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加大改革力度 加快調整步伐
切實提高中央企業可持續發展能力

　　12月13日，國務院國有資產監督管理委員會在京召開中央企業負責人會議，總結今年中央企業改革發展的情況，分析面臨的形勢和任務，研究部署明年工作。中共中央政治局常委、國務院副總理黃菊出席會議并做重要講話。國資委主任李榮融做工作報告、黨委書記李毅中做會議總結講話。

　　李(li)榮融指(zhi)出，2004年是(shi)中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)(ye)改革和(he)發展(zhan)取得積極進展(zhan)的一年。1-10月(yue)(yue)(yue)，中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)(ye)累計(ji)實現(xian)(xian)銷售(shou)收(shou)(shou)(shou)(shou)入(ru)44678.1億(yi)元(yuan)，比(bi)(bi)上(shang)年同期(qi)增(zeng)加(jia)10090.1億(yi)元(yuan)，增(zeng)長29.2%。預計(ji)全年實現(xian)(xian)銷售(shou)收(shou)(shou)(shou)(shou)入(ru)可突(tu)破5.3萬(wan)億(yi)元(yuan)。實現(xian)(xian)利(li)潤繼續大幅提高。1-10月(yue)(yue)(yue)，中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)(ye)累計(ji)實現(xian)(xian)利(li)潤4188.9億(yi)元(yuan)，同比(bi)(bi)增(zeng)加(jia)1454.5億(yi)元(yuan)，增(zeng)長53.2%。預計(ji)全年實現(xian)(xian)利(li)潤有望突(tu)破4500億(yi)元(yuan)，再創歷史新(xin)高。資產(chan)質量和(he)運營效率進一步好(hao)轉(zhuan)(zhuan)。截至10月(yue)(yue)(yue)底，186戶(hu)中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)(ye)資產(chan)總(zong)額(e)92150.7億(yi)元(yuan)，比(bi)(bi)上(shang)年增(zeng)長12.5%；凈資產(chan)總(zong)額(e)39473.2億(yi)元(yuan)，比(bi)(bi)上(shang)年增(zeng)長10.5%；流動資產(chan)周轉(zhuan)(zhuan)率1.5次，比(bi)(bi)上(shang)年同期(qi)提高了0.41次，應收(shou)(shou)(shou)(shou)賬(zhang)款周轉(zhuan)(zhuan)率7.7次，比(bi)(bi)上(shang)年同期(qi)增(zeng)加(jia)了1.1次。預計(ji)全年凈資產(chan)收(shou)(shou)(shou)(shou)益率可達到6.6%，比(bi)(bi)上(shang)年增(zeng)加(jia)1.6個百分(fen)(fen)點，總(zong)資產(chan)報(bao)酬率可達到6.2%，比(bi)(bi)上(shang)年增(zeng)加(jia)1.2個百分(fen)(fen)點。對(dui)經(jing)濟和(he)社會(hui)發展(zhan)的貢獻(xian)進一步顯(xian)現(xian)(xian)。1－10月(yue)(yue)(yue)，中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)(ye)累計(ji)上(shang)繳(jiao)稅金(jin)3646.3億(yi)元(yuan)，同比(bi)(bi)增(zeng)長17.3%，占國(guo)有及國(guo)有控股工商(shang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)上(shang)繳(jiao)稅金(jin)的50.7%。中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)(ye)原(yuan)油加(jia)工量、發電量分(fen)(fen)別完成20800萬(wan)噸和(he)7317億(yi)千瓦(wa)時，分(fen)(fen)別占全社會(hui)產(chan)量的92.4%和(he)42%；民航(hang)運輸(shu)總(zong)周轉(zhuan)(zhuan)量、水運貨(huo)物周轉(zhuan)(zhuan)量分(fen)(fen)別完成158.6億(yi)噸公里和(he)28258億(yi)噸公里，占全社會(hui)周轉(zhuan)(zhuan)量的82.6%和(he)87.3%。

　　李榮融(rong)指(zhi)出，中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)圍繞(rao)做(zuo)強(qiang)做(zuo)大(da)(da)(da)(da)主(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)增(zeng)(zeng)強(qiang)競(jing)爭能力(li)(li)，進(jin)一步(bu)深(shen)化改(gai)(gai)革(ge)(ge)，強(qiang)化管(guan)理(li)，調整(zheng)結構(gou)，各(ge)項工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)取(qu)(qu)(qu)得(de)了新(xin)(xin)(xin)的(de)成(cheng)效。一是(shi)(shi)(shi)以股(gu)(gu)份制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)為主(zhu)要內(nei)(nei)容(rong)的(de)體制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)創新(xin)(xin)(xin)取(qu)(qu)(qu)得(de)積極進(jin)展(zhan)。截(jie)至2004年9月底，中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)控(kong)股(gu)(gu)的(de)境內(nei)(nei)上(shang)市公司(si)168家(jia)(jia)，股(gu)(gu)本總(zong)額占全部境內(nei)(nei)上(shang)市公司(si)的(de)33.8%；在(zai)香港上(shang)市公司(si)53家(jia)(jia)，流通(tong)股(gu)(gu)股(gu)(gu)本占香港流通(tong)股(gu)(gu)的(de)18.1%。二是(shi)(shi)(shi)以優化資源配(pei)置(zhi)為目的(de)的(de)重組調整(zheng)力(li)(li)度(du)(du)進(jin)一步(bu)加(jia)大(da)(da)(da)(da)。在(zai)自愿(yuan)的(de)基礎上(shang)，經國(guo)務院批(pi)準，又有7對14家(jia)(jia)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)進(jin)行了聯合重組。三(san)是(shi)(shi)(shi)以增(zeng)(zeng)強(qiang)核(he)心(xin)競(jing)爭力(li)(li)為目的(de)的(de)技(ji)術創新(xin)(xin)(xin)取(qu)(qu)(qu)得(de)重大(da)(da)(da)(da)成(cheng)果(guo)(guo)。中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)根(gen)據市場(chang)需求，不(bu)斷加(jia)大(da)(da)(da)(da)科技(ji)創新(xin)(xin)(xin)力(li)(li)度(du)(du)，在(zai)重大(da)(da)(da)(da)裝備(bei)研制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、生產(chan)技(ji)術改(gai)(gai)造、產(chan)品科技(ji)創新(xin)(xin)(xin)等方(fang)面(mian)取(qu)(qu)(qu)得(de)了一系列新(xin)(xin)(xin)的(de)成(cheng)果(guo)(guo)。四是(shi)(shi)(shi)以改(gai)(gai)善財務資金管(guan)理(li)為主(zhu)要內(nei)(nei)容(rong)的(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)管(guan)理(li)得(de)到(dao)(dao)加(jia)強(qiang)。中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)普遍實(shi)行了新(xin)(xin)(xin)的(de)會計制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)，不(bu)少企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)建(jian)(jian)立了全面(mian)預算管(guan)理(li)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)。53%的(de)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)設置(zhi)了法(fa)律事務機構(gou)，53家(jia)(jia)大(da)(da)(da)(da)型中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)中(zhong)(zhong)(zhong)的(de)23家(jia)(jia)已經實(shi)行了總(zong)法(fa)律顧問制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)。五是(shi)(shi)(shi)以減輕企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)負擔為重點的(de)分(fen)離(li)(li)辦(ban)社會、主(zhu)輔(fu)分(fen)離(li)(li)輔(fu)業(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)取(qu)(qu)(qu)得(de)重大(da)(da)(da)(da)進(jin)展(zhan)。截(jie)至10月底，67家(jia)(jia)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)上(shang)報了主(zhu)輔(fu)分(fen)離(li)(li)輔(fu)業(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)方(fang)案，43家(jia)(jia)的(de)方(fang)案已得(de)到(dao)(dao)批(pi)復(fu)，涉(she)及改(gai)(gai)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)單(dan)位1422個，涉(she)及分(fen)流安置(zhi)職工(gong)(gong)26.2萬(wan)人，涉(she)及“三(san)類資產(chan)”157.7億元(yuan)，一批(pi)先行改(gai)(gai)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)已經取(qu)(qu)(qu)得(de)初步(bu)成(cheng)效。六是(shi)(shi)(shi)以探索(suo)黨(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)新(xin)(xin)(xin)機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)和(he)提高員(yuan)工(gong)(gong)素質為主(zhu)要內(nei)(nei)容(rong)的(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)建(jian)(jian)和(he)免费(fei)菠萝(luo)视频app下载建(jian)(jian)設有了新(xin)(xin)(xin)進(jin)展(zhan)。中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)各(ge)級黨(dang)(dang)組織堅(jian)持(chi)發揮政治核(he)心(xin)作(zuo)(zuo)用，認真執(zhi)行黨(dang)(dang)和(he)國(guo)家(jia)(jia)的(de)方(fang)針(zhen)政策(ce)，不(bu)斷總(zong)結企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)新(xin)(xin)(xin)經驗新(xin)(xin)(xin)情況，積極探索(suo)加(jia)強(qiang)和(he)改(gai)(gai)進(jin)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)新(xin)(xin)(xin)辦(ban)法(fa)新(xin)(xin)(xin)途徑，工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)得(de)到(dao)(dao)改(gai)(gai)進(jin)，實(shi)效得(de)到(dao)(dao)增(zeng)(zeng)強(qiang)。

　　李榮融指出，國資委認真履行出資人職責，進一步加大了各方面的工作力度。一是加強了國有資產監管的法規體系建設。以《企業國有資產監督管理暫行條例》為基礎，出臺了9個法規，印發了20多件規范性文件。二是加強對中央企業布局結構調整的指導。制定了《關于加快東北地區中央企業調整改造的指導意見》，初步明確了冶金、汽車、重大裝備、商貿等21個主要業務板塊調整重組的思路，公布了第一批49家中央企業的主業。啟動了新一輪中央企業發展戰略和規劃的編制工作。三是推進中央企業進一步建立健全現代企業制度。開展國有獨資公司建立和完善董事會的試點工作，選擇神華集團、上海寶鋼等7家企業進行試點。四是積極推進中央企業激勵和約束機制的建立。與中央企業負責人全部簽訂了2004年度經營業績責任書，繼續開展清產核資工作，截至11月30日，181家中央企業完成了清產核資工作。五是加大了中央企業人才隊伍建設的力度。制定下發了《關于進一步加強和改進中央企業人才工作的意見》，面向海內外公開招聘22位高級經營管理者，在34家中央企業啟動了高技能人才選拔培養和評價試點工作。六是加強和改進了對中央企業的監管。監事會提交了163份監督檢查報告及部分專項報告，研究提出《國有企業監事會暫行條例》修訂意見。確定了北京、上海、天津產權交易中心作為中央企業產權交易的指定機構，開始建立中央企業重大法律糾紛案件管理制度。七是加強中央企業黨建工作和免费菠萝视频app下载建設。與中組部共同研究制定并由中辦轉發了《關于加強和改進中央企業黨建工作的意見》。

　　李榮融指(zhi)出(chu)，2005年國(guo)資委(wei)工作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)總體考(kao)慮是(shi)(shi)：以鄧小平理(li)論和(he)(he)(he)“三個代表”重要(yao)思想為指(zhi)導(dao)，認真貫徹十(shi)六屆三中(zhong)(zhong)(zhong)、四中(zhong)(zhong)(zhong)全會(hui)和(he)(he)(he)中(zhong)(zhong)(zhong)央經濟(ji)工作(zuo)(zuo)會(hui)議精神，樹立和(he)(he)(he)落實(shi)科學(xue)發展觀(guan)，圍繞國(guo)有資產保值(zhi)增(zeng)值(zhi)和(he)(he)(he)做強做大中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)，進(jin)一步深化改(gai)革，調整(zheng)(zheng)結(jie)(jie)構，加強監管(guan)，努力提(ti)高(gao)中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)可持(chi)續(xu)發展能力，力爭(zheng)在(zai)(zai)(zai)(zai)中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)布局和(he)(he)(he)結(jie)(jie)構的(de)(de)(de)(de)戰略性調整(zheng)(zheng)上取(qu)得新(xin)的(de)(de)(de)(de)突破，在(zai)(zai)(zai)(zai)股份制改(gai)革和(he)(he)(he)完善公司治理(li)結(jie)(jie)構方(fang)(fang)面(mian)取(qu)得新(xin)的(de)(de)(de)(de)進(jin)展，在(zai)(zai)(zai)(zai)提(ti)高(gao)中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)整(zheng)(zheng)體素(su)質(zhi)和(he)(he)(he)資產質(zhi)量方(fang)(fang)面(mian)跨(kua)上新(xin)的(de)(de)(de)(de)臺階，在(zai)(zai)(zai)(zai)加強和(he)(he)(he)改(gai)進(jin)企(qi)(qi)業(ye)黨建(jian)和(he)(he)(he)免费菠(bo)萝(luo)视频app下载(zai)建(jian)設方(fang)(fang)面(mian)邁出(chu)新(xin)的(de)(de)(de)(de)步伐(fa)，在(zai)(zai)(zai)(zai)確保企(qi)(qi)業(ye)和(he)(he)(he)社(she)會(hui)穩(wen)定(ding)方(fang)(fang)面(mian)取(qu)得新(xin)的(de)(de)(de)(de)成(cheng)效。同(tong)時要(yao)把握好(hao)幾個問題：一是(shi)(shi)要(yao)加快和(he)(he)(he)規范推進(jin)國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)改(gai)革。二是(shi)(shi)要(yao)切實(shi)提(ti)高(gao)企(qi)(qi)業(ye)可持(chi)續(xu)發展能力。三是(shi)(shi)要(yao)高(gao)度重視(shi)企(qi)(qi)業(ye)風險的(de)(de)(de)(de)防范和(he)(he)(he)管(guan)理(li)。四是(shi)(shi)要(yao)處理(li)好(hao)收(shou)入分(fen)配(pei)關系。五是(shi)(shi)要(yao)確保企(qi)(qi)業(ye)和(he)(he)(he)社(she)會(hui)的(de)(de)(de)(de)穩(wen)定(ding)。

　　李榮融強調，2005年國資委在(zai)履行出資人職責的重點工(gong)作和(he)主(zhu)要(yao)措(cuo)施：一(yi)是(shi)(shi)(shi)(shi)加(jia)快(kuai)現代企(qi)(qi)業(ye)制(zhi)度建(jian)(jian)設。二是(shi)(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)立健(jian)全落實國有(you)資產經(jing)營責任的相關制(zhi)度。三(san)是(shi)(shi)(shi)(shi)引導中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)進一(yi)步(bu)(bu)做強做大主(zhu)業(ye)。四(si)是(shi)(shi)(shi)(shi)積極推進中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)布局結(jie)構調整。五是(shi)(shi)(shi)(shi)進一(yi)步(bu)(bu)完善國有(you)資產監管制(zhi)度和(he)體(ti)系。六是(shi)(shi)(shi)(shi)繼(ji)續(xu)加(jia)強和(he)改進中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)黨(dang)建(jian)(jian)工(gong)作。2005年中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)改革和(he)發展的主(zhu)要(yao)任務是(shi)(shi)(shi)(shi)：一(yi)是(shi)(shi)(shi)(shi)加(jia)快(kuai)體(ti)制(zhi)創(chuang)新，進一(yi)步(bu)(bu)轉換經(jing)營機(ji)制(zhi)。二是(shi)(shi)(shi)(shi)轉變增(zeng)長方式，提(ti)高可持續(xu)發展能力(li)。三(san)是(shi)(shi)(shi)(shi)強化內部(bu)管理，不斷提(ti)升(sheng)(sheng)企(qi)(qi)業(ye)管理水(shui)平。四(si)是(shi)(shi)(shi)(shi)抓(zhua)住有(you)利(li)時機(ji)，抓(zhua)緊處理歷史遺留問題。五是(shi)(shi)(shi)(shi)提(ti)升(sheng)(sheng)工(gong)作水(shui)平，切實加(jia)強企(qi)(qi)業(ye)黨(dang)建(jian)(jian)和(he)免费(fei)菠萝视频app下载(zai)建(jian)(jian)設。

　　會上，中國石油化工集團公司、國家電網公司、中國海運（集團）總公司、中國中煤能源集團公司、中國五礦集團公司負責人介紹了推進企業改革和發展的經驗和做法。

　　中(zhong)央(yang)和國家機關有關部門(men)負(fu)責(ze)同志、國有重點(dian)大型企業(ye)監事會主(zhu)席、中(zhong)央(yang)企業(ye)負(fu)責(ze)人四百余人出席了會議(yi)。