mo)式下，中糧總部(bu)(bu)(bu)負責國有資本的配置與監管，將資產(chan)(chan)(chan)運(yun)營職(zhi)能全部(bu)(bu)(bu)下放(fang)至專(zhuan)業化公司，包括用人(ren)權(quan)(quan)(quan)、資產(chan)(chan)(chan)配置權(quan)(quan)(quan)、生產(chan)(chan)(chan)和研(yan)發創(chuang)新權(quan)(quan)(quan)、考(kao)核(he)評價權(quan)(quan)(quan)和薪酬分(fen)配權(quan)(quan)(quan)五大(da)類關鍵權(quan)(quan)(quan)力(li)。按照“小總部(bu)(bu)(bu)、大(da)產(chan)(chan)(chan)業”原(yuan)則，中糧總部(bu)(bu)(bu)職(zhi)能部(bu)(bu)(bu)門從13個壓(ya)縮到7個，人(ren)員由610人(ren)壓(ya)縮為240人(ren)左右(you)。

圍繞(rao)著解決放(fang)權和監(jian)督問題(ti)，破解“一放(fang)就(jiu)亂(luan)、一管(guan)就(jiu)死”的難題(ti)。中糧集團總部(bu)(bu)設(she)立(li)了大風控部(bu)(bu)門“審(shen)計與法律風控部(bu)(bu)”，由集團董事長直接分(fen)管(guan)，通(tong)過在專業化公司實行“審(shen)計直管(guan)、紀檢(jian)專設(she)、財務統(tong)一、董事專職“四根支柱”構建起大監(jian)督體(ti)系，在大幅放(fang)權的同時加強對各(ge)種風險的監(jian)督，確保(bao)“看得(de)見、管(guan)得(de)住(zhu)、審(shen)得(de)清”。

“資(zi)本經(jing)營(ying)與資(zi)產經(jing)營(ying)分(fen)離(li)，實現了責權利的一(yi)體化、功能(neng)一(yi)體化，真正終結(jie)了所有權和管(guan)理(li)權兩層(ceng)皮相互打架的局面。”于旭(xu)波告訴記者。

業務重塑：從“大而全”向“專業化”轉變

組織(zhi)精簡(jian)和(he)充分放權還只是第一步(bu)，打造專(zhuan)業化(hua)公司才是業務提升的(de)關鍵，這(zhe)就不得不提中糧內部稱為(wei)“十(shi)八路軍(jun)”的(de)十(shi)八家專(zhuan)業化(hua)公司（平臺）。

中糧集團組織架構

此前，中糧既有大(da)市場、大(da)品牌、大(da)資源優(you)勢，也不缺經營人(ren)才(cai)，而(er)且中糧的一(yi)線企業無論是技術標(biao)準、管理水平(ping)或是產品質量，都處于行業領先地位(wei)，但(dan)近(jin)年來B2C業務卻難言樂觀。

2016年以來，中糧集團黨(dang)組再次(ci)對這(zhe)種現狀展開(kai)了(le)反思(si)問診，班(ban)子(zi)成員先后進行了(le)500多(duo)次(ci)調研，召(zhao)開(kai)多(duo)次(ci)研討會，剖析自身問題癥(zheng)結(jie)。

通過(guo)參訪國(guo)內(nei)外行(xing)業標(biao)桿企業，聽取一線(xian)企業負(fu)責人(ren)意見建議，在(zai)多點交(jiao)匯的(de)(de)研討交(jiao)流(liu)中，中糧(liang)集團最(zui)終(zhong)發現人(ren)不(bu)(bu)是最(zui)主要的(de)(de)問題，長(chang)期以來最(zui)大的(de)(de)癥結在(zai)于商業模式的(de)(de)設計欠(qian)缺，即產(chan)供銷(xiao)割裂，生(sheng)產(chan)企業和銷(xiao)售企業兩層皮(pi)，合作(zuo)伙伴、上(shang)下游變成對立法人(ren)、對立的(de)(de)“敵人(ren)”，生(sheng)產(chan)企業不(bu)(bu)了解市場，營(ying)銷(xiao)企業不(bu)(bu)知道生(sheng)產(chan)，最(zui)終(zhong)導致眾多產(chan)品(pin)表現不(bu)(bu)景(jing)氣(qi)。

這個癥(zheng)結猶如中(zhong)糧(liang)的“阿(a)喀琉斯之踵”，中(zhong)糧(liang)集(ji)團(tuan)黨(dang)組將(jiang)其概括為(wei)“死(si)亡模式(shi)”。為(wei)破解困局，中(zhong)糧(liang)黨(dang)組鮮明提出要打造產供銷、責權利一(yi)體(ti)化的商業模式(shi)。

“現階段中糧必(bi)須走(zou)專業化的發展經(jing)營模式(shi)，這是根本(ben)態度、信心和方(fang)向(xiang)問(wen)題(ti)。”趙雙連表示。

在中糧集團看來，應堅持以市場為導向，以購銷(xiao)一(yi)(yi)體(ti)(ti)化(hua)、產(chan)銷(xiao)一(yi)(yi)體(ti)(ti)化(hua)為核心，每個產(chan)業都要在同一(yi)(yi)個生產(chan)平臺上(shang)實現產(chan)供銷(xiao)一(yi)(yi)體(ti)(ti)化(hua)，由一(yi)(yi)個運營中心統一(yi)(yi)對采購、加工、銷(xiao)售、運輸進行(xing)一(yi)(yi)體(ti)(ti)化(hua)調(diao)度和運營。區域化(hua)市場產(chan)品在區域平臺上(shang)購、加、銷(xiao)一(yi)(yi)體(ti)(ti)化(hua)，全國(guo)性市場產(chan)品在全國(guo)平臺上(shang)購、加、銷(xiao)一(yi)(yi)體(ti)(ti)化(hua)。

對(dui)此，中糧集團將原來分散(san)(san)于不同(tong)板塊不同(tong)上市公(gong)司(si)(si)的資(zi)(zi)產(chan)與管理職(zhi)能，按十八家專業(ye)化(hua)公(gong)司(si)(si)重(zhong)新設計。在重(zhong)組18家專業(ye)化(hua)公(gong)司(si)(si)實現管理一體(ti)化(hua)的基礎上，中糧集團通過(guo)全力推進資(zi)(zi)產(chan)一體(ti)化(hua)，把分散(san)(san)于不同(tong)上市公(gong)司(si)(si)和(he)企業(ye)的資(zi)(zi)源(yuan)資(zi)(zi)產(chan)，按照核(he)心產(chan)品線，重(zhong)組、整(zheng)合進各(ge)個專業(ye)化(hua)公(gong)司(si)(si)。與此同(tong)時，通過(guo)縱(zong)向整(zheng)合打通產(chan)供銷各(ge)個環節，從產(chan)權歸屬和(he)體(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)上解決生產(chan)和(he)采(cai)購銷售割裂、上下(xia)游相互對(dui)立、出現問題無法追責的情況。

自方(fang)向和(he)路徑明確以來，中(zhong)糧集(ji)團(tuan)旗下各(ge)專業化(hua)公司(si)（平臺）緊馬(ma)快鞭(bian)、立(li)說立(li)行，都(dou)在積極探索(suo)適應自身業務特點(dian)、推進產供銷一體化(hua)的實現路徑和(he)方(fang)法。

2016年9月，蒙牛(niu)乳業(ye)(ye)新領(ling)導(dao)(dao)班子剛上任100天，就(jiu)完(wan)成了(le)組織(zhi)架構調(diao)整，將核心業(ye)(ye)務(wu)板塊設(she)立(li)為獨立(li)專業(ye)(ye)化事業(ye)(ye)部，并實現了(le)當年業(ye)(ye)績的快速(su)增長。中糧酒業(ye)(ye)的責權利、產(chan)供銷一體化商業(ye)(ye)模式(shi)已完(wan)成設(she)計，進入施(shi)工和推進階段。中國(guo)茶葉在新任領(ling)導(dao)(dao)班子主導(dao)(dao)下，也(ye)正緊鑼密鼓地推進商業(ye)(ye)模式(shi)變革。

中(zhong)(zhong)糧專業(ye)化(hua)重(zhong)組一年多來，18家專業(ye)化(hua)公司成(cheng)(cheng)(cheng)為(wei)人財(cai)物、產購(gou)銷獨立成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)核(he)算的(de)主體，經(jing)(jing)營(ying)團隊有了(le)全(quan)面(mian)(mian)成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)管理、全(quan)面(mian)(mian)市(shi)場(chang)經(jing)(jing)營(ying)的(de)責任，既承擔(dan)了(le)生產，又承擔(dan)了(le)經(jing)(jing)營(ying)，成(cheng)(cheng)(cheng)為(wei)完整(zheng)的(de)市(shi)場(chang)經(jing)(jing)營(ying)主體，資本(ben)資產結構明顯(xian)優化(hua)，資源配(pei)置效(xiao)率明顯(xian)優化(hua)，主要經(jing)(jing)濟指標明顯(xian)優化(hua)，企(qi)業(ye)成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)和(he)效(xiao)益得(de)到(dao)了(le)明顯(xian)改善，很多長期(qi)虧損的(de)企(qi)業(ye)扭虧為(wei)盈，專業(ye)化(hua)體制設(she)計(ji)在實(shi)踐中(zhong)(zhong)初見成(cheng)(cheng)(cheng)效(xiao)。

在此基礎上，“十(shi)三五”期間，中糧將致(zhi)力打造(zao)2-3個(ge)(ge)營收超1000億(yi)元規(gui)模、4-5個(ge)(ge)營收超500億(yi)元規(gui)模的專業化公(gong)司。

近年來，在國(guo)務院國(guo)資(zi)委指導下，中糧集(ji)團結合(he)企業(ye)實際創(chuang)造性貫徹落實，著力通(tong)過頂層設計(ji)和(he)機制創(chuang)新(xin)來破解矛盾、推動(dong)轉型，全面推進具(ju)有中國(guo)特色的(de)糧油行業(ye)國(guo)有資(zi)本(ben)投資(zi)公司改革(ge)，有效激(ji)發(fa)了企業(ye)發(fa)展動(dong)力、內生活力和(he)綜合(he)實力。

“2016年，在全球大宗(zong)農產品價格低迷的背景(jing)下，集(ji)團主(zhu)業(ye)利潤(run)同比逆勢(shi)增(zeng)長80%。2017年上半年，集(ji)團實現(xian)(xian)營業(ye)收入2161億元，利潤(run)超過60億元，盈利同比增(zeng)長120%，收入效益(yi)實現(xian)(xian)超同期、超歷史最高值、超預(yu)算，也(ye)遠超社會預(yu)期。”于旭波告訴(su)記(ji)者(zhe)。

中(zhong)(zhong)糧集團(tuan)作為國有資本投資公司(si)改革試點企(qi)業，是推動中(zhong)(zhong)央企(qi)業改革發展的(de)重要試驗田。如今，改革成效端(duan)倪已現，中(zhong)(zhong)糧集團(tuan)正一(yi)步一(yi)個腳印向打造(zao)中(zhong)(zhong)國自己的(de)國際(ji)化大糧商這個奮斗(dou)目(mu)標(biao)邁進。

“中糧集團將(jiang)努力實現布(bu)局(ju)國(guo)際化(hua)(hua)、治理結構現代化(hua)(hua)、團隊專業(ye)化(hua)(hua)、薪酬考核市(shi)場化(hua)(hua)，為(wei)國(guo)有(you)企業(ye)改(gai)革提供中糧方案，為(wei)保障(zhang)國(guo)家(jia)糧食和(he)食品(pin)安(an)全戰略(lve)做出新(xin)的(de)貢獻，以優異的(de)成績向黨的(de)十九大(da)獻禮。”趙(zhao)雙連表示。（國(guo)資(zi)報告記者(zhe) 任騰飛(fei)）