強根鑄魂抓黨建?踏石留印見實效——國務院國資委黨委推進國企黨建工作責任制紀實
文章來源：人民網(wang) 發布(bu)時(shi)間：2018-07-19
堅(jian)持黨的(de)(de)領(ling)導、加強(qiang)黨的(de)(de)建設，是我國國有(you)(you)企業的(de)(de)光榮傳統，是國有(you)(you)企業的(de)(de)“根(gen)”和(he)“魂”。強(qiang)根(gen)鑄魂，理直氣壯(zhuang)打造紅(hong)色(se)競爭力，是國有(you)(you)企業的(de)(de)重大責(ze)任(ren)和(he)光榮使(shi)命。
黨(dang)的(de)十八(ba)大(da)以(yi)來(lai)，以(yi)習近平同志為核心的(de)黨(dang)中央對國有企業(ye)全面從(cong)嚴治黨(dang)作出一系列重要決策部(bu)署，明確要求建立黨(dang)建工作責(ze)(ze)任(ren)制，從(cong)根本(ben)上解決管黨(dang)治黨(dang)不(bu)明確責(ze)(ze)任(ren)、不(bu)落實責(ze)(ze)任(ren)、不(bu)追究責(ze)(ze)任(ren)的(de)問題。黨(dang)要管黨(dang)，從(cong)嚴治黨(dang)，是新時期(qi)國有企業(ye)黨(dang)建的(de)主旋律和總(zong)基調，也是新一屆國資委黨(dang)委最根本(ben)的(de)政治責(ze)(ze)任(ren)和最艱巨的(de)改革(ge)重任(ren)。
釘(ding)釘(ding)子，抓落(luo)(luo)實，深(shen)(shen)度推進“中央(yang)企業(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)工(gong)作落(luo)(luo)實年(nian)”，狠抓國(guo)(guo)企黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)責(ze)任(ren)制的落(luo)(luo)實。2016年(nian)底以來(lai)，國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資(zi)委(wei)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)深(shen)(shen)入貫徹落(luo)(luo)實黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的十(shi)八屆(jie)六(liu)中全(quan)(quan)會、全(quan)(quan)國(guo)(guo)國(guo)(guo)有企業(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)工(gong)作會議精神，著力解(jie)決黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的領(ling)導、黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的建(jian)設弱(ruo)化、淡化、虛化、邊緣化問題，全(quan)(quan)面從嚴落(luo)(luo)實管黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)治黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)主體責(ze)任(ren)，大力推動黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)工(gong)作重(zhong)點任(ren)務落(luo)(luo)實落(luo)(luo)地(di)，全(quan)(quan)面實施《中央(yang)企業(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)工(gong)作責(ze)任(ren)制實施辦法(fa)》。國(guo)(guo)有企業(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)工(gong)作呈現出良好態勢，不斷(duan)向縱(zong)深(shen)(shen)發展，黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的領(ling)導意識明顯增強，抓黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)強黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)氛圍更加濃厚，基(ji)層黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組織凝聚力戰斗力不斷(duan)提升，中央(yang)組織部和國(guo)(guo)資(zi)委(wei)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)明確(que)的30項黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)重(zhong)點任(ren)務、國(guo)(guo)資(zi)委(wei)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)確(que)定的23項黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)重(zhong)點工(gong)作正在得到有效落(luo)(luo)實，中央(yang)企業(ye)集團層面全(quan)(quan)部完(wan)成黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)入章程。
全面部署加強領導 一張藍圖干到底
國(guo)有(you)企(qi)業(ye)是(shi)黨(dang)領導的(de)(de)(de)國(guo)家治理體(ti)系的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要組成部分；國(guo)有(you)企(qi)業(ye)不(bu)僅要黨(dang)的(de)(de)(de)建(jian)設，而且一定要把黨(dang)的(de)(de)(de)建(jian)設搞好；國(guo)有(you)企(qi)業(ye)和國(guo)有(you)資(zi)產必須牢(lao)牢(lao)掌握在黨(dang)的(de)(de)(de)手中……習近平總書(shu)記的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要講話和重(zhong)(zhong)要指(zhi)示，將國(guo)有(you)企(qi)業(ye)黨(dang)的(de)(de)(de)建(jian)設，不(bu)斷帶向前所未有(you)的(de)(de)(de)新高度。
其(qi)作(zuo)始也簡，其(qi)將畢也必(bi)巨。國(guo)資委(wei)黨委(wei)書記(ji)郝鵬提出：“很多重大理論和實踐問題才剛(gang)剛(gang)破(po)題，我們必(bi)須對(dui)標總(zong)書記(ji)重要(yao)講(jiang)話精神(shen)，拿出有效管用(yong)的硬措施，推動國(guo)有企業黨的建(jian)設(she)得到明顯改善和加強。”
國資委黨(dang)委副書記、主任(ren)肖亞慶要(yao)求，中央企(qi)業要(yao)把思想和行動(dong)高(gao)度統一到(dao)黨(dang)中央、國務院決策部署上(shang)來，勇(yong)(yong)于擔當、勇(yong)(yong)于探(tan)索、勇(yong)(yong)于實(shi)踐，堅定不移地把這項重(zhong)大改革(ge)任(ren)務扎扎實(shi)實(shi)向前推進。
2016年(nian)12月28日，上任(ren)僅兩周，郝鵬走(zou)進中(zhong)國(guo)航天科技(ji)集團公司中(zhong)國(guo)空間技(ji)術研(yan)究院調研(yan)企業改革發展和(he)黨(dang)建(jian)(jian)工作情況，特別(bie)強調“要(yao)嚴格落實(shi)管(guan)黨(dang)治(zhi)黨(dang)責任(ren)，認真落實(shi)中(zhong)央企業黨(dang)建(jian)(jian)工作責任(ren)制實(shi)施辦法”。
以此為開端，郝鵬把(ba)加強國企黨建、深化國企改革作為每次調研的(de)重點和工作的(de)重心，扎實推進黨建工作責(ze)任制落地(di)生(sheng)根。
深(shen)入(ru)(ru)駐川(chuan)央企(qi)、四川(chuan)國(guo)企(qi)調研(yan)時，郝(hao)鵬深(shen)入(ru)(ru)車間班組(zu)、科研(yan)生(sheng)產一線(xian)，并和基層黨(dang)組(zu)織(zhi)、黨(dang)員(yuan)干部、職(zhi)工(gong)群(qun)眾代表，就加強企(qi)業黨(dang)的建設、改(gai)(gai)革發展等工(gong)作深(shen)入(ru)(ru)交流(liu)，聽取意見建議。郝(hao)鵬明(ming)確要求：要嚴格堅(jian)定不(bu)移(yi)加強黨(dang)的領導，在(zai)加快(kuai)推進國(guo)企(qi)國(guo)資改(gai)(gai)革、打好瘦身健體提質增效(xiao)攻堅(jian)戰中發揮(hui)黨(dang)組(zu)織(zhi)把方向、管大局、保(bao)落實作用，為(wei)企(qi)業改(gai)(gai)革發展提供堅(jian)強保(bao)證(zheng)。
赴遼寧(ning)等地(di)調研(yan)中(zhong)央企業(ye)改革發(fa)展和黨(dang)(dang)建(jian)工作時，郝鵬強調要(yao)深入學習貫徹習近平總書(shu)記(ji)系列(lie)重要(yao)講(jiang)話，特別是黨(dang)(dang)的十八屆六中(zhong)全(quan)會和全(quan)國(guo)國(guo)企黨(dang)(dang)建(jian)工作會精(jing)神，全(quan)面(mian)從嚴(yan)加強黨(dang)(dang)的建(jian)設，充分發(fa)揮好(hao)在東(dong)北老(lao)工業(ye)基地(di)振興中(zhong)的“龍頭”作用(yong)。
在兵器工業(ye)、誠通集團等企業(ye)調研(yan)時，郝鵬強(qiang)調指出，要持續狠抓全(quan)國(guo)國(guo)企黨(dang)(dang)建(jian)會精神落實落地，以貫徹落實黨(dang)(dang)建(jian)工作責任制(zhi)為抓手，持續加強(qiang)企業(ye)基層黨(dang)(dang)組織和黨(dang)(dang)員隊伍建(jian)設，充分發揮基層黨(dang)(dang)組織戰斗堡壘和黨(dang)(dang)員先鋒模(mo)范作用。
在2017年年初召開(kai)的中央企(qi)業(ye)、地方國資(zi)負責人(ren)會議(yi)上，郝(hao)鵬(peng)擲地有聲地宣布：堅決貫徹中央從嚴管黨(dang)治黨(dang)要(yao)求，全面加(jia)強(qiang)國有企(qi)業(ye)黨(dang)的建(jian)設，國務院(yuan)國資(zi)委黨(dang)委明確把2017年定為“中央企(qi)業(ye)黨(dang)建(jian)工(gong)作落實(shi)(shi)年”，深入落實(shi)(shi)黨(dang)建(jian)工(gong)作責任制。
為此(ci)，國務(wu)院國資(zi)委黨委成(cheng)立黨建工(gong)作(zuo)領導(dao)小組，全面(mian)加強對黨建工(gong)作(zuo)的組織(zhi)領導(dao)。從中央(yang)企(qi)業一個個的點，到國企(qi)國資(zi)系統連線成(cheng)面(mian)，全面(mian)落實(shi)黨建工(gong)作(zuo)責任制(zhi)，在國資(zi)委黨委的帶領下，不斷開創新的局(ju)面(mian)。
2017年(nian)4月17日，郝鵬又主持召(zhao)開貫(guan)徹(che)落實(shi)中(zhong)央企業黨建工作責(ze)任制(zhi)(zhi)實(shi)施(shi)辦(ban)法(fa)座談(tan)會，深入學(xue)習貫(guan)徹(che)《中(zhong)央企業黨建工作責(ze)任制(zhi)(zhi)實(shi)施(shi)辦(ban)法(fa)》（下稱《實(shi)施(shi)辦(ban)法(fa)》），確(que)保中(zhong)央大政方針和重大決策部(bu)署在中(zhong)央企業貫(guan)徹(che)落實(shi)。
按照《實施辦(ban)法》要求(qiu)，全面(mian)完成黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)工作(zuo)總(zong)體要求(qiu)進章程(cheng)，黨(dang)(dang)(dang)委（黨(dang)(dang)(dang)組）書記、董(dong)事(shi)長(chang)“一(yi)肩挑”，加(jia)強基層黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)制度建(jian)(jian)設，研究制定加(jia)強混(hun)合所有制企業黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)工作(zuo)的規范(fan)性文件，深(shen)化政治巡視，落實巡視全覆蓋要求(qiu)……
半年多來，國資(zi)委黨(dang)委與各中(zhong)央企業黨(dang)委（黨(dang)組）始終將(jiang)落(luo)實黨(dang)建工作(zuo)(zuo)責任制為第一(yi)(yi)要務，一(yi)(yi)環(huan)一(yi)(yi)環(huan)往前推(tui)，一(yi)(yi)件一(yi)(yi)件抓(zhua)落(luo)實，接(jie)連掀起國企黨(dang)建實踐熱潮，持續將(jiang)黨(dang)建工作(zuo)(zuo)朝縱深(shen)推(tui)進。
全面覆蓋同步統籌 落實黨建工作責任制
行棋當(dang)善弈，落子(zi)謀全(quan)(quan)局(ju)。“落實黨建工(gong)作(zuo)責任制”絕(jue)非一句空洞的口號，其(qi)要求黨建工(gong)作(zuo)要在細(xi)致(zhi)入微的部署中，實現全(quan)(quan)面覆蓋、同步統籌(chou)。
國(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)資(zi)委黨(dang)(dang)委堅持把(ba)學習習近平總書記系列重(zhong)(zhong)要(yao)講(jiang)話精(jing)神(shen)的(de)成效體現(xian)到黨(dang)(dang)中央、國(guo)務(wu)院(yuan)決(jue)策部(bu)(bu)署的(de)貫徹落實上，把(ba)推(tui)動重(zhong)(zhong)大(da)戰略(lve)和(he)決(jue)策部(bu)(bu)署的(de)落實作為首要(yao)任務(wu)，擺在更加突(tu)出位置(zhi)，全面落實從嚴(yan)管黨(dang)(dang)治黨(dang)(dang)責任，充分(fen)發(fa)揮黨(dang)(dang)組織領(ling)導(dao)(dao)核(he)心(xin)和(he)政(zheng)治核(he)心(xin)作用，從嚴(yan)加強企業領(ling)導(dao)(dao)班子(zi)建設(she)，切實抓(zhua)好基層基礎工作，持續推(tui)進黨(dang)(dang)風廉政(zheng)建設(she)和(he)反(fan)腐敗工作。
郝鵬(peng)要(yao)求中(zhong)央企業黨(dang)(dang)(dang)委(wei)（黨(dang)(dang)(dang)組）要(yao)把抓好(hao)黨(dang)(dang)(dang)建作(zuo)為中(zhong)央企業黨(dang)(dang)(dang)組織最大的政(zheng)績，要(yao)從講(jiang)政(zheng)治(zhi)的高度(du)確保黨(dang)(dang)(dang)建工(gong)作(zuo)責(ze)任(ren)制(zhi)在中(zhong)央企業落地生根、取得實(shi)效。在深入中(zhong)核(he)(he)集團、中(zhong)國石化等企業督查(cha)黨(dang)(dang)(dang)建工(gong)作(zuo)時，郝鵬(peng)強(qiang)(qiang)調要(yao)全面實(shi)施黨(dang)(dang)(dang)建工(gong)作(zuo)責(ze)任(ren)制(zhi)，切實(shi)發揮黨(dang)(dang)(dang)組織在企業改(gai)革發展中(zhong)的領導核(he)(he)心和(he)政(zheng)治(zhi)核(he)(he)心作(zuo)用，堅(jian)決扛起管黨(dang)(dang)(dang)治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)責(ze)任(ren)，為做強(qiang)(qiang)做優做大提供堅(jian)強(qiang)(qiang)保證(zheng)。
圍繞中心、服(fu)務大局。央(yang)地(di)合作是中央(yang)企(qi)業深(shen)入(ru)學習貫(guan)徹習近(jin)平總書記系列重(zhong)要講話精神，貫(guan)徹落實黨中央(yang)、國(guo)務院重(zhong)大決策部署的集(ji)中體現，共(gong)商(shang)合作、共(gong)謀(mou)發(fa)展(zhan)(zhan)已(yi)經成為中央(yang)企(qi)業融入(ru)地(di)方發(fa)展(zhan)(zhan)的重(zhong)大舉措。在(zai)湖南、江西(xi)、內蒙等省區與央(yang)企(qi)合作對接(jie)(jie)會(hui)上(shang)，郝鵬強(qiang)調(diao)中央(yang)企(qi)業要主動(dong)對接(jie)(jie)國(guo)家戰略、加快創新步伐(fa)、著力(li)深(shen)化改革、積極履行社(she)會(hui)責任(ren)，推動(dong)央(yang)企(qi)在(zai)自身做強(qiang)做優做大的同時，在(zai)更高(gao)水平、更高(gao)層次(ci)、更廣領(ling)域上(shang)參與經濟社(she)會(hui)建(jian)設。
切(qie)實抓(zhua)好基(ji)層基(ji)礎(chu)工(gong)(gong)作(zuo)，也是(shi)落實黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)工(gong)(gong)作(zuo)責任制(zhi)的(de)重(zhong)要(yao)一環。國(guo)資委黨(dang)(dang)(dang)(dang)委以混(hun)合(he)(he)(he)所(suo)有(you)制(zhi)企業(ye)(ye)為重(zhong)點(dian)，全面解決(jue)基(ji)層黨(dang)(dang)(dang)(dang)組織(zhi)“應建(jian)未建(jian)”的(de)問題。6月21日(ri)，郝(hao)鵬深入中國(guo)醫(yi)藥(yao)集(ji)團總公司(si)（下稱中國(guo)醫(yi)藥(yao)）調(diao)(diao)研，強調(diao)(diao)探索(suo)混(hun)合(he)(he)(he)所(suo)有(you)制(zhi)企業(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)工(gong)(gong)作(zuo)新路(lu)徑。郝(hao)鵬強調(diao)(diao)指出，要(yao)積極(ji)探索(suo)加強混(hun)合(he)(he)(he)所(suo)有(you)制(zhi)企業(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)工(gong)(gong)作(zuo)新路(lu)徑，努力實現黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)組織(zhi)和黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)工(gong)(gong)作(zuo)在(zai)混(hun)合(he)(he)(he)所(suo)有(you)制(zhi)企業(ye)(ye)全覆蓋。沿著堅定的(de)改革方向(xiang)，國(guo)藥(yao)集(ji)團已在(zai)混(hun)合(he)(he)(he)所(suo)有(you)制(zhi)企業(ye)(ye)新設(she)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組織(zhi)108個(ge)，將“四(si)同步、四(si)對接”的(de)混(hun)改要(yao)求踐行在(zai)了實處。
為形成(cheng)(cheng)(cheng)抓黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)的濃(nong)厚氛(fen)圍，國務(wu)院國資委(wei)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)成(cheng)(cheng)(cheng)立了(le)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)工作(zuo)(zuo)領導小(xiao)組(zu)(zu)，全面加強(qiang)對黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)工作(zuo)(zuo)的組(zu)(zu)織領導。今年上半(ban)年會同中(zhong)(zhong)央組(zu)(zu)織部組(zu)(zu)成(cheng)(cheng)(cheng)督查組(zu)(zu)，深入中(zhong)(zhong)央企業及(ji)所屬(shu)單位開展(zhan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)督查；召開貫徹黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)責(ze)任(ren)制(zhi)實施辦法座(zuo)談會，推動黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)工作(zuo)(zuo)責(ze)任(ren)制(zhi)的落實；黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)班(ban)子成(cheng)(cheng)(cheng)員認真履行“一(yi)崗雙責(ze)”，堅持逢會必(bi)講黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)、調研(yan)必(bi)問(wen)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)，抓黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)力度不斷加大。
全面“亮劍”從嚴治黨 著力破解“四化”難題
“堅(jian)持黨(dang)(dang)(dang)(dang)要管黨(dang)(dang)(dang)(dang)、從嚴治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)，緊(jin)緊(jin)圍繞全面解(jie)決黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)領(ling)(ling)導、黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)建(jian)設(she)弱(ruo)化、淡化、虛化、邊緣化問(wen)題(ti)，堅(jian)持黨(dang)(dang)(dang)(dang)對(dui)國有企(qi)業(ye)的(de)領(ling)(ling)導不動搖，發揮企(qi)業(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組織的(de)領(ling)(ling)導核心和政(zheng)治(zhi)核心作用。”新形勢(shi)下，習(xi)總書記對(dui)國有企(qi)業(ye)堅(jian)持黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)領(ling)(ling)導、加強黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)建(jian)設(she)，提出了總的(de)要求。
落實黨(dang)建(jian)工(gong)作責(ze)任(ren)(ren)制，在(zai)嚴(yan)(yan)、在(zai)實。國資委黨(dang)委圍繞(rao)《實施辦(ban)法》，立(li)足于黨(dang)委（黨(dang)組）要切實履行好主體責(ze)任(ren)(ren)、強化(hua)黨(dang)建(jian)工(gong)作責(ze)任(ren)(ren)考(kao)(kao)核與監督(du)、建(jian)立(li)黨(dang)建(jian)工(gong)作考(kao)(kao)核評價機制、加強黨(dang)內法規制度(du)建(jian)設等方面，全面“亮劍”從嚴(yan)(yan)治黨(dang)。
在(zai)中央企業、地方國(guo)資委負責人培訓班上，郝鵬強調：“加強和改進(jin)國(guo)有(you)企業黨建工作，說到(dao)底是責任(ren)問題(ti)，抓責任(ren)落實就抓住了‘牛(niu)鼻子(zi)’，就能起(qi)到(dao)綱舉(ju)目張的作用。”
以問題為導向(xiang)，通過“明責(ze)、履責(ze)、考(kao)責(ze)、問責(ze)”加強和完善國有(you)企業(ye)黨的建(jian)(jian)設，一套完整(zheng)的從嚴治黨的工作閉環得以構建(jian)(jian)。
明(ming)責(ze)，當明(ming)黨委(wei)（黨組）書記第(di)一責(ze)任(ren)人職責(ze)。按照《實(shi)(shi)施(shi)辦法(fa)》要(yao)求(qiu)，黨委(wei)（黨組）要(yao)切實(shi)(shi)履(lv)(lv)行好主體責(ze)任(ren)，班子成(cheng)(cheng)(cheng)員履(lv)(lv)行“一崗雙(shuang)責(ze)”，確保全面(mian)(mian)完成(cheng)(cheng)(cheng)黨建工作總(zong)體要(yao)求(qiu)進章(zhang)程(cheng)(cheng)。截至目前，中央企(qi)業(ye)(ye)集團層面(mian)(mian)全部(bu)完成(cheng)(cheng)(cheng)章(zhang)程(cheng)(cheng)修訂，近3100個二、三級單位(wei)實(shi)(shi)現(xian)了(le)黨建要(yao)求(qiu)進公(gong)司章(zhang)程(cheng)(cheng)。其中，不(bu)乏(fa)大(da)量企(qi)業(ye)(ye)結合自身實(shi)(shi)際，探(tan)索和積(ji)累了(le)創新(xin)性(xing)做(zuo)法(fa)。
中(zhong)(zhong)石化股份公司在上(shang)海、香(xiang)港、紐約(yue)、倫敦四地上(shang)市，投資者分(fen)布全(quan)球各(ge)地。正是這樣，6月28日(ri)，中(zhong)(zhong)石化“黨(dang)建入(ru)章(zhang)程”議案以99.96%的(de)支(zhi)持(chi)率獲(huo)得高票通過，其(qi)中(zhong)(zhong)持(chi)有132億股的(de)境外股東支(zhi)持(chi)率為99.68%。截至目(mu)前，中(zhong)(zhong)石化順(shun)利完成了旗下8家境內(nei)外上(shang)市公司“黨(dang)建入(ru)章(zhang)程”工作，使黨(dang)組(zu)織發揮作用(yong)組(zu)織化、制度化、具體(ti)化。
履責(ze)(ze)，黨(dang)組(zu)(zu)織書(shu)記、副書(shu)記、班子成員當各盡其責(ze)(ze)。上下層層建(jian)立責(ze)(ze)任體(ti)系(xi)，從而形(xing)成一級(ji)抓一級(ji)的黨(dang)建(jian)工作(zuo)格局。對此，郝鵬強調，落(luo)實黨(dang)建(jian)工作(zuo)責(ze)(ze)任，要通過細化任務(wu)清單、責(ze)(ze)任清單，明確(que)具體(ti)人、具體(ti)事，層層傳導壓力、確(que)保(bao)責(ze)(ze)任落(luo)實。國資委黨(dang)委充分發揮問責(ze)(ze)“利器”作(zuo)用，確(que)保(bao)黨(dang)建(jian)工作(zuo)責(ze)(ze)任層層有(you)效落(luo)實。在國企(qi)改革、提質增效等攻(gong)堅戰中，一大批先進黨(dang)組(zu)(zu)織、優秀共(gong)產黨(dang)員、央企(qi)楷模脫穎(ying)而出，發揮了戰斗(dou)堡(bao)壘和先鋒模范作(zuo)用。
考(kao)責，當來(lai)真的、講硬的、有標準、有考(kao)核，變黨(dang)建(jian)“軟指標”為“硬杠杠”。堅(jian)持述(shu)職述(shu)黨(dang)建(jian)、評議評黨(dang)建(jian)、考(kao)核考(kao)黨(dang)建(jian)，注重(zhong)黨(dang)建(jian)工作考(kao)核結(jie)果的運用(yong)，把黨(dang)建(jian)考(kao)核結(jie)果與企(qi)業領導人員的任免、薪酬、獎懲掛鉤。如(ru)國(guo)投探索(suo)卓越(yue)黨(dang)建(jian)管理模式(shi)，實施黨(dang)建(jian)項目(mu)化管理、目(mu)標化考(kao)核。航(hang)天(tian)科(ke)工探索(suo)將(jiang)黨(dang)委班子年(nian)薪與黨(dang)建(jian)工作直接掛鉤。
2017年(nian)，國(guo)資委(wei)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)推行(xing)中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)（黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)）報告年(nian)度黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)制度，首次(ci)(ci)開(kai)展(zhan)中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織負(fu)責人(ren)向(xiang)國(guo)資委(wei)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)現(xian)(xian)場述(shu)(shu)(shu)職(zhi)(zhi)，30家中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織負(fu)責人(ren)向(xiang)國(guo)資委(wei)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)作(zuo)(zuo)了現(xian)(xian)場述(shu)(shu)(shu)職(zhi)(zhi)。下(xia)一步(bu)，國(guo)資委(wei)將(jiang)全面開(kai)展(zhan)中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織負(fu)責人(ren)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)現(xian)(xian)場述(shu)(shu)(shu)職(zhi)(zhi)，并用3年(nian)左右時間，使二、三級以上中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織負(fu)責人(ren)至少參加(jia)一次(ci)(ci)現(xian)(xian)場述(shu)(shu)(shu)職(zhi)(zhi)。
問(wen)(wen)責(ze)(ze)，當有權(quan)必有責(ze)(ze)、有責(ze)(ze)要(yao)擔當。對未能嚴(yan)格履行(xing)(xing)黨建(jian)工(gong)作責(ze)(ze)任制的，要(yao)加大(da)問(wen)(wen)責(ze)(ze)力度，用問(wen)(wen)責(ze)(ze)倒逼責(ze)(ze)任落實。要(yao)嚴(yan)肅(su)黨內(nei)政(zheng)治(zhi)生活，不斷凈化(hua)黨內(nei)政(zheng)治(zhi)生態；強(qiang)化(hua)黨內(nei)監督，做到有權(quan)必有責(ze)(ze)、有責(ze)(ze)要(yao)擔當，用權(quan)受監督、失責(ze)(ze)必追(zhui)究；加強(qiang)黨內(nei)法規制度建(jian)設，抓(zhua)好黨內(nei)法規制度的執行(xing)(xing)，確保(bao)全面從嚴(yan)治(zhi)黨各項要(yao)求落實落地。
監管層面(mian)，國務院國資(zi)委(wei)黨委(wei)支持(chi)中央(yang)(yang)紀委(wei)駐國資(zi)委(wei)紀檢組(zu)制(zhi)定出(chu)臺了《關于中央(yang)(yang)企業構建“不能腐”體制(zhi)機制(zhi)的(de)指(zhi)導意見》；制(zhi)定境外國有資(zi)產(chan)投資(zi)運營中的(de)廉潔風(feng)險防(fang)控意見，防(fang)范境外國有資(zi)產(chan)流失(shi)和腐敗問題。
企(qi)業層面(mian)，中國遠洋海運制定《特殊(shu)關聯企(qi)業管(guan)(guan)理(li)(li)規定》等(deng)制度(du)，中國三峽集(ji)團實行海外(wai)項目決策、籌(chou)融資(zi)管(guan)(guan)理(li)(li)方案、現金(jin)管(guan)(guan)理(li)(li)、境外(wai)賬戶(hu)集(ji)中管(guan)(guan)理(li)(li)，加強了對生產經(jing)營重(zhong)點領(ling)域和關鍵(jian)環節的(de)管(guan)(guan)控。
全面深化常抓不懈 將國企黨建進行到底
“國有企業雖然是社會(hui)主(zhu)(zhu)義市場經(jing)濟中的(de)經(jing)濟主(zhu)(zhu)體，但(dan)它又不(bu)是單(dan)純的(de)經(jing)濟主(zhu)(zhu)體，它還有社會(hui)責(ze)(ze)任與(yu)政(zheng)治(zhi)使(shi)命，社會(hui)責(ze)(ze)任和政(zheng)治(zhi)使(shi)命更為根本(ben)。要想達到(dao)這些(xie)指標，別說離開黨的(de)領導(dao)(dao)，哪怕放松黨的(de)領導(dao)(dao)，都(dou)不(bu)可能。”中共中央黨校教授辛鳴表示。
隨著國(guo)企黨建(jian)落(luo)實(shi)步(bu)伐(fa)的不斷加快，以黨建(jian)工(gong)作責任制為抓手(shou)的國(guo)企黨建(jian)格局已輪廓(kuo)初現(xian)，各項落(luo)實(shi)工(gong)作已駛入加速軌(gui)道(dao)。
目前，中央(yang)企(qi)業集團層面全(quan)部完成章(zhang)程修訂，黨委（黨組）書記、董事(shi)長“一(yi)(yi)肩(jian)挑(tiao)”全(quan)面推(tui)行，建(jian)立規范董事(shi)會(hui)的中央(yang)企(qi)業基(ji)(ji)本實現“一(yi)(yi)肩(jian)挑(tiao)”，近(jin)2500個二(er)、三級單位和近(jin)80%的省屬企(qi)業已經實現“一(yi)(yi)肩(jian)挑(tiao)”，專職副書記基(ji)(ji)本實現“應配盡配”。
重大問題決策機制逐步健全，中央(yang)企(qi)業集團(tuan)從制度流程(cheng)上明確把黨組(zu)織研究討(tao)論作為董事會、經理層(ceng)決策重大問題的(de)前置程(cheng)序(xu)，積(ji)極探索黨組(zu)織在決策環節的(de)工(gong)作方式。
“全國(guo)國(guo)企(qi)黨建會召開后，國(guo)資監管(guan)系統和中(zhong)央企(qi)業各(ge)級黨組織(zhi)堅決貫(guan)徹落實(shi)會議(yi)精神，一些‘老大難(nan)’問(wen)題正在(zai)逐(zhu)步得到(dao)解(jie)決，帶有‘補課’性質的任務已經基本完成，各(ge)項重點任務正在(zai)有效落地。”郝(hao)鵬在(zai)中(zhong)央企(qi)業、地方國(guo)資委負責人(ren)培訓班上表示。
回望來路(lu)，國企(qi)黨建工作責(ze)任制交出了一張(zhang)成績斐(fei)然的黨建答(da)卷，這無疑為完成全面目標注入(ru)了信心和動力。
近期，國(guo)資委(wei)黨委(wei)專門(men)啟動了“加強(qiang)國(guo)企黨建(jian)與深化國(guo)企改革(ge)研究”課(ke)題，著力豐(feng)富(fu)和拓展國(guo)企黨建(jian)理論內涵，促進國(guo)企黨建(jian)工作實(shi)踐創新，為構建(jian)中國(guo)特(te)色國(guo)有企業(ye)黨建(jian)理論體系、更(geng)好地指導國(guo)企黨建(jian)工作提供重要理論支(zhi)撐。
加強黨(dang)建，永遠在路上。郝鵬(peng)明確提出：要清醒地看到，還有一(yi)些重(zhong)大任務才剛(gang)剛(gang)開始推動(dong)落(luo)實，一(yi)些重(zhong)大理論(lun)和實踐問題剛(gang)剛(gang)破題。以釘釘子精神抓(zhua)緊抓(zhua)好黨(dang)建重(zhong)點工作(zuo)(zuo)，依然是不變(bian)的工作(zuo)(zuo)主基調(diao)。
2017年(nian)黨建工作(zuo)落實年(nian)進(jin)程過(guo)半(ban)，國(guo)務院國(guo)資委黨委再次按(an)下黨建工作(zuo)快進(jin)鍵——
各級國資委黨委和中央企業黨委（黨組(zu)）要深(shen)入(ru)落實全(quan)國國企黨建會精神，鞏(gong)固擴大已經取(qu)得的成果，在(zai)(zai)深(shen)化上(shang)下功夫(fu)，在(zai)(zai)拓展上(shang)花(hua)力氣，在(zai)(zai)解決(jue)深(shen)層次矛盾問題上(shang)求(qiu)突(tu)破(po)，確保國有企業黨建工作在(zai)(zai)黨的十九大召開(kai)前取(qu)得明(ming)顯(xian)進(jin)展和實質性加(jia)強。
（國資報告 王倩倩）
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