文章來源：國資委統計評(ping)價局 發布時間：2008-07-10
國務院國有資產監督管理委員會辦公廳文件
國資廳發評價[2007]60號
關于中央企業執行《企業會計準則》
有關事項的補充通知
各中央企(qi)業：
為推動中央企業執行(xing)《企業會計準則》（以下簡(jian)稱新準則）工作，我們對部分(fen)企業試點過程中普(pu)遍反映(ying)的問題進行(xing)了認真研究(jiu)，現將有關事(shi)項通知如下：
一、企(qi)業應當加強內部退休人員(yuan)支出管理，按規定(ding)(ding)從(cong)嚴(yan)審(shen)核內部退休計(ji)劃；在首次執行日，對不符合(he)規定(ding)(ding)條件的內部退休人員(yuan)支出不得進行追溯調整。
（一）在首(shou)次執行日，企業(ye)按(an)照《企業(ye)會計準則(ze)第(di)9號—職工薪酬準則(ze)》對內(nei)部退休(xiu)人員支出確認(ren)預計負債并進行追溯調(diao)整，應當滿足(zu)以(yi)下條件：
1.內(nei)部(bu)退休計劃在(zai)(zai)首次執(zhi)行日之(zhi)前已經過企業董事會或類似權力機構(gou)批準(zhun)并已實施(shi)，不包括在(zai)(zai)首次執(zhi)行日之(zhi)后(hou)批準(zhun)實施(shi)的內(nei)部(bu)退休計劃；
2.內部退休人員為距法定退休年(nian)齡不足5年(nian)或者(zhe)工齡已滿30年(nian)的企業職工；
3.內部(bu)退休人(ren)員支(zhi)出僅包括(kuo)自首次執行日(ri)至法(fa)定(ding)退休日(ri)企業擬支(zhi)付給職(zhi)工的(de)基(ji)本(ben)生活費和按規定(ding)應繳納(na)的(de)社會(hui)保險費。
（二）在首次執(zhi)行日，企業(ye)如申報符(fu)合預計(ji)(ji)負債(zhai)確認(ren)條件(jian)的(de)內(nei)部退休人員支出，應當(dang)同時(shi)提供詳細的(de)內(nei)部退休計(ji)(ji)劃、人員清單、費(fei)用項(xiang)目(mu)、補償標準、折(zhe)現(xian)率(lv)等相關材(cai)(cai)料(liao)，并由會計(ji)(ji)師(shi)事務所(suo)出具專項(xiang)經(jing)濟(ji)鑒(jian)證(zheng)說明；國資委將(jiang)依據企業(ye)申報材(cai)(cai)料(liao)和會計(ji)(ji)師(shi)事務所(suo)鑒(jian)證(zheng)意見(jian)進(jin)行審核確認(ren)。
二(er)、企業承(cheng)擔(dan)的離退(tui)(tui)休職工(gong)基本養(yang)老保(bao)險(xian)和補(bu)充養(yang)老保(bao)險(xian)應當(dang)按(an)照新(xin)會計準則有關規定進(jin)行處(chu)理，承(cheng)擔(dan)的離退(tui)(tui)休職工(gong)其(qi)他支出（如統籌外費用等），不應當(dang)作為辭退(tui)(tui)福利確認預計負債。
三、企業(ye)應(ying)當加(jia)強職工(gong)(gong)福利費(fei)和(he)(he)工(gong)(gong)資總額管理，嚴(yan)格控制人工(gong)(gong)成本增長幅度，按規定使用應(ying)付(fu)福利費(fei)余額和(he)(he)應(ying)付(fu)工(gong)(gong)資余額，不得隨意擴大職工(gong)(gong)福利費(fei)開支范(fan)圍和(he)(he)提高開支標準。
四、企(qi)業應(ying)當(dang)根據新準(zhun)則的(de)有關(guan)規定及(ji)相關(guan)指標解釋口徑編(bian)報(bao)(bao)(bao)(bao)《中央企(qi)業執行新會(hui)計準(zhun)則期初數(shu)申報(bao)(bao)(bao)(bao)表(biao)》及(ji)報(bao)(bao)(bao)(bao)表(biao)重要(yao)項(xiang)目說明，經會(hui)計師事務(wu)所(suo)審(shen)計并出(chu)(chu)具專項(xiang)審(shen)計報(bao)(bao)(bao)(bao)告后報(bao)(bao)(bao)(bao)國資委審(shen)核認定。會(hui)計師事務(wu)所(suo)出(chu)(chu)具的(de)專項(xiang)審(shen)計報(bao)(bao)(bao)(bao)告應(ying)包括(kuo)報(bao)(bao)(bao)(bao)告正文和(he)相關(guan)附表(biao)及(ji)附件。專項(xiang)審(shen)計報(bao)(bao)(bao)(bao)告中應(ying)當(dang)重點披露以下內容(rong)：
（一）企(qi)業的(de)會(hui)計責任和會(hui)計師事務(wu)所(suo)的(de)審計責任；
（二）審(shen)計依(yi)據、審(shen)計方法、審(shen)計范圍和已實施的審(shen)計程序；
（三(san)）對企業資產負債(zhai)及所有者權益變動核實結果及處理意(yi)見；
（四）依據(ju)新準則，企業(ye)會計政(zheng)策、會計估(gu)計的調整情(qing)況(kuang)；
（五）執(zhi)行新準則有(you)可(ke)能對企業的財務狀況產生重大影響的事(shi)項。
對境外子企(qi)業(ye)、上市公司確實難以出(chu)具專(zhuan)項(xiang)審計(ji)報告(gao)的，應當參照(zhao)專(zhuan)項(xiang)審計(ji)報告(gao)披露格式出(chu)具專(zhuan)項(xiang)鑒(jian)證報告(gao)。
五、根(gen)據國資委(wei)《關于中央企(qi)業(ye)執(zhi)行(xing)〈企(qi)業(ye)會計準則〉有關事項的通知》（國資發評價[2007]38號）規(gui)定，首(shou)次執(zhi)行(xing)日期初數申報(bao)表具體報(bao)送要求(qiu)如(ru)下(xia)：
（一）企業集團應當報(bao)(bao)送集團合并《中央企業執行(xing)新會計準則期(qi)初數申(shen)(shen)報(bao)(bao)表》及報(bao)(bao)表重要項(xiang)目(mu)說(shuo)明、專項(xiang)審計報(bao)(bao)告的紙質(zhi)文件與電子(zi)文檔，加(jia)蓋(gai)企業公章。紙質(zhi)申(shen)(shen)報(bao)(bao)表以(yi)“萬(wan)元(yuan)”為(wei)金額單位打印。
（二）二級子企業應當報(bao)送《中(zhong)央企業執行新會計準則期初(chu)數申報(bao)表》及報(bao)表重(zhong)要(yao)項(xiang)目說明、專項(xiang)審(shen)計報(bao)告的電子文檔。
（三）三級子企(qi)業（含按規(gui)定應報(bao)送(song)的(de)三級以(yi)下(xia)重要(yao)子企(qi)業）僅報(bao)送(song)《中央(yang)企(qi)業執(zhi)行(xing)新(xin)會計(ji)準則期初數申報(bao)表(biao)》的(de)電子文檔。
六、2007年度率先執行新準則的企業(ye)應當以2007年1月(yue)1日為(wei)首次執行日。
國(guo)務(wu)院國(guo)有資產監督管理委員會辦公廳