文章來源：國資委企(qi)業改組局 發布時間：2005-11-22
國務院國有資產監督管理委員會文件
國資發改組[2004]321號
關(guan)于(yu)對債轉股企業(ye)進行全面(mian)清理檢查的通知
各省、自(zi)治區、直轄市和新疆生產建(jian)設(she)兵團(tuan)國(guo)資(zi)委（經(jing)貿(mao)委），工商銀(yin)行、農業銀(yin)行、中(zhong)國(guo)銀(yin)行、建(jian)設(she)銀(yin)行、開發銀(yin)行，各金融資(zi)產管(guan)理公司，有關中(zhong)央(yang)企(qi)業：
根據國(guo)務院領導同志對企(qi)業(ye)債(zhai)轉股(gu)工(gong)作有關(guan)批示精(jing)神，經(jing)與財政部、人民銀行和銀監會研究，決定(ding)對經(jing)國(guo)務院批準的債(zhai)轉股(gu)企(qi)業(ye)進行一次全(quan)面清(qing)理檢查。現將有關(guan)事項通知如(ru)下：
一、總體目標
通(tong)過(guo)全(quan)面清理檢查，摸清債(zhai)轉(zhuan)(zhuan)股企業現狀(zhuang)、存在的問題，發現并糾正不規范行(xing)為(wei)，研究提出進(jin)一步(bu)規范債(zhai)轉(zhuan)(zhuan)股工作的政策和(he)措施，防范金融風險，促進(jin)債(zhai)轉(zhuan)(zhuan)股企業健康發展。
二、檢查范圍
所有(you)經國務(wu)院批準的(de)債(zhai)轉股(gu)企(qi)(qi)業，包括已(yi)注冊(ce)債(zhai)轉股(gu)新公司(si)、未注冊(ce)債(zhai)轉股(gu)新公司(si)和(he)已(yi)停止債(zhai)轉股(gu)的(de)企(qi)(qi)業。
三、工作內容
本(ben)次全面清理檢(jian)查的主要內容(rong)：
（一(yi)）已注冊債(zhai)轉股(gu)新公司(si)的(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)情(qing)(qing)況(kuang)。包括企(qi)業(ye)(ye)基本情(qing)(qing)況(kuang)，新公司(si)股(gu)權情(qing)(qing)況(kuang)（新公司(si)注冊時的(de)(de)股(gu)本構(gou)成、截至2004年9月30日新公司(si)的(de)(de)股(gu)本構(gou)成、股(gu)權回購和置(zhi)換(huan)情(qing)(qing)況(kuang)），股(gu)權處置(zhi)情(qing)(qing)況(kuang)，新公司(si)股(gu)東(dong)會(hui)、董事會(hui)、監事會(hui)是否正常運行(xing)，是否進(jin)行(xing)了清產核(he)資(zi)，債(zhai)轉股(gu)新公司(si)改制、剝離非經(jing)營性資(zi)產和職工(gong)身份置(zhi)換(huan)情(qing)(qing)況(kuang)，企(qi)業(ye)(ye)經(jing)營情(qing)(qing)況(kuang)和發展面(mian)臨(lin)的(de)(de)主要問題等。
（二）未注冊新公(gong)司(si)的(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)情(qing)況。包括(kuo)企(qi)(qi)(qi)業(ye)基本情(qing)況，國務院批復的(de)(de)轉(zhuan)股(gu)額(e)，未注冊新公(gong)司(si)的(de)(de)主要(yao)原因，是否(fou)繼(ji)續轉(zhuan)股(gu)，是否(fou)已(yi)將擬轉(zhuan)股(gu)債權進行(xing)處置，企(qi)(qi)(qi)業(ye)是否(fou)進行(xing)改(gai)(gai)制重組及改(gai)(gai)制重組企(qi)(qi)(qi)業(ye)職(zhi)工身份置換情(qing)況，生產經營(ying)狀況和(he)企(qi)(qi)(qi)業(ye)發展面臨的(de)(de)主要(yao)問題等(deng)。
（三(san)）已(yi)停(ting)止債轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)股的企業(ye)(ye)情(qing)況(kuang)。包括企業(ye)(ye)基本情(qing)況(kuang)，國務院批(pi)復的轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)股額，停(ting)止實(shi)施債轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)股的主要(yao)原(yuan)因(yin)，是否已(yi)按要(yao)求制定(ding)穩妥有(you)效的資產(chan)債務處置方(fang)案，是否恢(hui)復計息(xi)，企業(ye)(ye)目前生產(chan)經營狀況(kuang)和穩定(ding)情(qing)況(kuang)。
通過對目前(qian)企業債(zhai)轉(zhuan)股工作(zuo)的總體分析，找出存在的問(wen)題和原因，提出進(jin)一步規范債(zhai)轉(zhuan)股工作(zuo)的措施和政策建議(yi)。
四、工作安排
具體安排分為三個階(jie)段：
第一階段（文件下發(fa)至12月(yue)20日(ri)），由各(ge)地（含新疆生產建(jian)設兵團，下同）、有關企業和(he)各(ge)銀(yin)行、金融資產管理(li)公司(si)進行自(zi)查(cha)，摸清(qing)情況，發(fa)現問題，提(ti)出(chu)解決意見和(he)政(zheng)策建(jian)議。
第(di)二階段(duan)（2005年1月(yue)），由國務院國資委會同財政部(bu)、人民銀行(xing)、銀監會等單(dan)位，并(bing)邀請審計署參(can)加，組成(cheng)聯合(he)調(diao)查(cha)組，對有(you)關地區、企(qi)業存在(zai)的問題進行(xing)專項調(diao)查(cha)，提出處理(li)意見。
第(di)三階段（2005年2月(yue)），組織力量(liang)對各地、有(you)關企業(ye)、各金融機構報送(song)的情況和(he)(he)有(you)關報表進行匯(hui)總分析，起草全面清理檢查工作報告，研究提出進一步(bu)規范債(zhai)轉股工作的政策和(he)(he)措(cuo)施，由國務(wu)院國資委、財政部、人民銀行和(he)(he)銀監會(hui)聯合上報國務(wu)院。
五、具體要求
（一）各地(di)和各銀行、金融(rong)資產管理(li)(li)公(gong)司、有關中央企(qi)業要統一思想(xiang)，提(ti)高認識，集(ji)中精力、認真(zhen)組織，扎扎實實地(di)做(zuo)(zuo)好對債(zhai)轉(zhuan)股企(qi)業的全面清理(li)(li)檢查工作。對自查中發現的不(bu)規范做(zuo)(zuo)法(fa)，要按照有關法(fa)律(lv)、法(fa)規和規定及時予(yu)以糾正，保證債(zhai)轉(zhuan)股企(qi)業健康發展。
（二）請各地區、各單位按照本文所附的有關報表（見附件1、2，有關表格可從國資委網站//hongxingpaper.com下載），分別組織填報。同時根據自查情況，寫出書面總結報告，主要內容包括：債轉股工作總體情況、存在的問題、解決意見和政策建議等。請于2004年12月20日前將有關報表和書面總結報告報送國務院國資委、財政部、人民銀行、銀監會（可通過電子郵件發至wuwenyue@hongxingpaper.com）。
聯 系 人(ren)：國資委(wei)改組(zu)局 吳文岳 余毅濤
聯系(xi)電話(hua)：（010）63193073 63193075
附件：（下載）
1.各地區、新疆(jiang)生產建(jian)設兵團和有關企業債(zhai)轉股(gu)情況有關報表
2.各銀行、金融(rong)資產管理公司債轉股(gu)情況有關報表
國務院國有資產監督管理委員(yuan)會
二ＯＯ四(si)年(nian)十月二十九日