文章來源：財務(wu)監督與考核評價局 發(fa)布時間：2018-01-11
國資發財管[2016]297號
各省、自(zi)治區、直轄市及(ji)計劃單列市和新疆生產建設兵(bing)團國資(zi)委：
為做好2016年度地方企業(ye)(ye)國(guo)(guo)有資產(chan)統計工作(zuo)，掌(zhang)握國(guo)(guo)有企業(ye)(ye)運(yun)行(xing)狀況和(he)國(guo)(guo)有經濟布局結構，根據《中華人民共和(he)國(guo)(guo)企業(ye)(ye)國(guo)(guo)有資產(chan)法》、《企業(ye)(ye)國(guo)(guo)有資產(chan)監督管(guan)理暫行(xing)條例》（國(guo)(guo)務院令第378號）、《企業(ye)國有資(zi)產統計(ji)報告辦法》（國資(zi)委令第4號）及有關(guan)規定，我委(wei)制(zhi)定了2016年度(du)企業國有資產統計報(bao)表及編制說明(ming)，現(xian)印發給你們，并就有關事項通知如(ru)下：
一、高(gao)度重視國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)統(tong)計(ji)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，加強工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)組(zu)織協調(diao)。開展國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)統(tong)計(ji)是國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)監(jian)(jian)管(guan)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的重要(yao)基礎，對推(tui)進國(guo)(guo)有(you)(you)經濟布局結(jie)構(gou)調(diao)整(zheng)、推(tui)動國(guo)(guo)有(you)(you)企業深化改革(ge)具有(you)(you)重要(yao)意義。近年來，在各(ge)(ge)地(di)大力支持配合下，國(guo)(guo)資(zi)(zi)委系統(tong)監(jian)(jian)管(guan)企業國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)統(tong)計(ji)組(zu)織體系不(bu)斷完(wan)善，數(shu)據質量明顯改善，為國(guo)(guo)資(zi)(zi)監(jian)(jian)管(guan)和國(guo)(guo)企改革(ge)發揮了(le)重要(yao)的決(jue)策支撐作(zuo)(zuo)用。今年以來，國(guo)(guo)企國(guo)(guo)資(zi)(zi)改革(ge)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)加快推(tui)進，國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)統(tong)計(ji)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的基礎性(xing)、重要(yao)性(xing)更加凸顯，各(ge)(ge)地(di)國(guo)(guo)資(zi)(zi)委要(yao)高(gao)度重視，認真(zhen)總結(jie)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)經驗，切(qie)實加強工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)組(zu)織，早啟動早布置，全(quan)面(mian)做好本地(di)區國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)統(tong)計(ji)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。
二、不斷完善國有(you)資(zi)產(chan)統(tong)(tong)(tong)計工作(zuo)機(ji)制(zhi)，努力(li)實現全覆蓋。各(ge)(ge)地(di)國資(zi)委要建立(li)健全覆蓋轄區內(nei)全部經營性(xing)國有(you)資(zi)產(chan)的統(tong)(tong)(tong)計機(ji)制(zhi)，加(jia)強(qiang)橫向(xiang)溝通和縱向(xiang)協調，統(tong)(tong)(tong)籌轄區內(nei)各(ge)(ge)級(ji)國有(you)資(zi)產(chan)監管(guan)(guan)機(ji)構和各(ge)(ge)部門，形成協同(tong)高效的工作(zuo)機(ji)制(zhi)，做到不重不漏，防止出(chu)現統(tong)(tong)(tong)計死(si)角。要加(jia)強(qiang)統(tong)(tong)(tong)計名錄(lu)管(guan)(guan)理，對各(ge)(ge)級(ji)監管(guan)(guan)企(qi)(qi)業或(huo)受托監管(guan)(guan)企(qi)(qi)業戶數、股(gu)權結構、單(dan)位性(xing)質、級(ji)次、經營狀況(kuang)等進行清理核實，全面掌握各(ge)(ge)級(ji)監管(guan)(guan)企(qi)(qi)業范圍增(zeng)減變化情(qing)況(kuang)，同(tong)時及時了解掌握非監管(guan)(guan)企(qi)(qi)業報送數據的戶數變動情(qing)況(kuang)。
三、督促監管(guan)企(qi)業規(gui)(gui)范會(hui)(hui)計核算(suan)，提(ti)高會(hui)(hui)計信息質(zhi)量(liang)。各(ge)地國(guo)資委要督促監管(guan)企(qi)業嚴格執行《企(qi)業會(hui)(hui)計準(zhun)則》和(he)有關(guan)財務管(guan)理規(gui)(gui)定，確保(bao)會(hui)(hui)計核算(suan)依法合規(gui)(gui)，會(hui)(hui)計信息真實(shi)可靠(kao)。要準(zhun)確界定合并范圍，規(gui)(gui)范收入確認和(he)成本結轉，合理計提(ti)各(ge)項(xiang)資產減值準(zhun)備，充分(fen)披露財務會(hui)(hui)計信息。要加強決(jue)算(suan)審計管(guan)理，嚴格審計標準(zhun)和(he)要求，加大決(jue)算(suan)驗(yan)審力度，對(dui)關(guan)鍵指標和(he)數(shu)據(ju)進(jin)行重(zhong)點(dian)核查，探索建(jian)立報表質(zhi)量(liang)通報制度，確保(bao)報表數(shu)據(ju)完整準(zhun)確。同時，各(ge)地國(guo)資委要加強自身信息化(hua)建(jian)設，有條件的可以實(shi)施(shi)網絡(luo)報送(song)，進(jin)一(yi)步提(ti)高工作(zuo)效率。
四、按時報(bao)送國有(you)資產統計(ji)報(bao)表，深化績效評(ping)價(jia)工作。各地(di)國資委應(ying)當(dang)于2017年5月(yue)10日前向國務(wu)院國資(zi)委報(bao)送以下材料：1.正式(shi)行文報(bao)送2016年度本地區企業(ye)國(guo)有(you)資產(chan)統(tong)計(ji)匯總(zong)報表、編制說明(ming)、匯編范圍企業(ye)戶數(shu)變(bian)動分析，并裝訂成冊，加蓋單位公章(zhang)。其中紙(zhi)質的企業(ye)國(guo)有(you)資產(chan)統(tong)計(ji)報表以“億元”為金額單位。2.2016年度本地區企業國有資產統(tong)計匯總及分(fen)戶數據電(dian)子文檔。3.2016年度本(ben)地區企(qi)(qi)業(ye)(ye)國有資產營(ying)運情況分析(xi)報告。各地國資委要深入開展績(ji)效評(ping)價、管(guan)理(li)對標工作，客(ke)觀評(ping)價企(qi)(qi)業(ye)(ye)盈利能力和(he)管(guan)理(li)水平，揭示企(qi)(qi)業(ye)(ye)經(jing)營(ying)風險和(he)短板缺陷，分析(xi)與國內(nei)外同行業(ye)(ye)先(xian)進企(qi)(qi)業(ye)(ye)存在的差距，促進監管(guan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)提升經(jing)營(ying)管(guan)理(li)水平。各地國資委應當于2017年6月10日前(qian)將監管企業2016年(nian)度績效評價報(bao)告(gao)和評價結果數據(ju)庫報(bao)送(song)國(guo)務(wu)院國(guo)資委(wei)財務(wu)監管局。
為提高國(guo)(guo)有資(zi)產統(tong)(tong)計工(gong)(gong)作質量，國(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)資(zi)委(wei)將繼續開展(zhan)年度工(gong)(gong)作審核與評估。各(ge)地(di)區在(zai)組織開展(zhan)企(qi)業國(guo)(guo)有資(zi)產統(tong)(tong)計工(gong)(gong)作過程(cheng)中，如發現問題，請及時與國(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)資(zi)委(wei)財務(wu)監管局(ju)聯系。
2.附件2-2016年度企業國有資產統計報表編制說明-1131
4.附件4-1：2016年度企業所屬事業單位財務報表項目轉換參考格式
附件4-2：2016年度企業所屬事業單位財務報表項目轉換說明
國務院國資委(wei)
2016年12月9日