文章來源:國資委規(gui)劃(hua)發展局 發布(bu)時間:2005-11-30
國務院國有資產監督管理委員會文件
國資發規劃[2004]324號
關于公布中央企業主業(第一批(pi))的通知
各中央企業:
為加(jia)快推進國有(you)(you)(you)經(jing)(jing)(jing)濟布局(ju)和結構的戰略(lve)性調整,規范中(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)投資(zi)(zi)活動(dong),引導社會投資(zi)(zi),做(zuo)強做(zuo)大中(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)主業(ye),培育和發(fa)展大公(gong)司(si)大企業(ye)集團,提(ti)高中(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)的控制力(li)、影響力(li)和帶動(dong)力(li),實現國有(you)(you)(you)經(jing)(jing)(jing)濟的持續(xu)、健康發(fa)展,依據《中(zhong)(zhong)華(hua)人(ren)民(min)共(gong)和國公(gong)司(si)法》和《企業(ye)國有(you)(you)(you)資(zi)(zi)產監(jian)督管理暫行(xing)條例》,我(wo)委對中(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)主業(ye)進行(xing)了(le)確(que)認(ren),并將(jiang)陸續(xu)予以(yi)公(gong)布。中(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)主業(ye)名稱(cheng)原則上(shang)按《國民(min)經(jing)(jing)(jing)濟行(xing)業(ye)分類》(GB/T4754-2002)標(biao)準核定。第一批(pi)(pi)公(gong)布的中(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)主業(ye)主要涉及國家安(an)全和國民(min)經(jing)(jing)(jing)濟命脈的重(zhong)要行(xing)業(ye)和關(guan)鍵領域。經(jing)(jing)(jing)確(que)認(ren)的中(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)主業(ye)將(jiang)作為我(wo)委對中(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)發(fa)展戰略(lve)和規劃、企業(ye)重(zhong)大投資(zi)(zi)實施有(you)(you)(you)效監(jian)管、依法履行(xing)出資(zi)(zi)人(ren)職(zhi)責(ze)的重(zhong)要依據。現將(jiang)第一批(pi)(pi)確(que)認(ren)的中(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)主業(ye)予以(yi)公(gong)布,并將(jiang)有(you)(you)(you)關(guan)事項通知如下:
一、加(jia)強(qiang)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)戰(zhan)略管理。企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)應緊(jin)緊(jin)圍繞我國全面建設小(xiao)康社會的奮斗目標,抓住新世紀前二十年大有作(zuo)為的戰(zhan)略機遇期(qi),制訂發展戰(zhan)略和(he)規劃(hua),并根據企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)外部環境和(he)內部情況的變(bian)化和(he)發展進行動態調整,明確(que)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)主業(ye)(ye)(ye)發展方向(xiang),提高主業(ye)(ye)(ye)的市場占有率,增強(qiang)核(he)心競(jing)爭力。
二、堅持突(tu)(tu)出(chu)主業(ye)(ye)。中央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)應緊緊圍繞做強做大主業(ye)(ye),加大科(ke)研(yan)開發和技(ji)術改(gai)造力度(du),實現(xian)增(zeng)長方(fang)式的轉變。企(qi)業(ye)(ye)固定資(zi)產投(tou)(tou)資(zi)、對(dui)(dui)外(wai)合資(zi)合作和并購活動(dong)等應遵循突(tu)(tu)出(chu)主業(ye)(ye)的原則;嚴格控制非(fei)主業(ye)(ye)投(tou)(tou)資(zi)活動(dong),避(bi)免盲目(mu)擴張(zhang),減少(shao)投(tou)(tou)資(zi)風險(xian)。今后(hou),國(guo)資(zi)委將對(dui)(dui)中央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)規劃中符合主業(ye)(ye)發展的投(tou)(tou)資(zi)項(xiang)目(mu)實行備案制;對(dui)(dui)非(fei)規劃內、非(fei)主業(ye)(ye)的投(tou)(tou)資(zi)項(xiang)目(mu)實行核準制。企(qi)業(ye)(ye)應制訂(ding)和完善相應的主業(ye)(ye)、非(fei)主業(ye)(ye)投(tou)(tou)資(zi)管理辦(ban)法。
三、積極推進調整重(zhong)組。中央(yang)企業應進一步(bu)完善(shan)國有(you)(you)資(zi)(zi)本有(you)(you)進有(you)(you)退(tui)、合理流動的(de)(de)機制(zhi),深(shen)化改革,加(jia)大主輔分(fen)離(li)、輔業改制(zhi)的(de)(de)力度,鼓勵通過聯(lian)合、兼并、收購或股權互(hu)換等形式,將分(fen)散在各企業的(de)(de)非(fei)主業資(zi)(zi)產按突出主業的(de)(de)原則(ze)進行(xing)調整重(zhong)組,優化資(zi)(zi)源(yuan)配置。
四、中央企業主業確定后應相對固定,今后將根據有關情況(kuang)變化進行(xing)動態調(diao)整,必要時予以重新確認。
國務院國有資產監(jian)督管(guan)理委(wei)員(yuan)會
二(er)OO四年十(shi)一月(yue)二(er)十(shi)九日