文章來源：國資委信息中心 發布時(shi)間：2006-01-13
2004年是國(guo)(guo)有資產(chan)監(jian)督管理(li)體(ti)制(zhi)框架初步(bu)建(jian)立(li)的一(yi)年，也是各(ge)地(di)國(guo)(guo)資委(wei)組(zu)建(jian)后全面履行出資人職(zhi)責的一(yi)年。在各(ge)地(di)黨委(wei)和政府的領導下，各(ge)地(di)國(guo)(guo)資委(wei)認真貫徹落實黨的十六大和十六屆(jie)二中(zhong)(zhong)、三中(zhong)(zhong)、四中(zhong)(zhong)全會精神，牢(lao)牢(lao)把握依(yi)法履行出資人職(zhi)責這個根本，銳(rui)意(yi)進(jin)取，開拓創新，扎實起步(bu)，各(ge)項工作(zuo)取得(de)了積極進(jin)展，為深化國(guo)(guo)有資產(chan)管理(li)體(ti)制(zhi)改革(ge)和國(guo)(guo)有企業改革(ge)奠定了良好基礎。
（一）國有(you)資產(chan)管理體制改革步(bu)伐加(jia)快，取得了明(ming)顯成效。
改(gai)革國(guo)(guo)有(you)資產管(guan)理體(ti)(ti)制(zhi)是深化經(jing)濟(ji)體(ti)(ti)制(zhi)改(gai)革的一(yi)項重要任務，也是深化國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)改(gai)革、建立(li)(li)現(xian)代企(qi)業(ye)制(zhi)度的關鍵和前提。圍繞(rao)建立(li)(li)新的國(guo)(guo)有(you)資產監(jian)管(guan)體(ti)(ti)制(zhi)，各地國(guo)(guo)資委做了(le)大(da)量工作并取(qu)得了(le)可喜成(cheng)績。
一(yi)(yi)是國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產監(jian)管(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)體(ti)制(zhi)框架(jia)初步建(jian)(jian)立(li)。全國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)31個(ge)省區市(shi)和(he)(he)新疆生產建(jian)(jian)設兵團國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)(wei)全部組建(jian)(jian)完(wan)畢。市(shi)(地(di)(di)(di)(di)(di))級國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產監(jian)管(guan)(guan)機(ji)構正在(zai)組建(jian)(jian)，據各(ge)地(di)(di)(di)(di)(di)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)(wei)上(shang)報的(de)(de)(de)(de)(de)數據，截至去年底，已組建(jian)(jian)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產監(jian)管(guan)(guan)機(ji)構的(de)(de)(de)(de)(de)市(shi)(地(di)(di)(di)(di)(di))有(you)(you)203個(ge)，占總(zong)數的(de)(de)(de)(de)(de)45.3%；單獨(du)成(cheng)立(li)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)有(you)(you)176個(ge)，占總(zong)數的(de)(de)(de)(de)(de)39.3%。河(he)北、湖北、廣西、海南、西藏(zang)的(de)(de)(de)(de)(de)市(shi)(地(di)(di)(di)(di)(di))全部單獨(du)設立(li)了(le)(le)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)(wei)。適應國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產管(guan)(guan)理體(ti)制(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)變(bian)革(ge)，北京、上(shang)海、廣東、重慶(qing)等一(yi)(yi)些(xie)省區市(shi)對(dui)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產經營(ying)機(ji)構進行(xing)了(le)(le)改(gai)(gai)革(ge)和(he)(he)調整，在(zai)探索國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產監(jian)管(guan)(guan)和(he)(he)經營(ying)的(de)(de)(de)(de)(de)有(you)(you)效(xiao)形式方面進行(xing)了(le)(le)有(you)(you)益(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)實踐。國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產監(jian)管(guan)(guan)法(fa)規(gui)體(ti)系進一(yi)(yi)步完(wan)善。2004年以來，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)(wei)以《企(qi)業國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產監(jian)督管(guan)(guan)理暫行(xing)條(tiao)例(li)》(以下(xia)簡(jian)稱《條(tiao)例(li)》)為(wei)基礎(chu)，發(fa)布實施了(le)(le)9個(ge)規(gui)章(zhang)，印發(fa)了(le)(le)20多個(ge)規(gui)范(fan)性文(wen)(wen)件(jian)。各(ge)地(di)(di)(di)(di)(di)也制(zhi)定(ding)了(le)(le)一(yi)(yi)系列國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產監(jian)管(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)地(di)(di)(di)(di)(di)方性法(fa)規(gui)規(gui)章(zhang)和(he)(he)規(gui)范(fan)性文(wen)(wen)件(jian)。天(tian)津(jin)市(shi)制(zhi)定(ding)了(le)(le)46個(ge)相關規(gui)章(zhang)、制(zhi)度和(he)(he)管(guan)(guan)理辦法(fa)。所有(you)(you)這(zhe)些(xie)法(fa)規(gui)規(gui)章(zhang)和(he)(he)規(gui)范(fan)性文(wen)(wen)件(jian)，為(wei)各(ge)地(di)(di)(di)(di)(di)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)(wei)依法(fa)履行(xing)出資(zi)(zi)人職責提供了(le)(le)依據和(he)(he)準則，對(dui)深化(hua)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產管(guan)(guan)理體(ti)制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業改(gai)(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)起到了(le)(le)規(gui)范(fan)和(he)(he)保障(zhang)作用。
二是落實國有資產(chan)經(jing)營(ying)(ying)(ying)責(ze)任(ren)的相(xiang)關制度(du)進一(yi)步完善。國務院(yuan)國資委與(yu)所監(jian)管(guan)的中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)全部簽訂了(le)(le)(le)2004年(nian)度(du)經(jing)營(ying)(ying)(ying)業(ye)(ye)(ye)績責(ze)任(ren)書，同時啟(qi)動了(le)(le)(le)任(ren)期經(jing)營(ying)(ying)(ying)業(ye)(ye)(ye)績考核(he)(he)工(gong)(gong)作(zuo)，已與(yu)第一(yi)批30家中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)簽訂了(le)(le)(le)2005年(nian)度(du)和(he)2004-2006年(nian)任(ren)期經(jing)營(ying)(ying)(ying)業(ye)(ye)(ye)績責(ze)任(ren)書，今(jin)年(nian)一(yi)季(ji)度(du)基(ji)本可以完成(cheng)與(yu)其他(ta)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的簽訂工(gong)(gong)作(zuo)。與(yu)經(jing)營(ying)(ying)(ying)業(ye)(ye)(ye)績考核(he)(he)相(xiang)配套，對中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)負責(ze)人的薪酬進行了(le)(le)(le)規(gui)范(fan)，中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)薪酬管(guan)理工(gong)(gong)作(zuo)開(kai)始步入規(gui)范(fan)運轉(zhuan)的軌道。各地國資委對所監(jian)管(guan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)負責(ze)人也逐步開(kai)展了(le)(le)(le)業(ye)(ye)(ye)績考核(he)(he)工(gong)(gong)作(zuo)并相(xiang)應進行了(le)(le)(le)薪酬制度(du)改革，促進了(le)(le)(le)國有企(qi)業(ye)(ye)(ye)負責(ze)人激勵約束(shu)機制的建立。湖南等地國資委還開(kai)始啟(qi)動任(ren)期經(jing)營(ying)(ying)(ying)業(ye)(ye)(ye)績考核(he)(he)工(gong)(gong)作(zuo)。
三是國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本經營(ying)(ying)(ying)預(yu)算(suan)工作開始起步。貫徹(che)落實十(shi)六屆三中全(quan)會精神，去年我們(men)組織有(you)(you)關力量對建(jian)(jian)(jian)立(li)國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本經營(ying)(ying)(ying)預(yu)算(suan)制度進行了(le)調(diao)查研(yan)究，初步提出了(le)工作設(she)(she)想。一些(xie)地方(fang)(fang)在建(jian)(jian)(jian)立(li)國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本經營(ying)(ying)(ying)預(yu)算(suan)制度方(fang)(fang)面也進行了(le)探索(suo)，北(bei)京、天津(jin)、吉林、湖南、貴(gui)州(zhou)等省區市國(guo)資(zi)(zi)委(wei)專門設(she)(she)立(li)了(le)國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本經營(ying)(ying)(ying)預(yu)算(suan)處。北(bei)京、安徽、海(hai)南、云(yun)南、深圳等省區市著(zhu)手開展國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本收益收繳工作，為在全(quan)國(guo)建(jian)(jian)(jian)立(li)國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本經營(ying)(ying)(ying)預(yu)算(suan)制度探索(suo)了(le)路子(zi)。
四是國有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)監事(shi)會(hui)工作(zuo)(zuo)進一(yi)(yi)步(bu)改進。2004年，向(xiang)中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)派(pai)出(chu)的(de)(de)監事(shi)會(hui)提(ti)(ti)(ti)交了(le)(le)(le)(le)163份監督(du)檢查(cha)(cha)(cha)報告及部分(fen)專項報告，及時反(fan)映了(le)(le)(le)(le)中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在投資融資、重(zhong)(zhong)組改制、清產(chan)核資、產(chan)權轉讓等活(huo)動(dong)中(zhong)(zhong)涉及國有(you)(you)(you)資產(chan)安(an)全(quan)及影響企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)的(de)(de)重(zhong)(zhong)大(da)問題，為加(jia)強(qiang)中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)監管、改進企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)管理(li)提(ti)(ti)(ti)供了(le)(le)(le)(le)大(da)量第一(yi)(yi)手材料。在堅(jian)持不參與、不干(gan)預企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經營(ying)決策和(he)經營(ying)管理(li)活(huo)動(dong)的(de)(de)前提(ti)(ti)(ti)下(xia)，就檢查(cha)(cha)(cha)出(chu)的(de)(de)需(xu)由(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)自行(xing)糾正(zheng)的(de)(de)問題，適度擴大(da)了(le)(le)(le)(le)與企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)交換(huan)意見的(de)(de)范圍(wei)，進一(yi)(yi)步(bu)提(ti)(ti)(ti)高了(le)(le)(le)(le)監督(du)檢查(cha)(cha)(cha)的(de)(de)效能。我們還初(chu)步(bu)建立(li)了(le)(le)(le)(le)監督(du)檢查(cha)(cha)(cha)成果(guo)的(de)(de)運用機(ji)制，研究提(ti)(ti)(ti)出(chu)了(le)(le)(le)(le)《國有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)監事(shi)會(hui)暫行(xing)條(tiao)例》的(de)(de)修訂意見。各地也普遍加(jia)強(qiang)了(le)(le)(le)(le)監事(shi)會(hui)工作(zuo)(zuo)，28個省區(qu)市(shi)國資委單獨設立(li)了(le)(le)(le)(le)監事(shi)會(hui)工作(zuo)(zuo)處(chu)，其他省區(qu)市(shi)也都設立(li)了(le)(le)(le)(le)相應的(de)(de)工作(zuo)(zuo)機(ji)構，并向(xiang)所監管企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)開始派(pai)出(chu)監事(shi)。一(yi)(yi)些省區(qu)市(shi)國資委還開始探索監事(shi)會(hui)監督(du)和(he)其他監督(du)相結合的(de)(de)途徑(jing)和(he)方式。監事(shi)會(hui)已成為加(jia)強(qiang)國有(you)(you)(you)資產(chan)監管的(de)(de)重(zhong)(zhong)要力(li)量。
五是(shi)國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)基礎管(guan)(guan)理(li)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)得到加強(qiang)(qiang)。國(guo)務(wu)(wu)(wu)院國(guo)資(zi)(zi)(zi)委和各地國(guo)資(zi)(zi)(zi)委普遍(bian)開展了(le)(le)清(qing)(qing)(qing)產(chan)核(he)資(zi)(zi)(zi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)。中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)清(qing)(qing)(qing)產(chan)核(he)資(zi)(zi)(zi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)基本結束(shu)，目前正在開展有(you)關(guan)后續管(guan)(guan)理(li)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)。各地在清(qing)(qing)(qing)產(chan)核(he)資(zi)(zi)(zi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)中(zhong)(zhong)(zhong)探索了(le)(le)不少(shao)好的做(zuo)法(fa)和形式，吉林省(sheng)公開選(xuan)聘省(sheng)內實力較強(qiang)(qiang)的28家中(zhong)(zhong)(zhong)介(jie)機構(gou)進駐企(qi)業(ye)，福建(jian)(jian)省(sheng)對參與清(qing)(qing)(qing)產(chan)核(he)資(zi)(zi)(zi)的中(zhong)(zhong)(zhong)介(jie)機構(gou)委托產(chan)權(quan)交易(yi)中(zhong)(zhong)(zhong)心通過招(zhao)投標進行選(xuan)擇。圍(wei)繞加強(qiang)(qiang)企(qi)業(ye)財(cai)務(wu)(wu)(wu)監督，國(guo)務(wu)(wu)(wu)院國(guo)資(zi)(zi)(zi)委制定了(le)(le)企(qi)業(ye)財(cai)務(wu)(wu)(wu)決(jue)算管(guan)(guan)理(li)、國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)管(guan)(guan)理(li)等(deng)辦法(fa)，建(jian)(jian)立了(le)(le)企(qi)業(ye)預決(jue)算管(guan)(guan)理(li)、會計(ji)(ji)核(he)算監督、中(zhong)(zhong)(zhong)介(jie)審計(ji)(ji)監督、財(cai)務(wu)(wu)(wu)動態監測等(deng)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)制度(du)。各地也普遍(bian)加強(qiang)(qiang)了(le)(le)財(cai)務(wu)(wu)(wu)監督和統計(ji)(ji)評價工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，開展了(le)(le)本地區國(guo)有(you)企(qi)業(ye)國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)運營狀(zhuang)況統計(ji)(ji)和監管(guan)(guan)企(qi)業(ye)財(cai)務(wu)(wu)(wu)決(jue)算管(guan)(guan)理(li)。各地還普遍(bian)加強(qiang)(qiang)了(le)(le)國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)產(chan)權(quan)界定、登(deng)記、劃轉、轉讓、處(chu)置、資(zi)(zi)(zi)產(chan)評估及產(chan)權(quan)糾(jiu)紛調處(chu)等(deng)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)。
（二(er)）國有(you)企業改革繼續深(shen)化，在一些重點(dian)難點(dian)問題上(shang)有(you)新的突破(po)。
過去的(de)一年，各地國資(zi)委(wei)以深化(hua)國有資(zi)產管理體制改(gai)革(ge)為契機，在積(ji)極推進所監管企業制度創新(xin)的(de)同時，加大(da)了指導推進國有企業改(gai)革(ge)重組(zu)和(he)調整國有經(jing)濟布局(ju)結構的(de)力度。
一是股(gu)(gu)(gu)(gu)份(fen)制(zhi)改(gai)革和(he)(he)現(xian)代(dai)企(qi)業制(zhi)度(du)(du)(du)建設(she)繼續推進(jin)(jin)。全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)2903家(jia)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)及國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)控股(gu)(gu)(gu)(gu)大型骨(gu)干(gan)企(qi)業已(yi)有(you)1464家(jia)改(gai)制(zhi)為(wei)(wei)多(duo)元(yuan)股(gu)(gu)(gu)(gu)東持(chi)股(gu)(gu)(gu)(gu)的(de)(de)公(gong)司制(zhi)企(qi)業，改(gai)制(zhi)面為(wei)(wei)50.4%。目前，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)控股(gu)(gu)(gu)(gu)的(de)(de)境內外上市公(gong)司1000余家(jia)，其(qi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)權(quan)益和(he)(he)實(shi)現(xian)利潤分(fen)別約(yue)占(zhan)全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)及國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)控股(gu)(gu)(gu)(gu)企(qi)業的(de)(de)17%和(he)(he)46%左右。國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)控股(gu)(gu)(gu)(gu)的(de)(de)上市公(gong)司已(yi)經成(cheng)為(wei)(wei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)經濟的(de)(de)骨(gu)干(gan)力量(liang)。在積極推進(jin)(jin)股(gu)(gu)(gu)(gu)份(fen)制(zhi)改(gai)革的(de)(de)同時，我(wo)們選擇了7家(jia)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)獨資的(de)(de)中央企(qi)業進(jin)(jin)行了建立(li)和(he)(he)完善董事會的(de)(de)試點工(gong)作(zuo)。各地在建立(li)現(xian)代(dai)企(qi)業制(zhi)度(du)(du)(du)方面也取得(de)了新的(de)(de)進(jin)(jin)展。國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業內部勞動、人(ren)(ren)事、分(fen)配三項制(zhi)度(du)(du)(du)改(gai)革進(jin)(jin)一步推進(jin)(jin)。1998年至(zhi)2004年，全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)累計下崗(gang)職工(gong)2818萬人(ren)(ren)，其(qi)中進(jin)(jin)中心2400多(duo)萬人(ren)(ren)，累計出(chu)中心2200多(duo)萬人(ren)(ren)，出(chu)中心的(de)(de)下崗(gang)職工(gong)通過(guo)各種渠道實(shi)現(xian)再就業的(de)(de)1800多(duo)萬人(ren)(ren)。
企(qi)業(ye)(ye)法(fa)律(lv)顧問(wen)制度(du)是(shi)企(qi)業(ye)(ye)制度(du)的一個重(zhong)(zhong)要組成部分。目前，53家大型中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)已經有(you)23家建(jian)立了總(zong)(zong)法(fa)律(lv)顧問(wen)制度(du)，53%的中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)設置了法(fa)律(lv)事(shi)務(wu)機(ji)構。河北、遼寧、黑龍江、上海、江西、湖北、湖南、重(zhong)(zhong)慶等(deng)省(sheng)區市國(guo)資委在省(sheng)級國(guo)有(you)重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)骨(gu)干企(qi)業(ye)(ye)開展(zhan)了總(zong)(zong)法(fa)律(lv)顧問(wen)試點(dian)(dian)。
二是國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)戰(zhan)略性(xing)改組(zu)(zu)(zu)力(li)(li)(li)度加大。各地(di)國(guo)(guo)資(zi)(zi)委圍繞地(di)方經(jing)(jing)濟和(he)(he)社會發展(zhan)(zhan)的(de)(de)總體規劃和(he)(he)戰(zhan)略定(ding)位，加大了(le)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)重(zhong)組(zu)(zu)(zu)和(he)(he)調整(zheng)的(de)(de)力(li)(li)(li)度。北京、天津、山西、遼寧(ning)(ning)、上海、重(zhong)慶等(deng)省(sheng)(sheng)區(qu)市都組(zu)(zu)(zu)建了(le)具有(you)(you)(you)較強競(jing)爭力(li)(li)(li)的(de)(de)大公(gong)司大企(qi)(qi)業(ye)集團，國(guo)(guo)有(you)(you)(you)經(jing)(jing)濟的(de)(de)控(kong)制力(li)(li)(li)、影響力(li)(li)(li)和(he)(he)帶動力(li)(li)(li)進(jin)(jin)一(yi)步(bu)增強。國(guo)(guo)有(you)(you)(you)中小企(qi)(qi)業(ye)改革進(jin)(jin)一(yi)步(bu)深化。目前，山西、遼寧(ning)(ning)、湖北、湖南(nan)、廣東、重(zhong)慶、四川、云(yun)南(nan)、陜西、寧(ning)(ning)夏等(deng)省(sheng)(sheng)區(qu)市國(guo)(guo)有(you)(you)(you)中小企(qi)(qi)業(ye)改制面已達80%以上。通過改制，地(di)方國(guo)(guo)有(you)(you)(you)中小企(qi)(qi)業(ye)普遍(bian)實現(xian)了(le)產(chan)權多(duo)(duo)元(yuan)化，企(qi)(qi)業(ye)轉(zhuan)(zhuan)變了(le)機制，職(zhi)工(gong)轉(zhuan)(zhuan)換了(le)身份，經(jing)(jing)濟效(xiao)(xiao)益明顯(xian)提高。1998_2003年(nian)，全國(guo)(guo)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)中小企(qi)(qi)業(ye)從(cong)22.9萬家減少(shao)到14.7萬家，減少(shao)了(le)36%；總體效(xiao)(xiao)益從(cong)1998年(nian)的(de)(de)凈虧損874.2億元(yuan)，到2003年(nian)實現(xian)利潤1968.2億元(yuan)。為推進(jin)(jin)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)重(zhong)組(zu)(zu)(zu)和(he)(he)調整(zheng)，各地(di)普遍(bian)加大了(le)財政支持(chi)力(li)(li)(li)度。江(jiang)蘇(su)、貴州、云(yun)南(nan)等(deng)不少(shao)省(sheng)(sheng)區(qu)市都建立(li)了(le)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)改革發展(zhan)(zhan)專項資(zi)(zi)金(jin)(jin)，吉(ji)林、廣東等(deng)省(sheng)(sheng)區(qu)市還把(ba)該(gai)項資(zi)(zi)金(jin)(jin)與建立(li)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)本經(jing)(jing)營預(yu)算制度結合起(qi)來統籌實施。關(guan)(guan)(guan)閉破(po)產(chan)工(gong)作繼續推進(jin)(jin)，目前全國(guo)(guo)已有(you)(you)(you)一(yi)半以上需(xu)(xu)要退出市場的(de)(de)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)大中型特困(kun)企(qi)(qi)業(ye)和(he)(he)資(zi)(zi)源枯(ku)竭礦(kuang)山實施了(le)關(guan)(guan)(guan)閉破(po)產(chan)，一(yi)些(xie)沿海地(di)區(qu)長(chang)期積(ji)累的(de)(de)需(xu)(xu)退出市場的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)絕大多(duo)(duo)數(shu)已經(jing)(jing)關(guan)(guan)(guan)閉破(po)產(chan)。北京、上海、江(jiang)蘇(su)、浙江(jiang)、福(fu)建等(deng)5個省(sheng)(sheng)市已經(jing)(jing)停止實施政策性(xing)破(po)產(chan)，全面轉(zhuan)(zhuan)向依(yi)法破(po)產(chan)。
三(san)是減輕企(qi)(qi)業(ye)(ye)負擔(dan)(dan)工(gong)作(zuo)(zuo)正在(zai)穩(wen)步(bu)(bu)推(tui)進(jin)。截至(zhi)2004年10月底(di)，各地和(he)(he)中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)實施主輔分(fen)離(li)的國有(you)大(da)(da)中(zhong)(zhong)(zhong)型企(qi)(qi)業(ye)(ye)818家，涉(she)及改(gai)制(zhi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)4572家，涉(she)及富余(yu)人員100萬(wan)人。國有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)分(fen)離(li)企(qi)(qi)業(ye)(ye)辦(ban)社(she)(she)(she)會職(zhi)能工(gong)作(zuo)(zuo)在(zai)各地黨委、政府和(he)(he)財政等有(you)關(guan)部(bu)門的支(zhi)持下不(bu)斷推(tui)進(jin)。中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)分(fen)離(li)企(qi)(qi)業(ye)(ye)辦(ban)社(she)(she)(she)會職(zhi)能工(gong)作(zuo)(zuo)邁出重大(da)(da)步(bu)(bu)伐(fa)，中(zhong)(zhong)(zhong)石(shi)油、中(zhong)(zhong)(zhong)石(shi)化、東風汽車(che)三(san)大(da)(da)集(ji)團分(fen)離(li)辦(ban)社(she)(she)(she)會試點基本完(wan)成，已(yi)與地方(fang)政府就機(ji)構(gou)、人員及資(zi)產的移交達成協議，移交工(gong)作(zuo)(zuo)正在(zai)緊(jin)張(zhang)有(you)序地進(jin)行，將有(you)854個(ge)中(zhong)(zhong)(zhong)小學和(he)(he)公檢法機(ji)構(gou)、9.4萬(wan)名職(zhi)工(gong)（含離(li)退(tui)休教師）從企(qi)(qi)業(ye)(ye)中(zhong)(zhong)(zhong)分(fen)離(li)，每(mei)年為企(qi)(qi)業(ye)(ye)減輕負擔(dan)(dan)40多億(yi)元。地方(fang)國有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)分(fen)離(li)辦(ban)社(she)(she)(she)會職(zhi)能工(gong)作(zuo)(zuo)也(ye)有(you)較大(da)(da)進(jin)展，沿海發達地區分(fen)離(li)步(bu)(bu)伐(fa)加(jia)快，中(zhong)(zhong)(zhong)西部(bu)地區、東北(bei)地區也(ye)在(zai)不(bu)斷加(jia)大(da)(da)工(gong)作(zuo)(zuo)力度。河北(bei)省(sheng)省(sheng)屬國有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)辦(ban)社(she)(she)(she)會職(zhi)能已(yi)全面(mian)完(wan)成分(fen)離(li)移交工(gong)作(zuo)(zuo)，涉(she)及各類中(zhong)(zhong)(zhong)小學校、醫院、公安機(ji)構(gou)252個(ge)，人員31157人。
四是國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)(gai)制(zhi)(zhi)和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)產(chan)(chan)權轉(zhuan)讓(rang)進(jin)一(yi)步規(gui)范(fan)。去(qu)年以來(lai)，各地國(guo)(guo)(guo)資委(wei)(wei)認(ren)真貫徹執行《國(guo)(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)(guo)資委(wei)(wei)關于(yu)規(gui)范(fan)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)(gai)制(zhi)(zhi)工(gong)作意見》(以下簡稱96號(hao)文)和(he)(he)《企(qi)(qi)業(ye)(ye)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)產(chan)(chan)權轉(zhuan)讓(rang)管理(li)暫行辦(ban)法》(以下簡稱3號(hao)令)兩個文件(jian)，制(zhi)(zhi)定了(le)(le)(le)一(yi)系列規(gui)范(fan)推進(jin)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)(gai)制(zhi)(zhi)、促進(jin)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)產(chan)(chan)權合理(li)流動的(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)度規(gui)定和(he)(he)政(zheng)策措施。同時(shi)各地認(ren)真開展了(le)(le)(le)貫徹落實96號(hao)文和(he)(he)3號(hao)令的(de)(de)(de)監督(du)檢(jian)查(cha)(cha)(cha)工(gong)作，對(dui)2004年改(gai)(gai)制(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)部(bu)(bu)分市(shi)(地)、縣企(qi)(qi)業(ye)(ye)進(jin)行了(le)(le)(le)抽查(cha)(cha)(cha)。江(jiang)西、廣東、四川、云南(nan)等(deng)(deng)地國(guo)(guo)(guo)資委(wei)(wei)對(dui)抽查(cha)(cha)(cha)中發(fa)現的(de)(de)(de)不規(gui)范(fan)行為，督(du)促企(qi)(qi)業(ye)(ye)進(jin)行整改(gai)(gai)，黑龍江(jiang)、江(jiang)蘇、甘(gan)肅等(deng)(deng)省國(guo)(guo)(guo)資委(wei)(wei)與紀(ji)檢(jian)、監察部(bu)(bu)門配合，對(dui)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)(gai)制(zhi)(zhi)和(he)(he)產(chan)(chan)權轉(zhuan)讓(rang)中的(de)(de)(de)違法違紀(ji)案件(jian)進(jin)行了(le)(le)(le)查(cha)(cha)(cha)處。在各省區(qu)市(shi)自查(cha)(cha)(cha)自糾的(de)(de)(de)基礎上，去(qu)年6-11月，我(wo)們會同財政(zheng)部(bu)(bu)、監察部(bu)(bu)、勞動保障部(bu)(bu)、工(gong)商總局、全國(guo)(guo)(guo)總工(gong)會等(deng)(deng)部(bu)(bu)門先后組成了(le)(le)(le)10個組，對(dui)21個省區(qu)市(shi)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)(gai)制(zhi)(zhi)、國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)產(chan)(chan)權轉(zhuan)讓(rang)和(he)(he)維護職(zhi)工(gong)合法權益等(deng)(deng)情況進(jin)行了(le)(le)(le)督(du)查(cha)(cha)(cha)，督(du)查(cha)(cha)(cha)報(bao)告已(yi)上報(bao)國(guo)(guo)(guo)務院(yuan)。我(wo)們提出的(de)(de)(de)進(jin)一(yi)步規(gui)范(fan)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)(gai)制(zhi)(zhi)和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)產(chan)(chan)權轉(zhuan)讓(rang)的(de)(de)(de)工(gong)作思(si)路，國(guo)(guo)(guo)務院(yuan)已(yi)經同意，我(wo)們將盡(jin)快組織實施。
2004年，各地(di)還普遍加(jia)強了產(chan)(chan)(chan)權交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)機(ji)構的建設。北京、上海等省(sheng)區市(shi)調(diao)整(zheng)和優化了產(chan)(chan)(chan)權交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)機(ji)構，加(jia)強了產(chan)(chan)(chan)權交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)機(ji)構之(zhi)間的協作與聯系，涌現(xian)出了一些區域性產(chan)(chan)(chan)權交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)機(ji)構。國有(you)(you)產(chan)(chan)(chan)權進(jin)場交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)量明(ming)顯增(zeng)加(jia)，據各地(di)提供的數(shu)據，2004年以來轉讓(rang)企(qi)業國有(you)(you)產(chan)(chan)(chan)權3599宗(zong)，其中(zhong)(zhong)進(jin)場交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)3055宗(zong)，進(jin)場交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)率(lv)為(wei)(wei)(wei)85%，其中(zhong)(zhong)，上海市(shi)為(wei)(wei)(wei)100%，廣東(dong)省(sheng)為(wei)(wei)(wei)96%，北京市(shi)為(wei)(wei)(wei)90%，四(si)川省(sheng)為(wei)(wei)(wei)87.4%，江西省(sheng)為(wei)(wei)(wei)87%。轉讓(rang)國有(you)(you)產(chan)(chan)(chan)權的價(jia)格比(bi)資產(chan)(chan)(chan)評估值都有(you)(you)較大幅度增(zeng)加(jia)。
（三）國有企業黨的(de)建設得到加強，免费菠(bo)萝视频app下载建設取得新的(de)進展(zhan)。
加(jia)強國(guo)有(you)企業黨(dang)(dang)的建設(she)工作，是各地(di)國(guo)資委黨(dang)(dang)委的一項重(zhong)要職(zhi)責。在地(di)方黨(dang)(dang)委、政府的領(ling)導下，各地(di)國(guo)資委按照黨(dang)(dang)的十六屆三中、四(si)中全會(hui)的要求，進一步加(jia)強國(guo)有(you)企業黨(dang)(dang)的建設(she)工作，并著力在改(gai)進上(shang)下功夫(fu)，企業黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)工作的方式(shi)進一步改(gai)進，活力進一步增強，實效進一步提高(gao)，為(wei)國(guo)有(you)企業的改(gai)革、發(fa)展和穩(wen)定發(fa)揮了重(zhong)要作用。
一是企(qi)(qi)(qi)業(ye)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)建設的(de)(de)(de)目標(biao)任務(wu)(wu)進(jin)一步明確。貫徹落實黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)十(shi)六屆四(si)中(zhong)(zhong)全(quan)會《關(guan)(guan)于加(jia)(jia)強(qiang)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)執政(zheng)能力建設的(de)(de)(de)決(jue)定(ding)》精(jing)神(shen)，在調查(cha)研究和(he)(he)深入研討(tao)的(de)(de)(de)基(ji)礎上(shang)，國(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)國(guo)(guo)資(zi)委(wei)黨(dang)(dang)委(wei)提出(chu)了(le)(le)加(jia)(jia)強(qiang)和(he)(he)改(gai)(gai)(gai)進(jin)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)黨(dang)(dang)建工(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)文件，在中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)領導(dao)(dao)同志的(de)(de)(de)關(guan)(guan)心指導(dao)(dao)下，經中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)黨(dang)(dang)建領導(dao)(dao)小組(zu)審議，與中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)組(zu)織部認真溝通修改(gai)(gai)(gai)，形成了(le)(le)《中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)組(zu)織部、國(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)國(guo)(guo)資(zi)委(wei)黨(dang)(dang)委(wei)關(guan)(guan)于加(jia)(jia)強(qiang)和(he)(he)改(gai)(gai)(gai)進(jin)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)建設的(de)(de)(de)意見(jian)》(中(zhong)(zhong)辦發(fa)[2004]31號(hao))。上(shang)海、甘肅等省區(qu)市也(ye)都制定(ding)了(le)(le)加(jia)(jia)強(qiang)和(he)(he)改(gai)(gai)(gai)進(jin)所監管企(qi)(qi)(qi)業(ye)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)建設的(de)(de)(de)指導(dao)(dao)性意見(jian)，明確了(le)(le)企(qi)(qi)(qi)業(ye)黨(dang)(dang)建工(gong)作(zuo)總的(de)(de)(de)要求(qiu)和(he)(he)目標(biao)任務(wu)(wu)。各地國(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)黨(dang)(dang)組(zu)織圍繞生產(chan)經營(ying)這個中(zhong)(zhong)心，進(jin)一步改(gai)(gai)(gai)進(jin)黨(dang)(dang)組(zu)織發(fa)揮(hui)政(zheng)治核(he)心作(zuo)用的(de)(de)(de)方式，黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)思想(xiang)、組(zu)織和(he)(he)作(zuo)風(feng)建設都取得了(le)(le)新的(de)(de)(de)進(jin)展。
二是(shi)適(shi)應現代企業(ye)制度要(yao)求的(de)(de)選(xuan)(xuan)人(ren)(ren)用(yong)人(ren)(ren)新機制進(jin)一步完善(shan)。貫徹全(quan)國人(ren)(ren)才(cai)工(gong)作(zuo)會議(yi)精神，國務院國資委去年(nian)召開了(le)(le)中央企業(ye)人(ren)(ren)才(cai)工(gong)作(zuo)會議(yi)，制定了(le)(le)《關(guan)于加強(qiang)和改進(jin)中央企業(ye)人(ren)(ren)才(cai)工(gong)作(zuo)的(de)(de)意見(jian)》，明確了(le)(le)中央企業(ye)實(shi)施“人(ren)(ren)才(cai)強(qiang)企”戰略的(de)(de)總體目(mu)標和主要(yao)任務。在2003年(nian)面(mian)向(xiang)全(quan)球公開招(zhao)聘(pin)高級(ji)經營管(guan)理者(zhe)試點的(de)(de)基礎(chu)上，2004年(nian)我們(men)又選(xuan)(xuan)擇(ze)了(le)(le)22家中央企業(ye)的(de)(de)23個(ge)高級(ji)經營管(guan)理者(zhe)崗位面(mian)向(xiang)全(quan)球進(jin)行(xing)公開招(zhao)聘(pin)，取得了(le)(le)良好(hao)效果(guo)，社會各方面(mian)給(gei)予了(le)(le)較好(hao)評價(jia)。北(bei)京、河(he)北(bei)、上海、湖南等省市也都(dou)開展了(le)(le)公開選(xuan)(xuan)聘(pin)企業(ye)高級(ji)經營管(guan)理者(zhe)的(de)(de)工(gong)作(zuo)，為增強(qiang)國有企業(ye)的(de)(de)活力和競(jing)爭力提供了(le)(le)人(ren)(ren)才(cai)保障。
三(san)是免(mian)费(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)菠(bo)(bo)(bo)萝(luo)视(shi)(shi)频(pin)(pin)app下载(zai)建(jian)(jian)設(she)取得新的(de)進(jin)展。國(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)資(zi)委去年7月召開了(le)(le)首屆中(zhong)央(yang)免(mian)费(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)菠(bo)(bo)(bo)萝(luo)视(shi)(shi)频(pin)(pin)app下载(zai)建(jian)(jian)設(she)研討(tao)交(jiao)流(liu)會，總結(jie)推廣了(le)(le)中(zhong)國(guo)石油天然氣集團等一批企(qi)業加強免(mian)费(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)菠(bo)(bo)(bo)萝(luo)视(shi)(shi)频(pin)(pin)app下载(zai)建(jian)(jian)設(she)的(de)做法和(he)經(jing)驗。加大了(le)(le)對先(xian)進(jin)企(qi)業和(he)先(xian)進(jin)個人的(de)表彰力(li)度(du)，結(jie)合慶祝建(jian)(jian)黨(dang)83周年表彰了(le)(le)97個先(xian)進(jin)基層黨(dang)組織(zhi)、147名(ming)優秀(xiu)共產黨(dang)員(yuan)和(he)96名(ming)優秀(xiu)黨(dang)務(wu)工作者。會同(tong)人事部表彰了(le)(le)中(zhong)央(yang)企(qi)業600名(ming)勞動模(mo)范(fan)和(he)200家(jia)先(xian)進(jin)集體。各地在(zai)推進(jin)免(mian)费(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)菠(bo)(bo)(bo)萝(luo)视(shi)(shi)频(pin)(pin)app下载(zai)建(jian)(jian)設(she)方(fang)面也創造了(le)(le)不少好的(de)經(jing)驗和(he)做法，重慶市開展了(le)(le)免(mian)费(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)菠(bo)(bo)(bo)萝(luo)视(shi)(shi)频(pin)(pin)app下载(zai)和(he)企(qi)業先(xian)進(jin)管理的(de)經(jing)驗交(jiao)流(liu)和(he)現場演示，促進(jin)了(le)(le)免(mian)费(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)菠(bo)(bo)(bo)萝(luo)视(shi)(shi)频(pin)(pin)app下载(zai)建(jian)(jian)設(she)和(he)精神(shen)文明建(jian)(jian)設(she)。
除上述工(gong)作外(wai)，各(ge)級國資委黨(dang)委和所監管企業(ye)黨(dang)組織在(zai)加強企業(ye)領導班子建(jian)(jian)設(she)、黨(dang)風廉(lian)政(zheng)建(jian)(jian)設(she)、新聞(wen)宣傳及維(wei)護企業(ye)穩定(ding)等方面都做了大(da)量工(gong)作。
經過(guo)多方面的(de)(de)(de)(de)努力(li)，國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)保持了良好的(de)(de)(de)(de)發展勢頭。2004年1-11月，全國(guo)國(guo)有(you)(you)及國(guo)有(you)(you)控股工(gong)商企(qi)業(ye)銷售(shou)收入9.16萬億元(yuan)，同比(bi)(bi)增長(chang)27.5%；實(shi)(shi)現(xian)利潤(run)(run)6970億元(yuan)，同比(bi)(bi)增長(chang)43.7%；中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)銷售(shou)收入49617.2億元(yuan)，同比(bi)(bi)增長(chang)28.6%；實(shi)(shi)現(xian)利潤(run)(run)4456.5億元(yuan)，同比(bi)(bi)增長(chang)51.3 %。國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)改革發展取得的(de)(de)(de)(de)成(cheng)績說明：黨中(zhong)央(yang)、國(guo)務(wu)院關于深化國(guo)有(you)(you)資產管理體(ti)制改革、成(cheng)立國(guo)有(you)(you)資產監管機構(gou)的(de)(de)(de)(de)決策(ce)是(shi)正確的(de)(de)(de)(de)、必要的(de)(de)(de)(de)，各級國(guo)有(you)(you)資產監管機構(gou)的(de)(de)(de)(de)工(gong)作是(shi)有(you)(you)力(li)的(de)(de)(de)(de)、有(you)(you)效的(de)(de)(de)(de)。
黨的(de)(de)十(shi)六大以(yi)來，在(zai)各(ge)級黨委(wei)和(he)政府的(de)(de)領導(dao)下，在(zai)有(you)(you)(you)(you)(you)關部門的(de)(de)大力支持下，國(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)產(chan)監管(guan)(guan)工(gong)作(zuo)(zuo)有(you)(you)(you)(you)(you)了(le)一(yi)(yi)個好(hao)的(de)(de)起步和(he)開局。對此(ci)，溫家(jia)寶(bao)總理和(he)黃菊副(fu)總理等國(guo)務院領導(dao)給予(yu)了(le)充分肯定。溫家(jia)寶(bao)總理去年11月(yue)1日(ri)批(pi)示：“國(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)產(chan)管(guan)(guan)理體(ti)制(zhi)改革以(yi)來，國(guo)資(zi)委(wei)以(yi)及地方國(guo)資(zi)監管(guan)(guan)機構，積(ji)極(ji)探索，扎實起步，做(zuo)(zuo)了(le)大量卓有(you)(you)(you)(you)(you)成效的(de)(de)工(gong)作(zuo)(zuo)。要(yao)認真(zhen)(zhen)總結(jie)經驗(yan)，堅持改革方向，加(jia)強對國(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企業改革的(de)(de)指導(dao)，積(ji)極(ji)推(tui)進國(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)經濟布局結(jie)構的(de)(de)調整；要(yao)加(jia)快(kuai)國(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)產(chan)管(guan)(guan)理體(ti)制(zhi)改革步伐，健全(quan)管(guan)(guan)理體(ti)制(zhi)，完(wan)善法(fa)律法(fa)規，落實責任，真(zhen)(zhen)正實現國(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)產(chan)保值(zhi)增值(zhi)。”溫家(jia)寶(bao)總理在(zai)充分肯定我們所(suo)做(zuo)(zuo)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)同時(shi)，也對進一(yi)(yi)步做(zuo)(zuo)好(hao)國(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)產(chan)監管(guan)(guan)工(gong)作(zuo)(zuo)提出了(le)明確(que)要(yao)求。我們要(yao)認真(zhen)(zhen)學習，深(shen)刻領會，牢記(ji)囑托，不辱(ru)使命，把勇于探索與謹慎從事結(jie)合起來，不斷(duan)開創國(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)產(chan)監管(guan)(guan)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)新局面。
在看到成績的同時，也要清醒地認識到，國有資產管理體制改革是一項極具探索性、極具挑戰性的工作，我們所取得的成績還是初步的、階段性的；國有企業改革是一項復雜艱巨的任務，許多深層次的矛盾和問題還沒有從根本上解決；國有企業經濟效益的大幅提升是多方面因素共同作用的結果，絕不能盲目樂觀；各級國資委如何當好國有資產出資人，履行好出資人職責，也需要我們不斷進行探索。前一段時期，由于改革不配套，規則不健全，國有資產出資人沒有完全到位，在深化國有企業改革中出現了一些值得注意的問題，有些地區在國有企業改制以及國有產權轉讓過程中也出現了國有資產流失現象，引起了各方面的廣泛關注。我們既要看到成績，堅定信心，也要正視困難，看到不足，繼續努力做好各項工作。
摘自《李榮融(rong)在全國國有資產監督管理工作會議上的講話(2005年1月13日(ri))》