文章(zhang)來源：經濟日報(bao) 發(fa)布時間(jian)：2004-01-24
總法律顧問現身70家大型國企
企(qi)(qi)業總(zong)(zong)法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)顧(gu)問(wen)試(shi)點工作小組組長、國(guo)家經(jing)(jing)(jing)(jing)貿委(wei)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟法(fa)(fa)規(gui)司(si)司(si)長張(zhang)德霖高興地(di)說，經(jing)(jing)(jing)(jing)過半年多的(de)探索(suo)，首批70家企(qi)(qi)業總(zong)(zong)法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)顧(gu)問(wen)試(shi)點企(qi)(qi)業已(yi)經(jing)(jing)(jing)(jing)積(ji)累(lei)了大量(liang)有(you)益的(de)做(zuo)法(fa)(fa)和經(jing)(jing)(jing)(jing)驗，有(you)關部委(wei)將在此基礎上(shang)進一步擴大試(shi)點范圍，為全面推行企(qi)(qi)業總(zong)(zong)法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)顧(gu)問(wen)制度(du)奠定(ding)基礎。
2002年7月18日，國(guo)家經貿(mao)委、中組部、中央企(qi)業工委、中央金(jin)融工委、人事部、司法(fa)部和國(guo)務院法(fa)制辦聯(lian)合(he)下發了《關(guan)于在國(guo)家重點企(qi)業開展企(qi)業總(zong)法(fa)律顧問試點工作的指導意見》。
建立企業(ye)總(zong)法(fa)(fa)(fa)律顧問制(zhi)(zhi)度是發(fa)達國家大企業(ye)的通(tong)行做(zuo)(zuo)法(fa)(fa)(fa)。在一(yi)些國家，總(zong)法(fa)(fa)(fa)律顧問也叫做(zuo)(zuo)首席法(fa)(fa)(fa)律顧問，時(shi)下的最(zui)新稱謂是首席法(fa)(fa)(fa)律執行官。企業(ye)總(zong)法(fa)(fa)(fa)律顧問是全面負(fu)責企業(ye)內部法(fa)(fa)(fa)律事務的高級管(guan)理(li)人員，直接對企業(ye)法(fa)(fa)(fa)定代表人負(fu)責。這一(yi)制(zhi)(zhi)度是企業(ye)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)決策、依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)經營管(guan)理(li)、依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)維(wei)護合法(fa)(fa)(fa)權益(yi)的重(zhong)要組織保障(zhang)和制(zhi)(zhi)度保障(zhang)。
張德(de)霖指(zhi)出，企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)營(ying)的(de)(de)一(yi)切風險最(zui)終幾乎(hu)都(dou)表現為(wei)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)形態。我國(guo)(guo)加入世(shi)貿組織后，國(guo)(guo)內企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)已(yi)被置于(yu)(yu)與國(guo)(guo)外企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)同(tong)一(yi)市(shi)場規(gui)則(ze)的(de)(de)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)環境(jing)，涉及(ji)的(de)(de)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)事(shi)務(wu)大(da)(da)量增加，運用(yong)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)手段有(you)效(xiao)預防(fang)和(he)化解(jie)(jie)經(jing)營(ying)風險，已(yi)成為(wei)提高市(shi)場競爭(zheng)力的(de)(de)必要前提。運用(yong)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)的(de)(de)能(neng)力強，就能(neng)夠(gou)爭(zheng)取到更多的(de)(de)利(li)益(yi)。所以，選用(yong)一(yi)批懂(dong)(dong)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)、懂(dong)(dong)經(jing)濟、懂(dong)(dong)管(guan)理(li)并能(neng)掌(zhang)握和(he)運用(yong)世(shi)貿組織規(gui)則(ze)的(de)(de)高級管(guan)理(li)人才，充分利(li)用(yong)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)總法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)顧問(wen)制度這一(yi)制度資(zi)源，是當前我國(guo)(guo)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)應對入世(shi)挑戰的(de)(de)一(yi)大(da)(da)舉措。企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)總法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)顧問(wen)和(he)一(yi)般(ban)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)顧問(wen)的(de)(de)最(zui)大(da)(da)不(bu)同(tong)，在于(yu)(yu)他能(neng)進入企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)最(zui)高決策(ce)層，參與企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)營(ying)管(guan)理(li)的(de)(de)全過(guo)程，從源頭上為(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)規(gui)避法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)風險。長期以來，企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)顧問(wen)統統是“哪里有(you)官(guan)司(si)哪里上”，為(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)排難解(jie)(jie)紛，雖是義不(bu)容辭，畢竟只是治標之策(ce)。如今，總法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)顧問(wen)作(zuo)為(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)現代化管(guan)理(li)的(de)(de)重要角色(se)，變事(shi)后補救為(wei)事(shi)先預防(fang)，開啟了依(yi)法(fa)(fa)(fa)治企(qi)的(de)(de)新境(jing)界。
張(zhang)德霖說，建(jian)立這(zhe)一制(zhi)(zhi)(zhi)度的(de)核(he)心是(shi)保證總法(fa)(fa)(fa)律(lv)顧(gu)問(wen)權(quan)責統一。試點工作(zuo)的(de)主要目標是(shi)：到今年年底，在國家部分重點企(qi)業(ye)(ye)中實現(xian)企(qi)業(ye)(ye)總法(fa)(fa)(fa)律(lv)顧(gu)問(wen)崗位到位，法(fa)(fa)(fa)律(lv)顧(gu)問(wen)機構到位，總法(fa)(fa)(fa)律(lv)顧(gu)問(wen)職責到位；健全企(qi)業(ye)(ye)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)決(jue)策、依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)經(jing)營管(guan)理、依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)維護合(he)法(fa)(fa)(fa)權(quan)益的(de)規章制(zhi)(zhi)(zhi)度。中期(qi)目標是(shi)：力爭在“十五”期(qi)間，有將近80％的(de)國家重點企(qi)業(ye)(ye)逐步建(jian)立起(qi)與現(xian)代企(qi)業(ye)(ye)制(zhi)(zhi)(zhi)度相配套的(de)企(qi)業(ye)(ye)總法(fa)(fa)(fa)律(lv)顧(gu)問(wen)制(zhi)(zhi)(zhi)度。