文(wen)章來源:《國資報(bao)告(gao)》雜(za)志 發布時間:2018-09-13
十八大以來,深(shen)(shen)化改革的巨輪破冰向(xiang)前。隨著電網(wang)企業改革向(xiang)縱深(shen)(shen)推(tui)進,其面臨的矛盾和問題(ti)錯綜復雜,愈加需要企業拿(na)出敢于碰硬的決心和壯士(shi)斷腕的勇(yong)氣。
以新一(yi)輪(lun)電(dian)(dian)力體制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)和(he)國(guo)資國(guo)企改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)為(wei)契(qi)機(ji),國(guo)家電(dian)(dian)網公司建立電(dian)(dian)力交易平臺、瘦身(shen)健體提質增效、積極培育新興業務(wu)、大力服(fu)務(wu)“一(yi)帶一(yi)路(lu)”,在做好自(zi)身(shen)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)的(de)同時,主(zhu)動服(fu)務(wu)和(he)推(tui)動相關領域,逐漸成(cheng)為(wei)落實能(neng)源供給側(ce)結構性(xing)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)的(de)重要(yao)力量(liang)。
不難看出,以(yi)電力(li)體(ti)制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)釋放國資(zi)(zi)國企改(gai)(gai)革(ge)(ge)活力(li),以(yi)國資(zi)(zi)國企改(gai)(gai)革(ge)(ge)推(tui)動電力(li)體(ti)制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)效(xiao)益(yi),國家(jia)電網已經走出了一條(tiao)發展質量和效(xiao)率雙提升之路,為振興實體(ti)經濟提供(gong)了有力(li)支撐。
電力改革釋放紅利
新(xin)一輪電(dian)力(li)(li)體制改革的(de)重點是(shi)建(jian)設統一開(kai)放(fang)、競爭有序的(de)電(dian)力(li)(li)市場(chang)(chang)體系,還(huan)原電(dian)力(li)(li)商品屬性(xing),充分發揮市場(chang)(chang)在資(zi)源配置中(zhong)的(de)決(jue)定(ding)性(xing)作用。因(yin)此,國家電(dian)網按照國家發改委(wei)和(he)地(di)方政府批(pi)復,全面建(jian)成國家級電(dian)力(li)(li)交(jiao)(jiao)易(yi)中(zhong)心和(he)27家省(sheng)級電(dian)力(li)(li)交(jiao)(jiao)易(yi)中(zhong)心,撤銷內設交(jiao)(jiao)易(yi)部(bu)門,實現交(jiao)(jiao)易(yi)機構公司化相(xiang)對獨立運作。
市場(chang)(chang)主(zhu)體(ti)注(zhu)冊全(quan)面(mian)實現“一地(di)注(zhu)冊、信息共享”,目(mu)前已注(zhu)冊各(ge)類市場(chang)(chang)主(zhu)體(ti)近4.5萬家,其(qi)中(zhong)注(zhu)冊售(shou)電公司1700家。北京電力交易中(zhong)心市場(chang)(chang)管(guan)理委(wei)員(yuan)會制(zhi)度體(ti)系逐步完善,市場(chang)(chang)各(ge)方(fang)協商議事機制(zhi)初步建立。
平臺的搭建(jian),有效地帶動了市場(chang)化交易(yi)規模大(da)幅提升。據(ju)統計,2017年1-8月,完成市場(chang)化交易(yi)電(dian)量(liang)(liang)7034億千(qian)瓦時,同(tong)比(bi)增長51%,其中省內市場(chang)交易(yi)電(dian)量(liang)(liang)5531億千(qian)瓦時、同(tong)比(bi)增長56%,省間市場(chang)交易(yi)電(dian)量(liang)(liang)1503億千(qian)瓦時、同(tong)比(bi)增長超過37%,有效促進(jin)能(neng)源資源大(da)范圍優(you)化配置。
此外,國家(jia)電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)通過嚴格執行批(pi)復的(de)省級輸(shu)配(pei)電(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)和國家(jia)價(jia)(jia)(jia)費(fei)政策(ce),用戶用能成本得以有效降低。取(qu)消電(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)中城市公用事業(ye)附加費(fei),年(nian)(nian)降低工(gong)商業(ye)用戶電(dian)(dian)(dian)(dian)費(fei)280億(yi)元(yuan);取(qu)消電(dian)(dian)(dian)(dian)鐵還貸電(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)讓利52億(yi)元(yuan);改革后的(de)輸(shu)配(pei)電(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)為用戶節省年(nian)(nian)電(dian)(dian)(dian)(dian)費(fei)支(zhi)出超過178億(yi)元(yuan);年(nian)(nian)度(du)直接交易電(dian)(dian)(dian)(dian)量規(gui)模擴大(da),預計(ji)降低用戶用能成本180億(yi)元(yuan)以上。2017年(nian)(nian)全(quan)年(nian)(nian)預計(ji)可減少(shao)用戶支(zhi)出700億(yi)左右。

瘦身健體助效率升級
增(zeng)強主業核心競爭力(li),提(ti)升企(qi)業運營效(xiao)率(lv),實現國(guo)有資本(ben)(ben)保值增(zeng)值,是中(zhong)央企(qi)業瘦(shou)身(shen)健(jian)(jian)體的(de)根(gen)本(ben)(ben)目的(de)。為此,國(guo)家電網圍繞“三去(qu)一降(jiang)一補(bu)”和“保增(zeng)長”目標(biao),統(tong)籌(chou)安排提(ti)質增(zeng)效(xiao)、瘦(shou)身(shen)健(jian)(jian)體等各項改革工作,打好瘦(shou)身(shen)健(jian)(jian)體提(ti)質增(zeng)效(xiao)攻堅戰。
提(ti)高經營績效,當大力增收節支(zhi)。在(zai)節流方面,國(guo)家電(dian)(dian)網(wang)(wang)改進工程項目投資(zi)預(yu)算管(guan)(guan)理(li)制度,年(nian)節約(yue)資(zi)金400億(yi)元;全面提(ti)升標準成本管(guan)(guan)理(li)水(shui)平,年(nian)節約(yue)生(sheng)產運營成本100億(yi)元。在(zai)開源(yuan)方面,國(guo)家電(dian)(dian)網(wang)(wang)積(ji)極發展“互聯網(wang)(wang)+”業務,加快(kuai)電(dian)(dian)力客戶繳費、能源(yuan)B2B等(deng)業務發展。在(zai)此基礎上,國(guo)家電(dian)(dian)網(wang)(wang)2016年(nian)負債率(lv)降低到55.9%,在(zai)世界500強(qiang)同業中處于最優水(shui)平。
此外,國家(jia)電(dian)網(wang)堅持集約化(hua)、扁平化(hua)、專業化(hua)方向(xiang),深化(hua)內部(bu)重(zhong)組整合,全力(li)推進瘦(shou)身(shen)健體。截至2017年8月,完成390家(jia)縣公司“子改分”,各級(ji)存量法人戶數共計減少437戶,電(dian)網(wang)業務基本實(shi)現兩級(ji)法人、三級(ji)管理(li)。
據國家電網(wang)表示,2017年11月(yue)底前將全面完成國家電網(wang)公(gong)(gong)司(si)及33家二級單(dan)位公(gong)(gong)司(si)制改革,為進(jin)一步完善公(gong)(gong)司(si)治理結構、轉變公(gong)(gong)司(si)發(fa)展(zhan)方式奠定堅實基礎。

結構調整激發效益活力
綠(lv)色(se)經(jing)濟的(de)崛起,為電網(wang)企(qi)業淘汰落后產能(neng)、優(you)化(hua)業務布局(ju)提供了明確(que)方向。近年來(lai),國家電網(wang)瞄準(zhun)新(xin)能(neng)源、互聯網(wang)+等新(xin)興業務板塊持續發力,企(qi)業經(jing)濟效益(yi)持續釋放強勁(jing)活力。
國(guo)(guo)家電(dian)(dian)網通(tong)過打造智(zhi)慧(hui)車(che)(che)聯網平臺,已建成(cheng)“六縱(zong)六橫兩環”高速公路快速充(chong)(chong)電(dian)(dian)網絡,覆蓋(gai)高速公路1.6萬公里、16個(ge)省(sheng)的121個(ge)城(cheng)市。此外,企業推(tui)動(dong)“互聯網+充(chong)(chong)電(dian)(dian)設施”建設,建成(cheng)全球規(gui)模最(zui)大(da),集充(chong)(chong)電(dian)(dian)服務、資源監控、信息共享(xiang)等(deng)功能于一體(ti)的智(zhi)慧(hui)車(che)(che)聯網平臺,累計(ji)接入充(chong)(chong)電(dian)(dian)樁(zhuang)超(chao)過16.7萬個(ge),占全國(guo)(guo)公共充(chong)(chong)電(dian)(dian)樁(zhuang)數量的80%,為100萬輛電(dian)(dian)動(dong)汽車(che)(che)提供充(chong)(chong)電(dian)(dian)服務。目前,由國(guo)(guo)家電(dian)(dian)網主(zhu)導制定的我國(guo)(guo)電(dian)(dian)動(dong)汽車(che)(che)充(chong)(chong)換電(dian)(dian)標準體(ti)系,與美國(guo)(guo)、德國(guo)(guo)、日本并列為世界(jie)四大(da)標準體(ti)系。

“一帶一路”加速國際化
中央企業,是走出去(qu)的(de)主力(li)軍(jun)。以服務(wu)“一帶一路”為契機,國(guo)家(jia)電網走上了國(guo)際化的(de)快(kuai)車道。
近年來(lai),通過(guo)投(tou)資(zi)能源基礎設施(shi),國家(jia)電網已成功(gong)投(tou)資(zi)運營菲律賓、巴西、意大(da)利、希臘等7個國家(jia)和(he)地區的(de)骨干能源網,累計(ji)投(tou)資(zi)156億(yi)美元,管理境(jing)外資(zi)產577億(yi)美元。這些項目得(de)到(dao)當地政府(fu)、社會和(he)電力用(yong)戶的(de)好評,目前都保(bao)持(chi)良好的(de)運營狀況。
與周邊國家開展跨國輸電(dian)(dian),國家電(dian)(dian)網累(lei)計建(jian)成中俄(e)、中蒙、中吉等10條輸電(dian)(dian)線路(lu)。其中,東北電(dian)(dian)網通過4回(hui)線路(lu)與俄(e)羅(luo)斯電(dian)(dian)網相連,輸電(dian)(dian)能力100萬(wan)千(qian)瓦(wa),每年向中國送電(dian)(dian)約40億千(qian)瓦(wa)時。
此外,國家電網(wang)通過商業模式創新(xin),積(ji)極以EPC總(zong)承包為重點,推動技術、裝(zhuang)備(bei)、施工、服務全方位“走出(chu)去(qu)”。先(xian)后(hou)承建埃塞俄(e)比亞、印度、波蘭等國家級(ji)重點電網(wang)項目(mu),累計合同(tong)額392億美元,帶動裝(zhuang)備(bei)出(chu)口到80多個國家和地(di)區。

國家電網(wang)埃塞俄比(bi)亞GDHA500千(qian)伏輸變(bian)電工程500千(qian)伏開關站
企業(ye)走出去,更(geng)要留(liu)得下(xia)。國家(jia)電網堅持本土化發展,促進(jin)當地就(jiu)業(ye),海外(wai)企業(ye)本地員(yuan)工(gong)超過90%。積極參與公益事(shi)業(ye),在(zai)巴西(xi)資助貧(pin)民(min)窟兒童教育,在(zai)澳大(da)利亞、葡萄牙(ya)積極參與環保公益活(huo)動,樹立良(liang)好企業(ye)形象(xiang),得到廣泛贊(zan)譽。(王倩倩)