文(wen)章來源：財務監督與考核評價局 發布時(shi)間：2011-07-09
編號：TGT-SASAC/201003D
根據《中(zhong)央企業財(cai)務決算報告管理(li)(li)辦法》（國(guo)資(zi)委(wei)令(ling)第5號）等有(you)關規定(ding)，國(guo)務院(yuan)國(guo)有(you)資(zi)產監督(du)管理(li)(li)委(wei)員會（以(yi)下(xia)簡(jian)(jian)(jian)稱(cheng)“國(guo)資(zi)委(wei)”）將(jiang)組織對部分中(zhong)央企業開展財(cai)務抽查審計(ji)工作。國(guo)資(zi)委(wei)財(cai)務監督(du)與考核(he)評價(jia)局委(wei)托三峽國(guo)際招標有(you)限責任(ren)公(gong)(gong)司(si)作為(wei)本次比選代理(li)(li)機(ji)構（以(yi)下(xia)簡(jian)(jian)(jian)稱(cheng)“代理(li)(li)機(ji)構”），負責比選工作的具體(ti)組織和實(shi)施，擇優確定(ding)會計(ji)師事務所（以(yi)下(xia)簡(jian)(jian)(jian)稱(cheng)“事務所”）承擔相(xiang)關審計(ji)任(ren)務。現將(jiang)有(you)關事項(xiang)公(gong)(gong)告如下(xia)：
一、審計項目標的
本次審計項目(mu)標的全部為財務抽(chou)查審計，分(fen)為兩類：
第一類，集團財務(wu)抽查(cha)審計項目共7個標的(de)；
第二類(lei)，專項財務抽查審計項目共(gong)6個標(biao)的(de)。
二、審計項目比選程序
1.發售審計項目標(biao)的基本情(qing)況(kuang)資(zi)料。
2.確定(ding)比選(xuan)候(hou)(hou)選(xuan)事務所(suo)。候(hou)(hou)選(xuan)事務所(suo)采取現場公開(kai)選(xuan)取標的方式，每個標的確定(ding)3家候(hou)(hou)選(xuan)事務所(suo)進入專家比選(xuan)評議程(cheng)序。
3.組織專家比選評(ping)議(yi)。根據《中央企業(ye)財務(wu)(wu)抽查審計項目(mu)評(ping)標（比選）計分體系(xi)》，由專家對每個標的候選事(shi)務(wu)(wu)所進行集(ji)中評(ping)議(yi)，確定中選事(shi)務(wu)(wu)所推薦名單。
三、標的基本情況資料的獲取
1.時間：2010年(nian)7月15日(ri)(ri)－16日(ri)(ri)
2.地(di)點：代理機(ji)構(gou)
3.標(biao)的基本情況資(zi)料售(shou)(shou)價人民(min)幣伍佰元，多購不(bu)限，售(shou)(shou)后不(bu)退。
4.事務(wu)所應憑(ping)以下資(zi)料獲取標的基本情(qing)況資(zi)料：
（1）注冊地(di)在北京市的會計師事(shi)務所(suo)應(ying)提(ti)交《承諾函》（附(fu)件一）原件（壹份），以及(ji)比選(xuan)保證金(jin)；
（2）注冊地不在北京市的會計師事務所(suo)應(ying)提交(jiao)(jiao)《承(cheng)諾(nuo)函(han)》（附件一）原(yuan)件或(huo)復印件（壹份(fen)），以及比選保證(zheng)金。獲取標的資料(liao)時僅提交(jiao)(jiao)《承(cheng)諾(nuo)函(han)》復印件的，事務所(suo)應(ying)于比選候選現(xian)場簽到時遞交(jiao)(jiao)《承(cheng)諾(nuo)函(han)》原(yuan)件。
四、比選保證金
有意參加本次現(xian)場選(xuan)(xuan)取標的活動的事(shi)務(wu)所(suo)(suo)須提交金額(e)為人民幣壹萬元的比選(xuan)(xuan)保(bao)(bao)證金。未(wei)提交足(zu)額(e)保(bao)(bao)證金的事(shi)務(wu)所(suo)(suo)不得(de)參加現(xian)場選(xuan)(xuan)取標的。
1.當事務(wu)所發生下述情形之一時，保證金將不予退還：
（1）候選現場撤銷(xiao)已提(ti)交的(de)《標的(de)選取表(biao)》；
（2）取得候選(xuan)事(shi)務所(suo)資格但未(wei)按規定參(can)加比(bi)選(xuan)；
（3）在(zai)相應標的(de)中選后，由于事務所的(de)原(yuan)因，未能在(zai)規定的(de)時間內與國資委簽署《業務約定書》；
（4）擾亂本次比(bi)選工(gong)作秩序，或干擾組織工(gong)作致使工(gong)作進(jin)程延誤(wu)；
（5）在本次比選過(guo)程中有腐(fu)敗和欺詐行為。
2.保證金的提交。
（1）保(bao)證金(jin)的(de)形式(shi)：支(zhi)票或電匯(hui)
（2）提交地點(dian)：代理機構
（3）購買標(biao)的基本情況資料的同(tong)時提(ti)交(jiao)支票或電匯(hui)單。
3.保證金的退(tui)還。
（1）未參加現場(chang)候選以(yi)及(ji)未獲得(de)任何標的(de)候選資(zi)格的(de)事務(wu)所，保證金將在(zai)現場(chang)候選工(gong)作結束后10個工(gong)作日(ri)內(nei)原額(e)（不含利息(xi)）退(tui)還(huan)。
（2）未在(zai)相應標的中選的事(shi)務所，保證金將在(zai)比選結果公布后(hou)10個工作(zuo)日內(nei)原額（不含(han)利息）退還。
（3）中選事務(wu)所的保證金將在簽署《業務(wu)約定書》后10個工作日內原額（不含利息）退還。
五、候選事務所規定
1.在國(guo)資委2010—2011年審計項目入圍名單之(zhi)列(lie)；
2.最近兩年連(lian)續承擔集團財(cai)務(wu)(wu)抽查(cha)(cha)審(shen)(shen)計(ji)標的企(qi)業(ye)(ye)財(cai)務(wu)(wu)決算的主審(shen)(shen)事務(wu)(wu)所(suo)（含(han)吸(xi)收合并事務(wu)(wu)所(suo)）,或(huo)兩年連(lian)續承擔其審(shen)(shen)計(ji)業(ye)(ye)務(wu)(wu)量(liang)（按(an)匯總資產(chan)量(liang)計(ji)算）超過20%以上的參(can)審(shen)(shen)事務(wu)(wu)所(suo)，或(huo)兩年連(lian)續承擔納(na)入本次財(cai)務(wu)(wu)抽查(cha)(cha)審(shen)(shen)計(ji)范圍內上市公司審(shen)(shen)計(ji)業(ye)(ye)務(wu)(wu)的參(can)審(shen)(shen)事務(wu)(wu)所(suo)，不(bu)得(de)參(can)選(xuan)該企(qi)業(ye)(ye)的審(shen)(shen)計(ji)項目標的。
3.無證(zheng)券期貨資格的事務所不得參選集團財務抽(chou)查審計項(xiang)目標(biao)的。
4.在規定工(gong)作期間有能力(li)調配較(jiao)強(qiang)工(gong)作力(li)量，按(an)照國資委財務抽查審(shen)計工(gong)作要求開展審(shen)計工(gong)作，按(an)時(shi)保(bao)質完成審(shen)計任務。
5.每(mei)家(jia)事務所最多選取2個審計項目標的。
6.本次比選不接受2家(jia)以(yi)上（含2家(jia)）事(shi)務所組(zu)成的聯合體報名。
六、事務所候選規則與程序
1.候選簽(qian)到(dao)。
（1）簽到時間：2010年7月20日(ri)8:30-9:15
（2）簽到地點：北京南(nan)粵苑賓館(guan)報告廳
（3）簽(qian)到時(shi)需同(tong)時(shi)提(ti)交企業法人(ren)營業執照復(fu)印件（加(jia)蓋(gai)公(gong)章(zhang)）、授權書（附件二）原件和(he)法定代(dai)表人(ren)或授權代(dai)表身份(fen)證清(qing)晰復(fu)印件（加(jia)蓋(gai)公(gong)章(zhang)）各壹(yi)份(fen)。
（4）每家(jia)事務(wu)所出席現場(chang)標的選取的人數不得超過3人。
2.候選程序。
（1）開始時間：2010年7月20日(ri)9:15
（2）地點(dian)：北京南粵苑賓館報告(gao)廳
（3）標(biao)的(de)選取(qu)(qu)分(fen)輪次進行，現場所(suo)有簽到(dao)的(de)事(shi)務(wu)(wu)所(suo)按國資委(wei)2010－2011年(nian)審計項目入圍排名由高到(dao)低順(shun)序，全部投(tou)遞完成一次標(biao)的(de)選取(qu)(qu)意愿為一個(ge)輪次，每個(ge)輪次每家事(shi)務(wu)(wu)所(suo)僅(jin)能選取(qu)(qu)1個(ge)標(biao)的(de)，現場即時(shi)公(gong)布每家事(shi)務(wu)(wu)所(suo)標(biao)的(de)選取(qu)(qu)情況，每個(ge)標(biao)的(de)達到(dao)3家候選事(shi)務(wu)(wu)所(suo)時(shi)立即結束選取(qu)(qu)。
（4）事(shi)務所法定(ding)代表(biao)(biao)人或授權代表(biao)(biao)應在公(gong)證(zheng)(zheng)員(yuan)宣(xuan)布選取(qu)(qu)計時開始2分鐘內(nei)將有效的(de)《標的(de)選取(qu)(qu)表(biao)(biao)》（附件三）提(ti)交(jiao)給公(gong)證(zheng)(zheng)員(yuan),2分鐘內(nei)不提(ti)交(jiao)有效《標的(de)選取(qu)(qu)表(biao)(biao)》的(de)，視為放棄(qi)本輪(lun)選取(qu)(qu)。建議事(shi)務所提(ti)前(qian)準備(bei)兩(liang)份以上(shang)簽字并加蓋公(gong)章(zhang)的(de)《標的(de)選取(qu)(qu)表(biao)(biao)》。
（5）每輪選取后，國資委和代理機構按照前述規定(ding)對事務所(suo)候選資格條件(jian)進行復(fu)核，不符合條件(jian)的事務所(suo)視為放棄本輪選取。
（6）現場(chang)公布某一(yi)輪次復(fu)核結果后，組織方視(shi)現場(chang)標的實際(ji)選取情(qing)況(kuang)決定是否增加新一(yi)輪選取，標的選取輪次間(jian)休(xiu)息(xi)十分鐘。
（7）現場標(biao)的候(hou)選(xuan)資(zi)(zi)格(ge)確(que)(que)定后，所(suo)有簽到事務(wu)所(suo)法定代表人或授權代表應對候(hou)選(xuan)資(zi)(zi)格(ge)結果簽字(zi)確(que)(que)認，并根據候(hou)選(xuan)結果現場購買《比選(xuan)文件(jian)》。《比選(xuan)文件(jian)》售(shou)價人民幣伍(wu)佰元，多購不(bu)限，售(shou)后不(bu)退。
（8）所有(you)輪次(ci)選取結(jie)束后(hou)，候選事務所仍不足(zu)3家的(de)標(biao)的(de)，將由(you)國資委按規定補足(zu)符合條件的(de)候選事務所。
3.入圍(wei)事務所在(zai)入圍(wei)資格有(you)效(xiao)期(qi)內發(fa)生變更(geng)、合(he)并、分立等情形的，其入圍(wei)資格與排名確定說明：
（1）入(ru)圍(wei)(wei)事(shi)務所名稱、法定代表人(ren)等變更(geng)的，變更(geng)后事(shi)務所仍(reng)具有入(ru)圍(wei)(wei)資格，排(pai)名按變更(geng)前(qian)入(ru)圍(wei)(wei)事(shi)務所排(pai)名確定。
（2）入(ru)(ru)(ru)圍(wei)事(shi)務(wu)所與(yu)非(fei)入(ru)(ru)(ru)圍(wei)事(shi)務(wu)所發生合(he)并(bing)的，合(he)并(bing)后事(shi)務(wu)所仍具有(you)入(ru)(ru)(ru)圍(wei)資格，排(pai)名按合(he)并(bing)前入(ru)(ru)(ru)圍(wei)事(shi)務(wu)所排(pai)名確定(ding)。
（3）入圍(wei)事(shi)務(wu)(wu)所(suo)之間(jian)涉及2家或2家以(yi)上事(shi)務(wu)(wu)所(suo)合(he)(he)并(bing)(bing)的(de)，合(he)(he)并(bing)(bing)后事(shi)務(wu)(wu)所(suo)仍具有入圍(wei)資格，排(pai)(pai)名按(an)合(he)(he)并(bing)(bing)前入圍(wei)事(shi)務(wu)(wu)所(suo)中排(pai)(pai)名較高者確定(ding)，同時取消合(he)(he)并(bing)(bing)前除排(pai)(pai)名較高者以(yi)外的(de)其(qi)他事(shi)務(wu)(wu)所(suo)入圍(wei)排(pai)(pai)名。
（4）入(ru)圍(wei)事務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)所(suo)(suo)(suo)分立(li)為2家(jia)或2家(jia)以上事務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)所(suo)(suo)(suo)的(de)，分立(li)后事務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)所(suo)(suo)(suo)中承繼分立(li)前(qian)事務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)所(suo)(suo)(suo)資(zi)質的(de)仍具(ju)有(you)入(ru)圍(wei)資(zi)格，排名(ming)按分立(li)前(qian)入(ru)圍(wei)事務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)所(suo)(suo)(suo)排名(ming)確定，分立(li)后未(wei)承繼分立(li)前(qian)事務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)所(suo)(suo)(suo)資(zi)質的(de)不再(zai)具(ju)有(you)入(ru)圍(wei)資(zi)格。
4.入(ru)圍事務所發生前述變更、合并、分立等情形的(de)，應當于獲取標的(de)基本情況資料時，提交(jiao)變更、合并、分立前后有關部門或機構出具的(de)有效證明文件(jian)（復印(yin)件(jian)需加蓋事務所公章）。
七、北京市長安公證處將對候選事務所選取全過程進行現場公證。
八、國資委將適時在網站上公布事務所候選結果。
九、審計項目比選。
1.事務所提交(jiao)比選申請(qing)文(wen)件的時間為(wei)2010年7月(yue)27日9:00-10:30。
2.專(zhuan)家評(ping)審和事務所陳述開始時間為2010年7月27日13:30。
3.具體比選工作要求見《比選文件》。
十、聯系方式
代理機(ji)構：三峽國(guo)際招標有限責任公司(si)
地址：北京市西(xi)城區金融大街19號富凱大廈B座(zuo)21層，100140
聯系人：張軼/劉磊;
電話： 010-58688576/66573971; 傳(chuan) 真(zhen)：010-66573066
保證金收款人名(ming)稱(cheng)：三峽國(guo)際招標有限責任(ren)公司(si);
開(kai)戶銀行(xing)(xing)：中國(guo)建設(she)銀行(xing)(xing)北(bei)京市月壇(tan)支(zhi)行(xing)(xing)
賬 號：11001020500059084276
附件一：承諾函