文章來(lai)源(yuan)：國(guo)資(zi)委(wei)統(tong)計評價局(ju) 發布(bu)時間：2008-07-10
國務院國有資產監督管理委員會辦公廳文件
國資廳發評價[2007]60號
關于中央企業執行《企業會計準則》
有關事項的補充通知
各中央企(qi)業：
為推動(dong)中央企業執行《企業會計準(zhun)則》（以下簡稱新(xin)準(zhun)則）工(gong)作，我(wo)們對部分企業試點過程中普遍反映的問題(ti)進行了認真研究，現將(jiang)有關事項通知如下：
一、企業應當加強內部退休(xiu)人(ren)員支出管理，按規定(ding)從嚴審核內部退休(xiu)計(ji)劃；在首次執行日，對(dui)不符合規定(ding)條(tiao)件的內部退休(xiu)人(ren)員支出不得進行追溯調整。
（一）在首(shou)次執行日，企業按(an)照《企業會計(ji)準(zhun)則第9號—職工薪酬準(zhun)則》對內部(bu)退休人(ren)員支出確認(ren)預計(ji)負債并進行追溯調整(zheng)，應當滿(man)足(zu)以(yi)下條件：
1.內部退休(xiu)計劃在(zai)首次執行日之前已經過企業(ye)董事會或類似權(quan)力機(ji)構(gou)批(pi)準并(bing)已實施(shi)，不包括(kuo)在(zai)首次執行日之后批(pi)準實施(shi)的內部退休(xiu)計劃；
2.內部退(tui)休人員(yuan)為距法定退(tui)休年齡(ling)(ling)不足5年或者(zhe)工(gong)齡(ling)(ling)已(yi)滿30年的企業(ye)職工(gong)；
3.內(nei)部(bu)退休人員支(zhi)出(chu)僅包括自首(shou)次執(zhi)行日至法定退休日企業擬支(zhi)付(fu)給職工的基本生活費和按規定應繳納的社會保險費。
（二）在(zai)首(shou)次執行(xing)(xing)日，企業(ye)如申報符合預計(ji)負債確認條件(jian)的內(nei)部退(tui)休人員支出(chu)，應(ying)當同時提供詳細(xi)的內(nei)部退(tui)休計(ji)劃、人員清單、費用項目、補償標準、折現率等相(xiang)關(guan)材料(liao)(liao)，并由會(hui)計(ji)師(shi)事(shi)(shi)務(wu)所出(chu)具專項經(jing)濟鑒(jian)(jian)證說明；國(guo)資(zi)委將依據(ju)企業(ye)申報材料(liao)(liao)和會(hui)計(ji)師(shi)事(shi)(shi)務(wu)所鑒(jian)(jian)證意見進行(xing)(xing)審核確認。
二、企業承(cheng)擔的離退(tui)休職工基本養老(lao)保險(xian)和補(bu)充(chong)養老(lao)保險(xian)應(ying)當按照新會計準(zhun)則(ze)有(you)關(guan)規(gui)定進行處理，承(cheng)擔的離退(tui)休職工其他支出（如統籌外費用等），不應(ying)當作為辭退(tui)福利確認預計負債。
三、企業應(ying)當加強職工(gong)(gong)福(fu)利費(fei)(fei)和(he)工(gong)(gong)資總額管理，嚴格控制人工(gong)(gong)成本增長幅度，按規定使用(yong)應(ying)付福(fu)利費(fei)(fei)余額和(he)應(ying)付工(gong)(gong)資余額，不得隨意(yi)擴大(da)職工(gong)(gong)福(fu)利費(fei)(fei)開支范圍和(he)提高開支標準。
四(si)、企(qi)業應當根據新準則(ze)的(de)有關(guan)規定及相關(guan)指標解(jie)釋口徑編報(bao)《中(zhong)央企(qi)業執行新會計準則(ze)期初(chu)數申報(bao)表》及報(bao)表重要項目說明，經會計師事務(wu)所審計并(bing)出(chu)具專(zhuan)項審計報(bao)告(gao)后報(bao)國資委(wei)審核(he)認(ren)定。會計師事務(wu)所出(chu)具的(de)專(zhuan)項審計報(bao)告(gao)應包括(kuo)報(bao)告(gao)正文和相關(guan)附表及附件。專(zhuan)項審計報(bao)告(gao)中(zhong)應當重點(dian)披(pi)露以下(xia)內(nei)容：
（一(yi)）企業的會計責任和會計師事務所的審計責任；
（二）審(shen)計(ji)依(yi)據、審(shen)計(ji)方法(fa)、審(shen)計(ji)范圍和已實施的審(shen)計(ji)程(cheng)序；
（三）對企業資產負債及所有者權益變(bian)動核(he)實(shi)結果及處理(li)意見；
（四(si)）依據新準則，企業會計(ji)政策、會計(ji)估計(ji)的調(diao)整(zheng)情況；
（五(wu)）執(zhi)行(xing)新準則有(you)可能(neng)對企業的(de)財(cai)務狀況產生(sheng)重大影響的(de)事項。
對境外(wai)子(zi)企業、上市公司(si)確(que)實難以出具專項(xiang)審(shen)計報(bao)告的，應當參(can)照(zhao)專項(xiang)審(shen)計報(bao)告披(pi)露格式出具專項(xiang)鑒證(zheng)報(bao)告。
五、根據國資委《關(guan)于中央企(qi)業執行〈企(qi)業會計準(zhun)則〉有關(guan)事(shi)項的通知》（國資發評價[2007]38號）規定，首次執行日期初數申(shen)報(bao)表具體報(bao)送要求如下：
（一）企(qi)(qi)業(ye)集團(tuan)應當報(bao)(bao)(bao)送集團(tuan)合(he)并(bing)《中央企(qi)(qi)業(ye)執行新會計準則期初數申(shen)報(bao)(bao)(bao)表》及報(bao)(bao)(bao)表重要項(xiang)目說明、專項(xiang)審計報(bao)(bao)(bao)告的紙(zhi)質(zhi)文件與(yu)電子文檔，加(jia)蓋企(qi)(qi)業(ye)公章。紙(zhi)質(zhi)申(shen)報(bao)(bao)(bao)表以(yi)“萬元”為(wei)金額單位打印。
（二(er)）二(er)級(ji)子企業應(ying)當(dang)報送《中央企業執行新會計準則期初數申報表》及報表重要項(xiang)目(mu)說(shuo)明、專項(xiang)審計報告的電子文檔。
（三(san)）三(san)級子(zi)(zi)(zi)企業(ye)（含按規定(ding)應(ying)報(bao)(bao)送的三(san)級以下(xia)重要子(zi)(zi)(zi)企業(ye)）僅報(bao)(bao)送《中央企業(ye)執(zhi)行新(xin)會計準則期初數(shu)申報(bao)(bao)表(biao)》的電子(zi)(zi)(zi)文檔。
六、2007年(nian)度(du)率(lv)先執(zhi)行新準(zhun)則的企業應(ying)當以2007年(nian)1月1日為首次執(zhi)行日。
國務院(yuan)國有資產(chan)監督(du)管理(li)委員會(hui)辦公廳