文章來源：國資委信(xin)息中心 發布時間：2007-01-13
2005年(nian)是進一步建立和(he)完善國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)監管(guan)體制(zhi)的一年(nian)，也是國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)管(guan)理體制(zhi)改(gai)(gai)革和(he)國(guo)(guo)有(you)企業(ye)改(gai)(gai)革深入(ru)推進的重(zhong)要一年(nian)。在黨中(zhong)央、國(guo)(guo)務院和(he)各級黨委(wei)、政(zheng)府(fu)的領導下，各級國(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)和(he)廣大國(guo)(guo)有(you)企業(ye)，以(yi)“三(san)個(ge)代表”重(zhong)要思想為指(zhi)導，牢固樹(shu)立和(he)落實科學發展觀，團結(jie)奮斗，扎實工作，國(guo)(guo)有(you)經濟保持了快(kuai)速(su)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)的良好態勢。2005年(nian)中(zhong)央企業(ye)實現(xian)銷售收入(ru)67312.9億(yi)元(yuan)，同(tong)(tong)(tong)(tong)比增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)19.8%；實現(xian)利(li)潤(run)6276.5億(yi)元(yuan)，同(tong)(tong)(tong)(tong)比增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)27.9%。到12月底(di)，中(zhong)央企業(ye)資(zi)(zi)產(chan)(chan)總額10.6萬(wan)億(yi)元(yuan)，同(tong)(tong)(tong)(tong)比增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)15%；凈資(zi)(zi)產(chan)(chan)4.6萬(wan)億(yi)元(yuan)，同(tong)(tong)(tong)(tong)比增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)18.1%。全國(guo)(guo)31個(ge)省（區、市）以(yi)及新疆生產(chan)(chan)建設兵團國(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)履(lv)行出資(zi)(zi)人職(zhi)責的1008戶企業(ye)，1-11月實現(xian)銷售收入(ru)27953.8億(yi)元(yuan)，同(tong)(tong)(tong)(tong)比增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)20.3%；實現(xian)利(li)潤(run)1318.7億(yi)元(yuan)，同(tong)(tong)(tong)(tong)比增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)10.6%。到11月底(di)，資(zi)(zi)產(chan)(chan)總額61168.4億(yi)元(yuan)，同(tong)(tong)(tong)(tong)比增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)13.3%；凈資(zi)(zi)產(chan)(chan)23367.1億(yi)元(yuan)，同(tong)(tong)(tong)(tong)比增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)7.7%。
在過去(qu)的一年里，各級國資委認(ren)真(zhen)貫(guan)徹黨的十六大(da)及各次全會精神，牢牢把握(wo)出(chu)資人(ren)職(zhi)責定位，勇(yong)于探索(suo)，開拓創新(xin)，各項工作都取(qu)得積極進展。
（一(yi)）國(guo)有(you)資產(chan)管理體制改革步伐(fa)加快(kuai)，保值(zhi)增值(zhi)責任進(jin)一(yi)步落實。
各級國(guo)(guo)資委在健全機構的(de)同時，完善制度，落實責任，加(jia)強監管，積極(ji)推進國(guo)(guo)有資產管理體(ti)制改(gai)革(ge)。
國(guo)(guo)有資產(chan)(chan)監管體制(zhi)(zhi)不斷完善(shan)(shan)。各(ge)(ge)地(di)按照(zhao)國(guo)(guo)務(wu)院的要求，積(ji)極推進(jin)了(le)市(shi)（地(di)）國(guo)(guo)有資產(chan)(chan)監管機構的組建(jian)，浙江(jiang)、江(jiang)西等地(di)還探索了(le)縣級國(guo)(guo)有資產(chan)(chan)監管的方(fang)(fang)式。各(ge)(ge)級國(guo)(guo)資委(wei)高度重視國(guo)(guo)有資產(chan)(chan)監管政策法(fa)規(gui)體系(xi)建(jian)設，不斷完善(shan)(shan)規(gui)章(zhang)制(zhi)(zhi)度，出(chu)臺了(le)一(yi)系(xi)列制(zhi)(zhi)度辦法(fa)。國(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)資委(wei)制(zhi)(zhi)定發布了(le)企業改制(zhi)(zhi)、產(chan)(chan)權轉讓、資產(chan)(chan)評估、產(chan)(chan)權無償劃轉等20多件(jian)規(gui)章(zhang)和規(gui)范性文(wen)件(jian)。各(ge)(ge)省(sheng)（區、市(shi)）國(guo)(guo)資委(wei)自組建(jian)以來，制(zhi)(zhi)定了(le)700多件(jian)規(gui)范性文(wen)件(jian)。湖(hu)南(nan)、上海、遼寧(ning)、河北(bei)(bei)、江(jiang)西和湖(hu)北(bei)(bei)六個(ge)省(sheng)（市(shi)）國(guo)(guo)資委(wei)開展了(le)地(di)方(fang)(fang)國(guo)(guo)有重點(dian)企業法(fa)律(lv)顧問(wen)制(zhi)(zhi)度建(jian)設試點(dian)工作。各(ge)(ge)級國(guo)(guo)資委(wei)還認真開展了(le)“四五”普法(fa)總結驗收工作。
企(qi)業(ye)經(jing)(jing)營業(ye)績(ji)考核和薪酬(chou)規范工作加快推進。國(guo)務院國(guo)資委與全(quan)部中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)負(fu)責(ze)人簽(qian)訂了(le)(le)(le)(le)年(nian)度和任(ren)期經(jing)(jing)營業(ye)績(ji)責(ze)任(ren)書，初步(bu)(bu)建立(li)起了(le)(le)(le)(le)中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)經(jing)(jing)營業(ye)績(ji)考核體系，測算(suan)公布了(le)(le)(le)(le)2004年(nian)度考核結果并(bing)嚴格(ge)兌(dui)現了(le)(le)(le)(le)獎(jiang)懲，對(dui)中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)薪酬(chou)分配(pei)制(zhi)度進行了(le)(le)(le)(le)初步(bu)(bu)規范。各地國(guo)資委加強了(le)(le)(le)(le)企(qi)業(ye)經(jing)(jing)營業(ye)績(ji)考核工作，在薪酬(chou)分配(pei)制(zhi)度改革方面進行了(le)(le)(le)(le)積極(ji)探索。已有24個省（區、市）國(guo)資委對(dui)所出資企(qi)業(ye)實行了(le)(le)(le)(le)年(nian)度經(jing)(jing)營業(ye)績(ji)考核，北京、上海(hai)、江蘇等地還實施了(le)(le)(le)(le)任(ren)期經(jing)(jing)營業(ye)績(ji)考核。
國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)監(jian)管基(ji)礎工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)得到(dao)加(jia)強(qiang)。國(guo)務(wu)院國(guo)資(zi)(zi)委進一步完善了(le)(le)出(chu)資(zi)(zi)人財(cai)(cai)務(wu)監(jian)督制度(du)體系(xi)，強(qiang)化了(le)(le)財(cai)(cai)務(wu)預決(jue)算、財(cai)(cai)務(wu)動態監(jian)測等(deng)基(ji)礎管理工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，加(jia)強(qiang)了(le)(le)對(dui)(dui)企業重大(da)財(cai)(cai)務(wu)事(shi)項的監(jian)督管理，研究探索(suo)了(le)(le)資(zi)(zi)產(chan)損失(shi)責(ze)任追究制度(du)，加(jia)大(da)了(le)(le)財(cai)(cai)務(wu)決(jue)算審計監(jian)督工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)力度(du)。各地國(guo)資(zi)(zi)委普遍加(jia)強(qiang)了(le)(le)對(dui)(dui)所出(chu)資(zi)(zi)企業的財(cai)(cai)務(wu)動態監(jian)測分析(xi)，建立(li)健全了(le)(le)財(cai)(cai)務(wu)快報工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)體系(xi)，加(jia)強(qiang)了(le)(le)國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)產(chan)權(quan)界定(ding)、登(deng)記、劃(hua)轉、轉讓、處置、資(zi)(zi)產(chan)評(ping)估及產(chan)權(quan)糾紛調處等(deng)工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)。大(da)部分省（區、市）國(guo)資(zi)(zi)委完成了(le)(le)清產(chan)核(he)資(zi)(zi)工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)。各地和(he)有(you)(you)關(guan)部門積極配合國(guo)務(wu)院國(guo)資(zi)(zi)委，建立(li)了(le)(le)全國(guo)國(guo)有(you)(you)企業資(zi)(zi)產(chan)統(tong)計工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)體系(xi)。
國(guo)有(you)(you)企業監(jian)事(shi)(shi)會工作(zuo)進(jin)一(yi)(yi)步加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)和改進(jin)。國(guo)有(you)(you)重點(dian)大型企業監(jian)事(shi)(shi)會加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)了(le)(le)(le)國(guo)有(you)(you)資本權益和國(guo)有(you)(you)資產安全(quan)情況(kuang)的重點(dian)檢(jian)查，監(jian)督(du)檢(jian)查報告的針對性(xing)和時效性(xing)進(jin)一(yi)(yi)步提高。各地普遍加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)了(le)(le)(le)監(jian)事(shi)(shi)會工作(zuo)。廣東(dong)省(sheng)積極探索建立(li)監(jian)事(shi)(shi)會監(jian)督(du)與紀檢(jian)監(jian)察監(jian)督(du)、審計監(jian)督(du)相結合的途徑(jing)和方式(shi)。山東(dong)省(sheng)同時向企業派(pai)出了(le)(le)(le)監(jian)事(shi)(shi)會和財(cai)務(wu)總監(jian)，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)了(le)(le)(le)國(guo)有(you)(you)企業的財(cai)務(wu)監(jian)督(du)。
各地加強了(le)(le)對重點難(nan)點問題的前瞻性研究與探索。北京、上海、深(shen)圳等(deng)地進行國有資本經(jing)營(ying)預(yu)算試點，取得積極(ji)進展。北京市對所出(chu)資企業(ye)的收(shou)益收(shou)繳已全(quan)面推開(kai)并(bing)順利(li)完成。一些(xie)地方在非經(jing)營(ying)性國有資產監管方面進行了(le)(le)有益探索。各地還普遍(bian)加強了(le)(le)對重大(da)課(ke)題的研究，據不(bu)完全(quan)統(tong)計，近兩年各省（區、市）國資委(wei)開(kai)展了(le)(le)329項(xiang)重大(da)課(ke)題研究，為順利(li)開(kai)展各項(xiang)工作奠定了(le)(le)良好基礎。
（二）國有企業(ye)重組(zu)調整(zheng)力度加大，國有經濟布局(ju)結構進一步(bu)優化(hua)。
國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資(zi)委確認公布了(le)(le)96家中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)主營業(ye)(ye)(ye)務，完成了(le)(le)9組18家中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)聯合(he)重組，中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)戶(hu)數已減(jian)少(shao)到169家。按照冶金、汽車(che)、重大裝備、商貿(mao)等21個主要業(ye)(ye)(ye)務板塊，研究提出(chu)了(le)(le)中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)國(guo)(guo)有經濟布局與結構調整的(de)指導(dao)意見。各省（區、市）國(guo)(guo)資(zi)委結合(he)當地(di)(di)經濟發展(zhan)和(he)所出(chu)資(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)實(shi)際，研究制(zhi)定了(le)(le)本地(di)(di)國(guo)(guo)有經濟布局結構調整的(de)總體方案和(he)政策措施，推動了(le)(le)地(di)(di)方國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)重組調整。
立足(zu)于(yu)做(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)強(qiang)(qiang)做(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)大優(you)勢產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，各地采取聯合重(zhong)(zhong)(zhong)組(zu)(zu)、引進(jin)戰略投資(zi)者、合資(zi)合作等(deng)多種措施(shi)，培育發展了(le)一(yi)(yi)批大公司大企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)團。上海市以(yi)做(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)大產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、做(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)強(qiang)(qiang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、做(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)響(xiang)品(pin)牌為(wei)目標，推進(jin)了(le)一(yi)(yi)批產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)類(lei)控股公司的改革(ge)重(zhong)(zhong)(zhong)組(zu)(zu)，目前85.8%的國有資(zi)本集(ji)中在重(zhong)(zhong)(zhong)要支柱產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和處于(yu)全國行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)排頭兵地位的商貿服務企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。山西省圍(wei)繞(rao)提高煤炭產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)中度，推進(jin)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)聯合重(zhong)(zhong)(zhong)組(zu)(zu)。湖北(bei)省圍(wei)繞(rao)汽(qi)車、鋼鐵、光(guang)纖等(deng)重(zhong)(zhong)(zhong)點產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，做(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)強(qiang)(qiang)做(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)大一(yi)(yi)批優(you)勢企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。四川(chuan)省把長虹、五糧液等(deng)大企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)作為(wei)當地支柱產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的龍(long)頭企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)進(jin)一(yi)(yi)步做(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)強(qiang)(qiang)做(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)大。內蒙(meng)古(gu)、遼寧、吉林等(deng)地加(jia)強(qiang)(qiang)與中央企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的聯合，促進(jin)了(le)地方(fang)國有經濟的發展。
立(li)足于提(ti)高(gao)國有(you)經(jing)濟的整體素質(zhi)(zhi)，各地普遍加強了(le)國有(you)企(qi)(qi)業(ye)債(zhai)務(wu)重(zhong)(zhong)組和劣勢(shi)企(qi)(qi)業(ye)關(guan)(guan)閉(bi)破(po)產(chan)(chan)工(gong)作。重(zhong)(zhong)慶、云南、湖北等省市探(tan)索(suo)以資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)經(jing)營公(gong)司為平臺推進(jin)企(qi)(qi)業(ye)重(zhong)(zhong)組和債(zhai)務(wu)重(zhong)(zhong)組，積(ji)極與(yu)金融(rong)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)管理公(gong)司協調，集中處置不良資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)，提(ti)高(gao)了(le)國有(you)企(qi)(qi)業(ye)的資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)質(zhi)(zhi)量。各地積(ji)極爭取有(you)關(guan)(guan)方面的支持，加大(da)政策(ce)性(xing)關(guan)(guan)閉(bi)破(po)產(chan)(chan)工(gong)作的力度，加快(kuai)了(le)劣勢(shi)企(qi)(qi)業(ye)退出市場的步(bu)伐(fa)。
立(li)足于(yu)解決國(guo)有(you)(you)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)歷史(shi)負擔，各(ge)地加快推進了國(guo)有(you)(you)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)輔(fu)分(fen)離輔(fu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)制(zhi)以(yi)及(ji)分(fen)離辦社會職能工(gong)作。截至2005年9月，各(ge)地和(he)中央企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)施(shi)主(zhu)(zhu)輔(fu)分(fen)離的(de)國(guo)有(you)(you)大中型企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)987家，涉及(ji)改(gai)(gai)制(zhi)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)3247家，涉及(ji)富余人(ren)員81萬人(ren)。河(he)北省國(guo)資委加強與(yu)有(you)(you)關部門溝通與(yu)協(xie)調，提前完成了省政府確定(ding)的(de)2004-2005年輔(fu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)制(zhi)的(de)總目標。安徽省實(shi)行自費改(gai)(gai)革(ge)，90%以(yi)上的(de)省屬工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)所辦中小學與(yu)所在地方政府簽訂(ding)了移交(jiao)協(xie)議。
（三(san)）國有企業改(gai)革繼續深化，經(jing)營(ying)機制進一(yi)步轉換(huan)。
各地(di)在加(jia)快國有經濟布局結(jie)構調整的(de)同時，立足于轉(zhuan)換經營機制，增強國有企(qi)業的(de)活力和競爭力，進一步(bu)加(jia)快了國有企(qi)業改(gai)革的(de)步(bu)伐。
國(guo)有大型企(qi)業(ye)股(gu)(gu)(gu)份(fen)(fen)制(zhi)(zhi)改革(ge)力度加大。神華能源、東風(feng)股(gu)(gu)(gu)份(fen)(fen)、中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)遠洋(yang)、中(zhong)(zhong)(zhong)化化肥、華電國(guo)際、中(zhong)(zhong)(zhong)材(cai)國(guo)際以及中(zhong)(zhong)(zhong)石油(you)股(gu)(gu)(gu)份(fen)(fen)、寶鋼(gang)股(gu)(gu)(gu)份(fen)(fen)等一批中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)控股(gu)(gu)(gu)的企(qi)業(ye)在境內外上市或增發股(gu)(gu)(gu)票(piao)。各地采(cai)取多種(zhong)形式，積極推進股(gu)(gu)(gu)份(fen)(fen)制(zhi)(zhi)改革(ge)，取得了明顯成(cheng)效(xiao)，安徽99.4%的國(guo)有大中(zhong)(zhong)(zhong)型企(qi)業(ye)完成(cheng)了公司制(zhi)(zhi)改革(ge)。
完善(shan)法(fa)人治理(li)(li)結(jie)構(gou)工作取得進展。國務(wu)院國資委(wei)積(ji)極推進國有獨資公(gong)司建(jian)立(li)健全董(dong)事(shi)會的試點，去(qu)年寶鋼集團有限公(gong)司、神華集團有限責任(ren)公(gong)司等6家企(qi)(qi)業(ye)相繼(ji)建(jian)立(li)和完善(shan)了董(dong)事(shi)會。各地(di)在完善(shan)法(fa)人治理(li)(li)結(jie)構(gou)方面(mian)進行了新的探(tan)索。江蘇、河北等地(di)明(ming)確提(ti)出(chu)，企(qi)(qi)業(ye)經營管理(li)(li)層除總經理(li)(li)外(wai)，原則(ze)上(shang)不進董(dong)事(shi)會，并在一(yi)些企(qi)(qi)業(ye)開展建(jian)立(li)外(wai)部(bu)董(dong)事(shi)制度試點，減少董(dong)事(shi)會和經理(li)(li)層的重疊。
選人用人機制(zhi)改革邁出了(le)重(zhong)要步(bu)伐。國(guo)務院國(guo)資(zi)委組(zu)織25家(jia)(jia)中央企業(ye)完(wan)成(cheng)了(le)面向(xiang)海內外公開(kai)招聘(pin)高(gao)(gao)級經(jing)營(ying)管(guan)理(li)(li)者工作，進一步(bu)完(wan)善(shan)了(le)相關制(zhi)度，實(shi)現了(le)由公開(kai)招聘(pin)副職到正(zheng)職的突破。各地國(guo)資(zi)委組(zu)織所出資(zi)企業(ye)加(jia)大了(le)面向(xiang)全社會公開(kai)招聘(pin)高(gao)(gao)級經(jing)營(ying)管(guan)理(li)(li)人員的力度。北京市(shi)在(zai)25家(jia)(jia)重(zhong)點(dian)骨干企業(ye)基本實(shi)現了(le)董(dong)事會依法聘(pin)任(ren)經(jing)營(ying)管(guan)理(li)(li)層，在(zai)20家(jia)(jia)企業(ye)完(wan)成(cheng)了(le)28名經(jing)理(li)(li)層成(cheng)員的內部(bu)競聘(pin)和公開(kai)招聘(pin)，并對市(shi)場化(hua)選用的經(jing)營(ying)管(guan)理(li)(li)者實(shi)行身份社會化(hua)、責任(ren)契(qi)約化(hua)、收入(ru)顯性化(hua)管(guan)理(li)(li)。
股(gu)權分置改革穩步推(tui)進。各級國資(zi)委按照股(gu)權分置改革有(you)關(guan)文件的要求(qiu)，抓緊開展了(le)相關(guan)制度研(yan)究(jiu)、重大問(wen)題(ti)調(diao)研(yan)、輿論引導、工(gong)作布置和組織等一系列工(gong)作，為股(gu)權分置改革的深入推(tui)進奠定(ding)了(le)基(ji)礎。據統計，到2005年(nian)12月31日，滬深兩市共啟(qi)動或完成了(le)15批361家(jia)公(gong)司(si)的股(gu)改工(gong)作，其(qi)中地方國有(you)控(kong)股(gu)上(shang)市公(gong)司(si)184家(jia)，中央(yang)企業控(kong)股(gu)上(shang)市公(gong)司(si)46家(jia)。
（四(si)）國有產權有序流(liu)轉(zhuan)，國有企(qi)業改制進一(yi)步規(gui)范。
各級國(guo)(guo)(guo)資委認真按照96號文、3號令和(he)《企(qi)業(ye)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)產(chan)(chan)權向(xiang)管(guan)理層轉(zhuan)(zhuan)讓(rang)暫行(xing)規定(ding)》等文件要求，進(jin)一步規范了國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)改(gai)(gai)制(zhi)和(he)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)產(chan)(chan)權轉(zhuan)(zhuan)讓(rang)。國(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)資委對中(zhong)央企(qi)業(ye)改(gai)(gai)制(zhi)和(he)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)產(chan)(chan)權轉(zhuan)(zhuan)讓(rang)進(jin)行(xing)了專(zhuan)項督查，并聯合有(you)(you)(you)(you)(you)關部委對全(quan)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)改(gai)(gai)制(zhi)和(he)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)產(chan)(chan)權轉(zhuan)(zhuan)讓(rang)的(de)監督檢查作出了部署(shu)。各地(di)國(guo)(guo)(guo)資委進(jin)一步健全(quan)相關制(zhi)度和(he)政策，加強監督檢查，整合產(chan)(chan)權交易機構(gou)，探索建立專(zhuan)職(zhi)監管(guan)人員(yuan)定(ding)期報告(gao)制(zhi)度、例會(hui)制(zhi)度和(he)考核(he)制(zhi)度，實行(xing)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資產(chan)(chan)評估結(jie)果公(gong)示制(zhi)度，使國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)改(gai)(gai)制(zhi)和(he)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)產(chan)(chan)權轉(zhuan)(zhuan)讓(rang)程序更(geng)加規范，信息更(geng)加透明(ming)，交易更(geng)加公(gong)平，推動了國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)產(chan)(chan)權有(you)(you)(you)(you)(you)序流轉(zhuan)(zhuan)，有(you)(you)(you)(you)(you)效地(di)防止了國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資產(chan)(chan)流失(shi)。據(ju)統計，2005年，京津(jin)滬3家產(chan)(chan)權交易機構(gou)轉(zhuan)(zhuan)讓(rang)企(qi)業(ye)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)產(chan)(chan)權3622宗(zong)，成交金額1080億(yi)元(yuan)，與資產(chan)(chan)評估值相比增加64.7億(yi)元(yuan)，平均(jun)升(sheng)值6.4%。
（五）先(xian)進性教育活動取得(de)成效，國有企業黨建工作進一步加強。
按照中央統一(yi)部署和(he)(he)各(ge)地(di)黨委的安(an)排，各(ge)地(di)國(guo)資(zi)委和(he)(he)國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)陸(lu)續開展了先進(jin)(jin)(jin)性(xing)教(jiao)育(yu)活動(dong)。通(tong)過先進(jin)(jin)(jin)性(xing)教(jiao)育(yu)活動(dong)，黨員(yuan)素質(zhi)進(jin)(jin)(jin)一(yi)步提高，先鋒模范作(zuo)用明(ming)顯(xian)(xian)體現；基層(ceng)黨組織進(jin)(jin)(jin)一(yi)步加(jia)強，黨建工(gong)(gong)(gong)作(zuo)的力度明(ming)顯(xian)(xian)加(jia)大；職(zhi)工(gong)(gong)(gong)群眾的切身(shen)利益(yi)得到維護，黨群干群關系明(ming)顯(xian)(xian)改善；各(ge)項工(gong)(gong)(gong)作(zuo)進(jin)(jin)(jin)一(yi)步推(tui)進(jin)(jin)(jin)，國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)改革(ge)發展取得明(ming)顯(xian)(xian)成效(xiao)。各(ge)地(di)國(guo)資(zi)委和(he)(he)國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)的廣(guang)大黨員(yuan)學(xue)習實踐“三(san)個代(dai)表”重要思想(xiang)的自覺性(xing)進(jin)(jin)(jin)一(yi)步增強，在(zai)建立健全黨員(yuan)“長期(qi)受(shou)教(jiao)育(yu)、永葆先進(jin)(jin)(jin)性(xing)”長效(xiao)機(ji)制上取得了新(xin)的進(jin)(jin)(jin)展。以先進(jin)(jin)(jin)性(xing)教(jiao)育(yu)活動(dong)為契機(ji)，國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)黨建工(gong)(gong)(gong)作(zuo)得到進(jin)(jin)(jin)一(yi)步加(jia)強和(he)(he)改進(jin)(jin)(jin)。一(yi)些地(di)方在(zai)建立適應(ying)現代(dai)企(qi)(qi)業(ye)制度要求的黨建工(gong)(gong)(gong)作(zuo)新(xin)機(ji)制方面(mian)進(jin)(jin)(jin)行了積極探索(suo)。
國(guo)有資產管理體制改革(ge)和(he)國(guo)有企業改革(ge)發(fa)展(zhan)取得的成績，與各(ge)地黨(dang)委、政(zheng)府(fu)(fu)的高度重視(shi)和(he)正確領(ling)導是分(fen)不開的。為加快推進改革(ge)，大部分(fen)地區黨(dang)委、政(zheng)府(fu)(fu)成立了(le)(le)專門的領(ling)導小(xiao)組(zu)，下發(fa)了(le)(le)一系列的指導文件(jian)。廣東省委、省政(zheng)府(fu)(fu)專門做出了(le)(le)《關于深(shen)化國(guo)有企業改革(ge)的決定(ding)》。很(hen)多地方黨(dang)委、政(zheng)府(fu)(fu)領(ling)導深(shen)入國(guo)有企業進行調查(cha)研究，加強指導，有力地推進了(le)(le)國(guo)有資產管理體制的完善和(he)國(guo)有企業的改革(ge)發(fa)展(zhan)。
在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，國有資產管理體制改革僅僅是有了一個好的開端，國有企業長期積累的深層次矛盾和問題還沒有從根本上解決，改革的任務仍然十分繁重；國有經濟布局結構不合理的狀況還沒有從根本上改變，部分國有企業經濟效益不高、技術創新能力不強、生產經營困難，增強企業活力、提高企業競爭力的任務仍然十分艱巨；各級國有資產監管機構依法履行出資人職責的能力和水平，還有待進一步提高。我們要既充分看到已經取得的成績，又足夠估計面臨的困難和問題，在新的起點上把今年各項工作做得更好。
摘自《李榮融在全國國有資產監督管理工作會議上的講話(2006年1月23日)》