文章來源：新華(hua)網 發布時間：2005-04-01
中共中央 國務院關于進一步加強人才工作的決定
（2003年12月26日）
為實(shi)現(xian)黨的十六(liu)大提(ti)出(chu)的全面建(jian)設小(xiao)康社會宏偉目標，大力實(shi)施人才強(qiang)國戰略，建(jian)設宏大的高素質人才隊伍，現(xian)就進一(yi)步(bu)加強(qiang)人才工作(zuo)作(zuo)出(chu)如下決定。
一、實施人才強國戰略是黨(dang)和國家一項重大而(er)緊迫的任務(wu)
１．人(ren)(ren)(ren)(ren)才問題是關(guan)系黨和(he)國(guo)家事業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)(de)關(guan)鍵(jian)問題。當今世(shi)界，多極化(hua)趨(qu)勢(shi)曲(qu)折發(fa)展(zhan)，經(jing)濟(ji)(ji)全(quan)球化(hua)不斷深入，科(ke)技進步日新月異，人(ren)(ren)(ren)(ren)才資源已成為最重要的(de)(de)戰略資源，人(ren)(ren)(ren)(ren)才在綜(zong)合(he)國(guo)力(li)競(jing)爭中越(yue)來越(yue)具有決定性意義。本世(shi)紀頭２０年是我國(guo)全(quan)面建設小康(kang)社(she)會(hui)、開創中國(guo)特色社(she)會(hui)主(zhu)義事業(ye)新局面的(de)(de)重要戰略機遇期。小康(kang)大業(ye)，人(ren)(ren)(ren)(ren)才為本。適(shi)應國(guo)內外形勢(shi)的(de)(de)發(fa)展(zhan)變(bian)化(hua)，完(wan)善社(she)會(hui)主(zhu)義市場經(jing)濟(ji)(ji)體制，提高黨的(de)(de)領導水(shui)平(ping)和(he)執政水(shui)平(ping)，牢牢掌握(wo)加快發(fa)展(zhan)的(de)(de)主(zhu)動權，關(guan)鍵(jian)在人(ren)(ren)(ren)(ren)才。必須(xu)把人(ren)(ren)(ren)(ren)才工(gong)作納(na)入國(guo)家經(jing)濟(ji)(ji)和(he)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)的(de)(de)總體規劃，大力(li)開發(fa)人(ren)(ren)(ren)(ren)才資源，走人(ren)(ren)(ren)(ren)才強國(guo)之路。
黨(dang)(dang)和(he)(he)國家(jia)歷來十分(fen)重(zhong)視人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，特別是改(gai)革開放(fang)以來，培養造就了(le)各個領域的(de)(de)大(da)批(pi)優(you)秀人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)，為推動社會(hui)主(zhu)義現(xian)代化建設事業發(fa)揮了(le)重(zhong)要(yao)作(zuo)(zuo)用。進(jin)(jin)入新(xin)世紀新(xin)階(jie)(jie)段，黨(dang)(dang)中央、國務院認真分(fen)析國際國內形勢，全面(mian)(mian)貫徹“三個代表”重(zhong)要(yao)思想(xiang)，提出了(le)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)強國戰(zhan)略(lve)，確立了(le)新(xin)的(de)(de)歷史條(tiao)件下人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)基本思路和(he)(he)宏觀布局(ju)，人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)取得(de)了(le)顯著成績(ji)。但是，人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)的(de)(de)總量、結構和(he)(he)素質還不能(neng)適應(ying)經濟(ji)社會(hui)發(fa)展的(de)(de)需要(yao)，特別是現(xian)代化建設急需的(de)(de)高(gao)層次、高(gao)技能(neng)和(he)(he)復合(he)型人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)短缺；市場配置人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)資源的(de)(de)基礎性作(zuo)(zuo)用發(fa)揮不夠(gou)，人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)流動的(de)(de)體制性障礙尚未消除，人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)盡其才(cai)的(de)(de)用人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)機制有(you)待完善。我國人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)正處于需要(yao)進(jin)(jin)一步整合(he)力量、全面(mian)(mian)推進(jin)(jin)的(de)(de)重(zhong)要(yao)階(jie)(jie)段。必須深刻認識人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)極端(duan)重(zhong)要(yao)性和(he)(he)緊迫性，切實加強和(he)(he)改(gai)進(jin)(jin)黨(dang)(dang)對人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)領導，緊緊抓住機遇(yu)，積極應(ying)對挑戰(zhan)，努力使(shi)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)邁上新(xin)的(de)(de)臺階(jie)(jie)。
２．新世紀新階段人才工(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)根本(ben)任務是實(shi)(shi)施人才強國(guo)(guo)(guo)戰略。在建設中(zhong)國(guo)(guo)(guo)特色社會主義偉(wei)大(da)事(shi)業中(zhong)，要(yao)把人才作(zuo)為(wei)推進事(shi)業發展的(de)(de)(de)關(guan)鍵因素(su)，努力(li)造就數以億計的(de)(de)(de)高(gao)素(su)質(zhi)勞動者、數以千萬計的(de)(de)(de)專門人才和(he)(he)一(yi)大(da)批拔尖創新人才，建設規模宏(hong)大(da)、結構合理、素(su)質(zhi)較高(gao)的(de)(de)(de)人才隊伍，開創人才輩出(chu)、人盡其才的(de)(de)(de)新局面，把我國(guo)(guo)(guo)由人口大(da)國(guo)(guo)(guo)轉化(hua)為(wei)人才資源強國(guo)(guo)(guo)，大(da)力(li)提升國(guo)(guo)(guo)家核(he)心競爭力(li)和(he)(he)綜(zong)合國(guo)(guo)(guo)力(li)，完(wan)成(cheng)全(quan)面建設小康(kang)社會的(de)(de)(de)歷史(shi)任務，實(shi)(shi)現中(zhong)華(hua)民族的(de)(de)(de)偉(wei)大(da)復興。
實施人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)強國(guo)(guo)戰略(lve)，必須以(yi)鄧小(xiao)(xiao)平理(li)論和(he)(he)(he)“三個代表”重要思想為指導，貫徹(che)落實十(shi)六大精(jing)神(shen)，根據人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)資(zi)源(yuan)是(shi)第一資(zi)源(yuan)的科學判斷，堅持(chi)黨管人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)原(yuan)則(ze)，堅持(chi)以(yi)人(ren)(ren)(ren)(ren)為本(ben)，充分開發國(guo)(guo)內(nei)國(guo)(guo)際兩種人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)資(zi)源(yuan)，緊緊抓住培養、吸引、用好人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)三個環(huan)節，大力加強以(yi)黨政人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)、企業經營(ying)管理(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)和(he)(he)(he)專業技術人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)為主(zhu)體的人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)隊伍建設(she)，努力把各(ge)類(lei)優秀人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)集聚(ju)到黨和(he)(he)(he)國(guo)(guo)家各(ge)項事業中來，為全面建設(she)小(xiao)(xiao)康社(she)會提供堅強的人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)保證和(he)(he)(he)廣泛的智力支持(chi)。實施人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)強國(guo)(guo)戰略(lve)的基本(ben)要求是(shi)：
━━用“三(san)個代表(biao)”重(zhong)(zhong)要思想統領人(ren)才(cai)(cai)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。“三(san)個代表(biao)”重(zhong)(zhong)要思想是推進(jin)新(xin)世紀新(xin)階段人(ren)才(cai)(cai)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)根本(ben)指針。按照發展先進(jin)生產(chan)力、先進(jin)文化和實現(xian)最廣(guang)大人(ren)民群眾(zhong)根本(ben)利益的(de)(de)(de)要求，堅決(jue)貫徹尊(zun)重(zhong)(zhong)勞(lao)動、尊(zun)重(zhong)(zhong)知識、尊(zun)重(zhong)(zhong)人(ren)才(cai)(cai)、尊(zun)重(zhong)(zhong)創造的(de)(de)(de)方針，把“三(san)個代表(biao)”重(zhong)(zhong)要思想貫穿于人(ren)才(cai)(cai)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)全(quan)過程，努(nu)力開創人(ren)才(cai)(cai)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)新(xin)局面。
━━把促進(jin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)作(zuo)(zuo)為人才工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)根本出發(fa)(fa)(fa)點(dian)。發(fa)(fa)(fa)展(zhan)是我們黨執政興(xing)國(guo)的(de)(de)第一要(yao)(yao)務。樹立全面(mian)、協調、可持續的(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)觀，促進(jin)經(jing)濟社會和人的(de)(de)全面(mian)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。人才工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)目標任務要(yao)(yao)圍(wei)繞發(fa)(fa)(fa)展(zhan)來確立，人才工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)政策(ce)措施要(yao)(yao)根據(ju)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)來制定，人才工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)成(cheng)效(xiao)要(yao)(yao)用發(fa)(fa)(fa)展(zhan)來檢(jian)驗。
━━樹立科學的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)觀。人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)存在于人(ren)(ren)(ren)民群眾之中。只要(yao)具有一定的(de)(de)知識或(huo)技能(neng)(neng)(neng)，能(neng)(neng)(neng)夠進(jin)行創造性勞動，為推進(jin)社會(hui)主義物(wu)質文明、政治文明、精神文明建設(she)，在建設(she)中國(guo)特色社會(hui)主義偉大(da)事業中作(zuo)出(chu)積極貢(gong)獻(xian)(xian)，都是黨和(he)國(guo)家(jia)需要(yao)的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)。要(yao)堅持(chi)德(de)才(cai)(cai)兼備原則，把品德(de)、知識、能(neng)(neng)(neng)力和(he)業績作(zuo)為衡量人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)的(de)(de)主要(yao)標準，不(bu)唯學歷、不(bu)唯職稱、不(bu)唯資歷、不(bu)唯身份，不(bu)拘一格(ge)選人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)。鼓勵人(ren)(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)都作(zuo)貢(gong)獻(xian)(xian)，人(ren)(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)都能(neng)(neng)(neng)成才(cai)(cai)。
━━加強人才(cai)(cai)資源(yuan)能(neng)力(li)(li)建設(she)。堅持把(ba)能(neng)力(li)(li)建設(she)作(zuo)(zuo)為(wei)人才(cai)(cai)資源(yuan)開發(fa)的(de)主(zhu)題。加大對人才(cai)(cai)工作(zuo)(zuo)的(de)投入，優先發(fa)展科學教育事業，努力(li)(li)把(ba)人口壓力(li)(li)轉(zhuan)變(bian)為(wei)人力(li)(li)資源(yuan)優勢，為(wei)各(ge)類人才(cai)(cai)不斷涌現和充分發(fa)揮作(zuo)(zuo)用奠定堅實基礎。
━━堅(jian)持(chi)三支人(ren)才隊伍建設一(yi)起抓。黨政人(ren)才、企業(ye)經營管理(li)人(ren)才和專業(ye)技(ji)術(shu)人(ren)才是我國人(ren)才隊伍的主體，必(bi)須堅(jian)持(chi)分類指導，整體推進。著重培養造就(jiu)大批適(shi)應改革開放和社會主義現代化建設的高(gao)層次和高(gao)技(ji)能人(ren)才，帶動整個人(ren)才隊伍建設。
━━推(tui)進人(ren)才(cai)(cai)結構(gou)調整(zheng)(zheng)。按照統籌(chou)城鄉發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、統籌(chou)區域發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、統籌(chou)經濟社會發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、統籌(chou)人(ren)與自然(ran)和諧發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、統籌(chou)國內發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)和對外開放的(de)要(yao)求，加快人(ren)才(cai)(cai)結構(gou)調整(zheng)(zheng)，優化人(ren)才(cai)(cai)資源配置，促進人(ren)才(cai)(cai)合理分布，發(fa)(fa)(fa)(fa)揮人(ren)才(cai)(cai)隊(dui)伍(wu)的(de)整(zheng)(zheng)體功能。
━━創新人(ren)(ren)(ren)才(cai)工作機(ji)制(zhi)和優(you)(you)化(hua)環境(jing)。人(ren)(ren)(ren)才(cai)的(de)(de)活(huo)力(li)取決于機(ji)制(zhi)和環境(jing)。遵循(xun)人(ren)(ren)(ren)才(cai)資源開(kai)發(fa)規律(lv)，堅持市(shi)場配置人(ren)(ren)(ren)才(cai)資源的(de)(de)改革取向，加強和改善(shan)宏觀調控，建立(li)充滿生機(ji)與(yu)活(huo)力(li)的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)才(cai)工作機(ji)制(zhi)。著力(li)營造有利于優(you)(you)秀人(ren)(ren)(ren)才(cai)大量(liang)涌現、健康成(cheng)長的(de)(de)良(liang)好氛(fen)圍，形成(cheng)鼓勵人(ren)(ren)(ren)才(cai)干事(shi)業、支持人(ren)(ren)(ren)才(cai)干成(cheng)事(shi)業、幫(bang)助(zhu)人(ren)(ren)(ren)才(cai)干好事(shi)業的(de)(de)社會環境(jing)。
二、以能力建(jian)設為核心，大力加強人才培養工作
３．人(ren)(ren)(ren)才(cai)資源能(neng)力(li)建(jian)設是人(ren)(ren)(ren)才(cai)培養的(de)(de)核心。樹立大教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)、大培訓觀(guan)念，在提高(gao)全(quan)民思想道(dao)德素質、科(ke)學文化素質和健康素質的(de)(de)基礎上，重(zhong)點培養人(ren)(ren)(ren)的(de)(de)學習(xi)能(neng)力(li)、實(shi)踐能(neng)力(li)，著(zhu)力(li)提高(gao)人(ren)(ren)(ren)的(de)(de)創新能(neng)力(li)。圍繞創新能(neng)力(li)建(jian)設，根據各類(lei)人(ren)(ren)(ren)才(cai)的(de)(de)特點，研究(jiu)制定(ding)人(ren)(ren)(ren)才(cai)資源能(neng)力(li)建(jian)設標準。改革教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)培訓的(de)(de)機制、內容(rong)和方法，加大教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)培訓力(li)度。堅(jian)持學習(xi)與實(shi)踐相(xiang)結(jie)合、培養與使用相(xiang)結(jie)合，促進(jin)人(ren)(ren)(ren)才(cai)在實(shi)踐中不(bu)斷增長知(zhi)識，提升能(neng)力(li)。加強愛國主義、集體主義、社(she)會(hui)主義教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)，樹立正(zheng)確的(de)(de)世界觀(guan)、人(ren)(ren)(ren)生觀(guan)、價值觀(guan)，發(fa)揚拼搏奉獻精神(shen)、艱苦創業精神(shen)、團(tuan)結(jie)協(xie)作(zuo)精神(shen)和誠實(shi)守信精神(shen)，促進(jin)各類(lei)人(ren)(ren)(ren)才(cai)的(de)(de)全(quan)面發(fa)展。
４．加(jia)(jia)快構(gou)建(jian)現代國民(min)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)體系，更好地(di)(di)為(wei)經濟社(she)會(hui)全(quan)面(mian)發展培(pei)(pei)養(yang)人才(cai)。教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)是培(pei)(pei)養(yang)人才(cai)的基礎。按照面(mian)向現代化、面(mian)向世界(jie)、面(mian)向未(wei)來(lai)的要(yao)求，堅(jian)持教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)為(wei)社(she)會(hui)主義現代化建(jian)設(she)服務(wu)，為(wei)人民(min)服務(wu)，以社(she)會(hui)需(xu)求為(wei)導向，大力(li)推(tui)進教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)創(chuang)新(xin)(xin)，提高(gao)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)質(zhi)量和(he)管理(li)水(shui)平。統籌(chou)城(cheng)鄉教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)，進一(yi)步(bu)加(jia)(jia)強農(nong)村教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)。全(quan)面(mian)普及(ji)九年義務(wu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)，積極發展高(gao)中(zhong)階段教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)，全(quan)面(mian)推(tui)進素質(zhi)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)。著眼國家(jia)發展和(he)戰略需(xu)要(yao)，深化高(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)體制改革(ge)，加(jia)(jia)強高(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)與(yu)經濟社(she)會(hui)的緊密結(jie)(jie)合，調整學(xue)科和(he)專業結(jie)(jie)構(gou)，創(chuang)新(xin)(xin)人才(cai)培(pei)(pei)養(yang)模式，建(jian)立教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)培(pei)(pei)養(yang)與(yu)人才(cai)需(xu)求結(jie)(jie)構(gou)相適(shi)應的有效機制。加(jia)(jia)快建(jian)設(she)若干所(suo)世界(jie)一(yi)流(liu)大學(xue)、一(yi)批高(gao)水(shui)平大學(xue)與(yu)重(zhong)點學(xue)科。加(jia)(jia)強高(gao)校領(ling)導班子和(he)師資隊伍(wu)建(jian)設(she)，充分發揮高(gao)校的人才(cai)培(pei)(pei)養(yang)重(zhong)要(yao)基地(di)(di)作用。適(shi)應走新(xin)(xin)型工業化道路和(he)優化產業結(jie)(jie)構(gou)的要(yao)求，大力(li)推(tui)進職業教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)的改革(ge)和(he)發展。
５．加快構建終身(shen)(shen)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)體(ti)系(xi)，促(cu)進(jin)學(xue)(xue)(xue)習(xi)型社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)的(de)(de)(de)形(xing)成。在全(quan)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)進(jin)一步樹立(li)全(quan)民學(xue)(xue)(xue)習(xi)、終身(shen)(shen)學(xue)(xue)(xue)習(xi)理念，鼓勵(li)人們(men)通過(guo)多(duo)種形(xing)式和(he)(he)渠道參與終身(shen)(shen)學(xue)(xue)(xue)習(xi)，積極推動(dong)學(xue)(xue)(xue)習(xi)型組織(zhi)和(he)(he)學(xue)(xue)(xue)習(xi)型社(she)(she)(she)區建設(she)。加強終身(shen)(shen)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)的(de)(de)(de)規(gui)劃和(he)(he)協調，優化整合各種教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)培(pei)訓(xun)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)，綜合運用(yong)(yong)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)的(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)習(xi)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)、文(wen)化資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)和(he)(he)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)，完(wan)(wan)善(shan)(shan)廣覆蓋、多(duo)層次的(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)培(pei)訓(xun)網絡，構建中國特色的(de)(de)(de)終身(shen)(shen)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)體(ti)系(xi)。進(jin)一步改革和(he)(he)發(fa)展成人教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)。加強各類人才(cai)(cai)的(de)(de)(de)培(pei)訓(xun)和(he)(he)繼(ji)續教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)工作(zuo)(zuo)。繼(ji)續做(zuo)好選派各類人才(cai)(cai)出國（境）培(pei)訓(xun)工作(zuo)(zuo)。強化用(yong)(yong)人單位在人才(cai)(cai)培(pei)訓(xun)中的(de)(de)(de)主(zhu)體(ti)地位，鼓勵(li)在職自學(xue)(xue)(xue)，完(wan)(wan)善(shan)(shan)帶薪學(xue)(xue)(xue)習(xi)制度(du)。制定科學(xue)(xue)(xue)規(gui)范的(de)(de)(de)質量評估和(he)(he)監督(du)辦法，提(ti)高教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)培(pei)訓(xun)成效。
三(san)、堅持改革(ge)創新(xin)，努力形成科學的人才評價和使(shi)用機制
６．建(jian)立以能(neng)力和業(ye)績(ji)為(wei)導向、科(ke)學(xue)的(de)社會化(hua)的(de)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)評(ping)(ping)價(jia)機(ji)制(zhi)。堅持走(zou)群眾(zhong)路線，注(zhu)重(zhong)通(tong)過實踐檢驗人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)。完善人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)評(ping)(ping)價(jia)標準(zhun)(zhun)，克服人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)評(ping)(ping)價(jia)中重(zhong)學(xue)歷、資歷，輕能(neng)力、業(ye)績(ji)的(de)傾向。根據(ju)德才(cai)(cai)(cai)兼備的(de)要求，從規范(fan)職位分類(lei)與職業(ye)標準(zhun)(zhun)入手，建(jian)立以業(ye)績(ji)為(wei)依據(ju)，由品德、知識、能(neng)力等要素(su)構成(cheng)的(de)各類(lei)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)評(ping)(ping)價(jia)指標體系。改革各類(lei)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)評(ping)(ping)價(jia)方式，積極探索(suo)主體明確、各具特色的(de)評(ping)(ping)價(jia)方法(fa)。完善人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)評(ping)(ping)價(jia)手段，大力開發應用現(xian)代人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)測評(ping)(ping)技(ji)術，努力提高(gao)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)評(ping)(ping)價(jia)的(de)科(ke)學(xue)水(shui)平(ping)。
黨(dang)政(zheng)人才(cai)(cai)的(de)(de)評(ping)(ping)(ping)價重在群(qun)眾(zhong)認可。樹立(li)科(ke)(ke)學(xue)的(de)(de)發展(zhan)觀(guan)(guan)和正確的(de)(de)政(zheng)績觀(guan)(guan)，堅持群(qun)眾(zhong)公認、注重實(shi)績的(de)(de)原則。進(jin)(jin)一步完善民主(zhu)推薦、民主(zhu)測評(ping)(ping)(ping)、民主(zhu)評(ping)(ping)(ping)議制度，把群(qun)眾(zhong)的(de)(de)意見作(zuo)為考(kao)核(he)評(ping)(ping)(ping)價黨(dang)政(zheng)人才(cai)(cai)的(de)(de)重要(yao)尺度。制定(ding)不(bu)同(tong)層次、不(bu)同(tong)類型(xing)黨(dang)政(zheng)人才(cai)(cai)的(de)(de)崗位職(zhi)責規范，建(jian)立(li)符合科(ke)(ke)學(xue)發展(zhan)觀(guan)(guan)要(yao)求的(de)(de)干部政(zheng)績考(kao)核(he)體系和考(kao)核(he)評(ping)(ping)(ping)價標準。完善定(ding)期考(kao)核(he)和日常考(kao)核(he)制度，改進(jin)(jin)考(kao)核(he)方法。建(jian)立(li)健全考(kao)核(he)工作(zuo)責任(ren)制。
企(qi)業(ye)經(jing)(jing)營(ying)管理(li)(li)人(ren)才(cai)的(de)評價(jia)(jia)重在(zai)市場(chang)和(he)(he)出資(zi)(zi)(zi)人(ren)認可。發展企(qi)業(ye)經(jing)(jing)營(ying)管理(li)(li)人(ren)才(cai)評價(jia)(jia)機構，探(tan)索社會化的(de)職(zhi)業(ye)經(jing)(jing)理(li)(li)人(ren)資(zi)(zi)(zi)質評價(jia)(jia)制(zhi)度。完善反(fan)映經(jing)(jing)營(ying)業(ye)績的(de)財務指標和(he)(he)反(fan)映綜(zong)合管理(li)(li)能力等(deng)非財務指標相結合的(de)企(qi)業(ye)經(jing)(jing)營(ying)管理(li)(li)人(ren)才(cai)評價(jia)(jia)體系，積極開發適應不(bu)同(tong)類型(xing)企(qi)業(ye)經(jing)(jing)營(ying)管理(li)(li)人(ren)才(cai)的(de)考(kao)核測評技(ji)術(shu)。改(gai)進國(guo)有資(zi)(zi)(zi)產出資(zi)(zi)(zi)人(ren)對國(guo)有企(qi)業(ye)經(jing)(jing)營(ying)管理(li)(li)者考(kao)核評價(jia)(jia)工作，圍繞任(ren)期制(zhi)和(he)(he)任(ren)期目標責任(ren)制(zhi)，突出對經(jing)(jing)營(ying)業(ye)績和(he)(he)綜(zong)合素質的(de)考(kao)核。
專業(ye)(ye)技術(shu)人才(cai)的(de)評(ping)(ping)價重在社會(hui)和業(ye)(ye)內認可(ke)。以(yi)打破專業(ye)(ye)技術(shu)職務終身制(zhi)為重點，研究制(zhi)定深化職稱制(zhi)度(du)改革的(de)指(zhi)導(dao)意見。全面推(tui)行(xing)專業(ye)(ye)技術(shu)職業(ye)(ye)資格(ge)制(zhi)度(du)，加快執業(ye)(ye)資格(ge)制(zhi)度(du)建設。積(ji)極探索資格(ge)考試(shi)、考核(he)和同行(xing)評(ping)(ping)議相結合(he)的(de)專業(ye)(ye)技術(shu)人才(cai)評(ping)(ping)價方(fang)法。發(fa)展和規(gui)范人才(cai)評(ping)(ping)價中介(jie)組織，在政府宏觀指(zhi)導(dao)下，開(kai)展以(yi)崗位要求為基礎、社會(hui)化的(de)專業(ye)(ye)技術(shu)人才(cai)評(ping)(ping)價工作。積(ji)極推(tui)進專業(ye)(ye)技術(shu)人才(cai)執業(ye)(ye)資格(ge)國際互認。
７．建立(li)以公(gong)開、平等(deng)、競爭、擇優為導向，有利于優秀人(ren)才脫穎(ying)而出、充分(fen)施展才能的選(xuan)人(ren)用(yong)人(ren)機制。
以擴大民(min)主、加(jia)強(qiang)監督為重點，進一步深(shen)化(hua)黨(dang)政(zheng)干部(bu)選(xuan)拔任用(yong)制(zhi)度(du)改革，不斷提(ti)高科學化(hua)、民(min)主化(hua)、制(zhi)度(du)化(hua)水(shui)平。完善選(xuan)任制(zhi)，改進委任制(zhi)，規范考任制(zhi)，推行(xing)聘(pin)任制(zhi)。改進公(gong)開(kai)選(xuan)拔、競爭上崗(gang)的辦法。加(jia)大選(xuan)拔任用(yong)優秀(xiu)年輕(qing)干部(bu)的力度(du)，為他們的成長提(ti)供“快車(che)道”。逐步推行(xing)黨(dang)政(zheng)領導(dao)干部(bu)職務(wu)任期制(zhi)，建立和完善干部(bu)正常退出機制(zhi)，實行(xing)優勝劣汰，增強(qiang)干部(bu)隊(dui)伍活力。
以推進企業(ye)經營(ying)(ying)管理(li)(li)(li)(li)(li)者市(shi)場化(hua)、職業(ye)化(hua)為(wei)重點，堅持市(shi)場配置、組織(zhi)選拔和(he)依法管理(li)(li)(li)(li)(li)相結合，改革(ge)和(he)完善國有企業(ye)經營(ying)(ying)管理(li)(li)(li)(li)(li)人(ren)才(cai)選拔任(ren)(ren)用方式(shi)。對(dui)國有資產出(chu)資人(ren)代表依法實(shi)行(xing)派出(chu)制(zhi)或選舉(ju)制(zhi)。對(dui)經理(li)(li)(li)(li)(li)人(ren)推行(xing)聘任(ren)(ren)制(zhi)，實(shi)行(xing)契(qi)約化(hua)管理(li)(li)(li)(li)(li)。按照企業(ye)發展戰略和(he)市(shi)場取向，拓寬選人(ren)視野(ye)，吸引國際國內(nei)一流人(ren)才(cai)到(dao)企業(ye)任(ren)(ren)職。大力扶持能(neng)夠整合生產要素、利用社會資源和(he)聚集各類(lei)人(ren)才(cai)積極創(chuang)業(ye)的經營(ying)(ying)管理(li)(li)(li)(li)(li)人(ren)才(cai)。
以推(tui)行聘用(yong)制和(he)崗(gang)位(wei)(wei)管(guan)(guan)(guan)理(li)制度為重點，深化事業單(dan)位(wei)(wei)人(ren)事制度改革。按(an)照政事職責分(fen)開、單(dan)位(wei)(wei)自主(zhu)用(yong)人(ren)、個(ge)人(ren)自主(zhu)擇(ze)業、政府依(yi)法(fa)監管(guan)(guan)(guan)的要(yao)求，建立符(fu)合各類事業單(dan)位(wei)(wei)特點的用(yong)人(ren)制度。推(tui)行聘用(yong)制和(he)崗(gang)位(wei)(wei)管(guan)(guan)(guan)理(li)制度，促(cu)進由(you)固定(ding)(ding)用(yong)人(ren)向合同用(yong)人(ren)、由(you)身份管(guan)(guan)(guan)理(li)向崗(gang)位(wei)(wei)管(guan)(guan)(guan)理(li)的轉(zhuan)變(bian)。研(yan)究制定(ding)(ding)事業單(dan)位(wei)(wei)人(ren)事管(guan)(guan)(guan)理(li)條例(li)，規范按(an)需設(she)崗(gang)、競聘上崗(gang)、以崗(gang)定(ding)(ding)酬、合同管(guan)(guan)(guan)理(li)等管(guan)(guan)(guan)理(li)環節，逐(zhu)步做到人(ren)員能(neng)進能(neng)出，職務能(neng)上能(neng)下，待遇能(neng)高能(neng)低。
四、建立和完善人才(cai)市(shi)場體系，促進(jin)人才(cai)合理流動
８．建(jian)立和完善(shan)人(ren)(ren)(ren)(ren)才市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)體(ti)系。根據完善(shan)社會(hui)主義市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)經濟體(ti)制(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)要求(qiu)(qiu)，全(quan)(quan)面推進(jin)(jin)機(ji)制(zhi)健全(quan)(quan)、運行規范、服務周到、指導(dao)監督有(you)力的(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)才市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)體(ti)系建(jian)設，進(jin)(jin)一步發揮(hui)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)在人(ren)(ren)(ren)(ren)才資(zi)源(yuan)配置中的(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)礎性作(zuo)用(yong)。建(jian)立和完善(shan)人(ren)(ren)(ren)(ren)才市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)機(ji)制(zhi)。遵循市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)規律，進(jin)(jin)一步發揮(hui)用(yong)人(ren)(ren)(ren)(ren)單位(wei)(wei)和人(ren)(ren)(ren)(ren)才的(de)(de)(de)(de)(de)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)主體(ti)作(zuo)用(yong)，促進(jin)(jin)企事(shi)(shi)業(ye)(ye)單位(wei)(wei)通過(guo)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)自(zi)主擇人(ren)(ren)(ren)(ren)和人(ren)(ren)(ren)(ren)才進(jin)(jin)入市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)自(zi)主擇業(ye)(ye)。針對人(ren)(ren)(ren)(ren)才資(zi)源(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)特殊性，按照人(ren)(ren)(ren)(ren)才的(de)(de)(de)(de)(de)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)供求(qiu)(qiu)關(guan)系，通過(guo)實(shi)現(xian)(xian)人(ren)(ren)(ren)(ren)才自(zi)身價值與(yu)滿足(zu)社會(hui)需求(qiu)(qiu)相結合，有(you)效解(jie)決人(ren)(ren)(ren)(ren)才供求(qiu)(qiu)矛盾。推進(jin)(jin)政(zheng)府部門所屬人(ren)(ren)(ren)(ren)才服務機(ji)構的(de)(de)(de)(de)(de)體(ti)制(zhi)改革，實(shi)現(xian)(xian)管辦分離、政(zheng)事(shi)(shi)分開。引導(dao)國有(you)企事(shi)(shi)業(ye)(ye)單位(wei)(wei)轉(zhuan)換用(yong)人(ren)(ren)(ren)(ren)機(ji)制(zhi)，積極參與(yu)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)競爭。努力形成政(zheng)府部門宏觀(guan)調控、市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)主體(ti)公平(ping)競爭、行業(ye)(ye)協會(hui)嚴格自(zi)律、中介組織(zhi)提供服務的(de)(de)(de)(de)(de)運行格局。消(xiao)除人(ren)(ren)(ren)(ren)才市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)發展的(de)(de)(de)(de)(de)體(ti)制(zhi)性障礙(ai)，使現(xian)(xian)有(you)各(ge)類人(ren)(ren)(ren)(ren)才和勞動力市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)實(shi)現(xian)(xian)聯網貫通，加快建(jian)設統一的(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)才市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)。健全(quan)(quan)專業(ye)(ye)化(hua)(hua)、信(xin)息(xi)化(hua)(hua)、產業(ye)(ye)化(hua)(hua)、國際(ji)化(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)才市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)服務體(ti)系。
９．促(cu)進(jin)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)合(he)理流(liu)(liu)動(dong)(dong)。進(jin)一步消(xiao)除人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)流(liu)(liu)動(dong)(dong)中的(de)(de)(de)城鄉、區(qu)域、部(bu)門、行(xing)業、身份、所(suo)有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)等(deng)限制(zhi)(zhi)(zhi)，疏通三支(zhi)隊伍之間、公(gong)有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)與非公(gong)有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)組織之間、不同地(di)區(qu)之間的(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)流(liu)(liu)動(dong)(dong)渠道。發(fa)展(zhan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)事(shi)代理業務，改革(ge)戶籍、人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)事(shi)檔案管(guan)(guan)理制(zhi)(zhi)(zhi)度，放寬(kuan)戶籍準入政策，推廣以引(yin)(yin)進(jin)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)為主導的(de)(de)(de)工(gong)作居住證制(zhi)(zhi)(zhi)度，探索建立社會化的(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)檔案公(gong)共(gong)管(guan)(guan)理服務系統。鼓勵(li)專(zhuan)業技術(shu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)通過兼職、定(ding)期服務、技術(shu)開(kai)(kai)發(fa)、項目引(yin)(yin)進(jin)、科技咨詢等(deng)方式進(jin)行(xing)流(liu)(liu)動(dong)(dong)。加(jia)強對人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)流(liu)(liu)動(dong)(dong)的(de)(de)(de)宏觀調控，采取有(you)效(xiao)措施，引(yin)(yin)導人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)向西部(bu)地(di)區(qu)、基(ji)層(ceng)和(he)艱苦地(di)區(qu)等(deng)社會最需要的(de)(de)(de)地(di)方流(liu)(liu)動(dong)(dong)，鼓勵(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)安心基(ji)層(ceng)工(gong)作。制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)流(liu)(liu)動(dong)(dong)和(he)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)市場管(guan)(guan)理的(de)(de)(de)法律法規，完善人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)事(shi)爭議仲裁(cai)制(zhi)(zhi)(zhi)度。加(jia)強人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)流(liu)(liu)動(dong)(dong)中國家秘密(mi)和(he)商業秘密(mi)的(de)(de)(de)保護，依法維護用人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)單位(wei)和(he)各(ge)類人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)的(de)(de)(de)合(he)法權(quan)益，保證人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)流(liu)(liu)動(dong)(dong)的(de)(de)(de)開(kai)(kai)放性和(he)有(you)序性。
五(wu)、以鼓(gu)勵勞動(dong)和創造(zao)為(wei)根本目的，加大對人才的有效激勵和保障
１０．完善(shan)分(fen)(fen)(fen)配(pei)激勵(li)機制(zhi)(zhi)。完善(shan)按勞分(fen)(fen)(fen)配(pei)為主體、多種(zhong)分(fen)(fen)(fen)配(pei)方式(shi)并存(cun)的分(fen)(fen)(fen)配(pei)制(zhi)(zhi)度，堅持效率優先、兼(jian)顧公平，各(ge)種(zhong)生產要(yao)素按貢獻參與分(fen)(fen)(fen)配(pei)。針對(dui)各(ge)類人(ren)才的特點，建(jian)立(li)健全與社會主義市(shi)場(chang)經濟(ji)體制(zhi)(zhi)相適應、與工作業(ye)績緊密聯(lian)系、鼓勵(li)人(ren)才創(chuang)新(xin)創(chuang)造的分(fen)(fen)(fen)配(pei)制(zhi)(zhi)度和激勵(li)機制(zhi)(zhi)。加強對(dui)收入(ru)分(fen)(fen)(fen)配(pei)的宏觀管(guan)理，整頓和規范分(fen)(fen)(fen)配(pei)秩序(xu)。
結(jie)合(he)(he)(he)完善國家公務(wu)員(yuan)制(zhi)(zhi)度(du)，逐步建立綜合(he)(he)(he)體現工(gong)(gong)作職(zhi)責(ze)、能力、業績、年功等因(yin)素，職(zhi)務(wu)與(yu)職(zhi)級(ji)(ji)相結(jie)合(he)(he)(he)的公務(wu)員(yuan)工(gong)(gong)資制(zhi)(zhi)度(du)。適當拉開不同職(zhi)務(wu)和職(zhi)級(ji)(ji)之間的收(shou)入(ru)差距，增強職(zhi)級(ji)(ji)的激勵(li)功能。建立公務(wu)員(yuan)工(gong)(gong)資與(yu)國民經(jing)濟發展相協調(diao)、與(yu)社會進步相適應、與(yu)企(qi)業相當人(ren)員(yuan)平均(jun)工(gong)(gong)資大體持(chi)平的工(gong)(gong)資水平決定機制(zhi)(zhi)。完善艱(jian)苦邊遠地(di)區津貼(tie)制(zhi)(zhi)度(du)，實(shi)施中央政府統一調(diao)控下分級(ji)(ji)管理(li)的地(di)區附加津貼(tie)制(zhi)(zhi)度(du)。對國家機關特殊(shu)專門人(ren)才，實(shi)行特殊(shu)的工(gong)(gong)資、津貼(tie)政策。
結合事(shi)業(ye)單(dan)位(wei)體(ti)制(zhi)改革(ge)和(he)人事(shi)制(zhi)度改革(ge)，逐步建(jian)立符合各(ge)種(zhong)類型(xing)事(shi)業(ye)單(dan)位(wei)特點、體(ti)現(xian)崗(gang)位(wei)績(ji)效(xiao)和(he)分(fen)(fen)級分(fen)(fen)類管理的(de)(de)事(shi)業(ye)單(dan)位(wei)薪酬(chou)制(zhi)度。收入分(fen)(fen)配政策向(xiang)關鍵崗(gang)位(wei)和(he)優秀(xiu)人才傾(qing)斜。指導事(shi)業(ye)單(dan)位(wei)積極(ji)探索(suo)生產要素按貢獻(xian)參與分(fen)(fen)配的(de)(de)實(shi)現(xian)形式和(he)辦法。加大對基礎教育、基礎研究、戰略高技(ji)術(shu)(shu)研究、重要公益研究等(deng)事(shi)業(ye)單(dan)位(wei)的(de)(de)分(fen)(fen)配政策扶持力度。制(zhi)定完善專業(ye)技(ji)術(shu)(shu)人員兼職兼薪的(de)(de)管理辦法。
結合深化國有資產(chan)管理體制改革和(he)建立現代企(qi)業(ye)制度，逐(zhu)步(bu)(bu)建立市場機制調節、企(qi)業(ye)自主(zhu)分(fen)配(pei)(pei)、職(zhi)工民主(zhu)參與、政府監控指導的企(qi)業(ye)薪(xin)(xin)酬制度。堅持按勞分(fen)配(pei)(pei)與按生產(chan)要素分(fen)配(pei)(pei)相(xiang)結合、短期(qi)激(ji)勵與中長期(qi)激(ji)勵相(xiang)結合、激(ji)勵和(he)約(yue)束相(xiang)結合的原則，將經營者薪(xin)(xin)酬與其責任、風險和(he)經營業(ye)績直接(jie)掛鉤。不斷改善(shan)收入結構，逐(zhu)步(bu)(bu)建立與市場價(jia)格接(jie)軌、合理有效的激(ji)勵機制。在分(fen)類(lei)指導、分(fen)步(bu)(bu)實施的基礎上(shang)，進一步(bu)(bu)完善(shan)國有企(qi)業(ye)經營者年薪(xin)(xin)制。
建(jian)立健全現代產(chan)權(quan)制度，探索(suo)產(chan)權(quan)激勵(li)(li)(li)機制。鼓勵(li)(li)(li)有條件的企業對作(zuo)出突出貢獻(xian)的經營(ying)管理人(ren)才、專業技術人(ren)才實(shi)行期權(quan)、股權(quan)激勵(li)(li)(li)。依法保護知識產(chan)權(quan)。探索(suo)建(jian)立人(ren)才資本(ben)及科研成果有償轉移(yi)制度。
１１．建立(li)規(gui)范有效(xiao)的(de)(de)(de)人才(cai)獎(jiang)(jiang)勵(li)(li)制(zhi)度。堅持精神獎(jiang)(jiang)勵(li)(li)和物(wu)質獎(jiang)(jiang)勵(li)(li)相結合的(de)(de)(de)原則，建立(li)以政(zheng)府獎(jiang)(jiang)勵(li)(li)為導向、用(yong)人單位和社(she)(she)會(hui)(hui)力量獎(jiang)(jiang)勵(li)(li)為主體的(de)(de)(de)人才(cai)獎(jiang)(jiang)勵(li)(li)體系(xi)，充分發(fa)揮經濟利益(yi)和社(she)(she)會(hui)(hui)榮譽雙重激勵(li)(li)作用(yong)。建立(li)國(guo)家(jia)功勛獎(jiang)(jiang)勵(li)(li)制(zhi)度，對為國(guo)家(jia)和社(she)(she)會(hui)(hui)發(fa)展作出杰(jie)出貢獻的(de)(de)(de)各類人才(cai)給予崇高榮譽并實(shi)行重獎(jiang)(jiang)。進一步規(gui)范各類人才(cai)獎(jiang)(jiang)項。堅持獎(jiang)(jiang)勵(li)(li)與(yu)懲戒相結合，做(zuo)到獎(jiang)(jiang)懲分明，實(shi)現(xian)有效(xiao)激勵(li)(li)。
１２．建立健全人才(cai)(cai)(cai)(cai)保障(zhang)(zhang)制(zhi)(zhi)度(du)。積(ji)極探索機關和事業(ye)單(dan)位(wei)社(she)(she)(she)會(hui)保障(zhang)(zhang)制(zhi)(zhi)度(du)改革(ge)(ge)，進一步完善企(qi)業(ye)社(she)(she)(she)會(hui)保障(zhang)(zhang)制(zhi)(zhi)度(du)，為推進人才(cai)(cai)(cai)(cai)工(gong)作深(shen)入發展提(ti)供保障(zhang)(zhang)。根(gen)據各類人才(cai)(cai)(cai)(cai)的特點和需要，采用多種形式(shi)，逐(zhu)步建立重要人才(cai)(cai)(cai)(cai)國家(jia)投保制(zhi)(zhi)度(du)。完善機關、企(qi)業(ye)、事業(ye)單(dan)位(wei)人才(cai)(cai)(cai)(cai)流動中的社(she)(she)(she)會(hui)保險(xian)銜接(jie)辦法。加(jia)快福利(li)(li)制(zhi)(zhi)度(du)改革(ge)(ge)，逐(zhu)步實(shi)現福利(li)(li)貨(huo)幣化，不斷(duan)改善各類人才(cai)(cai)(cai)(cai)的生(sheng)活待(dai)遇。
六、突出(chu)重(zhong)點(dian)，切(qie)實加強高(gao)層次人才隊伍建設
１３．把高(gao)層次人(ren)(ren)(ren)才隊伍(wu)建(jian)設擺上重(zhong)要位(wei)置。中高(gao)級(ji)領導(dao)干部(bu)、優(you)秀(xiu)企業家和(he)(he)(he)各領域高(gao)級(ji)專家等高(gao)層次人(ren)(ren)(ren)才，是(shi)人(ren)(ren)(ren)才隊伍(wu)建(jian)設的(de)重(zhong)點。實(shi)施國家高(gao)層次人(ren)(ren)(ren)才培養(yang)工程，制定符(fu)合我國國情和(he)(he)(he)國際(ji)化要求的(de)培養(yang)規劃(hua)，針對不(bu)同(tong)特(te)點，實(shi)行分類培養(yang)。不(bu)斷推進制度創新，形成(cheng)有利(li)于高(gao)層次人(ren)(ren)(ren)才成(cheng)長的(de)機制和(he)(he)(he)環境(jing)。
以加強思想(xiang)政(zheng)(zheng)治(zhi)建設和執政(zheng)(zheng)能力(li)建設為(wei)(wei)核心，培(pei)養造就一批忠(zhong)誠(cheng)實(shi)踐“三個代表”重要思想(xiang)、善于(yu)治(zhi)黨治(zhi)國治(zhi)軍的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)治(zhi)家。強化(hua)理(li)論武裝和實(shi)踐鍛煉，堅(jian)持(chi)立黨為(wei)(wei)公(gong)、執政(zheng)(zheng)為(wei)(wei)民，著力(li)解決領導(dao)干(gan)部理(li)想(xiang)信念、政(zheng)(zheng)治(zhi)方向、政(zheng)(zheng)治(zhi)紀律、宗(zong)旨觀(guan)念等根本(ben)問(wen)題(ti)。大力(li)提高中(zhong)高級(ji)領導(dao)干(gan)部科學判斷形勢的(de)(de)(de)能力(li)、駕馭市場經濟的(de)(de)(de)能力(li)、應(ying)對復(fu)雜局(ju)面的(de)(de)(de)能力(li)、依法執政(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)能力(li)和總攬全局(ju)的(de)(de)(de)能力(li)。
以提(ti)高戰略(lve)開拓能力和(he)(he)(he)現代化經(jing)營管(guan)理水平(ping)(ping)為(wei)核心，加快(kuai)(kuai)培(pei)(pei)養造就一批熟悉(xi)國(guo)(guo)(guo)(guo)際國(guo)(guo)(guo)(guo)內市場、具有(you)國(guo)(guo)(guo)(guo)際先進水平(ping)(ping)的(de)(de)優秀企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)。遵循企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)成長(chang)規律(lv)，培(pei)(pei)養企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)精神，提(ti)高企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)化水平(ping)(ping)。建(jian)立(li)(li)完(wan)善企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)激勵約束機(ji)制，調(diao)動(dong)和(he)(he)(he)保(bao)護企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)勇于競爭和(he)(he)(he)持(chi)續創業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)熱情。實(shi)施(shi)“走出去”戰略(lve)，發(fa)展具有(you)國(guo)(guo)(guo)(guo)際競爭力的(de)(de)大(da)(da)公司、大(da)(da)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)集團，鼓(gu)勵企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)在(zai)更(geng)大(da)(da)范圍、更(geng)廣領(ling)域和(he)(he)(he)更(geng)高層次上參與國(guo)(guo)(guo)(guo)際經(jing)濟技術合作和(he)(he)(he)競爭。加快(kuai)(kuai)建(jian)立(li)(li)健全現代企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)制度，完(wan)善公司法人治理結(jie)構，為(wei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)的(de)(de)成長(chang)和(he)(he)(he)創業(ye)(ye)(ye)提(ti)供廣闊的(de)(de)空(kong)間和(he)(he)(he)舞臺。
以提(ti)高(gao)(gao)創新(xin)(xin)能力和(he)弘揚(yang)科(ke)(ke)學(xue)(xue)精神為核心(xin)，加(jia)(jia)快培(pei)(pei)養(yang)造就(jiu)(jiu)一(yi)(yi)(yi)批具有世(shi)界前沿(yan)水平的高(gao)(gao)級專家(jia)(jia)。堅持(chi)(chi)自(zi)然科(ke)(ke)學(xue)(xue)和(he)社會科(ke)(ke)學(xue)(xue)并(bing)重，基(ji)礎研(yan)究與應用研(yan)究并(bing)重，依托新(xin)(xin)世(shi)紀百千萬(wan)人(ren)才(cai)工程(cheng)等(deng)國(guo)家(jia)(jia)重大(da)人(ren)才(cai)培(pei)(pei)養(yang)計劃、重大(da)科(ke)(ke)研(yan)和(he)建(jian)設項(xiang)(xiang)目(mu)、重點學(xue)(xue)科(ke)(ke)和(he)科(ke)(ke)研(yan)基(ji)地以及(ji)國(guo)際學(xue)(xue)術交流與合作(zuo)(zuo)項(xiang)(xiang)目(mu)，積極推進創新(xin)(xin)團隊(dui)(dui)建(jian)設，加(jia)(jia)大(da)學(xue)(xue)科(ke)(ke)帶頭人(ren)的培(pei)(pei)養(yang)力度(du)。建(jian)立開放、流動、競爭、協作(zuo)(zuo)的科(ke)(ke)學(xue)(xue)研(yan)究機制(zhi)(zhi)，進一(yi)(yi)(yi)步破(po)除科(ke)(ke)學(xue)(xue)研(yan)究中的論資排輩和(he)急功(gong)近(jin)利現(xian)象，抓緊培(pei)(pei)養(yang)造就(jiu)(jiu)一(yi)(yi)(yi)批中青(qing)年高(gao)(gao)級專家(jia)(jia)。堅持(chi)(chi)“雙百”方針，形成(cheng)鼓勵創新(xin)(xin)、鼓勵探(tan)索的良好氛(fen)圍。努力改(gai)善(shan)工作(zuo)(zuo)條件，大(da)力營造激(ji)發創新(xin)(xin)活力的工作(zuo)(zuo)環境。弘揚(yang)愛國(guo)主義精神，提(ti)高(gao)(gao)科(ke)(ke)學(xue)(xue)道德(de)水平，激(ji)勵各領域專家(jia)(jia)奮(fen)力攻(gong)關，勇攀事業(ye)高(gao)(gao)峰(feng)。重視加(jia)(jia)強國(guo)防科(ke)(ke)技(ji)高(gao)(gao)層次(ci)人(ren)才(cai)隊(dui)(dui)伍建(jian)設。注意(yi)發揮(hui)老專家(jia)(jia)、老教授的作(zuo)(zuo)用。改(gai)進和(he)完善(shan)院士制(zhi)(zhi)度(du)、政府特殊(shu)津貼(tie)制(zhi)(zhi)度(du)、博(bo)士后制(zhi)(zhi)度(du)以及(ji)其他高(gao)(gao)層次(ci)人(ren)才(cai)培(pei)(pei)養(yang)制(zhi)(zhi)度(du)，進一(yi)(yi)(yi)步形成(cheng)培(pei)(pei)養(yang)選(xuan)拔高(gao)(gao)級專家(jia)(jia)的制(zhi)(zhi)度(du)體系。
中(zhong)央和(he)省部兩級要著眼于黨(dang)和(he)國家各項(xiang)(xiang)事業長遠發展(zhan)的(de)需要，建(jian)設(she)一支數(shu)量充足、素質優(you)良、門類齊全、結構(gou)合理的(de)省部級和(he)地廳級后備(bei)干部隊(dui)(dui)伍。同時，建(jian)立高(gao)層(ceng)(ceng)(ceng)次人(ren)(ren)才(cai)(cai)庫(ku)，直接(jie)聯(lian)系(xi)一批(pi)優(you)秀企業家和(he)各類高(gao)級專家。設(she)立和(he)調整高(gao)層(ceng)(ceng)(ceng)次人(ren)(ren)才(cai)(cai)專項(xiang)(xiang)資金，鼓勵用人(ren)(ren)單位和(he)社會(hui)各界在(zai)工作(zuo)上(shang)、生活上(shang)為高(gao)層(ceng)(ceng)(ceng)次人(ren)(ren)才(cai)(cai)提(ti)供保障，激發他們(men)(men)的(de)貢獻熱情和(he)創造(zao)潛(qian)能，充分發揮他們(men)(men)在(zai)人(ren)(ren)才(cai)(cai)隊(dui)(dui)伍建(jian)設(she)中(zhong)的(de)示范帶動作(zuo)用。
１４．加(jia)大吸(xi)(xi)引(yin)(yin)(yin)留(liu)(liu)(liu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)和(he)(he)(he)海外高(gao)層次人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)工作力度。繼續貫徹支持(chi)留(liu)(liu)(liu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)、鼓(gu)勵(li)(li)回國(guo)、來去自由的(de)方(fang)針，鼓(gu)勵(li)(li)留(liu)(liu)(liu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)人(ren)(ren)(ren)員以不同方(fang)式為(wei)祖國(guo)服(fu)(fu)務。按照拓寬留(liu)(liu)(liu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)渠道、吸(xi)(xi)引(yin)(yin)(yin)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)回國(guo)、支持(chi)創(chuang)新(xin)創(chuang)業、鼓(gu)勵(li)(li)為(wei)國(guo)服(fu)(fu)務的(de)要求，制定和(he)(he)(he)實施(shi)留(liu)(liu)(liu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)回歸計劃，重(zhong)點吸(xi)(xi)引(yin)(yin)(yin)高(gao)層次人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)和(he)(he)(he)緊缺人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)。采取(qu)團隊引(yin)(yin)(yin)進、核心人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)帶動引(yin)(yin)(yin)進、高(gao)新(xin)技術項(xiang)目開發引(yin)(yin)(yin)進等方(fang)式，建(jian)立(li)符合留(liu)(liu)(liu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)人(ren)(ren)(ren)員特點的(de)引(yin)(yin)(yin)才(cai)(cai)機制。建(jian)立(li)全(quan)國(guo)統(tong)一的(de)留(liu)(liu)(liu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)信息系統(tong)和(he)(he)(he)留(liu)(liu)(liu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)庫，完善留(liu)(liu)(liu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)的(de)評價認定制度，提(ti)高(gao)吸(xi)(xi)引(yin)(yin)(yin)高(gao)層次留(liu)(liu)(liu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)工作的(de)針對性和(he)(he)(he)實效性。加(jia)大對高(gao)層次留(liu)(liu)(liu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)的(de)回國(guo)資助力度，切實解(jie)決留(liu)(liu)(liu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)回國(guo)人(ren)(ren)(ren)員的(de)實際(ji)困難(nan)和(he)(he)(he)問題。制定鼓(gu)勵(li)(li)和(he)(he)(he)支持(chi)留(liu)(liu)(liu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)人(ren)(ren)(ren)員回國(guo)創(chuang)業政策，大力加(jia)強(qiang)留(liu)(liu)(liu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)人(ren)(ren)(ren)員創(chuang)業基地建(jian)設。健(jian)全(quan)留(liu)(liu)(liu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)為(wei)國(guo)服(fu)(fu)務的(de)政策措施(shi)，鼓(gu)勵(li)(li)他(ta)們以多種(zhong)形式為(wei)國(guo)家建(jian)設作貢獻(xian)。
堅持以我為主(zhu)、按需引(yin)(yin)(yin)進(jin)(jin)、突出重點(dian)、講求實效的方(fang)針，積極引(yin)(yin)(yin)進(jin)(jin)海(hai)(hai)(hai)(hai)外人(ren)(ren)才(cai)(cai)和(he)(he)智力。制(zhi)(zhi)(zhi)定和(he)(he)實施國(guo)家(jia)(jia)引(yin)(yin)(yin)進(jin)(jin)海(hai)(hai)(hai)(hai)外人(ren)(ren)才(cai)(cai)規劃，建(jian)立(li)海(hai)(hai)(hai)(hai)外人(ren)(ren)才(cai)(cai)評價和(he)(he)準(zhun)入制(zhi)(zhi)(zhi)度。重點(dian)引(yin)(yin)(yin)進(jin)(jin)高新技術、金融、法(fa)(fa)律、貿易(yi)、管(guan)理等方(fang)面(mian)的高級人(ren)(ren)才(cai)(cai)以及(ji)基(ji)礎研究方(fang)面(mian)的緊缺人(ren)(ren)才(cai)(cai)。按照國(guo)際(ji)慣(guan)例和(he)(he)市場規則，抓(zhua)緊制(zhi)(zhi)(zhi)定投資移民法(fa)(fa)、技術移民法(fa)(fa)和(he)(he)海(hai)(hai)(hai)(hai)外高級人(ren)(ren)才(cai)(cai)聘(pin)(pin)用管(guan)理辦法(fa)(fa)。研究制(zhi)(zhi)(zhi)定聘(pin)(pin)用海(hai)(hai)(hai)(hai)外高級人(ren)(ren)才(cai)(cai)從事公(gong)務工(gong)作的辦法(fa)(fa)。對引(yin)(yin)(yin)進(jin)(jin)的海(hai)(hai)(hai)(hai)外高級人(ren)(ren)才(cai)(cai)實行(xing)在華(hua)長期居留或(huo)永久居留制(zhi)(zhi)(zhi)度。鼓勵和(he)(he)吸引(yin)(yin)(yin)海(hai)(hai)(hai)(hai)外華(hua)人(ren)(ren)華(hua)僑專家(jia)(jia)為我國(guo)現(xian)代化建(jian)設服(fu)務。建(jian)立(li)和(he)(he)完(wan)善國(guo)際(ji)人(ren)(ren)才(cai)(cai)市場，發展和(he)(he)規范引(yin)(yin)(yin)進(jin)(jin)海(hai)(hai)(hai)(hai)外人(ren)(ren)才(cai)(cai)中(zhong)介組織(zhi)，保護應聘(pin)(pin)海(hai)(hai)(hai)(hai)外人(ren)(ren)才(cai)(cai)和(he)(he)聘(pin)(pin)用單位(wei)的合法(fa)(fa)權益。
１５．加(jia)強(qiang)和(he)改(gai)進國家重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)人(ren)才安全工作。高(gao)度重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)視和(he)充分信任國家重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)人(ren)才。通過(guo)立法維護國家重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)人(ren)才安全，有效(xiao)防止重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)人(ren)才流失。制定政策法規(gui)，提(ti)高(gao)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)人(ren)才待遇，保障重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)人(ren)才權益，規(gui)范重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)人(ren)才流動(dong)(dong)。建(jian)立國家重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)人(ren)才的(de)信息(xi)檔案，實施動(dong)(dong)態管理(li)。
七、推進人才(cai)資源(yuan)整體開發(fa)，實現人才(cai)工(gong)作(zuo)協調發(fa)展
１６．堅持(chi)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)資(zi)源開(kai)發(fa)(fa)與(yu)經濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)(fa)展相協調。把人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)工作(zuo)作(zuo)為制(zhi)定(ding)國民經濟(ji)和社(she)會(hui)發(fa)(fa)展規(gui)劃的重(zhong)要內(nei)容，建(jian)立健全人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)資(zi)源開(kai)發(fa)(fa)宏(hong)觀調控體系。適(shi)應經濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)(fa)展對人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)總(zong)量(liang)、結構和素(su)質的需(xu)求，有(you)效盤活(huo)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)存量(liang)，大幅度提高人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)增量(liang)，不斷提升(sheng)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)素(su)質，調整和優化人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)結構。緊密配合國家(jia)重(zhong)大發(fa)(fa)展戰略的實(shi)施，開(kai)發(fa)(fa)和配置人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)資(zi)源。采取有(you)力措施，促進(jin)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)在(zai)(zai)城鄉、區域、產業、行業和不同(tong)所有(you)制(zhi)之(zhi)間的合理(li)分布(bu)。推(tui)進(jin)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)資(zi)源整體開(kai)發(fa)(fa)，抓緊培養(yang)各類緊缺(que)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)。重(zhong)視(shi)培養(yang)婦(fu)女人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)、少數民族人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)和黨(dang)外人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)。注意發(fa)(fa)揮離(li)退休人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)的作(zuo)用。積極(ji)做好在(zai)(zai)振(zhen)興東北(bei)地(di)(di)區等老工業基地(di)(di)中的人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)工作(zuo)。不斷擴大人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)工作(zuo)覆蓋面，實(shi)現各類人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)隊伍(wu)建(jian)設(she)的協調發(fa)(fa)展。
１７．進一步做好(hao)西(xi)(xi)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)和民(min)族(zu)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)工(gong)(gong)作(zuo)。西(xi)(xi)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)大(da)(da)(da)開發(fa)和民(min)族(zu)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)建設，人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)是(shi)關鍵。要(yao)樹立正確的(de)用(yong)(yong)人(ren)(ren)(ren)觀念，制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)(ding)靈活的(de)用(yong)(yong)人(ren)(ren)(ren)政策，創(chuang)造良(liang)好(hao)的(de)用(yong)(yong)人(ren)(ren)(ren)機制(zhi)(zhi)和環境，穩定(ding)(ding)(ding)和用(yong)(yong)好(hao)現有人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)，重視開發(fa)少數民(min)族(zu)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)，積極(ji)引(yin)進急(ji)需人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)。大(da)(da)(da)力(li)(li)發(fa)展(zhan)西(xi)(xi)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)教育(yu)事業，強化職(zhi)業教育(yu)，加大(da)(da)(da)培養和培訓工(gong)(gong)作(zuo)力(li)(li)度，壯(zhuang)大(da)(da)(da)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)隊伍。逐步提高西(xi)(xi)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)各(ge)類人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)的(de)收入(ru)水(shui)平(ping)，制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)(ding)鼓勵(li)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)到西(xi)(xi)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)工(gong)(gong)作(zuo)特別是(shi)長(chang)期工(gong)(gong)作(zuo)的(de)優(you)惠政策。堅(jian)持(chi)產業聚(ju)才(cai)(cai)，項目引(yin)才(cai)(cai)，積極(ji)構建吸(xi)引(yin)各(ge)類人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)到西(xi)(xi)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)建功立業的(de)事業平(ping)臺(tai)。采取靈活多樣的(de)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)柔性流(liu)動政策，支(zhi)持(chi)大(da)(da)(da)中城市專業技術人(ren)(ren)(ren)員到西(xi)(xi)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)基層提供服務，把引(yin)進人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)與引(yin)進智力(li)(li)結(jie)合(he)起來。進一步加強對西(xi)(xi)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)和民(min)族(zu)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)支(zhi)持(chi)，完善中央國家機關、東中部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)與西(xi)(xi)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)和民(min)族(zu)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)干部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)交(jiao)流(liu)機制(zhi)(zhi)，加大(da)(da)(da)縣處級以上黨(dang)政主要(yao)領導干部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)的(de)交(jiao)流(liu)力(li)(li)度。繼(ji)續做好(hao)對口支(zhi)援(yuan)西(xi)(xi)藏、新疆以及(ji)其他地(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)的(de)工(gong)(gong)作(zuo)。加強貧困地(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)隊伍建設。
１８．重視(shi)非(fei)公有制經濟組(zu)(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)和(he)(he)(he)社會(hui)(hui)組(zu)(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)人(ren)(ren)才(cai)(cai)工作(zuo)。非(fei)公有制經濟組(zu)(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)和(he)(he)(he)社會(hui)(hui)組(zu)(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)中(zhong)(zhong)匯集著(zhu)越來越多(duo)的(de)人(ren)(ren)才(cai)(cai)，是我國人(ren)(ren)才(cai)(cai)隊伍的(de)重要(yao)組(zu)(zu)(zu)(zu)成部分。要(yao)把新的(de)社會(hui)(hui)階(jie)層中(zhong)(zhong)的(de)各類(lei)人(ren)(ren)才(cai)(cai)納入黨和(he)(he)(he)政(zheng)(zheng)府的(de)工作(zuo)范圍(wei)，努力形成與社會(hui)(hui)主(zhu)義初級階(jie)段基本經濟制度相適應的(de)人(ren)(ren)才(cai)(cai)思想觀念和(he)(he)(he)人(ren)(ren)才(cai)(cai)創(chuang)業機(ji)制。要(yao)消除體制和(he)(he)(he)政(zheng)(zheng)策障礙，在(zai)政(zheng)(zheng)治上(shang)對非(fei)公有制經濟組(zu)(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)和(he)(he)(he)社會(hui)(hui)組(zu)(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)人(ren)(ren)才(cai)(cai)一視(shi)同仁，在(zai)政(zheng)(zheng)府獎勵、職稱(cheng)評定(ding)等人(ren)(ren)才(cai)(cai)政(zheng)(zheng)策上(shang)統(tong)一安排(pai)，在(zai)面向社會(hui)(hui)的(de)資助、基金、培訓項(xiang)目、人(ren)(ren)才(cai)(cai)信息庫等公共(gong)資源運(yun)用上(shang)平等開放，在(zai)改善創(chuang)業環境(jing)和(he)(he)(he)工作(zuo)生活條件上(shang)積極提供服務。
１９．加(jia)強(qiang)高技(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)人(ren)才(cai)(cai)和(he)農村實(shi)(shi)用(yong)人(ren)才(cai)(cai)隊伍(wu)建(jian)設。工(gong)人(ren)隊伍(wu)中(zhong)的(de)高技(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)人(ren)才(cai)(cai)，是推動(dong)技(ji)(ji)術創新(xin)和(he)實(shi)(shi)現(xian)科(ke)技(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)轉化不可缺少的(de)重要(yao)力量。實(shi)(shi)施(shi)國家高技(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)人(ren)才(cai)(cai)培(pei)訓(xun)工(gong)程和(he)技(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)振興行動(dong)，通過學校教育培(pei)養(yang)、企業崗(gang)位(wei)培(pei)訓(xun)、個人(ren)自學提高等方式，加(jia)快高技(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)人(ren)才(cai)(cai)的(de)培(pei)養(yang)。充分發揮高等職(zhi)業院(yuan)校和(he)高級技(ji)(ji)工(gong)學校、技(ji)(ji)師(shi)學院(yuan)的(de)培(pei)訓(xun)基地作用(yong)，擴大培(pei)訓(xun)規(gui)模，提高培(pei)訓(xun)質(zhi)量。充分發揮企業的(de)主體作用(yong)，強(qiang)化崗(gang)位(wei)培(pei)訓(xun)，組織技(ji)(ji)術革新(xin)和(he)攻(gong)關，改(gai)(gai)進(jin)(jin)技(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)傳授方式，促進(jin)(jin)崗(gang)位(wei)成(cheng)(cheng)才(cai)(cai)。完善(shan)技(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)人(ren)才(cai)(cai)的(de)職(zhi)業資格證書制(zhi)度，推進(jin)(jin)技(ji)(ji)師(shi)考(kao)(kao)評制(zhi)度改(gai)(gai)革，實(shi)(shi)行培(pei)訓(xun)、考(kao)(kao)核、使用(yong)和(he)待遇相結合，逐步建(jian)立統(tong)一(yi)標準、自主申(shen)報、社會(hui)考(kao)(kao)核、企業聘用(yong)的(de)高技(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)人(ren)才(cai)(cai)成(cheng)(cheng)長(chang)機制(zhi)。進(jin)(jin)一(yi)步提高高技(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)人(ren)才(cai)(cai)的(de)社會(hui)地位(wei)，優化高技(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)人(ren)才(cai)(cai)成(cheng)(cheng)長(chang)的(de)社會(hui)環境。
根(gen)據推動(dong)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)經濟社會(hui)發展和(he)城鄉(xiang)協(xie)調發展的需要，大力(li)加(jia)強(qiang)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)科技(ji)(ji)(ji)、教(jiao)育(yu)(yu)、文化、衛生和(he)經營管(guan)理(li)等實(shi)用(yong)人才隊伍建(jian)設(she)。繼續(xu)實(shi)施(shi)縣鄉(xiang)村(cun)(cun)實(shi)用(yong)人才工程(cheng)和(he)農(nong)(nong)(nong)民教(jiao)育(yu)(yu)培訓(xun)工程(cheng)。充(chong)分發揮農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)職(zhi)業學校、成人文化技(ji)(ji)(ji)術(shu)學校、農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)現代遠程(cheng)教(jiao)育(yu)(yu)網絡(luo)和(he)各種(zhong)農(nong)(nong)(nong)業技(ji)(ji)(ji)術(shu)推廣培訓(xun)機構的作用(yong)，加(jia)快農(nong)(nong)(nong)業科技(ji)(ji)(ji)示范(fan)園區和(he)先進(jin)適用(yong)技(ji)(ji)(ji)術(shu)推廣相關基礎設(she)施(shi)建(jian)設(she)，實(shi)行農(nong)(nong)(nong)科教(jiao)相結合，努力(li)提高廣大農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)勞(lao)(lao)動(dong)者的素質，激(ji)勵農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)實(shi)用(yong)人才快速成長。高度重視農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)富余勞(lao)(lao)動(dong)力(li)資源的開發，加(jia)強(qiang)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)勞(lao)(lao)動(dong)力(li)轉(zhuan)移(yi)就業培訓(xun)工作。加(jia)強(qiang)人才和(he)智(zhi)力(li)扶貧。建(jian)立健全農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)人才服務(wu)體系。
２０．大(da)(da)(da)力(li)抓好(hao)青(qing)(qing)(qing)年(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)才(cai)隊伍(wu)建設(she)。培養(yang)造就一(yi)(yi)大(da)(da)(da)批(pi)素質優良、勇于創新的(de)青(qing)(qing)(qing)年(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)才(cai)，是(shi)實(shi)現人(ren)(ren)(ren)才(cai)工(gong)(gong)(gong)作可持(chi)續(xu)發展的(de)迫切需要。建立和(he)完(wan)善(shan)各(ge)類青(qing)(qing)(qing)年(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)才(cai)工(gong)(gong)(gong)作制度，支持(chi)優秀青(qing)(qing)(qing)年(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)才(cai)脫穎而出。加強(qiang)以(yi)愛國主義為(wei)核心(xin)的(de)民(min)族精神教育，引導青(qing)(qing)(qing)年(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)才(cai)把個人(ren)(ren)(ren)成長與(yu)全面建設(she)小(xiao)康社(she)會(hui)的(de)偉大(da)(da)(da)事業(ye)(ye)緊密結合起來，鼓勵他們在(zai)艱苦復雜(za)的(de)環境和(he)豐富的(de)社(she)會(hui)實(shi)踐中鍛煉(lian)成長。在(zai)重大(da)(da)(da)科研(yan)和(he)工(gong)(gong)(gong)程項目實(shi)施中要把培養(yang)青(qing)(qing)(qing)年(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)才(cai)作為(wei)一(yi)(yi)項重要任務(wu)。高校(xiao)畢業(ye)(ye)生是(shi)國家十分(fen)寶貴的(de)人(ren)(ren)(ren)才(cai)資源，是(shi)青(qing)(qing)(qing)年(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)才(cai)的(de)重要來源。各(ge)級黨委和(he)政府要高度重視，堅持(chi)以(yi)社(she)會(hui)需求為(wei)導向，建立和(he)完(wan)善(shan)高校(xiao)畢業(ye)(ye)生就業(ye)(ye)工(gong)(gong)(gong)作機制，切實(shi)使(shi)用好(hao)這一(yi)(yi)寶貴資源。
八、堅持黨管人才原則，努力開創(chuang)人才工(gong)作新局面
２１．大力實(shi)施人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)強國(guo)戰略(lve)，必須堅持(chi)黨(dang)(dang)(dang)管人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)原(yuan)則。堅持(chi)黨(dang)(dang)(dang)管人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)原(yuan)則，是我們黨(dang)(dang)(dang)適應全(quan)面(mian)建設小康社(she)會的(de)(de)(de)新(xin)任務(wu)(wu)，按(an)照(zhao)完(wan)善(shan)社(she)會主(zhu)義市(shi)場經濟體制(zhi)的(de)(de)(de)新(xin)要(yao)求，根據黨(dang)(dang)(dang)所處歷史方(fang)(fang)位的(de)(de)(de)新(xin)變化，著眼于(yu)改革和完(wan)善(shan)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)領導(dao)方(fang)(fang)式(shi)和執(zhi)政(zheng)方(fang)(fang)式(shi)、提高黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)執(zhi)政(zheng)能力作(zuo)(zuo)出的(de)(de)(de)重大決策，是人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)工(gong)作(zuo)(zuo)沿著正確方(fang)(fang)向前進(jin)的(de)(de)(de)根本保證(zheng)。各級(ji)黨(dang)(dang)(dang)委和政(zheng)府(fu)要(yao)把人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)工(gong)作(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)為一(yi)項重大而緊(jin)(jin)迫的(de)(de)(de)戰略(lve)任務(wu)(wu)，切(qie)實(shi)抓(zhua)緊(jin)(jin)抓(zhua)好(hao)。堅持(chi)黨(dang)(dang)(dang)總攬全(quan)局(ju)、協(xie)調各方(fang)(fang)的(de)(de)(de)原(yuan)則，充(chong)分發(fa)揮黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)思想政(zheng)治優(you)(you)勢、組織優(you)(you)勢和密切(qie)聯系群(qun)眾的(de)(de)(de)優(you)(you)勢，發(fa)揮黨(dang)(dang)(dang)委領導(dao)核心作(zuo)(zuo)用，形成黨(dang)(dang)(dang)委統一(yi)領導(dao)，組織部門牽(qian)頭抓(zhua)總，有(you)(you)關(guan)部門各司(si)其職、密切(qie)配(pei)合，社(she)會力量廣泛參與的(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)工(gong)作(zuo)(zuo)新(xin)格(ge)局(ju)。要(yao)把人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)工(gong)作(zuo)(zuo)納(na)入(ru)各級(ji)黨(dang)(dang)(dang)政(zheng)領導(dao)班子工(gong)作(zuo)(zuo)目標責任制(zhi)，定期進(jin)行考核。各級(ji)黨(dang)(dang)(dang)政(zheng)主(zhu)要(yao)負(fu)責同志(zhi)對于(yu)做好(hao)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)工(gong)作(zuo)(zuo)負(fu)有(you)(you)重要(yao)責任，要(yao)樹立強烈(lie)的(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)意(yi)識，善(shan)于(yu)發(fa)現人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)、培養人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)、集聚人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)、服(fu)務(wu)(wu)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)，做到知人(ren)(ren)(ren)善(shan)任、唯才(cai)(cai)(cai)(cai)是舉、廣納(na)群(qun)賢。
做好人(ren)才工作是加強和改進黨(dang)(dang)(dang)的(de)建設(she)的(de)重要內(nei)容(rong)。各(ge)級(ji)(ji)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)要加強對黨(dang)(dang)(dang)員的(de)教育培養(yang)(yang)，努力使廣大黨(dang)(dang)(dang)員成為(wei)學習的(de)模(mo)范(fan)(fan)、勞動的(de)模(mo)范(fan)(fan)、創(chuang)新(xin)的(de)模(mo)范(fan)(fan)、貢(gong)獻(xian)的(de)模(mo)范(fan)(fan)，在成才的(de)道(dao)路(lu)上(shang)發揮帶頭作用。要注重從各(ge)類優(you)秀人(ren)才中發展(zhan)黨(dang)(dang)(dang)員和培養(yang)(yang)黨(dang)(dang)(dang)的(de)各(ge)級(ji)(ji)干部，把更(geng)多的(de)優(you)秀人(ren)才集聚到(dao)黨(dang)(dang)(dang)的(de)各(ge)級(ji)(ji)組(zu)織(zhi)中來。
２２．黨(dang)管(guan)人(ren)(ren)才(cai)(cai)主要是管(guan)宏觀(guan)，管(guan)政(zheng)策(ce)，管(guan)協(xie)調，管(guan)服務(wu)。各(ge)級黨(dang)委(wei)要按照管(guan)好(hao)用活(huo)的(de)(de)(de)(de)(de)要求，搞(gao)好(hao)統籌規(gui)劃(hua)，制(zhi)定人(ren)(ren)才(cai)(cai)工(gong)作重(zhong)大方針政(zheng)策(ce)，明確發(fa)展目(mu)標，推進(jin)各(ge)類人(ren)(ren)才(cai)(cai)隊伍(wu)建設協(xie)調發(fa)展；堅持(chi)分(fen)類指導(dao)(dao)，針對各(ge)類人(ren)(ren)才(cai)(cai)的(de)(de)(de)(de)(de)不同特點和成長規(gui)律(lv)，創(chuang)新人(ren)(ren)才(cai)(cai)工(gong)作理論(lun)、體(ti)制(zhi)和方法(fa)，使人(ren)(ren)才(cai)(cai)各(ge)得其所、各(ge)盡其能；注重(zhong)整合(he)力(li)(li)量，建立統分(fen)結合(he)、協(xie)調高效的(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)作機制(zhi)，充(chong)分(fen)調動一(yi)切積極因素，形成人(ren)(ren)才(cai)(cai)工(gong)作合(he)力(li)(li)；積極提供服務(wu)，通(tong)過政(zheng)策(ce)支持(chi)、精神(shen)激勵(li)和環(huan)境(jing)保(bao)(bao)障，不斷改(gai)善各(ge)類人(ren)(ren)才(cai)(cai)的(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)作與(yu)生活(huo)條件，以(yi)感情和人(ren)(ren)格的(de)(de)(de)(de)(de)力(li)(li)量，提高對人(ren)(ren)才(cai)(cai)的(de)(de)(de)(de)(de)吸引(yin)力(li)(li)和感召力(li)(li)；實行依法(fa)管(guan)理，加(jia)快推進(jin)人(ren)(ren)才(cai)(cai)工(gong)作法(fa)制(zhi)化建設，增強工(gong)作的(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)范(fan)性(xing)和有效性(xing)。要用事(shi)業造就人(ren)(ren)才(cai)(cai)，用環(huan)境(jing)凝聚人(ren)(ren)才(cai)(cai)，用機制(zhi)激勵(li)人(ren)(ren)才(cai)(cai)，用法(fa)制(zhi)保(bao)(bao)障人(ren)(ren)才(cai)(cai)，把全社(she)會人(ren)(ren)才(cai)(cai)的(de)(de)(de)(de)(de)積極性(xing)和創(chuang)造性(xing)引(yin)導(dao)(dao)好(hao)、保(bao)(bao)護好(hao)、發(fa)揮好(hao)。努力(li)(li)把人(ren)(ren)才(cai)(cai)優(you)(you)(you)勢(shi)(shi)轉化為知識優(you)(you)(you)勢(shi)(shi)、科技優(you)(you)(you)勢(shi)(shi)和產業優(you)(you)(you)勢(shi)(shi)，使一(yi)切勞(lao)動、知識、技術、管(guan)理和資本的(de)(de)(de)(de)(de)活(huo)力(li)(li)競相迸發(fa)，一(yi)切創(chuang)造社(she)會財富的(de)(de)(de)(de)(de)源泉充(chong)分(fen)涌流。
２３．全(quan)(quan)面貫徹(che)黨管人(ren)(ren)(ren)才原則(ze)，必(bi)須動員和(he)(he)(he)組織(zhi)全(quan)(quan)社(she)會(hui)(hui)(hui)力(li)量，加(jia)(jia)大(da)(da)投(tou)(tou)入，完(wan)善(shan)法(fa)制(zhi)，優化環境。牢固樹(shu)立人(ren)(ren)(ren)才投(tou)(tou)入是效(xiao)益最大(da)(da)的(de)投(tou)(tou)入的(de)觀念，不(bu)斷加(jia)(jia)大(da)(da)對(dui)人(ren)(ren)(ren)才工(gong)作(zuo)的(de)投(tou)(tou)入力(li)度。健全(quan)(quan)政(zheng)府、社(she)會(hui)(hui)(hui)、用(yong)人(ren)(ren)(ren)單位和(he)(he)(he)個人(ren)(ren)(ren)多元人(ren)(ren)(ren)才投(tou)(tou)入機制(zhi)。中(zhong)央及地方各級政(zheng)府要(yao)根據(ju)人(ren)(ren)(ren)才工(gong)作(zuo)實(shi)際(ji)需要(yao)，在(zai)財政(zheng)預算中(zhong)安排必(bi)要(yao)的(de)資金(jin)，用(yong)于高層(ceng)次人(ren)(ren)(ren)才培(pei)養(yang)、緊缺(que)人(ren)(ren)(ren)才引進、西(xi)部人(ren)(ren)(ren)才開(kai)發、公派留學生等(deng)工(gong)作(zuo)。在(zai)重大(da)(da)建設和(he)(he)(he)科(ke)(ke)研項目(mu)經費中(zhong)，要(yao)劃(hua)出一定份額(e)用(yong)于人(ren)(ren)(ren)才開(kai)發。加(jia)(jia)強對(dui)人(ren)(ren)(ren)才投(tou)(tou)入資金(jin)使用(yong)的(de)監督管理，切實(shi)提高人(ren)(ren)(ren)才投(tou)(tou)入效(xiao)益。加(jia)(jia)大(da)(da)人(ren)(ren)(ren)才工(gong)作(zuo)立法(fa)力(li)度，圍繞人(ren)(ren)(ren)才培(pei)養(yang)、吸引、使用(yong)等(deng)基本環節，建立健全(quan)(quan)中(zhong)國(guo)特色(se)人(ren)(ren)(ren)才工(gong)作(zuo)法(fa)律法(fa)規體系。積極運用(yong)現代(dai)科(ke)(ke)技手段，加(jia)(jia)強人(ren)(ren)(ren)才信息網絡(luo)建設。充分發揮工(gong)會(hui)(hui)(hui)、共(gong)青團、婦聯等(deng)人(ren)(ren)(ren)民(min)團體在(zai)人(ren)(ren)(ren)才工(gong)作(zuo)中(zhong)的(de)重要(yao)作(zuo)用(yong)。大(da)(da)力(li)加(jia)(jia)強輿論宣傳，為人(ren)(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)競相成(cheng)才和(he)(he)(he)充分施展才能創造(zao)良好的(de)社(she)會(hui)(hui)(hui)環境。
時代(dai)呼喚人(ren)才(cai)(cai)，人(ren)才(cai)(cai)推進(jin)事(shi)業。全黨和全國各族(zu)(zu)人(ren)民緊(jin)密團結在(zai)(zai)以(yi)胡(hu)錦濤同志為總書(shu)記的(de)黨中(zhong)央周圍，在(zai)(zai)馬克思(si)列寧主義(yi)、毛(mao)澤東(dong)思(si)想、鄧小平理(li)論(lun)和“三個代(dai)表”重要思(si)想指引下，全面貫徹十六(liu)大(da)精神，大(da)力實施人(ren)才(cai)(cai)強國戰略(lve)，關心人(ren)才(cai)(cai)工作(zuo)(zuo)，研究(jiu)人(ren)才(cai)(cai)工作(zuo)(zuo)，宣傳人(ren)才(cai)(cai)工作(zuo)(zuo)，做(zuo)好人(ren)才(cai)(cai)工作(zuo)(zuo)，為全面建(jian)設小康社會(hui)、實現中(zhong)華民族(zu)(zu)的(de)偉大(da)復興而努力奮斗！