文章來源：財務監(jian)督與考核評價(jia)局 發(fa)布時間：2011-07-09
編號：TGT-SASAC/201003D
根據(ju)《中央企業(ye)財務(wu)決算報告管理辦法》（國(guo)資(zi)委(wei)(wei)令第5號）等有(you)關(guan)規定(ding)，國(guo)務(wu)院國(guo)有(you)資(zi)產監督管理委(wei)(wei)員會(hui)（以(yi)下(xia)簡(jian)稱“國(guo)資(zi)委(wei)(wei)”）將組織(zhi)對(dui)部分中央企業(ye)開展財務(wu)抽查審計工(gong)作(zuo)。國(guo)資(zi)委(wei)(wei)財務(wu)監督與考核評價(jia)局委(wei)(wei)托三(san)峽(xia)國(guo)際招標有(you)限責(ze)任(ren)公司作(zuo)為(wei)本(ben)次比選代理機構（以(yi)下(xia)簡(jian)稱“代理機構”），負(fu)責(ze)比選工(gong)作(zuo)的具(ju)體組織(zhi)和(he)實施，擇(ze)優確定(ding)會(hui)計師事(shi)務(wu)所（以(yi)下(xia)簡(jian)稱“事(shi)務(wu)所”）承擔相(xiang)關(guan)審計任(ren)務(wu)。現將有(you)關(guan)事(shi)項公告如下(xia)：
一、審計項目標的
本次審(shen)計(ji)項目標的全部為財務抽(chou)查審(shen)計(ji)，分為兩(liang)類：
第一類，集團財(cai)務抽(chou)查(cha)審計項目共7個標的；
第(di)二類(lei)，專(zhuan)項(xiang)財務(wu)抽查(cha)審計項(xiang)目共(gong)6個標的。
二、審計項目比選程序
1.發(fa)售(shou)審計項(xiang)目標(biao)的基本(ben)情(qing)況資料。
2.確定(ding)比選候選事務(wu)所。候選事務(wu)所采(cai)取現場公開選取標的方(fang)式，每個標的確定(ding)3家(jia)候選事務(wu)所進入專家(jia)比選評議程(cheng)序。
3.組織(zhi)專家比(bi)選(xuan)(xuan)評議。根據《中央企(qi)業財務抽查審計項目評標（比(bi)選(xuan)(xuan)）計分體(ti)系(xi)》，由專家對每(mei)個標的候(hou)選(xuan)(xuan)事務所進行集中評議，確(que)定中選(xuan)(xuan)事務所推薦名單。
三、標的基本情況資料的獲取
1.時間(jian)：2010年(nian)7月15日－16日
2.地點：代理機構
3.標的(de)基本情況資(zi)料售價人民幣伍佰元，多購不限，售后(hou)不退。
4.事務所應憑以下資料(liao)獲取標(biao)的基本情況(kuang)資料(liao)：
（1）注(zhu)冊地在北京市的會(hui)計師事務所應提交《承諾函(han)》（附件一）原(yuan)件（壹份），以(yi)及(ji)比選保證金；
（2）注冊地不在北京市(shi)的(de)會計(ji)師事務所應提交《承諾函(han)》（附件一(yi)）原件或復印件（壹(yi)份(fen)），以及比選保證金(jin)。獲取(qu)標的(de)資料(liao)時僅提交《承諾函(han)》復印件的(de)，事務所應于比選候選現場簽(qian)到時遞交《承諾函(han)》原件。
四、比選保證金
有(you)意參加本(ben)次(ci)現場選取標的(de)活動的(de)事務(wu)所須提交(jiao)金額(e)(e)為人民(min)幣(bi)壹萬元的(de)比選保證金。未提交(jiao)足額(e)(e)保證金的(de)事務(wu)所不得參加現場選取標的(de)。
1.當事務所發生下(xia)述情形之一時，保證金(jin)將不(bu)予退還：
（1）候選(xuan)現場撤銷已提交的《標的選(xuan)取(qu)表》；
（2）取得候選事務所資格但未按(an)規定參加比選；
（3）在(zai)相應標(biao)的中選后，由于事(shi)務(wu)所的原因(yin)，未能在(zai)規定的時間內與國(guo)資委簽署《業務(wu)約定書》；
（4）擾亂本次(ci)比選工作(zuo)秩序，或干擾組織(zhi)工作(zuo)致使工作(zuo)進程延(yan)誤；
（5）在本次比選過程(cheng)中有腐敗(bai)和欺詐行為(wei)。
2.保證金的提交。
（1）保證金(jin)的形式：支票或電匯
（2）提交地點(dian)：代理機(ji)構
（3）購買(mai)標(biao)的基本情況資料的同時提交支票或(huo)電匯(hui)單(dan)。
3.保證金的退(tui)還(huan)。
（1）未參(can)加現(xian)場候(hou)選以及未獲得任(ren)何標(biao)的候(hou)選資(zi)格的事(shi)務所，保證金(jin)將在現(xian)場候(hou)選工作結束后10個工作日(ri)內(nei)原額（不含利息(xi)）退還。
（2）未(wei)在相應標的(de)中選的(de)事(shi)務(wu)所，保證金將在比選結果公(gong)布后(hou)10個工(gong)作(zuo)日內原額（不含利息(xi)）退還。
（3）中選事務所的保證金將在簽署(shu)《業務約定(ding)書》后(hou)10個工作(zuo)日內(nei)原額（不含利息）退還。
五、候選事務所規定
1.在國資委2010—2011年審計項(xiang)目入圍名單之列；
2.最近(jin)兩年連(lian)(lian)續(xu)承擔(dan)集團財務(wu)(wu)抽查審(shen)(shen)計(ji)(ji)標(biao)(biao)的企業(ye)財務(wu)(wu)決算的主審(shen)(shen)事(shi)務(wu)(wu)所（含吸收合并(bing)事(shi)務(wu)(wu)所）,或兩年連(lian)(lian)續(xu)承擔(dan)其審(shen)(shen)計(ji)(ji)業(ye)務(wu)(wu)量（按匯總資產量計(ji)(ji)算）超(chao)過20%以上的參審(shen)(shen)事(shi)務(wu)(wu)所，或兩年連(lian)(lian)續(xu)承擔(dan)納(na)入本次財務(wu)(wu)抽查審(shen)(shen)計(ji)(ji)范圍內上市(shi)公(gong)司審(shen)(shen)計(ji)(ji)業(ye)務(wu)(wu)的參審(shen)(shen)事(shi)務(wu)(wu)所，不得參選該(gai)企業(ye)的審(shen)(shen)計(ji)(ji)項目標(biao)(biao)的。
3.無證券期貨資格(ge)的事務所不得參選(xuan)集團財務抽查審計項(xiang)目標的。
4.在規定工作期間有能(neng)力調配較強工作力量，按照國資委財務(wu)抽查審(shen)計工作要求開展審(shen)計工作，按時(shi)保質(zhi)完(wan)成(cheng)審(shen)計任務(wu)。
5.每(mei)家(jia)事務所最多(duo)選取2個審計項(xiang)目標的。
6.本次比(bi)選不(bu)接受2家以上（含2家）事務所組成的(de)聯合體報名。
六、事務所候選規則與程序
1.候選簽到(dao)。
（1）簽到時(shi)間：2010年7月20日8:30-9:15
（2）簽到地點：北京南粵(yue)苑賓(bin)館報告廳
（3）簽到時(shi)需同時(shi)提交企業(ye)法(fa)人營(ying)業(ye)執照復印件(jian)（加蓋(gai)公章(zhang)）、授權(quan)(quan)書（附件(jian)二）原件(jian)和法(fa)定(ding)代表人或授權(quan)(quan)代表身份證清晰復印件(jian)（加蓋(gai)公章(zhang)）各壹份。
（4）每家事(shi)務(wu)所出席現場標的選取的人數不得超過3人。
2.候選程序。
（1）開始時間：2010年7月20日9:15
（2）地(di)點：北京南粵(yue)苑賓(bin)館報告(gao)廳
（3）標(biao)的選(xuan)取(qu)分輪(lun)次(ci)進行，現場(chang)所(suo)有簽到(dao)的事務(wu)(wu)所(suo)按國資委2010－2011年審(shen)計項目入圍(wei)排(pai)名由(you)高到(dao)低順序，全部投遞完成一(yi)次(ci)標(biao)的選(xuan)取(qu)意愿為一(yi)個(ge)輪(lun)次(ci)，每個(ge)輪(lun)次(ci)每家(jia)(jia)事務(wu)(wu)所(suo)僅能選(xuan)取(qu)1個(ge)標(biao)的，現場(chang)即(ji)(ji)時公布每家(jia)(jia)事務(wu)(wu)所(suo)標(biao)的選(xuan)取(qu)情況，每個(ge)標(biao)的達到(dao)3家(jia)(jia)候選(xuan)事務(wu)(wu)所(suo)時立(li)即(ji)(ji)結束選(xuan)取(qu)。
（4）事務所法定代(dai)表(biao)人或(huo)授(shou)權代(dai)表(biao)應在(zai)公證員(yuan)宣布選(xuan)取(qu)計時開始2分鐘內將有(you)效的(de)(de)《標的(de)(de)選(xuan)取(qu)表(biao)》（附件三）提(ti)交(jiao)(jiao)給公證員(yuan),2分鐘內不提(ti)交(jiao)(jiao)有(you)效《標的(de)(de)選(xuan)取(qu)表(biao)》的(de)(de)，視為放(fang)棄本輪選(xuan)取(qu)。建議事務所提(ti)前準備兩(liang)份以上簽字并(bing)加(jia)蓋公章的(de)(de)《標的(de)(de)選(xuan)取(qu)表(biao)》。
（5）每輪(lun)選(xuan)取后，國資委和(he)代(dai)理機構按照前(qian)述規定對(dui)事(shi)(shi)務所候(hou)選(xuan)資格條件進行復核，不(bu)符(fu)合條件的事(shi)(shi)務所視為放(fang)棄本輪(lun)選(xuan)取。
（6）現場公布(bu)某一輪(lun)次(ci)復核結果后，組織(zhi)方視現場標(biao)的實際(ji)選取(qu)情況決定是否(fou)增加新一輪(lun)選取(qu)，標(biao)的選取(qu)輪(lun)次(ci)間休息十分鐘。
（7）現場標的候選資(zi)格(ge)確定后，所有簽(qian)(qian)到事務所法定代表人(ren)或授(shou)權代表應對(dui)候選資(zi)格(ge)結果(guo)簽(qian)(qian)字確認(ren)，并根據候選結果(guo)現場購買(mai)《比選文(wen)件》。《比選文(wen)件》售價人(ren)民幣伍佰元(yuan)，多(duo)購不(bu)限(xian)，售后不(bu)退。
（8）所有輪次選取結束后(hou)，候(hou)選事務所仍不足3家的標的，將由國資委按規定(ding)補(bu)足符合條件的候(hou)選事務所。
3.入圍(wei)事務所在入圍(wei)資格有(you)效期(qi)內發(fa)生變更、合并(bing)、分立(li)等(deng)情形的，其入圍(wei)資格與(yu)排名確定(ding)說(shuo)明：
（1）入(ru)圍(wei)事(shi)務所名稱、法(fa)定(ding)代表人等變更的，變更后事(shi)務所仍具(ju)有入(ru)圍(wei)資格(ge)，排名按變更前入(ru)圍(wei)事(shi)務所排名確(que)定(ding)。
（2）入圍事務(wu)所與非入圍事務(wu)所發生合(he)并的(de)，合(he)并后事務(wu)所仍具有入圍資格，排(pai)名(ming)按(an)合(he)并前入圍事務(wu)所排(pai)名(ming)確定。
（3）入圍事(shi)務(wu)(wu)所之間涉及2家(jia)(jia)或(huo)2家(jia)(jia)以(yi)上事(shi)務(wu)(wu)所合(he)并(bing)的(de)(de)，合(he)并(bing)后事(shi)務(wu)(wu)所仍(reng)具有入圍資格，排名按合(he)并(bing)前(qian)入圍事(shi)務(wu)(wu)所中排名較(jiao)高者確定，同時取消合(he)并(bing)前(qian)除排名較(jiao)高者以(yi)外的(de)(de)其他事(shi)務(wu)(wu)所入圍排名。
（4）入圍(wei)事(shi)務所分(fen)立(li)(li)為2家或2家以上事(shi)務所的(de)(de)，分(fen)立(li)(li)后事(shi)務所中(zhong)承(cheng)繼分(fen)立(li)(li)前(qian)事(shi)務所資質的(de)(de)仍具(ju)有入圍(wei)資格，排(pai)(pai)名按(an)分(fen)立(li)(li)前(qian)入圍(wei)事(shi)務所排(pai)(pai)名確定，分(fen)立(li)(li)后未承(cheng)繼分(fen)立(li)(li)前(qian)事(shi)務所資質的(de)(de)不再具(ju)有入圍(wei)資格。
4.入圍事務(wu)(wu)所發(fa)生前述變更、合(he)并(bing)(bing)、分(fen)立等情形的，應當于獲取標的基本情況資(zi)料時(shi)，提交變更、合(he)并(bing)(bing)、分(fen)立前后(hou)有(you)關部門(men)或機(ji)構出具的有(you)效證(zheng)明文件(jian)（復印件(jian)需加蓋事務(wu)(wu)所公章）。
七、北京市長安公證處將對候選事務所選取全過程進行現場公證。
八、國資委將適時在網站上公布事務所候選結果。
九、審計項目比選。
1.事(shi)務(wu)所(suo)提交比選申請文件的時間為2010年7月27日(ri)9:00-10:30。
2.專家評審和事務所陳(chen)述開始(shi)時間為2010年7月27日13:30。
3.具體(ti)比選工作(zuo)要求見《比選文件》。
十、聯系方式
代理(li)機構：三峽(xia)國(guo)際招標有限責(ze)任公司
地(di)址：北京市西(xi)城(cheng)區金融(rong)大(da)街19號富凱大(da)廈B座21層，100140
聯系人：張軼/劉磊(lei);
電話： 010-58688576/66573971; 傳(chuan) 真：010-66573066
保證金(jin)收款人名稱：三峽國(guo)際招標有(you)限責任公司;
開戶(hu)銀行(xing)：中國建設銀行(xing)北京市月壇支行(xing)
賬 號：11001020500059084276
附件一：承諾函