文(wen)章(zhang)來源：國資委信息中心 發布時間：2005-02-24
改革(ge)(ge)國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)管理(li)體(ti)制(zhi)(zhi)是黨的十六大(da)確定的深化經濟(ji)體(ti)制(zhi)(zhi)改革(ge)(ge)的一(yi)項(xiang)重大(da)任務(wu)。貫(guan)徹(che)黨的十六大(da)和(he)十六屆(jie)二(er)中全會(hui)精神，國(guo)務(wu)院(yuan)成立了(le)國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)監督管理(li)委員會(hui)，第(di)一(yi)次在國(guo)務(wu)院(yuan)機構設置(zhi)上(shang)實現(xian)了(le)政府(fu)公共管理(li)職能和(he)國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)出資(zi)(zi)人職能的分開，實現(xian)了(le)權(quan)利(li)、義務(wu)和(he)責(ze)任相(xiang)統一(yi)，管資(zi)(zi)產(chan)和(he)管人、管事(shi)相(xiang)結(jie)合，標志著(zhu)我國(guo)經濟(ji)體(ti)制(zhi)(zhi)改革(ge)(ge)取(qu)得了(le)重大(da)突破，標志著(zhu)我國(guo)國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)管理(li)體(ti)制(zhi)(zhi)改革(ge)(ge)進入了(le)一(yi)個新的階段。
國(guo)有(you)(you)資(zi)產(chan)監管(guan)機構(gou)是(shi)在(zai)(zai)(zai)整(zheng)合有(you)(you)關(guan)部門指(zhi)導(dao)(dao)國(guo)有(you)(you)企業(ye)管(guan)理(li)和(he)(he)改革、管(guan)理(li)國(guo)有(you)(you)企業(ye)負責人(ren)和(he)(he)領(ling)導(dao)(dao)企業(ye)黨建(jian)工(gong)作、管(guan)理(li)國(guo)有(you)(you)資(zi)產(chan)等職能(neng)的(de)(de)(de)基礎上組(zu)(zu)建(jian)起(qi)來的(de)(de)(de)，職能(neng)調(diao)整(zheng)幅度(du)(du)大，人(ren)員調(diao)配數量多(duo)，是(shi)這次政府機構(gou)改革的(de)(de)(de)重點。如(ru)何組(zu)(zu)建(jian)好(hao)(hao)國(guo)有(you)(you)資(zi)產(chan)監管(guan)機構(gou)，如(ru)何在(zai)(zai)(zai)組(zu)(zu)建(jian)之年開好(hao)(hao)局、起(qi)好(hao)(hao)步(bu)，是(shi)擺在(zai)(zai)(zai)國(guo)有(you)(you)資(zi)產(chan)監管(guan)機構(gou)面前的(de)(de)(de)兩大任(ren)務(wu)。國(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)(yuan)國(guo)資(zi)委組(zu)(zu)建(jian)工(gong)作剛剛起(qi)步(bu)，正趕(gan)上非典疫情的(de)(de)(de)蔓延。在(zai)(zai)(zai)黨中(zhong)央、國(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)領(ling)導(dao)(dao)下，我們克服困難，從3月24日宣布委領(ling)導(dao)(dao)成員，只(zhi)用了兩個多(duo)月的(de)(de)(de)時間，到(dao)(dao)去年5月底(di)就完成了“三(san)定”規定的(de)(de)(de)落實工(gong)作，基本做(zuo)到(dao)(dao)機構(gou)到(dao)(dao)位，人(ren)員到(dao)(dao)位。在(zai)(zai)(zai)組(zu)(zu)建(jian)過程(cheng)中(zhong)，我們著力(li)抓(zhua)(zhua)了思(si)想觀念的(de)(de)(de)轉變，牢牢樹(shu)立出資(zi)人(ren)意(yi)識；抓(zhua)(zhua)了內部規章制(zhi)度(du)(du)的(de)(de)(de)建(jian)立，努力(li)提(ti)(ti)高辦事(shi)效率；抓(zhua)(zhua)了干部隊伍素質(zhi)的(de)(de)(de)提(ti)(ti)高，不(bu)斷(duan)增強(qiang)做(zuo)好(hao)(hao)工(gong)作的(de)(de)(de)能(neng)力(li)和(he)(he)水平。在(zai)(zai)(zai)抓(zhua)(zhua)緊組(zu)(zu)建(jian)新機構(gou)的(de)(de)(de)同時，我們按照國(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)(yuan)賦(fu)予我們的(de)(de)(de)職責任(ren)務(wu)，緊緊圍繞依法履行出資(zi)人(ren)職責這一中(zhong)心，從深(shen)化國(guo)有(you)(you)資(zi)產(chan)管(guan)理(li)體制(zhi)改革、積極(ji)指(zhi)導(dao)(dao)推(tui)進(jin)國(guo)有(you)(you)企業(ye)改革和(he)(he)重組(zu)(zu)、加強(qiang)企業(ye)黨建(jian)工(gong)作三(san)個方面開展了工(gong)作，并取得了初步(bu)成效。
（一(yi)）深化國(guo)有資產管理體制(zhi)改革的起步工作取得(de)實質性(xing)進(jin)展(zhan)。
國有(you)資(zi)產管理體制改革(ge)(ge)極具挑戰性，極具探索性。近一(yi)年來(lai)，在深(shen)化國有(you)資(zi)產管理體制改革(ge)(ge)方面(mian)，我們著重抓了四(si)件事。
一是抓緊建立新的(de)(de)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產監管(guan)體系基本框架。制定國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產監督(du)管(guan)理有(you)(you)(you)關(guan)法(fa)規(gui)(gui)(gui)規(gui)(gui)(gui)章(zhang)和建立國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產監管(guan)機構，是建立新的(de)(de)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產監管(guan)體制的(de)(de)兩個重要環節。在(zai)起草(cao)法(fa)規(gui)(gui)(gui)規(gui)(gui)(gui)章(zhang)方面，我們配(pei)合國(guo)(guo)務(wu)院法(fa)制辦(ban)起草(cao)了《企業(ye)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產監督(du)管(guan)理暫行(xing)(xing)條例(li)》（以下簡稱《條例(li)》），已(yi)于去年5月27日由國(guo)(guo)務(wu)院公布施(shi)行(xing)(xing)。同時，按照(zhao)統籌兼(jian)顧、急用先立的(de)(de)原則，起草(cao)了與《條例(li)》相配(pei)套的(de)(de)法(fa)規(gui)(gui)(gui)規(gui)(gui)(gui)章(zhang)，其中《國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)清產核資(zi)辦(ban)法(fa)》、《中央企業(ye)負責人(ren)經營業(ye)績考核暫行(xing)(xing)辦(ban)法(fa)》、《企業(ye)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)產權轉讓管(guan)理暫行(xing)(xing)辦(ban)法(fa)》、《關(guan)于規(gui)(gui)(gui)范國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)改制工作的(de)(de)意(yi)見》四個規(gui)(gui)(gui)章(zhang)和規(gui)(gui)(gui)范性文件(jian)已(yi)經公布。這些法(fa)規(gui)(gui)(gui)規(gui)(gui)(gui)章(zhang)的(de)(de)出臺為加強(qiang)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產監管(guan)提(ti)供了法(fa)規(gui)(gui)(gui)依據，在(zai)社會上產生了廣泛(fan)影(ying)響(xiang)。
在(zai)組建地方國有資產(chan)監管機(ji)構方面，我們(men)根據(ju)國務院領導的指示，先后到(dao)24個(ge)省區市和10個(ge)省會城市，就國有資產(chan)監管現狀(zhuang)和組建監管機(ji)構的設想進(jin)行(xing)了(le)調研，掌握了(le)大量(liang)第一手材料，為(wei)規范建立(li)地方國有資產(chan)監管機(ji)構提供了(le)依據(ju)。
二是(shi)(shi)認真落實國(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)產經(jing)(jing)(jing)營(ying)責(ze)任(ren)。層層落實國(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)產經(jing)(jing)(jing)營(ying)責(ze)任(ren)，是(shi)(shi)國(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)產監管(guan)機構履(lv)行出(chu)(chu)資(zi)(zi)(zi)人職責(ze)，實現(xian)國(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)產保值(zhi)增值(zhi)的關鍵。圍(wei)繞落實國(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)產經(jing)(jing)(jing)營(ying)責(ze)任(ren)，我們著重抓(zhua)了中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)負責(ze)人經(jing)(jing)(jing)營(ying)業(ye)(ye)績考核體系的建立。在(zai)廣泛調(diao)查研究、反復征(zheng)求中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)和(he)有關方面(mian)意(yi)見(jian)的基礎上，擬定出(chu)(chu)臺(tai)了中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)負責(ze)人經(jing)(jing)(jing)營(ying)業(ye)(ye)績考核辦法，并已與首批(pi)20家(jia)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)負責(ze)人簽訂了責(ze)任(ren)書，今年將在(zai)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)普遍進行經(jing)(jing)(jing)營(ying)業(ye)(ye)績考核。與經(jing)(jing)(jing)營(ying)業(ye)(ye)績考核相配套,我們還研究提出(chu)(chu)了規范企(qi)業(ye)(ye)負責(ze)人薪酬(chou)的初步意(yi)見(jian)。
三是加(jia)強國(guo)有資(zi)產監(jian)管(guan)的(de)(de)(de)基礎工(gong)作。我們(men)制定(ding)并出臺了國(guo)有企業(ye)(ye)(ye)清(qing)產核(he)資(zi)辦法，在中央企業(ye)(ye)(ye)全面部(bu)署和(he)開展了清(qing)產核(he)資(zi)工(gong)作，目前(qian)這項工(gong)作正在順利開展，預計今年10月(yue)底可(ke)以全部(bu)完成。積極推進中央企業(ye)(ye)(ye)加(jia)快執行(xing)新的(de)(de)(de)《企業(ye)(ye)(ye)會(hui)計制度》，規范企業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)會(hui)計核(he)算(suan)。制定(ding)了《中央企業(ye)(ye)(ye)財(cai)(cai)務(wu)決(jue)算(suan)報告管(guan)理辦法》和(he)《中央企業(ye)(ye)(ye)財(cai)(cai)務(wu)決(jue)算(suan)審(shen)計工(gong)作規則》，規范中央企業(ye)(ye)(ye)財(cai)(cai)務(wu)決(jue)算(suan)及(ji)審(shen)計管(guan)理，確保財(cai)(cai)務(wu)決(jue)算(suan)信息的(de)(de)(de)準(zhun)確性和(he)可(ke)靠性。建立了中央企業(ye)(ye)(ye)財(cai)(cai)務(wu)動態監(jian)測(ce)(ce)體系，加(jia)強對企業(ye)(ye)(ye)財(cai)(cai)務(wu)運營(ying)狀況(kuang)的(de)(de)(de)監(jian)測(ce)(ce)。同時我們(men)加(jia)強了對國(guo)有資(zi)產產權界定(ding)、登記(ji)、劃轉、處(chu)置及(ji)產權糾紛調處(chu)等工(gong)作。
四(si)是加強(qiang)(qiang)(qiang)和改(gai)進(jin)國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)監(jian)(jian)事(shi)(shi)(shi)會(hui)(hui)工(gong)作。建(jian)立監(jian)(jian)事(shi)(shi)(shi)會(hui)(hui)制(zhi)度，向(xiang)國(guo)(guo)有(you)重點企(qi)業(ye)派出(chu)(chu)(chu)監(jian)(jian)事(shi)(shi)(shi)會(hui)(hui)，是黨中央、國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)為(wei)從體(ti)制(zhi)上、機制(zhi)上加強(qiang)(qiang)(qiang)對(dui)(dui)國(guo)(guo)有(you)資(zi)產(chan)監(jian)(jian)督(du)(du)作出(chu)(chu)(chu)的(de)(de)(de)一項重要(yao)決(jue)策。適應國(guo)(guo)有(you)資(zi)產(chan)管(guan)理體(ti)制(zhi)改(gai)革(ge)的(de)(de)(de)需要(yao)，監(jian)(jian)事(shi)(shi)(shi)會(hui)(hui)由國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)派出(chu)(chu)(chu)調整(zheng)為(wei)由國(guo)(guo)資(zi)委代表國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)派出(chu)(chu)(chu)，監(jian)(jian)事(shi)(shi)(shi)會(hui)(hui)工(gong)作保持(chi)了(le)連(lian)續穩定，并取得(de)了(le)新(xin)的(de)(de)(de)進(jin)展。監(jian)(jian)事(shi)(shi)(shi)會(hui)(hui)對(dui)(dui)183家中央企(qi)業(ye)進(jin)行(xing)了(le)實地檢查，提交(jiao)了(le)監(jian)(jian)督(du)(du)檢查報(bao)(bao)告和綜合(he)匯總報(bao)(bao)告，為(wei)加強(qiang)(qiang)(qiang)對(dui)(dui)所出(chu)(chu)(chu)資(zi)企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)監(jian)(jian)管(guan)提供(gong)了(le)第一手材料。初步建(jian)立了(le)監(jian)(jian)督(du)(du)檢查成(cheng)果的(de)(de)(de)運用機制(zhi)，對(dui)(dui)監(jian)(jian)督(du)(du)檢查成(cheng)果的(de)(de)(de)運用進(jin)行(xing)了(le)規范，對(dui)(dui)檢查發現問題的(de)(de)(de)處理提出(chu)(chu)(chu)了(le)意見。經國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)批準，調整(zheng)了(le)監(jian)(jian)事(shi)(shi)(shi)會(hui)(hui)監(jian)(jian)督(du)(du)的(de)(de)(de)企(qi)業(ye)，交(jiao)接工(gong)作做到(dao)了(le)緊張有(you)序、平(ping)穩高效。
（二）國有企業(ye)改革繼續深化。
實(shi)現國(guo)有(you)(you)資產(chan)保值(zhi)增值(zhi)，發(fa)展壯大國(guo)有(you)(you)經(jing)濟，基礎在于(yu)進一步(bu)搞好國(guo)有(you)(you)企(qi)業。深化國(guo)有(you)(you)資產(chan)管理體制改革(ge)(ge)為(wei)推進國(guo)有(you)(you)企(qi)業改革(ge)(ge)和發(fa)展提供(gong)了動力和契機。我(wo)們根據國(guo)務(wu)院(yuan)授權和《條例》規定，一方面(mian)加(jia)強(qiang)了對國(guo)有(you)(you)企(qi)業改革(ge)(ge)和重(zhong)組(zu)的指導，另一方面(mian)對直(zhi)接監(jian)管的中央企(qi)業的改革(ge)(ge)和發(fa)展加(jia)強(qiang)了指導和服務(wu)。
在指導推進國(guo)有企業改革(ge)重組方面，我們著重抓了三件事。
一是(shi)繼續做好國有企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)關(guan)閉(bi)破(po)(po)(po)(po)(po)產(chan)(chan)(chan)工(gong)(gong)作。根據機構改革后的(de)(de)新情況，經(jing)國務院同(tong)意(yi)，及(ji)(ji)時調整了(le)(le)全(quan)國企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)兼并破(po)(po)(po)(po)(po)產(chan)(chan)(chan)和職(zhi)工(gong)(gong)再就(jiu)業(ye)(ye)(ye)工(gong)(gong)作領導(dao)小組成員單(dan)位(wei)，制定(ding)了(le)(le)《關(guan)于2003年(nian)全(quan)國企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)兼并破(po)(po)(po)(po)(po)產(chan)(chan)(chan)和職(zhi)工(gong)(gong)再就(jiu)業(ye)(ye)(ye)工(gong)(gong)作安排意(yi)見》等(deng)三個(ge)文件，并對軍工(gong)(gong)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)破(po)(po)(po)(po)(po)產(chan)(chan)(chan)項(xiang)目及(ji)(ji)中(zhong)央下放(fang)的(de)(de)煤炭(tan)、有色金屬及(ji)(ji)地方企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)在(zai)關(guan)閉(bi)破(po)(po)(po)(po)(po)產(chan)(chan)(chan)中(zhong)的(de)(de)問題進(jin)行(xing)了(le)(le)處理。會同(tong)有關(guan)部門制定(ding)了(le)(le)2003年(nian)全(quan)國國有企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)關(guan)閉(bi)破(po)(po)(po)(po)(po)產(chan)(chan)(chan)工(gong)(gong)作計劃(hua)并進(jin)行(xing)了(le)(le)部署，2003年(nian)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)關(guan)閉(bi)破(po)(po)(po)(po)(po)產(chan)(chan)(chan)新增項(xiang)目核(he)銷(xiao)規模按600億元安排，實(shi)際核(he)銷(xiao)額不低于350億元，重點(dian)安排軍工(gong)(gong)、煤炭(tan)、有色金屬等(deng)行(xing)業(ye)(ye)(ye)及(ji)(ji)監(jian)獄(yu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)關(guan)閉(bi)破(po)(po)(po)(po)(po)產(chan)(chan)(chan)項(xiang)目，對中(zhong)西部地區和東北老工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)基(ji)地給予了(le)(le)重點(dian)支(zhi)持。通過努力，基(ji)本上保持了(le)(le)關(guan)閉(bi)破(po)(po)(po)(po)(po)產(chan)(chan)(chan)工(gong)(gong)作的(de)(de)連(lian)續性和政策的(de)(de)穩定(ding)性。
二是積極(ji)推進企(qi)業(ye)主(zhu)輔分(fen)(fen)離(li)輔業(ye)改(gai)(gai)(gai)制、分(fen)(fen)流(liu)安(an)置(zhi)富余(yu)(yu)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)工作(zuo)。實施(shi)主(zhu)輔分(fen)(fen)離(li)輔業(ye)改(gai)(gai)(gai)制是國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)轉換經(jing)營機制、分(fen)(fen)流(liu)富余(yu)(yu)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)的重要途(tu)徑。為增(zeng)強原(yuan)國(guo)家經(jing)貿委(wei)、財政(zheng)(zheng)部(bu)、勞動和社(she)會保障部(bu)等(deng)八部(bu)委(wei)制定的《關(guan)于(yu)(yu)國(guo)有(you)(you)大中(zhong)(zhong)型(xing)企(qi)業(ye)主(zhu)輔分(fen)(fen)離(li)輔業(ye)改(gai)(gai)(gai)制分(fen)(fen)流(liu)富余(yu)(yu)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)的實施(shi)辦法(fa)》（國(guo)經(jing)貿企(qi)改(gai)(gai)(gai)〔2002〕859號(hao)）的操作(zuo)性，我們在大量調研的基礎上，積極(ji)協(xie)調財政(zheng)(zheng)部(bu)等(deng)有(you)(you)關(guan)部(bu)門研究制定政(zheng)(zheng)策(ce)措施(shi)，與財政(zheng)(zheng)部(bu)、稅務總局聯合下發了(le)《關(guan)于(yu)(yu)進一步明確國(guo)有(you)(you)大中(zhong)(zhong)型(xing)企(qi)業(ye)主(zhu)輔分(fen)(fen)離(li)輔業(ye)改(gai)(gai)(gai)制有(you)(you)關(guan)問題(ti)的通(tong)知》等(deng)一系列配(pei)套文件，對(dui)改(gai)(gai)(gai)制中(zhong)(zhong)的產(chan)權變(bian)動、資(zi)產(chan)處置(zhi)、勞動關(guan)系調整(zheng)等(deng)問題(ti)做出了(le)具體規范，進一步明確了(le)有(you)(you)關(guan)政(zheng)(zheng)策(ce)。
三是加大了對(dui)國有(you)企(qi)(qi)業改(gai)制(zhi)(zhi)工作和國有(you)產(chan)(chan)權轉(zhuan)(zhuan)讓的(de)規范力(li)度。近年來(lai)，國有(you)企(qi)(qi)業改(gai)制(zhi)(zhi)工作按照中(zhong)(zhong)央(yang)確(que)定(ding)的(de)方針政策，逐步推進，平穩發展，步伐加快(kuai)，取得了顯著成效(xiao)，積(ji)累(lei)了寶(bao)貴經驗。但一些(xie)地方在國有(you)企(qi)(qi)業改(gai)制(zhi)(zhi)工作中(zhong)(zhong)存在著低(di)估賤賣、暗(an)箱操作、轉(zhuan)(zhuan)移藏匿、自(zi)賣自(zi)買等(deng)不規范的(de)做法，出現(xian)違法違紀侵占侵吞國有(you)資(zi)產(chan)(chan)的(de)現(xian)象，造成國有(you)資(zi)產(chan)(chan)流(liu)失。對(dui)此(ci)，社會反(fan)映強烈，中(zhong)(zhong)央(yang)領(ling)導同(tong)志先后(hou)多次作過重要批(pi)示(shi)。貫徹(che)中(zhong)(zhong)央(yang)領(ling)導的(de)批(pi)示(shi)，我(wo)們制(zhi)(zhi)定(ding)了《關于(yu)規范國有(you)企(qi)(qi)業改(gai)制(zhi)(zhi)工作的(de)意見》，從批(pi)準制(zhi)(zhi)度、清(qing)產(chan)(chan)核資(zi)、財務審(shen)計等(deng)9個涉(she)及國有(you)企(qi)(qi)業改(gai)制(zhi)(zhi)的(de)重要環節作出了明確(que)規定(ding)，該(gai)文件已經國辦轉(zhuan)(zhuan)發。
為加強對企業國有產(chan)權交易(yi)的監管，規范(fan)產(chan)權交易(yi)轉讓(rang)行為，促進企業國有資產(chan)的合理(li)流動，我(wo)們制定(ding)并(bing)出臺了《企業國有產(chan)權轉讓(rang)管理(li)暫行辦法》，今年2月1日起正(zheng)式(shi)施行。
在推(tui)進中(zhong)央企業的改革和重(zhong)組調整方面，我(wo)們主要抓了(le)六件事。
一(yi)(yi)是(shi)(shi)(shi)積極推進中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)股(gu)(gu)份(fen)制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)(ge)。股(gu)(gu)份(fen)制(zhi)(zhi)是(shi)(shi)(shi)現(xian)代(dai)(dai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的一(yi)(yi)種資本形(xing)式，有(you)利于所有(you)權與經(jing)營權的分離，有(you)利于形(xing)成有(you)效制(zhi)(zhi)衡的法人(ren)治理結(jie)構(gou)，已成為國有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)改(gai)革(ge)(ge)的一(yi)(yi)種主要形(xing)式。近一(yi)(yi)年(nian)來，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)通過(guo)規范(fan)上市、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)外(wai)合資、互(hu)相參股(gu)(gu)等多種形(xing)式積極進行(xing)股(gu)(gu)份(fen)制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)(ge)，長江電力(li)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)航(hang)(hang)科工(gong)、南航(hang)(hang)股(gu)(gu)份(fen)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)外(wai)運股(gu)(gu)份(fen)等中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)控股(gu)(gu)公司(si)先后(hou)在境(jing)內(nei)(nei)外(wai)上市。其(qi)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)長江電力(li)境(jing)內(nei)(nei)網上配售(shou)超(chao)額認購(gou)69.7倍，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)航(hang)(hang)科工(gong)國際配售(shou)超(chao)額認購(gou)13.5倍。通過(guo)股(gu)(gu)份(fen)制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)(ge)特(te)別是(shi)(shi)(shi)到(dao)境(jing)內(nei)(nei)外(wai)上市，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)不僅籌集了大量發展資金，而(er)且實現(xian)了企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)內(nei)(nei)部(bu)組織結(jie)構(gou)的調整和優化，促進了企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)法人(ren)治理結(jie)構(gou)的完(wan)善，推動(dong)了現(xian)代(dai)(dai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)制(zhi)(zhi)度(du)建設。
二(er)是積極(ji)推進中央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)重(zhong)組調(diao)(diao)整。重(zhong)組調(diao)(diao)整是實(shi)現資源優化(hua)配(pei)置(zhi)、提高企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)整體實(shi)力和(he)競爭力的(de)重(zhong)要(yao)(yao)措(cuo)施(shi)。近(jin)一年來，在(zai)(zai)自愿協商的(de)基礎上(shang)(shang)，我(wo)們對11對22家中央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)進行(xing)了(le)聯(lian)合重(zhong)組，在(zai)(zai)中央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)社會上(shang)(shang)引(yin)起(qi)很(hen)大反響。針對部分中央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)存(cun)在(zai)(zai)的(de)主(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)不(bu)突出、管(guan)理(li)(li)(li)鏈條太長的(de)問題，我(wo)們要(yao)(yao)求中央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)對經營(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)和(he)管(guan)理(li)(li)(li)鏈條進行(xing)全面清理(li)(li)(li)整頓。許(xu)多中央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)(zai)突出主(zhu)營(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)、精減管(guan)理(li)(li)(li)層次方面加(jia)(jia)大了(le)工作力度，所屬三級以(yi)下(xia)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)已大幅度減少。同(tong)時，我(wo)們擬定(ding)下(xia)發了(le)關于加(jia)(jia)快(kuai)東(dong)北地區(qu)中央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)調(diao)(diao)整改造的(de)指導意(yi)見。
三是(shi)(shi)進行公開(kai)選(xuan)聘企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)高級(ji)經(jing)(jing)(jing)營管理(li)者(zhe)(zhe)的(de)(de)(de)試點。建立符(fu)合現代(dai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)制(zhi)度要(yao)求(qiu)的(de)(de)(de)選(xuan)人(ren)(ren)(ren)用人(ren)(ren)(ren)機(ji)制(zhi)是(shi)(shi)深化國(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)革(ge)的(de)(de)(de)一項重(zhong)要(yao)內(nei)容。去年(nian)，我們選(xuan)擇中國(guo)(guo)聯通(tong)、中國(guo)(guo)鋁(lv)業(ye)(ye)、中國(guo)(guo)通(tong)用等6家企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)副總經(jing)(jing)(jing)理(li)和總會計師共(gong)7個崗位面向全球公開(kai)招(zhao)聘，在海(hai)內(nei)外(wai)引起(qi)了(le)積極反(fan)響。共(gong)有463人(ren)(ren)(ren)報名競聘,經(jing)(jing)(jing)過資格(ge)審查和嚴(yan)格(ge)的(de)(de)(de)筆試、面試、考察，選(xuan)拔(ba)出(chu)的(de)(de)(de)7人(ren)(ren)(ren)目前(qian)已經(jing)(jing)(jing)到(dao)崗。通(tong)過試點，不僅(jin)擴大(da)了(le)中央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)選(xuan)人(ren)(ren)(ren)用人(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)視野，招(zhao)聘到(dao)了(le)優(you)秀的(de)(de)(de)經(jing)(jing)(jing)營管理(li)人(ren)(ren)(ren)才(cai)，更(geng)重(zhong)要(yao)的(de)(de)(de)是(shi)(shi)探索了(le)黨管干(gan)部原則與市(shi)場化配置(zhi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)營管理(li)者(zhe)(zhe)相結合的(de)(de)(de)方式和途徑。國(guo)(guo)內(nei)外(wai)媒(mei)體和專家學(xue)者(zhe)(zhe)對這項試點給予(yu)了(le)較高評價和充分肯定。
四(si)是(shi)指導(dao)中央(yang)企業進(jin)一步提高依法經營的能力和水平。加(jia)(jia)強了(le)法律法規知識的培訓，配合《條例(li)》的公(gong)布施(shi)行，我們(men)通過多種形(xing)式(shi)組織中央(yang)企業負責人學習(xi)了(le)解《條例(li)》的主要內(nei)容。推進(jin)中央(yang)企業加(jia)(jia)緊建立健全法律風險防范機制，在中央(yang)企業開展了(le)總法律顧問試點(dian)工作，加(jia)(jia)快了(le)法律顧問工作的組織網絡(luo)建設。
五是加快推進中(zhong)央企業主輔分(fen)(fen)離(li)(li)(li)輔業改(gai)制(zhi)和分(fen)(fen)離(li)(li)(li)辦社會(hui)職能。建立(li)了(le)(le)中(zhong)央企業主輔分(fen)(fen)離(li)(li)(li)輔業改(gai)制(zhi)總體(ti)方案聯合審核工(gong)作制(zhi)度(du)，加快了(le)(le)審批工(gong)作進程，到目(mu)前(qian)已有(you)17家企業的主輔分(fen)(fen)離(li)(li)(li)改(gai)制(zhi)分(fen)(fen)流(liu)總體(ti)方案正(zheng)式批復，其中(zhong)第一批實施方案涉及三類資產總額(e)為(wei)84.9億元，分(fen)(fen)流(liu)安置富余人(ren)員7.4萬人(ren)。
分離辦社會職(zhi)能(neng)是深(shen)化國有(you)企業(ye)改(gai)革的(de)重(zhong)要(yao)內容，中央企業(ye)分離辦社會職(zhi)能(neng)由于改(gai)革成本難以落實(shi)，一(yi)直未能(neng)取得突破(po)。配合實(shi)施中央振興東北(bei)等老工業(ye)基地的(de)戰略(lve)決策(ce)，我們積極與(yu)財政部(bu)等部(bu)門加(jia)強協調(diao)，初步制定了中央企業(ye)分離辦社會職(zhi)能(neng)的(de)方案(an)，近期將下發實(shi)施。
六是努力維護(hu)中央(yang)企(qi)業和社會的(de)(de)穩(wen)(wen)定(ding)(ding)。成(cheng)立了(le)維護(hu)穩(wen)(wen)定(ding)(ding)工作(zuo)領導(dao)小組和辦公室，健全(quan)中央(yang)企(qi)業穩(wen)(wen)定(ding)(ding)信息網，層層落(luo)實穩(wen)(wen)定(ding)(ding)責任制，指導(dao)中央(yang)企(qi)業積極爭取地方政(zheng)府支持(chi)，建立應(ying)急預案，協助督促(cu)中央(yang)企(qi)業做好穩(wen)(wen)定(ding)(ding)工作(zuo)。總的(de)(de)看(kan)，在推進改(gai)革(ge)中中央(yang)企(qi)業基本保持(chi)了(le)穩(wen)(wen)定(ding)(ding)，對維護(hu)社會的(de)(de)穩(wen)(wen)定(ding)(ding)發(fa)揮了(le)重要作(zuo)用。
（三）企業黨(dang)建工作得到(dao)加強。
加(jia)強中央(yang)企(qi)業黨(dang)建(jian)工作，是黨(dang)中央(yang)賦予國資(zi)委黨(dang)委的重要(yao)職責。在這方面，我們(men)主要(yao)抓(zhua)了四件事。
一(yi)是在中(zhong)央企業(ye)興起學習(xi)貫徹“三個代表(biao)”重要思想(xiang)的(de)(de)(de)新高潮。按照中(zhong)央的(de)(de)(de)統一(yi)部署和(he)(he)要求，圍繞企業(ye)改革發展穩定(ding)和(he)(he)黨建中(zhong)的(de)(de)(de)重大問(wen)題，結合學習(xi)貫徹胡錦濤總(zong)書記“七一(yi)”講(jiang)話、十六屆三中(zhong)全(quan)會(hui)(hui)和(he)(he)中(zhong)央經濟工(gong)作會(hui)(hui)議精神，指導中(zhong)央企業(ye)深(shen)入學習(xi)“三個代表(biao)”重要思想(xiang)。中(zhong)央企業(ye)普遍舉辦學習(xi)班和(he)(he)培(pei)訓班，結合實際深(shen)入研讀，收到(dao)一(yi)定(ding)實效。
二(er)(er)是(shi)加(jia)強中(zhong)央企(qi)業干(gan)部(bu)(bu)隊伍建(jian)(jian)設、黨風建(jian)(jian)設和反腐倡廉工作(zuo)(zuo)。協助中(zhong)組部(bu)(bu)調(diao)整(zheng)了(le)(le)(le)中(zhong)央管理的(de)部(bu)(bu)分黨政正職(zhi)，加(jia)強了(le)(le)(le)對中(zhong)央企(qi)業領(ling)(ling)導(dao)班子的(de)考察(cha)(cha)、調(diao)整(zheng)和組建(jian)(jian)。進(jin)一(yi)步(bu)健(jian)全(quan)了(le)(le)(le)中(zhong)央企(qi)業紀(ji)檢監(jian)察(cha)(cha)體系，推進(jin)了(le)(le)(le)效能監(jian)察(cha)(cha)和源頭防腐工作(zuo)(zuo)。按照中(zhong)紀(ji)委(wei)二(er)(er)次全(quan)會提出(chu)的(de)關于(yu)國有企(qi)業領(ling)(ling)導(dao)人員“五項要求”，加(jia)強了(le)(le)(le)中(zhong)央企(qi)業領(ling)(ling)導(dao)人員反腐倡廉工作(zuo)(zuo)，查處了(le)(le)(le)一(yi)批違紀(ji)違法案(an)件。
三是加強中(zhong)央企(qi)業(ye)黨(dang)(dang)的(de)(de)基層組(zu)織建(jian)設。目(mu)前189家中(zhong)央企(qi)業(ye)共有(you)二(er)級(ji)企(qi)業(ye)以下黨(dang)(dang)委1.3萬(wan)個(ge)，黨(dang)(dang)支部18.3萬(wan)個(ge)，黨(dang)(dang)員(yuan)254萬(wan)人（另有(you)離(li)退休黨(dang)(dang)員(yuan)99萬(wan)人），約占職工人數(shu)的(de)(de)28%。按照中(zhong)央關于成立國資委黨(dang)(dang)委通知的(de)(de)精神，理順了中(zhong)央企(qi)業(ye)黨(dang)(dang)的(de)(de)組(zu)織關系。企(qi)業(ye)黨(dang)(dang)組(zu)織發揮(hui)政(zheng)治(zhi)核心作用(yong)，不(bu)斷創新和完(wan)善參與企(qi)業(ye)重大(da)問題決策(ce)的(de)(de)方式(shi)和途徑(jing)，認(ren)真(zhen)做(zuo)好改革發展穩(wen)定中(zhong)的(de)(de)思想(xiang)政(zheng)治(zhi)工作，積極開展“黨(dang)(dang)員(yuan)責任區”、“黨(dang)(dang)員(yuan)先(xian)鋒崗”以及(ji)工會、共青團組(zu)織的(de)(de)爭先(xian)創優活動，在抗擊非典、生(sheng)產經營(ying)、企(qi)業(ye)改革中(zhong)發揮(hui)了重要作用(yong)。
四是推動(dong)(dong)企(qi)業(ye)進一(yi)步加(jia)強精神文明建設。宣(xuan)(xuan)傳表彰(zhang)了在抗(kang)擊非典(dian)斗爭中做出(chu)突出(chu)貢獻(xian)的(de)(de)先進基(ji)層黨組織(zhi)(zhi)(zhi)和優秀共(gong)產(chan)(chan)黨員，組織(zhi)(zhi)(zhi)了青(qing)藏鐵(tie)路(lu)建設者先進事跡報告(gao)會(hui)，與鐵(tie)道部、共(gong)青(qing)團中央(yang)共(gong)同(tong)總(zong)結(jie)表彰(zhang)了在青(qing)藏鐵(tie)路(lu)工(gong)程建設中做出(chu)突出(chu)貢獻(xian)的(de)(de)先進青(qing)年集體和個(ge)人，樹立(li)了中央(yang)企(qi)業(ye)黨組織(zhi)(zhi)(zhi)和共(gong)產(chan)(chan)黨員的(de)(de)良好(hao)形象(xiang)。不少中央(yang)企(qi)業(ye)也(ye)普遍開展了先進典(dian)型的(de)(de)宣(xuan)(xuan)傳表彰(zhang)活動(dong)(dong)。去年，我們還總(zong)結(jie)和推廣(guang)了一(yi)些(xie)中央(yang)免(mian)费菠萝视频app下(xia)载建設好(hao)的(de)(de)做法和經驗。
去年(nian)(nian)(nian)以(yi)來(lai)，各(ge)地認真貫徹落實(shi)黨中央、國(guo)(guo)(guo)務院關于機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)改(gai)(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)(de)總體部(bu)署和要(yao)求(qiu)，抓緊(jin)組建省(sheng)級國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)監(jian)管(guan)(guan)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)。到目前為(wei)止，中編辦已(yi)批復了(le)(le)30個省(sheng)區市(shi)的(de)(de)(de)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)改(gai)(gai)(gai)革(ge)方案，北(bei)京(jing)、河(he)北(bei)、內蒙古、上(shang)海(hai)、江西、河(he)南(nan)、湖北(bei)、廣(guang)東、海(hai)南(nan)、重(zhong)慶(qing)、寧夏等(deng)省(sheng)級國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)監(jian)管(guan)(guan)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)已(yi)正式掛牌(pai)，其他省(sheng)區市(shi)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)監(jian)管(guan)(guan)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)近期也將陸(lu)續掛牌(pai)。已(yi)經掛牌(pai)的(de)(de)(de)省(sheng)區市(shi)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)委，牢(lao)牢(lao)把握定位，認真履行職(zhi)責，制(zhi)定有(you)(you)(you)(you)(you)(you)關國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)監(jian)管(guan)(guan)的(de)(de)(de)規章制(zhi)度，扎扎實(shi)實(shi)做(zuo)好起(qi)步(bu)工(gong)作(zuo)。上(shang)海(hai)市(shi)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)委堅(jian)持(chi)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)管(guan)(guan)理(li)體制(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)和國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)(de)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)機(ji)(ji)(ji)統一，堅(jian)持(chi)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)的(de)(de)(de)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)進(jin)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)退，積(ji)極(ji)探索適(shi)合(he)上(shang)海(hai)特點(dian)的(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)監(jian)管(guan)(guan)內容(rong)和方式，著力從整體上(shang)搞好國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)經濟。重(zhong)慶(qing)市(shi)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)委立足市(shi)情，合(he)理(li)確定國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)管(guan)(guan)理(li)體制(zhi)和監(jian)管(guan)(guan)范圍(wei)，加大資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)運作(zuo)力度，加快推(tui)進(jin)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)革(ge)重(zhong)組步(bu)伐。在積(ji)極(ji)推(tui)進(jin)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)管(guan)(guan)理(li)體制(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)，抓緊(jin)組建新機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)的(de)(de)(de)同時，各(ge)地加快了(le)(le)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)股份制(zhi)改(gai)(gai)(gai)造(zao)的(de)(de)(de)步(bu)伐，到2003年(nian)(nian)(nian)底，國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)境內上(shang)市(shi)490家(jia)，累計籌資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)7850億元(yuan)(yuan)。積(ji)極(ji)推(tui)進(jin)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)聯合(he)重(zhong)組，培育了(le)(le)一批地方優勢企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)。繼續采取多種形式放開搞活國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)中小企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，2003年(nian)(nian)(nian)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)小型(xing)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)現(xian)利潤(run)(run)180.1億元(yuan)(yuan)，同比(bi)增(zeng)(zeng)長64%。不少地方在改(gai)(gai)(gai)革(ge)公(gong)益型(xing)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)方面進(jin)行了(le)(le)積(ji)極(ji)探索。各(ge)地在加快推(tui)進(jin)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)(de)同時加大了(le)(le)再(zai)就業(ye)(ye)(ye)(ye)工(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)力度，積(ji)極(ji)做(zuo)好安(an)置分流(liu)富余(yu)人(ren)員(yuan)的(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)，到2003年(nian)(nian)(nian)底，我國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)下崗職(zhi)工(gong)260萬(wan)人(ren)，比(bi)上(shang)年(nian)(nian)(nian)底減(jian)少150萬(wan)人(ren)。改(gai)(gai)(gai)革(ge)和調整促進(jin)了(le)(le)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)發展，2003年(nian)(nian)(nian)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)及國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)控股企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)速度和效益都(dou)邁上(shang)了(le)(le)新的(de)(de)(de)臺階，實(shi)現(xian)利潤(run)(run)的(de)(de)(de)增(zeng)(zeng)幅創多年(nian)(nian)(nian)來(lai)最高水平，為(wei)我國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)民經濟持(chi)續快速協調健(jian)康(kang)發展做(zuo)出了(le)(le)重(zhong)要(yao)貢獻。實(shi)踐證明，黨中央、國(guo)(guo)(guo)務院關于深化(hua)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)管(guan)(guan)理(li)體制(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)、建立國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)監(jian)管(guan)(guan)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)的(de)(de)(de)決(jue)策(ce)是(shi)正確的(de)(de)(de)。
當然，我們也看到，我們所做的工作和取得的成效只是起步性的、階段性的，更大的挑戰和困難還在后面。從我們自身來看，在工作定位、協作配合、辦事效率等方面都還有待于進一步提高。我們要繼續努力，再接再厲，進一步做好各項工作。
摘自《李榮融在全國國有資產監(jian)督管理工(gong)作(zuo)會議(yi)上的(de)講話(hua)(2004年2月24日)》