文章來源：國資(zi)委規劃(hua)發(fa)展局 發(fa)布時間：2007-04-24
大力推進中央企業自主創新
為建設創新型國家做出積極貢獻
----在中央企業科技工作會議上的講話
國資委主(zhu)任、黨委書記 李(li)榮融
（2006年4月22日）
同志們：
今天(tian)，在舉世(shi)矚目的(de)(de)(de)三(san)峽(xia)庫區，我(wo)們召開中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)科(ke)技(ji)工(gong)作(zuo)(zuo)會(hui)議，這是(shi)一次十分重(zhong)要(yao)的(de)(de)(de)會(hui)議。這次會(hui)議的(de)(de)(de)主(zhu)要(yao)任(ren)務是(shi)：深(shen)入學習貫徹(che)全(quan)國科(ke)技(ji)大會(hui)精神和國家“十一五”規(gui)劃(hua)綱要(yao)，交流中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)自(zi)主(zhu)創新(xin)(xin)工(gong)作(zuo)(zuo)經驗，研(yan)究中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)自(zi)主(zhu)創新(xin)(xin)思路(lu)，部署中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)自(zi)主(zhu)創新(xin)(xin)工(gong)作(zuo)(zuo)。三(san)峽(xia)工(gong)程(cheng)是(shi)我(wo)國具有里程(cheng)碑(bei)意義(yi)的(de)(de)(de)跨(kua)世(shi)紀偉大工(gong)程(cheng)，是(shi)我(wo)國引進(jin)技(ji)術、消化吸收再創新(xin)(xin)的(de)(de)(de)典范。我(wo)們把這次會(hui)議放在三(san)峽(xia)召開，就(jiu)是(shi)要(yao)讓大家親臨現場，感受自(zi)主(zhu)創新(xin)(xin)在搞好重(zhong)大工(gong)程(cheng)建(jian)設和重(zhong)大裝備制造方(fang)面的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)推(tui)動作(zuo)(zuo)用，認識技(ji)術進(jin)步對促進(jin)中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)轉變經濟增長(chang)方(fang)式的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)意義(yi)。下面，我(wo)講四(si)個問題。
一、深刻認識當前中央企業(ye)科技工作面臨的(de)形勢
當今世界，科(ke)技(ji)(ji)發(fa)展(zhan)突(tu)飛猛進，技(ji)(ji)術創(chuang)新能(neng)力(li)已成(cheng)為一個國家(jia)和(he)企(qi)(qi)業發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)核(he)心驅(qu)動力(li)。主(zhu)要發(fa)達國家(jia)都把(ba)科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新作為國家(jia)戰略(lve)，把(ba)爭奪(duo)科(ke)技(ji)(ji)制高(gao)點作為國家(jia)發(fa)展(zhan)戰略(lve)重點，特別是跨(kua)國公司通過進一步鞏固其在科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新方(fang)面的(de)(de)(de)主(zhu)導和(he)強勢(shi)地位，對廣(guang)大發(fa)展(zhan)中(zhong)(zhong)國家(jia)企(qi)(qi)業提(ti)出(chu)了嚴峻挑戰。我們必須把(ba)握當今世界科(ke)技(ji)(ji)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)趨(qu)勢(shi)和(he)特點，從建立創(chuang)新型國家(jia)的(de)(de)(de)高(gao)度(du)，深刻(ke)認識中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業科(ke)技(ji)(ji)工(gong)作面臨的(de)(de)(de)形勢(shi)。
（一(yi)）自(zi)主創新(xin)能力已成(cheng)為(wei)國家核心競爭力的決定性因(yin)素(su)。
進(jin)(jin)入上(shang)個(ge)世(shi)紀(ji)90年代以來，科(ke)(ke)技(ji)(ji)作(zuo)為第一生產力的(de)地位越來越突出(chu)，科(ke)(ke)技(ji)(ji)促進(jin)(jin)經濟社會發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)主(zhu)導作(zuo)用越來越明顯(xian)。隨著知識經濟的(de)不(bu)(bu)斷發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，世(shi)界(jie)各(ge)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)圍繞知識要素(su)的(de)競(jing)爭日趨激烈。發(fa)(fa)(fa)達國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)普(pu)遍改變了過去(qu)長(chang)期采取的(de)對科(ke)(ke)技(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)不(bu)(bu)干預政(zheng)策(ce)，大(da)幅度增加(jia)研(yan)究開發(fa)(fa)(fa)支出(chu)。目(mu)前(qian)，許多發(fa)(fa)(fa)達國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)的(de)研(yan)究開發(fa)(fa)(fa)經費占GDP的(de)比重都在2%以上(shang)，其中日本、韓國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)和(he)(he)美國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)接近3%，以色(se)列高達4.7%。日本和(he)(he)韓國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)分別在上(shang)個(ge)世(shi)紀(ji)70和(he)(he)80年代迅速(su)完(wan)成了國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)經濟由(you)要素(su)推動型(xing)向創新(xin)推進(jin)(jin)型(xing)增長(chang)模式(shi)的(de)轉變。據世(shi)界(jie)銀行統計，在全球研(yan)究開發(fa)(fa)(fa)投入中，美國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)、歐盟、日本等發(fa)(fa)(fa)達國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)占86%；在國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際技(ji)(ji)術(shu)貿易收(shou)支中，發(fa)(fa)(fa)達國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)獲得(de)的(de)全球技(ji)(ji)術(shu)轉讓和(he)(he)許可收(shou)入占98%，人口(kou)僅占全球15%的(de)發(fa)(fa)(fa)達國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)擁有世(shi)界(jie)上(shang)幾(ji)乎(hu)所有的(de)技(ji)(ji)術(shu)創新(xin)成果(guo)。
在全球(qiu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)熱潮下(xia)，跨國(guo)(guo)公司正在紛紛改變其(qi)(qi)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)戰略。一(yi)方(fang)面，把主要(yao)科(ke)(ke)技(ji)資(zi)源(yuan)聚(ju)焦企業核心業務，控制核心技(ji)術，提高系統集成能(neng)力(li)，同時(shi)大(da)量(liang)削減企業內部的(de)基(ji)礎研究(jiu)，轉而(er)支(zhi)持與(yu)大(da)學、獨(du)立(li)研究(jiu)所合(he)作研究(jiu)。另(ling)一(yi)方(fang)面，大(da)量(liang)收購(gou)專(zhuan)利發(fa)明等知識產(chan)權，并通(tong)過大(da)量(liang)并購(gou)和重組企業，鞏(gong)固其(qi)(qi)在技(ji)術創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)方(fang)面的(de)國(guo)(guo)際競(jing)爭力(li)。與(yu)此同時(shi)，跨國(guo)(guo)公司加(jia)速在不同國(guo)(guo)家建立(li)研發(fa)機(ji)構，以充(chong)分利用(yong)全球(qiu)科(ke)(ke)技(ji)資(zi)源(yuan)獲得更強大(da)的(de)競(jing)爭力(li)，從而(er)成為(wei)推進科(ke)(ke)技(ji)全球(qiu)化的(de)主要(yao)力(li)量(liang)。
科學(xue)技(ji)(ji)術已經成為(wei)一(yi)個(ge)國家、一(yi)個(ge)企(qi)業(ye)(ye)尋(xun)求自身利益最大化的(de)(de)(de)關鍵因素(su)。發(fa)達(da)國家和(he)跨國公司(si)將技(ji)(ji)術標準、知識產權作為(wei)保(bao)持其(qi)技(ji)(ji)術壟(long)斷利益和(he)競爭優勢的(de)(de)(de)重要手段，由此加大了發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)中國家和(he)企(qi)業(ye)(ye)獲取技(ji)(ji)術的(de)(de)(de)難度(du)。實踐證明(ming)，沒有核(he)心的(de)(de)(de)技(ji)(ji)術基(ji)礎和(he)技(ji)(ji)術創(chuang)新(xin)(xin)能力，發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)中國家的(de)(de)(de)產業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)將很難突破發(fa)達(da)國家及其(qi)跨國公司(si)的(de)(de)(de)技(ji)(ji)術壟(long)斷，也不(bu)可能獲得有利的(de)(de)(de)貿易地(di)位。一(yi)個(ge)國家、一(yi)個(ge)企(qi)業(ye)(ye)不(bu)管現(xian)在處于何種地(di)位，如果不(bu)重視創(chuang)新(xin)(xin)，都有可能面臨(lin)被邊緣化的(de)(de)(de)威(wei)脅。
（二）我國已(yi)進(jin)入必(bi)須依靠科(ke)技進(jin)步(bu)推動發(fa)展的新階段。
實現(xian)全面(mian)建設小康社(she)會的(de)(de)(de)(de)(de)目標(biao)，經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)方式必須由(you)要素(su)驅動向創新驅動轉變(bian)。改(gai)革(ge)開放(fang)(fang)以(yi)來，我(wo)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)民經(jing)濟(ji)發展取得了(le)舉世矚目的(de)(de)(de)(de)(de)歷史性成就，從(cong)1978�2005年(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)27年(nian)間，GDP年(nian)均增(zeng)長(chang)(chang)(chang)速度(du)達到(dao)9.6%。支撐這(zhe)27年(nian)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)主(zhu)要因素(su)除了(le)改(gai)革(ge)解放(fang)(fang)生產(chan)(chan)力(li)之外，主(zhu)要是(shi)物質投入的(de)(de)(de)(de)(de)增(zeng)加，包括資源消(xiao)耗的(de)(de)(de)(de)(de)持續增(zeng)長(chang)(chang)(chang)。從(cong)總(zong)體(ti)上說，這(zhe)種高速增(zeng)長(chang)(chang)(chang)在某(mou)種程度(du)上仍然(ran)(ran)是(shi)靠粗放(fang)(fang)型(xing)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)方式驅動的(de)(de)(de)(de)(de)，粗放(fang)(fang)型(xing)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)方式加劇(ju)了(le)資源的(de)(de)(de)(de)(de)瓶頸制約，使生態環境不堪重負(fu)，已經(jing)到(dao)了(le)難以(yi)為(wei)繼(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)地(di)步。盡管我(wo)國(guo)(guo)(guo)各(ge)個產(chan)(chan)業的(de)(de)(de)(de)(de)技(ji)(ji)術(shu)水(shui)平(ping)和自主(zhu)創新能(neng)力(li)有(you)了(le)不同程度(du)的(de)(de)(de)(de)(de)提(ti)高，個別產(chan)(chan)業在國(guo)(guo)(guo)際(ji)上也具備了(le)一定的(de)(de)(de)(de)(de)競爭力(li)，但總(zong)體(ti)來看，我(wo)國(guo)(guo)(guo)產(chan)(chan)業的(de)(de)(de)(de)(de)自主(zhu)創新能(neng)力(li)仍然(ran)(ran)較弱，與發達國(guo)(guo)(guo)家(jia)相(xiang)比還有(you)相(xiang)當差距，多數產(chan)(chan)業處(chu)于國(guo)(guo)(guo)際(ji)產(chan)(chan)業價值(zhi)鏈末(mo)端。實現(xian)全面(mian)建設小康社(she)會的(de)(de)(de)(de)(de)目標(biao)，必須再保持長(chang)(chang)(chang)達15年(nian)左右7%以(yi)上的(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)速度(du)。只有(you)加強技(ji)(ji)術(shu)創新，才(cai)能(neng)改(gai)變(bian)這(zhe)種粗放(fang)(fang)型(xing)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)方式，才(cai)能(neng)實現(xian)經(jing)濟(ji)持續平(ping)穩較快增(zeng)長(chang)(chang)(chang)。
從經(jing)濟(ji)(ji)實(shi)力和(he)科研(yan)能力上看，我(wo)國(guo)(guo)已(yi)到了(le)(le)可以(yi)更多(duo)(duo)地依(yi)靠創(chuang)(chuang)新(xin)推動經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展的新(xin)階段。2005年(nian)，我(wo)國(guo)(guo)國(guo)(guo)內生產總值已(yi)居世界第四位，財政收入突破3萬億元，全社會固定(ding)資產投資8萬多(duo)(duo)億元，有(you)能力增加技(ji)術(shu)開(kai)發(fa)投入。二十多(duo)(duo)年(nian)來，我(wo)國(guo)(guo)引進了(le)(le)大(da)(da)批先進技(ji)術(shu)和(he)裝備，大(da)(da)大(da)(da)縮小了(le)(le)同國(guo)(guo)際先進水平的差(cha)距(ju)，為(wei)消化吸(xi)收創(chuang)(chuang)新(xin)提供了(le)(le)必要(yao)條(tiao)件。多(duo)(duo)年(nian)來我(wo)國(guo)(guo)培養了(le)(le)大(da)(da)批人才，僅(jin)國(guo)(guo)有(you)企事業(ye)單(dan)位的專業(ye)技(ji)術(shu)人員就達(da)2770萬人，有(you)科學(xue)家(jia)和(he)工程師(shi)225萬人，形成了(le)(le)專業(ye)門類齊全的科研(yan)隊伍。我(wo)國(guo)(guo)已(yi)涌現出一批依(yi)靠技(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)迅速發(fa)展起來的企業(ye)典型(xing)。應該說，我(wo)們有(you)條(tiao)件也有(you)能力在科學(xue)技(ji)術(shu)發(fa)展中有(you)所作為(wei)。
（三）提(ti)高自主(zhu)創新能力已成為(wei)中央(yang)企(qi)業進一步(bu)增強(qiang)核(he)心競爭(zheng)能力的必然選擇。
培(pei)育(yu)和(he)發展(zhan)一批具有國(guo)(guo)(guo)際競爭力(li)的大(da)公(gong)(gong)司大(da)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)集團是黨中(zhong)(zhong)央、國(guo)(guo)(guo)務院(yuan)對(dui)我(wo)們的殷切期(qi)望。從(cong)中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的發展(zhan)戰(zhan)略(lve)規(gui)劃看(kan)，大(da)多數企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)都將發展(zhan)戰(zhan)略(lve)定位(wei)于(yu)(yu)行(xing)業(ye)(ye)排頭(tou)兵(bing)，很多企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)提出要(yao)(yao)進入世(shi)界(jie)500強，還(huan)有些(xie)(xie)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)提出要(yao)(yao)進入本(ben)行(xing)業(ye)(ye)的世(shi)界(jie)前(qian)3名，這就決(jue)定了(le)中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的競爭對(dui)手(shou)，主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)是那些(xie)(xie)著(zhu)名的跨國(guo)(guo)(guo)公(gong)(gong)司。目(mu)前(qian)，中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)在(zai)一些(xie)(xie)重(zhong)要(yao)(yao)領域發展(zhan)勢頭(tou)很好，生產規(gui)模不(bu)(bu)斷擴(kuo)大(da)，但由(you)于(yu)(yu)缺乏核心技(ji)術和(he)自主(zhu)(zhu)知識產權，往往不(bu)(bu)得不(bu)(bu)把大(da)部分(fen)利潤拱手(shou)讓人。我(wo)們不(bu)(bu)少中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)在(zai)與跨國(guo)(guo)(guo)公(gong)(gong)司“對(dui)標(biao)”中(zhong)(zhong)，已深感到我(wo)們與跨國(guo)(guo)(guo)公(gong)(gong)司的差距不(bu)(bu)僅限(xian)于(yu)(yu)規(gui)模和(he)資本(ben)，更主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)是體現(xian)在(zai)科技(ji)方面(mian)，尤其是自主(zhu)(zhu)創新上。
經(jing)(jing)濟全球(qiu)(qiu)化使中央企(qi)業(ye)能夠充(chong)分利用(yong)(yong)跨(kua)國公(gong)司(si)的(de)資(zi)金、技術(shu)和管理經(jing)(jing)驗(yan)，發(fa)揮(hui)后發(fa)優(you)勢，通過引進技術(shu)吸收消(xiao)化再創新(xin)實現(xian)跨(kua)越(yue)(yue)式發(fa)展(zhan)。但歷史經(jing)(jing)驗(yan)表明，隨著國際競(jing)爭的(de)加(jia)劇，我國以(yi)“市場換(huan)(huan)技術(shu)”的(de)發(fa)展(zhan)道路(lu)已(yi)(yi)經(jing)(jing)越(yue)(yue)走越(yue)(yue)窄(zhai)，而且事實上也不可能換(huan)(huan)來(lai)(lai)領(ling)(ling)先的(de)技術(shu)。跨(kua)國公(gong)司(si)充(chong)分利用(yong)(yong)全球(qiu)(qiu)科技資(zi)源(yuan)獲得強大的(de)競(jing)爭力(li)，強化了其在全球(qiu)(qiu)科技、生產領(ling)(ling)域的(de)強勢地位。來(lai)(lai)自跨(kua)國公(gong)司(si)競(jing)爭的(de)壓力(li)越(yue)(yue)來(lai)(lai)越(yue)(yue)大，進一步增強自主創新(xin)能力(li)已(yi)(yi)成(cheng)為中央企(qi)業(ye)提高核心(xin)競(jing)爭力(li)的(de)必然選擇。
中央(yang)企(qi)業是我國(guo)綜合國(guo)力的(de)(de)集中體(ti)(ti)現(xian)，是我國(guo)參(can)與國(guo)際競爭的(de)(de)主導力量，對全(quan)面實現(xian)建設(she)小康社會(hui)的(de)(de)奮斗目標負有重大的(de)(de)歷史責任。盡快確立中央(yang)企(qi)業市場的(de)(de)主體(ti)(ti)地(di)位、技術創(chuang)新的(de)(de)主體(ti)(ti)地(di)位和科技開發投(tou)入的(de)(de)主體(ti)(ti)地(di)位，加強自主創(chuang)新能力，增強核心競爭力，不(bu)僅是我國(guo)建設(she)創(chuang)新型國(guo)家的(de)(de)需要，也是中央(yang)企(qi)業自身(shen)生存與發展、提(ti)高國(guo)際競爭能力的(de)(de)需要。
二、中(zhong)央企業有責(ze)任有義務做自主(zhu)創新(xin)的(de)表率
企(qi)業(ye)是市(shi)場競爭的主(zhu)(zhu)體。建設創(chuang)新(xin)(xin)型(xing)國家，關(guan)鍵要(yao)強化企(qi)業(ye)在自主(zhu)(zhu)創(chuang)新(xin)(xin)中的主(zhu)(zhu)體地(di)位，建立以企(qi)業(ye)為(wei)主(zhu)(zhu)體、市(shi)場為(wei)導向(xiang)、產學研相(xiang)結合的技(ji)術創(chuang)新(xin)(xin)體系。中央企(qi)業(ye)作為(wei)我國國有(you)(you)經(jing)濟的主(zhu)(zhu)導力量，有(you)(you)責(ze)任、有(you)(you)義務做自主(zhu)(zhu)創(chuang)新(xin)(xin)的表率。
（一）中央(yang)企業是國家技術創新的骨干力(li)量。
工業(ye)發達國家和(he)跨(kua)國公司發展的歷(li)程表明，技(ji)術(shu)創新(xin)作(zuo)為(wei)國家發展的核(he)心驅動力和(he)企(qi)(qi)業(ye)核(he)心競爭力的最重要構(gou)成要素，需要有強(qiang)大的技(ji)術(shu)經(jing)濟實力做(zuo)支撐。根據中央企(qi)(qi)業(ye)在國民經(jing)濟發展中的地位作(zuo)用，中央企(qi)(qi)業(ye)應該成為(wei)國家技(ji)術(shu)創新(xin)的骨干力量(liang)。
第一，中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)是(shi)我國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)民(min)經(jing)(jing)濟的(de)(de)支柱，是(shi)我國(guo)(guo)(guo)參(can)與國(guo)(guo)(guo)際競(jing)爭的(de)(de)主要骨干力量。承擔(dan)著支撐國(guo)(guo)(guo)民(min)經(jing)(jing)濟發(fa)展和(he)(he)(he)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資本(ben)保值(zhi)增(zeng)值(zhi)的(de)(de)雙重任(ren)務(wu)(wu)。2005年，169戶(hu)中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)實現銷售收入(ru)6.73萬億(yi)元，實現利潤6276.5億(yi)元，上(shang)繳稅金5412.8億(yi)元，分(fen)別(bie)占(zhan)全(quan)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)58.4%、69.4%和(he)(he)(he)54.4%。目前，中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)幾(ji)乎(hu)全(quan)部控(kong)制了我國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)原油、天然氣和(he)(he)(he)乙(yi)烯生產(chan)；提供了全(quan)部的(de)(de)基礎電信服務(wu)(wu)和(he)(he)(he)大部分(fen)增(zeng)值(zhi)服務(wu)(wu)；發(fa)電量約占(zhan)全(quan)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)43%；汽車(che)產(chan)量占(zhan)全(quan)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)47.5%；生產(chan)的(de)(de)冷(leng)軋板、涂鍍(du)板等高附加值(zhi)鋼材約占(zhan)全(quan)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)60%；生產(chan)的(de)(de)水電設備(bei)占(zhan)全(quan)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)70%，火(huo)電設備(bei)占(zhan)全(quan)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)75%。中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)在關系(xi)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)安(an)全(quan)和(he)(he)(he)國(guo)(guo)(guo)民(min)經(jing)(jing)濟命脈的(de)(de)重要行(xing)業(ye)和(he)(he)(he)關鍵領域擁有(you)(you)(you)一批重要骨干企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)，在商貿流通、交(jiao)通運輸、農業(ye)、醫藥(yao)、建材、投資等領域擁有(you)(you)(you)一批行(xing)業(ye)排頭兵(bing)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)。2005年，入(ru)選(xuan)世界(jie)500強(qiang)的(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)內地(di)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)15家(jia)(jia)，其中(zhong)(zhong)(zhong)我們中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)10家(jia)(jia)。這些企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)是(shi)我國(guo)(guo)(guo)參(can)與國(guo)(guo)(guo)際競(jing)爭的(de)(de)重要依托力量，有(you)(you)(you)條件、有(you)(you)(you)能力、有(you)(you)(you)責任(ren)在建設創(chuang)新(xin)型國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)中(zhong)(zhong)(zhong)擔(dan)當領軍(jun)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)，發(fa)揮表(biao)率示范作用。
第二，中央企業(ye)(ye)(ye)中有一批綜合技術(shu)(shu)(shu)實(shi)力較強的(de)科(ke)(ke)研(yan)院所(suo)，在國(guo)家研(yan)發和創新體系中，占有重(zhong)(zhong)要位(wei)置。這些(xie)科(ke)(ke)研(yan)機構具有學(xue)科(ke)(ke)比較配套、領域(yu)相對完整、科(ke)(ke)技人員集(ji)中、科(ke)(ke)研(yan)成果豐富、實(shi)驗設備(bei)(bei)齊備(bei)(bei)的(de)特(te)點，涉及軍工(gong)、石油(you)石化、煤炭、鋼(gang)鐵(tie)、有色、機械裝(zhuang)備(bei)(bei)、汽車、船舶、軌(gui)道交(jiao)通、電信、建筑、建材和醫(yi)藥等行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)。黨(dang)中央、國(guo)務院關于(yu)深化科(ke)(ke)技體制改革決(jue)定的(de)實(shi)施(shi)，為(wei)這些(xie)轉制科(ke)(ke)研(yan)院所(suo)的(de)發展(zhan)注入(ru)了(le)強大(da)的(de)動力，發揮(hui)(hui)了(le)在行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)技術(shu)(shu)(shu)創新中的(de)骨干作(zuo)用。強大(da)的(de)人才(cai)、技術(shu)(shu)(shu)基(ji)礎，保(bao)證了(le)這些(xie)院所(suo)在參與(yu)(yu)國(guo)家重(zhong)(zhong)大(da)科(ke)(ke)學(xue)技術(shu)(shu)(shu)攻關與(yu)(yu)開發、解(jie)決(jue)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)關鍵與(yu)(yu)共(gong)性技術(shu)(shu)(shu)難題、提(ti)高技術(shu)(shu)(shu)集(ji)成與(yu)(yu)裝(zhuang)備(bei)(bei)成套能力、支持企業(ye)(ye)(ye)開發新產品等方面能夠發揮(hui)(hui)重(zhong)(zhong)要作(zuo)用。
第三，中(zhong)(zhong)央企業在(zai)國(guo)家中(zhong)(zhong)長期發(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)和(he)重(zhong)大(da)(da)科技(ji)計劃(hua)項(xiang)(xiang)目(mu)中(zhong)(zhong)承(cheng)擔了重(zhong)要任務(wu)。國(guo)家“十一五(wu)”規(gui)劃(hua)綱要安排了14項(xiang)(xiang)重(zhong)大(da)(da)科技(ji)專項(xiang)(xiang)與重(zhong)大(da)(da)科技(ji)基(ji)礎設(she)施(shi)項(xiang)(xiang)目(mu)，中(zhong)(zhong)央企業直接(jie)參與了其中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)12項(xiang)(xiang)，占86%。國(guo)家“十一五(wu)”規(gui)劃(hua)綱要確(que)定的(de)(de)(de)高技(ji)術產業工(gong)程重(zhong)大(da)(da)專項(xiang)(xiang)中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)集成(cheng)電路和(he)軟件、新一代網(wang)絡、先進計算(suan)、生(sheng)物醫藥、民用飛機(ji)、衛星應用、新材料等(deng)(deng)；裝備(bei)(bei)制造(zao)業振(zhen)興重(zhong)點中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)大(da)(da)型高效清(qing)潔發(fa)電裝備(bei)(bei)、超高壓(ya)輸變電設(she)備(bei)(bei)、大(da)(da)型乙烯成(cheng)套(tao)設(she)備(bei)(bei)、大(da)(da)型煤(mei)化工(gong)成(cheng)套(tao)設(she)備(bei)(bei)、大(da)(da)型冶金設(she)備(bei)(bei)、煤(mei)礦綜(zong)(zong)合采掘設(she)備(bei)(bei)、大(da)(da)型船舶裝備(bei)(bei)、軌道交(jiao)通裝備(bei)(bei)、環(huan)保及資源綜(zong)(zong)合利(li)用裝備(bei)(bei)、數控機(ji)床等(deng)(deng)，中(zhong)(zhong)央企業都承(cheng)擔了重(zhong)要任務(wu)。
國(guo)家(jia)科(ke)技(ji)(ji)(ji)發展(zhan)規劃綱(gang)要(yao)安(an)排了未來15年我(wo)國(guo)在若干重點(dian)領域(yu)需要(yao)突破(po)的(de)(de)(de)一批重大關鍵技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)，其中(zhong)確定的(de)(de)(de)11個國(guo)民(min)經濟和(he)社會發展(zhan)的(de)(de)(de)重點(dian)領域(yu)，中(zhong)央(yang)企業都(dou)有涉及；重點(dian)安(an)排的(de)(de)(de)可能在近期(qi)獲得技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)突破(po)的(de)(de)(de)68項(xiang)優(you)先主題中(zhong)，與中(zhong)央(yang)企業相(xiang)關的(de)(de)(de)有54項(xiang)，涉及面(mian)(mian)達到了80%；安(an)排的(de)(de)(de)16個重大專項(xiang)中(zhong)，有一半(ban)以上的(de)(de)(de)項(xiang)目有中(zhong)央(yang)企業參與攻關。此外，在信息技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)、新材料技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)、先進制(zhi)造技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)和(he)先進能源技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)等前沿技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)方(fang)面(mian)(mian)，中(zhong)央(yang)企業也都(dou)積極參與探索和(he)研(yan)究。
（二）中央企業科技工作具有良好的基(ji)礎。
經(jing)過(guo)多年發展，中央企業科(ke)技創(chuang)新工作(zuo)已建(jian)(jian)立了(le)良好的基礎。特別是改(gai)革開放以來，中央企業緊密結合市場需求，加強自主(zhu)創(chuang)新和技術開發，在一些(xie)關鍵(jian)領域形成了(le)一批具有自主(zhu)知識產權的高水平技術產品，取得了(le)一批重(zhong)大(da)科(ke)技成果，已成為(wei)建(jian)(jian)設創(chuang)新型國家(jia)的重(zhong)要依托(tuo)力量。
第一，企(qi)(qi)業(ye)(ye)技(ji)術(shu)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)發機(ji)(ji)構不斷(duan)完(wan)善，科(ke)技(ji)投入(ru)不斷(duan)增加。經過幾(ji)代(dai)人的(de)(de)努(nu)力，中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)已(yi)建立(li)(li)了(le)比(bi)較完(wan)整的(de)(de)科(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)開發體系(xi)。目前，中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)擁有(you)各(ge)類(lei)技(ji)術(shu)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)發機(ji)(ji)構476家(jia)(jia)，包括企(qi)(qi)業(ye)(ye)獨(du)立(li)(li)設(she)置的(de)(de)、與(yu)科(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)機(ji)(ji)構或(huo)高等院校共建的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)技(ji)術(shu)中(zhong)(zhong)心、企(qi)(qi)業(ye)(ye)技(ji)術(shu)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)院和研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)發中(zhong)(zhong)心等；擁有(you)各(ge)類(lei)技(ji)術(shu)人員161萬人，占中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)職工(gong)(gong)(gong)總(zong)數的(de)(de)15%。中(zhong)(zhong)央工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)大部分建立(li)(li)了(le)國(guo)家(jia)(jia)級企(qi)(qi)業(ye)(ye)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)發機(ji)(ji)構，很多企(qi)(qi)業(ye)(ye)成立(li)(li)了(le)企(qi)(qi)業(ye)(ye)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)院、博士后科(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)站。最(zui)近，鋼鐵研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)總(zong)院和北京有(you)色金屬(shu)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)總(zong)院分別獲準組建了(le)國(guo)家(jia)(jia)重點(dian)實(shi)驗室。
近年(nian)(nian)來(lai)，隨著中央(yang)企(qi)業(ye)經營規模(mo)的不斷擴大，技術創新投入(ru)相應增(zeng)加，高(gao)于(yu)同期銷售(shou)收(shou)入(ru)和(he)利潤的增(zeng)幅(fu)。2004年(nian)(nian)中央(yang)企(qi)業(ye)科技開發(fa)投入(ru)額達到768億元，比(bi)2002、2003年(nian)(nian)分(fen)別增(zeng)長了(le)218%和(he)76%，2005年(nian)(nian)也保持了(le)兩位(wei)數增(zeng)長，占(zhan)(zhan)當年(nian)(nian)銷售(shou)收(shou)入(ru)的比(bi)重達到1.5%，其中工業(ye)企(qi)業(ye)達到2%，高(gao)于(yu)全國科學研究與(yu)實驗發(fa)展經費占(zhan)(zhan)當年(nian)(nian)GDP之比(bi)。
第二(er)，技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)成(cheng)(cheng)(cheng)果不斷涌現，新(xin)(xin)(xin)(xin)產(chan)(chan)品(pin)(pin)開發(fa)取得(de)(de)(de)優異成(cheng)(cheng)(cheng)績(ji)。2002-2004年(nian)，中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)共獲(huo)得(de)(de)(de)各類國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)和(he)省部級(ji)科(ke)技(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)果獎(jiang)5646項，其(qi)中(zhong)(zhong)2004年(nian)獲(huo)得(de)(de)(de)2357項。在2005年(nian)度(du)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)科(ke)技(ji)獎(jiang)勵中(zhong)(zhong)，中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)成(cheng)(cheng)(cheng)績(ji)突出，共獲(huo)得(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)科(ke)技(ji)進步一(yi)等獎(jiang)3項，占該獎(jiang)項總(zong)數的(de)(de)(de)(de)(de)(de)30%，獲(huo)得(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)科(ke)技(ji)進步二(er)等獎(jiang)44項，占該獎(jiang)項總(zong)數的(de)(de)(de)(de)(de)(de)28%；獲(huo)得(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)技(ji)術(shu)發(fa)明獎(jiang)4項，占該獎(jiang)項總(zong)數的(de)(de)(de)(de)(de)(de)11.8%。 2002-2004年(nian)，中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)投產(chan)(chan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)新(xin)(xin)(xin)(xin)產(chan)(chan)品(pin)(pin)22943個，采(cai)用新(xin)(xin)(xin)(xin)工(gong)藝17204項，三年(nian)實現重(zhong)大(da)(da)工(gong)藝改進7427項，有近20%的(de)(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)新(xin)(xin)(xin)(xin)產(chan)(chan)品(pin)(pin)產(chan)(chan)值率達到30%以(yi)上。航(hang)天科(ke)技(ji)、航(hang)天科(ke)工(gong)和(he)核工(gong)業(ye)(ye)集(ji)團等軍(jun)工(gong)企(qi)(qi)業(ye)(ye)最(zui)早將系(xi)統工(gong)程(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)理論和(he)方法應用于(yu)我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)和(he)工(gong)程(cheng)實踐，并通(tong)過集(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)創(chuang)造(zao)了“兩彈一(yi)星”和(he)神舟系(xi)列載人航(hang)天等重(zhong)大(da)(da)科(ke)技(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)果，成(cheng)(cheng)(cheng)為集(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)最(zui)成(cheng)(cheng)(cheng)功的(de)(de)(de)(de)(de)(de)典范。電信科(ke)學(xue)技(ji)術(shu)研究(jiu)院研發(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)TD-SCDMA，作為中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)提交(jiao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)第三代移動通(tong)信技(ji)術(shu)標(biao)準(zhun)(zhun)，被國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際電聯(lian)（ITU）和(he)3GPP組織(zhi)接納為國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際標(biao)準(zhun)(zhun)，打(da)破了西方國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)對3G技(ji)術(shu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)壟斷。鋼(gang)(gang)鐵(tie)(tie)研究(jiu)總(zong)院聯(lian)合寶鋼(gang)(gang)、首鋼(gang)(gang)、武鋼(gang)(gang)等單(dan)位，堅持走產(chan)(chan)學(xue)研相結合的(de)(de)(de)(de)(de)(de)道路，共同完成(cheng)(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)“低碳(tan)鐵(tie)(tie)素(su)(su)體/珠光(guang)體鋼(gang)(gang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)超(chao)(chao)(chao)細晶(jing)強(qiang)化與控制技(ji)術(shu)”，使我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)鋼(gang)(gang)產(chan)(chan)量50%以(yi)上的(de)(de)(de)(de)(de)(de)低碳(tan)鐵(tie)(tie)素(su)(su)體/珠光(guang)體鋼(gang)(gang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)強(qiang)度(du)提高(gao)(gao)一(yi)倍，可取得(de)(de)(de)較高(gao)(gao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)經濟(ji)效(xiao)益和(he)社會效(xiao)益。2005年(nian)船(chuan)(chuan)舶重(zhong)工(gong)集(ji)團所屬(shu)大(da)(da)連新(xin)(xin)(xin)(xin)船(chuan)(chuan)重(zhong)工(gong)為伊(yi)朗建(jian)造(zao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)第五(wu)艘(sou)30萬噸超(chao)(chao)(chao)大(da)(da)型(xing)油輪（VLCC）順利交(jiao)工(gong)，打(da)破了過去超(chao)(chao)(chao)大(da)(da)型(xing)油輪市(shi)場(chang)由日本、韓國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)壟斷的(de)(de)(de)(de)(de)(de)格局(ju)，大(da)(da)大(da)(da)提高(gao)(gao)了我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)船(chuan)(chuan)舶工(gong)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)整體實力(li)和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際競(jing)爭(zheng)力(li)。
第(di)三，知識(shi)(shi)產(chan)權戰略(lve)實(shi)施(shi)工作(zuo)初(chu)見成(cheng)效。“十五(wu)”期間，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)加大(da)科(ke)研(yan)投入，自(zi)主知識(shi)(shi)產(chan)權數量顯(xian)著增(zeng)加，目前，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)擁有(you)(you)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)數30520項(xiang)(xiang)。申(shen)請(qing)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)數量逐年(nian)(nian)上升，平均(jun)增(zeng)長(chang)速度(du)(du)達到(dao)28%。2005年(nian)(nian)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)申(shen)請(qing)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)10031項(xiang)(xiang)，其中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)發(fa)(fa)明專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)4462項(xiang)(xiang)；授(shou)(shou)權專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)4948項(xiang)(xiang)，其中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)發(fa)(fa)明專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)1657項(xiang)(xiang)。授(shou)(shou)權專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)和(he)授(shou)(shou)權發(fa)(fa)明專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)分別占申(shen)請(qing)總數的49%和(he)37%，均(jun)高(gao)于全國(guo)(guo)平均(jun)水平（47%和(he)31%）。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)航空二集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)航天科(ke)技(ji)(ji)集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)、國(guo)(guo)家(jia)(jia)電(dian)網等(deng)一(yi)(yi)大(da)批中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)制定并(bing)實(shi)施(shi)了(le)(le)一(yi)(yi)系列管理(li)辦(ban)法，為企(qi)(qi)業(ye)開展(zhan)知識(shi)(shi)產(chan)權工作(zuo)提供(gong)了(le)(le)堅實(shi)的制度(du)(du)保障(zhang)。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)石(shi)(shi)(shi)化集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)2005年(nian)(nian)申(shen)請(qing)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)1037項(xiang)(xiang)，授(shou)(shou)權專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)726項(xiang)(xiang)，在(zai)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)位居第(di)一(yi)(yi)。2004年(nian)(nian)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)石(shi)(shi)(shi)化、大(da)唐(tang)電(dian)信、新(xin)興集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)、國(guo)(guo)家(jia)(jia)電(dian)網等(deng)企(qi)(qi)業(ye)的5項(xiang)(xiang)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)被(bei)國(guo)(guo)家(jia)(jia)知識(shi)(shi)產(chan)權局授(shou)(shou)予(yu)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)金獎，占全部獲(huo)獎專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)的40%，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)還有(you)(you)12項(xiang)(xiang)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)被(bei)國(guo)(guo)家(jia)(jia)知識(shi)(shi)產(chan)權局授(shou)(shou)予(yu)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)優(you)秀(xiu)獎，占全部獲(huo)獎專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)的15%。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)石(shi)(shi)(shi)化集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)石(shi)(shi)(shi)油(you)化工科(ke)學研(yan)究(jiu)院宗(zong)保寧同志等(deng)完成(cheng)的“非晶態(tai)合(he)金催(cui)化劑和(he)磁穩定床反應工藝的創新(xin)與集(ji)成(cheng)”技(ji)(ji)術(shu)成(cheng)果，獲(huo)得2005年(nian)(nian)度(du)(du)國(guo)(guo)家(jia)(jia)技(ji)(ji)術(shu)發(fa)(fa)明一(yi)(yi)等(deng)獎，僅此一(yi)(yi)個項(xiang)(xiang)目就取得26項(xiang)(xiang)國(guo)(guo)家(jia)(jia)發(fa)(fa)明專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)和(he)4項(xiang)(xiang)國(guo)(guo)外(wai)發(fa)(fa)明專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)。
第(di)四，企業(ye)創(chuang)新(xin)文化初(chu)步形(xing)成(cheng)(cheng)。敢為(wei)天下先(xian)、積極嘗試(shi)運用最新(xin)科(ke)(ke)研成(cheng)(cheng)果(guo)和(he)(he)(he)尊重(zhong)(zhong)知識、尊重(zhong)(zhong)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)的創(chuang)新(xin)文化氛圍，正逐步在企業(ye)中(zhong)形(xing)成(cheng)(cheng)。國電集團在新(xin)建項目上(shang)敢于“吃(chi)螃(pang)蟹”，在大(da)同第(di)二發(fa)電廠二期工程60萬千瓦大(da)型(xing)火電機(ji)(ji)組上(shang)，首次(ci)應用全(quan)空冷、全(quan)中(zhong)水(shui)回(hui)用和(he)(he)(he)全(quan)脫硫技(ji)術，使(shi)該(gai)項目成(cheng)(cheng)為(wei)科(ke)(ke)技(ji)領先(xian)、資(zi)源節約(yue)的典范(fan)。鞍鋼(gang)在重(zhong)(zhong)大(da)工程建設中(zhong)堅(jian)持(chi)(chi)運用自主(zhu)創(chuang)新(xin)成(cheng)(cheng)果(guo)，堅(jian)持(chi)(chi)以我(wo)為(wei)主(zhu)系統集成(cheng)(cheng)，堅(jian)持(chi)(chi)使(shi)用國產化設備(bei)，與一重(zhong)(zhong)協作(zuo)，建設了連續(xu)式(shi)熱軋寬(kuan)(kuan)帶(dai)(dai)鋼(gang)生產線和(he)(he)(he)酸洗、連續(xu)式(shi)冷軋寬(kuan)(kuan)帶(dai)(dai)鋼(gang)聯(lian)合機(ji)(ji)組，結束了這些(xie)重(zhong)(zhong)大(da)裝備(bei)長期依賴進(jin)口的局面。許(xu)多企業(ye)創(chuang)造條件培養人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)，制定政策吸(xi)引人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)，注重(zhong)(zhong)事業(ye)留住人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)，鍛煉凝聚(ju)了一批高水(shui)平(ping)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)，為(wei)企業(ye)發(fa)展提供了技(ji)術支撐(cheng)。兵器工業(ye)集團實行首席專家制度、科(ke)(ke)技(ji)帶(dai)(dai)頭人(ren)(ren)和(he)(he)(he)關鍵技(ji)能(neng)帶(dai)(dai)頭人(ren)(ren)制度，其(qi)首席專家相關待遇與本(ben)單位黨政領導班子正職相同，并(bing)對有突出貢獻的科(ke)(ke)技(ji)人(ren)(ren)員給予榮譽和(he)(he)(he)相應的物質待遇。
回顧(gu)中央企(qi)業(ye)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)(xin)的(de)(de)(de)歷程，我們可以初步總結(jie)幾條基(ji)本經驗(yan)。一(yi)是(shi)(shi)不斷深化(hua)(hua)科(ke)研(yan)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)改革，對(dui)完(wan)善企(qi)業(ye)科(ke)研(yan)體(ti)系(xi)、建(jian)立(li)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)(xin)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)進(jin)行了積極(ji)有益的(de)(de)(de)探索。許多企(qi)業(ye)對(dui)公司內部(bu)的(de)(de)(de)科(ke)研(yan)機(ji)構及(ji)時進(jin)行整合(he)，優化(hua)(hua)資(zi)源(yuan)配置，集中管理，統(tong)一(yi)運作(zuo)，建(jian)立(li)適應市(shi)場(chang)發(fa)展要求的(de)(de)(de)技(ji)術創(chuang)新(xin)(xin)體(ti)系(xi)和(he)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。二是(shi)(shi)堅持(chi)以市(shi)場(chang)為導向(xiang)，研(yan)究、設(she)計、生產(chan)緊(jin)密(mi)結(jie)合(he)，提(ti)高(gao)科(ke)技(ji)成果的(de)(de)(de)轉化(hua)(hua)能力和(he)產(chan)業(ye)化(hua)(hua)能力。三(san)是(shi)(shi)實施人(ren)(ren)才戰略(lve)，加大科(ke)技(ji)人(ren)(ren)才的(de)(de)(de)選拔和(he)培(pei)養力度，充分調動科(ke)技(ji)人(ren)(ren)員的(de)(de)(de)積極(ji)性和(he)創(chuang)造性，建(jian)立(li)和(he)完(wan)善科(ke)技(ji)人(ren)(ren)才激勵機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，激發(fa)科(ke)技(ji)人(ren)(ren)員的(de)(de)(de)創(chuang)新(xin)(xin)熱情。四是(shi)(shi)堅持(chi)走產(chan)學研(yan)相結(jie)合(he)的(de)(de)(de)道(dao)路，通(tong)過加強與(yu)科(ke)研(yan)院所、大專院校的(de)(de)(de)合(he)作(zuo)，發(fa)揮(hui)各自(zi)的(de)(de)(de)優勢和(he)特長，提(ti)高(gao)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)(xin)水(shui)平，加快創(chuang)新(xin)(xin)速(su)度。
（三）中央企業增(zeng)強自主創新能力還(huan)需做(zuo)出艱(jian)苦努力。
在(zai)(zai)肯定(ding)中央企業自主(zhu)創新取(qu)得了重大(da)成就的同時，我們還必須看到，作為技術(shu)創新的主(zhu)體，中央企業在(zai)(zai)觀念、認識、體制(zhi)和機(ji)制(zhi)上還存(cun)在(zai)(zai)一(yi)些(xie)問題(ti)和不足。
第一(yi)，科(ke)技(ji)投入(ru)明顯不(bu)足(zu)。一(yi)是(shi)直接投入(ru)不(bu)足(zu)，中央企業(ye)(ye)科(ke)研(yan)開發經(jing)費占(zhan)銷售收入(ru)的(de)(de)(de)比(bi)(bi)(bi)重與國(guo)(guo)(guo)際水(shui)平相比(bi)(bi)(bi)普遍偏(pian)低(di)，發達(da)(da)國(guo)(guo)(guo)家大企業(ye)(ye)研(yan)發費用(yong)(yong)一(yi)般不(bu)低(di)于(yu)銷售收入(ru)的(de)(de)(de)5%，而中央企業(ye)(ye)僅為(wei)1.5%。二是(shi)消(xiao)化吸收經(jing)費嚴(yan)重不(bu)足(zu)，我(wo)國(guo)(guo)(guo)工業(ye)(ye)企業(ye)(ye)引進(jin)技(ji)術與消(xiao)化吸收費用(yong)(yong)的(de)(de)(de)比(bi)(bi)(bi)例(li)為(wei)1：0.06，而韓(han)國(guo)(guo)(guo)和日(ri)本企業(ye)(ye)這一(yi)比(bi)(bi)(bi)例(li)為(wei)1：5�8。三是(shi)我(wo)國(guo)(guo)(guo)科(ke)技(ji)投入(ru)用(yong)(yong)于(yu)企業(ye)(ye)的(de)(de)(de)比(bi)(bi)(bi)例(li)低(di)，目前(qian)發達(da)(da)國(guo)(guo)(guo)家科(ke)技(ji)投入(ru)的(de)(de)(de)30%用(yong)(yong)于(yu)扶持(chi)企業(ye)(ye)，如(ru)2006年美(mei)國(guo)(guo)(guo)政府的(de)(de)(de)研(yan)發預算為(wei)1300億美(mei)元，其(qi)中直接支持(chi)企業(ye)(ye)的(de)(de)(de)預算超過1/3，而我(wo)國(guo)(guo)(guo)科(ke)技(ji)投入(ru)的(de)(de)(de)90%以上用(yong)(yong)于(yu)科(ke)研(yan)單(dan)位和大專院(yuan)校(xiao)，真正用(yong)(yong)于(yu)企業(ye)(ye)的(de)(de)(de)費用(yong)(yong)所占(zhan)比(bi)(bi)(bi)例(li)很少。
第二(er)，科技資(zi)(zi)源配置不(bu)(bu)(bu)合理。一是(shi)目(mu)前企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)內部(bu)普遍存在(zai)科技資(zi)(zi)源重(zhong)復(fu)分(fen)(fen)散，資(zi)(zi)源不(bu)(bu)(bu)能共享，分(fen)(fen)工不(bu)(bu)(bu)明確，整(zheng)體優勢難以發揮的現象。相當一部(bu)分(fen)(fen)中央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)總(zong)部(bu)有(you)直屬研(yan)(yan)究院(yuan)，下屬企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)一般設有(you)研(yan)(yan)究所(suo)，研(yan)(yan)究機構設置重(zhong)疊，導致(zhi)科研(yan)(yan)人員(yuan)和科技投入(ru)分(fen)(fen)散，難以形成合力，投入(ru)產(chan)出效(xiao)率(lv)較低。二(er)是(shi)同行業(ye)(ye)中不(bu)(bu)(bu)同企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)之間(jian)科技資(zi)(zi)源低水(shui)平重(zhong)復(fu)嚴(yan)重(zhong)，同一課(ke)題(ti)，重(zhong)復(fu)立項，重(zhong)復(fu)投資(zi)(zi)。三是(shi)在(zai)基(ji)礎性研(yan)(yan)究、行業(ye)(ye)共性技術(shu)研(yan)(yan)發方(fang)面，企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)間(jian)沒有(you)廣泛(fan)建立和形成技術(shu)創新的戰略聯盟或協(xie)作關(guan)系。
第三，企(qi)(qi)業(ye)自(zi)主(zhu)創(chuang)(chuang)新(xin)機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)不健(jian)(jian)(jian)全(quan)。一是(shi)(shi)受現(xian)行管理(li)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)及(ji)傳(chuan)統觀念(nian)束(shu)縛，部分企(qi)(qi)業(ye)現(xian)有(you)用人制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度、激(ji)勵(li)機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)不健(jian)(jian)(jian)全(quan)，科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)人員的積極(ji)性、創(chuang)(chuang)造性沒有(you)有(you)效發(fa)揮，人才流失現(xian)象仍很嚴(yan)重，科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)人才資(zi)源(yuan)不足(zu)，缺少科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)帶頭人。二是(shi)(shi)企(qi)(qi)業(ye)對科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)發(fa)展的戰略(lve)意識不強(qiang)，很多企(qi)(qi)業(ye)尚(shang)未根據企(qi)(qi)業(ye)戰略(lve)定位(wei)和發(fa)展規(gui)劃制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定中長(chang)期科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)規(gui)劃，尚(shang)未建(jian)(jian)立(li)起科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)投入穩(wen)定增長(chang)的長(chang)效機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。三是(shi)(shi)風險(xian)機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)不健(jian)(jian)(jian)全(quan)，創(chuang)(chuang)新(xin)活動投入大、風險(xian)高，在風險(xian)控制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)不健(jian)(jian)(jian)全(quan)的情況下，很多企(qi)(qi)業(ye)對技(ji)(ji)術創(chuang)(chuang)新(xin)望而卻步(bu)。四是(shi)(shi)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)工(gong)作管理(li)評價(jia)(jia)體(ti)系不健(jian)(jian)(jian)全(quan)，尚(shang)未建(jian)(jian)立(li)起有(you)利(li)(li)于推動自(zi)主(zhu)創(chuang)(chuang)新(xin)的激(ji)勵(li)機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，缺乏規(gui)范(fan)的評價(jia)(jia)標準。五(wu)是(shi)(shi)知(zhi)識產(chan)權保(bao)護制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度尚(shang)不完善(shan)，尚(shang)未建(jian)(jian)立(li)起有(you)利(li)(li)于自(zi)主(zhu)知(zhi)識產(chan)權產(chan)生和轉移的法(fa)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)環境。
分析上(shang)(shang)述問題，既(ji)有企業(ye)(ye)自身的(de)(de)原因，也有外部環境的(de)(de)影響和(he)政(zheng)策(ce)方面的(de)(de)因素。只要我們(men)上(shang)(shang)下共同努力，克服目前存在的(de)(de)體制和(he)機制上(shang)(shang)的(de)(de)障礙，確立企業(ye)(ye)自主(zhu)(zhu)創新的(de)(de)主(zhu)(zhu)體地位，強化自主(zhu)(zhu)創新的(de)(de)戰略意識，中(zhong)央企業(ye)(ye)的(de)(de)自主(zhu)(zhu)創新工作必將(jiang)邁上(shang)(shang)一個新的(de)(de)臺階。
三、加快中(zhong)央企業自主創新能力(li)建(jian)設
中(zhong)央企業要(yao)認(ren)真貫徹(che)落實“十一五(wu)”規(gui)劃綱要(yao)和全國科技大會、國家科技發展規(gui)劃綱要(yao)的精神，在(zai)建設創新型國家中(zhong)發揮主力軍作用。
（一）找準定位，正確選擇企業(ye)科技發展(zhan)戰略(lve)。
國家(jia)(jia)科技(ji)(ji)發展(zhan)(zhan)規劃(hua)綱要(yao)(yao)明確(que)，要(yao)(yao)通(tong)過加強(qiang)原始(shi)創(chuang)新(xin)、集成創(chuang)新(xin)和引進消(xiao)化吸收再創(chuang)新(xin)，增強(qiang)國家(jia)(jia)的(de)競爭力。企(qi)業科技(ji)(ji)規劃(hua)要(yao)(yao)圍繞企(qi)業戰略(lve)定位和主(zhu)(zhu)業范(fan)圍，聚焦核(he)心(xin)業務(wu)，形成具有(you)自主(zhu)(zhu)知識產權的(de)核(he)心(xin)技(ji)(ji)術，提高技(ji)(ji)術集成和引進消(xiao)化吸收再創(chuang)新(xin)能(neng)力，從戰略(lve)上(shang)把(ba)握、整(zheng)體(ti)上(shang)謀劃(hua)企(qi)業科技(ji)(ji)發展(zhan)(zhan)道路。
要高度重(zhong)視原(yuan)始(shi)(shi)創(chuang)新(xin)，力(li)爭取得重(zhong)大突破。大量事實表明，在關系國計民生和國家安(an)全的(de)戰略(lve)領域(yu)(yu)以(yi)及當前市場競爭激烈領域(yu)(yu)的(de)核心(xin)技術是(shi)買不(bu)來(lai)的(de)。對此，我們(men)要有(you)清醒的(de)頭(tou)腦(nao)，必須始(shi)(shi)終堅持以(yi)我為主的(de)自主創(chuang)新(xin)方(fang)針，決不(bu)能寄希(xi)望于別(bie)人對我們(men)的(de)技術轉讓(rang)。中(zhong)央企業(ye)(ye)中(zhong)有(you)一批具有(you)開(kai)展原(yuan)始(shi)(shi)創(chuang)新(xin)優良傳統的(de)優勢企業(ye)(ye)，特別(bie)是(shi)國防軍工企業(ye)(ye)在這方(fang)面起到了(le)表率作用。在建設(she)創(chuang)新(xin)型(xing)國家中(zhong)，中(zhong)央企業(ye)(ye)要進一步提高原(yuan)始(shi)(shi)創(chuang)新(xin)能力(li)。
要(yao)大(da)力(li)推(tui)進集(ji)(ji)成(cheng)創新，帶(dai)動重要(yao)產(chan)業跨(kua)越式發展。隨著科技(ji)全球化的發展，一個(ge)企業不可能(neng)也沒有(you)必(bi)要(yao)開發產(chan)業鏈各個(ge)環節的技(ji)術，但(dan)掌(zhang)握(wo)相關技(ji)術信息，擁有(you)自己的核(he)心技(ji)術，掌(zhang)握(wo)技(ji)術集(ji)(ji)成(cheng)能(neng)力(li)是構成(cheng)企業競(jing)(jing)爭力(li)的關鍵(jian)。中央企業要(yao)強化集(ji)(ji)成(cheng)創新意識，大(da)力(li)增強集(ji)(ji)成(cheng)創新能(neng)力(li)，要(yao)選擇具(ju)有(you)高度(du)技(ji)術關聯性(xing)和產(chan)業帶(dai)動性(xing)的產(chan)品或項目,實現關鍵(jian)領域的突破,形(xing)成(cheng)競(jing)(jing)爭優勢，帶(dai)動產(chan)業發展。
要努力加強引(yin)進(jin)技(ji)術(shu)消化(hua)(hua)吸收再(zai)(zai)創(chuang)(chuang)新(xin)，趕超世界先進(jin)水平。大(da)(da)家都知道，當技(ji)術(shu)差(cha)距很(hen)大(da)(da)的(de)(de)時候，引(yin)進(jin)技(ji)術(shu)是迅速提(ti)高技(ji)術(shu)水平的(de)(de)捷徑。但一味依(yi)賴引(yin)進(jin)技(ji)術(shu)，構造自己(ji)的(de)(de)核心(xin)技(ji)術(shu)是不(bu)可能的(de)(de)。我們要堅持開放式創(chuang)(chuang)新(xin)，把引(yin)進(jin)國外先進(jin)技(ji)術(shu)與消化(hua)(hua)吸引(yin)結合起來，花(hua)更大(da)(da)的(de)(de)力氣，下(xia)更大(da)(da)的(de)(de)本錢，在再(zai)(zai)創(chuang)(chuang)新(xin)上(shang)下(xia)功夫，逐(zhu)步掌握核心(xin)技(ji)術(shu)和自主知識(shi)產(chan)權。要依(yi)托重(zhong)大(da)(da)工程，推進(jin)重(zhong)大(da)(da)裝備國產(chan)化(hua)(hua)，促進(jin)重(zhong)大(da)(da)裝備的(de)(de)自主設計、自主制(zhi)造、自主建設、自主運營，促進(jin)產(chan)業技(ji)術(shu)水平的(de)(de)提(ti)高，實現技(ji)術(shu)和知識(shi)的(de)(de)再(zai)(zai)創(chuang)(chuang)新(xin)。
原始創(chuang)新(xin)(xin)、集成(cheng)(cheng)創(chuang)新(xin)(xin)和(he)引進(jin)技(ji)術消化吸(xi)收再創(chuang)新(xin)(xin)是自(zi)(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)(xin)的(de)三個有機組成(cheng)(cheng)部分，三者之間要(yao)形成(cheng)(cheng)良性互(hu)動關(guan)系(xi)。企業(ye)(ye)采取哪類(lei)創(chuang)新(xin)(xin)方式，要(yao)根據不(bu)同領(ling)域企業(ye)(ye)和(he)企業(ye)(ye)所處不(bu)同階段的(de)實(shi)際情況確(que)定。企業(ye)(ye)采取什(shen)么樣(yang)的(de)科技(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)戰(zhan)略，要(yao)結合企業(ye)(ye)科技(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)水平和(he)現(xian)實(shi)可(ke)能做出正(zheng)確(que)選擇。要(yao)從國(guo)家長遠發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)和(he)企業(ye)(ye)自(zi)(zi)身發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)出發(fa)(fa)(fa)(fa)，圍繞核心主(zhu)業(ye)(ye)，在企業(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)戰(zhan)略編制和(he)規劃滾動調(diao)整工作中，正(zheng)確(que)選擇自(zi)(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)(xin)的(de)突破口(kou)，加(jia)大實(shi)施力度，努力掌握自(zi)(zi)主(zhu)知識產權和(he)關(guan)鍵(jian)技(ji)術。
（二）加大企業科技投入。
國家科技(ji)政策鼓(gu)勵企(qi)業(ye)加(jia)大(da)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)(xin)的投(tou)(tou)(tou)入(ru)(ru)(ru)，中央(yang)企(qi)業(ye)在(zai)這方面要起帶頭(tou)作用。要根(gen)據企(qi)業(ye)實際(ji)情況，自(zi)覺加(jia)大(da)研究開發投(tou)(tou)(tou)入(ru)(ru)(ru)，保證企(qi)業(ye)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)(xin)資(zi)金(jin)(jin)需要。需要特別(bie)強調的是(shi)(shi)，創(chuang)新(xin)(xin)歸根(gen)結底是(shi)(shi)市場行為，要注(zhu)重(zhong)投(tou)(tou)(tou)入(ru)(ru)(ru)產出效益(yi)，重(zhong)視產業(ye)化(hua)，講求回報，沒有(you)產出的創(chuang)新(xin)(xin)投(tou)(tou)(tou)入(ru)(ru)(ru)是(shi)(shi)難以持久的。近(jin)年(nian)來(lai)(lai)，中央(yang)企(qi)業(ye)贏利狀(zhuang)況明顯好轉(zhuan)，經濟(ji)效益(yi)大(da)幅(fu)度提(ti)高，資(zi)金(jin)(jin)相(xiang)對充足，有(you)能力擴大(da)技(ji)術創(chuang)新(xin)(xin)投(tou)(tou)(tou)入(ru)(ru)(ru)。但據我們了解，目(mu)前仍有(you)不(bu)少(shao)企(qi)業(ye)利用近(jin)年(nian)來(lai)(lai)積累的富余資(zi)金(jin)(jin)投(tou)(tou)(tou)向非主(zhu)業(ye)，包括(kuo)一些高風險行業(ye)，特別(bie)是(shi)(shi)有(you)些企(qi)業(ye)用于發展主(zhu)業(ye)的資(zi)金(jin)(jin)本來(lai)(lai)就不(bu)充足。我們要堅決(jue)糾正這種不(bu)合理傾(qing)向，把投(tou)(tou)(tou)入(ru)(ru)(ru)的重(zhong)點盡快(kuai)轉(zhuan)到(dao)增(zeng)強自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)(xin)能力和提(ti)高持久贏利能力上來(lai)(lai)。
（三）加強企業技術研發機構建設。
技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)研(yan)(yan)(yan)發機(ji)構是企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)活(huo)動的(de)(de)重要(yao)載體。目前絕大(da)部(bu)分中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)都設(she)(she)立(li)(li)了(le)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)研(yan)(yan)(yan)發機(ji)構，有一大(da)批被認(ren)定(ding)為(wei)國(guo)(guo)家(jia)(jia)級企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)中(zhong)心(xin)。國(guo)(guo)家(jia)(jia)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)政策對符合(he)(he)(he)(he)條(tiao)件(jian)的(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)中(zhong)心(xin)、國(guo)(guo)家(jia)(jia)工程中(zhong)心(xin)等制定(ding)了(le)一系列稅收、投(tou)入(ru)等優(you)惠(hui)政策，支持企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)加強(qiang)自(zi)主創(chuang)新(xin)(xin)(xin)能力建(jian)設(she)(she)，中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)要(yao)用(yong)(yong)足用(yong)(yong)好國(guo)(guo)家(jia)(jia)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)政策，加強(qiang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)研(yan)(yan)(yan)發機(ji)構建(jian)設(she)(she)。要(yao)學習和借鑒跨國(guo)(guo)公司(si)在科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)體系建(jian)設(she)(she)方面好的(de)(de)經驗和做(zuo)法，盡(jin)快形成企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)內部(bu)分工合(he)(he)(he)(he)理的(de)(de)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)開發體系，特別要(yao)加強(qiang)集(ji)團層面為(wei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)發展戰略服(fu)務、以(yi)中(zhong)長(chang)期基礎和應用(yong)(yong)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)為(wei)主的(de)(de)研(yan)(yan)(yan)發機(ji)構建(jian)設(she)(she)。已經由(you)國(guo)(guo)家(jia)(jia)認(ren)定(ding)的(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)中(zhong)心(xin)要(yao)加快建(jian)設(she)(she)，有條(tiao)件(jian)的(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)可(ke)通過產學研(yan)(yan)(yan)結合(he)(he)(he)(he)，建(jian)立(li)(li)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)共性(xing)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)或前沿(yan)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)國(guo)(guo)家(jia)(jia)實驗室，并探(tan)索在海外(wai)設(she)(she)立(li)(li)研(yan)(yan)(yan)發機(ji)構，利用(yong)(yong)全球科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)資(zi)源。要(yao)充(chong)分利用(yong)(yong)社會現有科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)資(zi)源，壯大(da)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)整(zheng)體實力，加快建(jian)立(li)(li)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)之(zhi)(zhi)間開放式技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)戰略聯盟。提倡中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)之(zhi)(zhi)間、中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)內部(bu)、中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和其他企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)之(zhi)(zhi)間，加強(qiang)合(he)(he)(he)(he)作，集(ji)中(zhong)優(you)勢，聯合(he)(he)(he)(he)攻克關鍵技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)。
轉(zhuan)制(zhi)科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)、設計企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)要(yao)發(fa)(fa)揮行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)綜合優勢，努力承擔(dan)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)共(gong)性(xing)(xing)、關鍵技(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)研(yan)(yan)發(fa)(fa)、設計任務，成(cheng)(cheng)為行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)創新(xin)基地(di)。要(yao)積極探(tan)索(suo)技(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)擴(kuo)散機制(zhi)和途徑，運用(yong)專利許可、技(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)轉(zhuan)讓(rang)、技(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)入股(gu)等(deng)方(fang)式加(jia)快技(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)成(cheng)(cheng)果(guo)的(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)，為經濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)、技(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)進步提供技(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)支撐。科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)院(yuan)(yuan)所(suo)的(de)(de)改革(ge)應有(you)(you)利于(yu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)、有(you)(you)利于(yu)科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)工作(zuo)的(de)(de)展(zhan)開和科(ke)(ke)(ke)技(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)的(de)(de)轉(zhuan)化(hua)，并根據科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)院(yuan)(yuan)所(suo)的(de)(de)實際(ji)情況積極穩妥地(di)進行(xing)，不搞“一刀切”、一種(zhong)模(mo)式。對(dui)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)中(zhong)度(du)高(gao)的(de)(de)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，鼓勵科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)院(yuan)(yuan)所(suo)進入大(da)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)團(tuan)(tuan)，發(fa)(fa)展(zhan)成(cheng)(cheng)為大(da)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)團(tuan)(tuan)的(de)(de)技(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)中(zhong)心。北京化(hua)工研(yan)(yan)究院(yuan)(yuan)進入中(zhong)石化(hua)集(ji)團(tuan)(tuan)后，研(yan)(yan)發(fa)(fa)方(fang)向與(yu)集(ji)團(tuan)(tuan)發(fa)(fa)展(zhan)聯系更加(jia)緊密，同時還承擔(dan)了行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)共(gong)性(xing)(xing)技(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)的(de)(de)研(yan)(yan)究，科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)任務更加(jia)飽滿，科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)成(cheng)(cheng)果(guo)更為顯(xian)著，人才隊(dui)伍更加(jia)穩定(ding)，經濟(ji)效益(yi)持續增(zeng)長。對(dui)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)中(zhong)度(du)處于(yu)中(zhong)等(deng)水平的(de)(de)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)或(huo)領域(yu)，鼓勵科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)院(yuan)(yuan)所(suo)通過股(gu)份(fen)制(zhi)改造，成(cheng)(cheng)為由該行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)或(huo)領域(yu)若干大(da)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)共(gong)同持股(gu)的(de)(de)科(ke)(ke)(ke)技(ji)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)；對(dui)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)中(zhong)度(du)較低(di)的(de)(de)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)或(huo)領域(yu)，提倡(chang)科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)院(yuan)(yuan)所(suo)以多種(zhong)形(xing)式為行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)服(fu)務。
（四）實(shi)施“人才強企(qi)”戰略，努力營造企(qi)業(ye)創新(xin)文化氛圍。
加(jia)強創(chuang)新(xin)(xin)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)和高(gao)(gao)技(ji)(ji)(ji)能人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)隊伍建設(she)，培(pei)養(yang)(yang)高(gao)(gao)水(shui)平(ping)(ping)(ping)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)和富有(you)創(chuang)新(xin)(xin)精神的(de)(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)家(jia)(jia)是實(shi)現(xian)企(qi)(qi)業(ye)長(chang)遠發(fa)展(zhan)和自主創(chuang)新(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)生命力所(suo)在。中央企(qi)(qi)業(ye)要(yao)高(gao)(gao)度重視科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)隊伍建設(she)，一(yi)是培(pei)養(yang)(yang)造(zao)就(jiu)一(yi)批(pi)領(ling)軍型科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)。圍(wei)繞企(qi)(qi)業(ye)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略的(de)(de)(de)(de)(de)(de)實(shi)施，著力開(kai)展(zhan)高(gao)(gao)層次(ci)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)培(pei)養(yang)(yang)工程，重點培(pei)養(yang)(yang)和造(zao)就(jiu)一(yi)批(pi)具(ju)有(you)世界前沿水(shui)平(ping)(ping)(ping)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)領(ling)軍型科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)。適應世界新(xin)(xin)軍事變革和我(wo)國(guo)國(guo)防現(xian)代化建設(she)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)需要(yao)，加(jia)快(kuai)培(pei)養(yang)(yang)一(yi)批(pi)國(guo)防高(gao)(gao)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)。二是暢通科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)發(fa)展(zhan)渠(qu)道，營造(zao)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)脫穎(ying)而出的(de)(de)(de)(de)(de)(de)環境，廣泛吸納(na)國(guo)內外優秀人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)。建立健(jian)全企(qi)(qi)業(ye)首席專家(jia)(jia)或科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)帶頭(tou)人(ren)(ren)(ren)(ren)制度，促(cu)使經(jing)營管理(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)與科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)平(ping)(ping)(ping)行(xing)發(fa)展(zhan)。進(jin)一(yi)步(bu)破除(chu)選聘科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研項(xiang)目或課題負責人(ren)(ren)(ren)(ren)中的(de)(de)(de)(de)(de)(de)論資排輩現(xian)象，大(da)膽起用青年(nian)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)擔任重大(da)技(ji)(ji)(ji)術(shu)改(gai)造(zao)項(xiang)目和重點科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研項(xiang)目的(de)(de)(de)(de)(de)(de)負責人(ren)(ren)(ren)(ren)，注意發(fa)揮(hui)好(hao)老專家(jia)(jia)、資深科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)在青年(nian)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)培(pei)養(yang)(yang)中的(de)(de)(de)(de)(de)(de)“傳幫(bang)帶”作用，促(cu)使青年(nian)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)快(kuai)速、健(jian)康發(fa)展(zhan)。三是建立技(ji)(ji)(ji)術(shu)要(yao)素(su)參(can)與分配(pei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)薪酬制度，以(yi)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)崗位績效為基礎，將技(ji)(ji)(ji)術(shu)專利(li)、專有(you)技(ji)(ji)(ji)術(shu)、科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研成果(guo)作為要(yao)素(su)參(can)與分配(pei)，并根據科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)成果(guo)轉(zhuan)化的(de)(de)(de)(de)(de)(de)效益科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學確定薪酬水(shui)平(ping)(ping)(ping)，突(tu)出科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)中長(chang)期激勵。
加強企業創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)文化建(jian)設是增(zeng)強自主創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)能力(li)的(de)重要保證(zheng)。要倡導企業家創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)精(jing)神(shen)，自主創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)關鍵是領導，企業領導必(bi)須在自主創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)中(zhong)發揮核心作用。要樹立和提(ti)倡人(ren)人(ren)能創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)理念，無論是企業領導人(ren)員、管理人(ren)員、科技人(ren)員、技術工人(ren)，還是普(pu)通員工，都應(ying)把創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)看(kan)成發揮自己(ji)聰明才智的(de)機會(hui)，振興(xing)中(zhong)華的(de)具體(ti)行動。要克服(fu)嫉賢妒(du)能、因循守舊、不思(si)進取、墨(mo)守成規等(deng)保守觀(guan)念和落(luo)后思(si)想的(de)影響，敢冒風險(xian)，寬容失敗，大(da)力(li)弘揚敢為人(ren)先的(de)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)精(jing)神(shen)。
（五）強(qiang)化知(zhi)識產權意識，加強(qiang)對知(zhi)識產權的積累和(he)保(bao)護。
知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)是企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)無(wu)形資產(chan)(chan)(chan)，是企(qi)業(ye)(ye)品牌的(de)(de)主要(yao)支撐點，自(zi)(zi)主知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)的(de)(de)創(chuang)造、利(li)用、保(bao)護和管(guan)理(li)能夠產(chan)(chan)(chan)生巨大(da)(da)(da)效(xiao)益。發(fa)達國家(jia)(jia)千方(fang)百(bai)計(ji)保(bao)持和推動專(zhuan)利(li)、商標、版(ban)權(quan)(quan)(quan)(quan)、設計(ji)的(de)(de)快速發(fa)展(zhan)，知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)管(guan)理(li)在歐美大(da)(da)(da)型(xing)企(qi)業(ye)(ye)中(zhong)(zhong)占(zhan)據了(le)(le)非常重要(yao)的(de)(de)位置。知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)成為發(fa)達國家(jia)(jia)企(qi)業(ye)(ye)搶占(zhan)國際市場的(de)(de)重要(yao)手段。中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)要(yao)強化(hua)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)意識(shi)(shi)(shi)(shi)，努(nu)力(li)實(shi)現(xian)技術(shu)創(chuang)新創(chuang)造知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)、知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)促(cu)進(jin)技術(shu)創(chuang)新的(de)(de)良性互動。要(yao)加快企(qi)業(ye)(ye)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)成果應用和產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)化(hua)，健全(quan)企(qi)業(ye)(ye)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)管(guan)理(li)機構和制度，加強企(qi)業(ye)(ye)自(zi)(zi)主創(chuang)新成果的(de)(de)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)保(bao)護。今年2月，在“企(qi)業(ye)(ye)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)保(bao)護與自(zi)(zi)主創(chuang)新大(da)(da)(da)會(hui)”上，有80家(jia)(jia)中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)參(can)會(hui)并簽(qian)署了(le)(le)《企(qi)業(ye)(ye)使用正(zheng)版(ban)軟(ruan)件倡議(yi)》和《企(qi)業(ye)(ye)保(bao)護知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)倡議(yi)》，充分體現(xian)了(le)(le)中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)在我(wo)國知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)保(bao)護上的(de)(de)積極姿態，中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)一(yi)(yi)定要(yao)以高度的(de)(de)政(zheng)治(zhi)責任(ren)感，努(nu)力(li)踐行這(zhe)一(yi)(yi)鄭重承諾。
需要特別指出的(de)(de)(de)是(shi)(shi)，中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)要高(gao)(gao)度重(zhong)視一(yi)些國(guo)民(min)(min)經濟重(zhong)要領(ling)(ling)(ling)(ling)域(yu)(yu)(yu)的(de)(de)(de)技(ji)術創(chuang)新(xin)工(gong)(gong)作。一(yi)是(shi)(shi)服務(wu)(wu)業(ye)(ye)領(ling)(ling)(ling)(ling)域(yu)(yu)(yu)。剛(gang)剛(gang)發(fa)布(bu)的(de)(de)(de)國(guo)家(jia)(jia)“十一(yi)五”規劃(hua)綱要，把發(fa)展(zhan)服務(wu)(wu)業(ye)(ye)單(dan)列(lie)一(yi)章，體現了(le)國(guo)家(jia)(jia)對這一(yi)領(ling)(ling)(ling)(ling)域(yu)(yu)(yu)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)重(zhong)視。中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)在(zai)這一(yi)領(ling)(ling)(ling)(ling)域(yu)(yu)(yu)實力(li)較強，擁有(you)一(yi)批(pi)經營規模(mo)大(da)(da)、具(ju)有(you)知名品牌、在(zai)國(guo)內外(wai)具(ju)有(you)較大(da)(da)影(ying)響的(de)(de)(de)大(da)(da)企(qi)(qi)業(ye)(ye)，提高(gao)(gao)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)能(neng)(neng)力(li)的(de)(de)(de)任務(wu)(wu)重(zhong)大(da)(da)。二是(shi)(shi)重(zhong)大(da)(da)裝備(bei)領(ling)(ling)(ling)(ling)域(yu)(yu)(yu)。裝備(bei)制造(zao)業(ye)(ye)是(shi)(shi)工(gong)(gong)業(ye)(ye)化(hua)或后工(gong)(gong)業(ye)(ye)化(hua)國(guo)家(jia)(jia)的(de)(de)(de)主(zhu)導產(chan)業(ye)(ye)之一(yi)，其(qi)技(ji)術水平(ping)直接(jie)影(ying)響其(qi)他產(chan)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)競爭(zheng)力(li)，對降低工(gong)(gong)業(ye)(ye)綜(zong)合能(neng)(neng)耗、提高(gao)(gao)整個國(guo)民(min)(min)經濟效益、實現增(zeng)(zeng)長方(fang)式的(de)(de)(de)轉(zhuan)變作用巨大(da)(da)。但(dan)目前我(wo)(wo)國(guo)重(zhong)大(da)(da)裝備(bei)技(ji)術水平(ping)與發(fa)達(da)國(guo)家(jia)(jia)相比差距(ju)很大(da)(da)，長期以來(lai)主(zhu)要依靠進口。中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)中擁有(you)一(yi)批(pi)研制、生(sheng)產(chan)重(zhong)大(da)(da)技(ji)術裝備(bei)的(de)(de)(de)重(zhong)點(dian)(dian)骨干企(qi)(qi)業(ye)(ye)，綜(zong)合實力(li)較強，有(you)責(ze)任、有(you)義(yi)務(wu)(wu)加快自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)能(neng)(neng)力(li)建設，為提高(gao)(gao)我(wo)(wo)國(guo)在(zai)這一(yi)領(ling)(ling)(ling)(ling)域(yu)(yu)(yu)的(de)(de)(de)國(guo)際競爭(zheng)力(li)做出應有(you)的(de)(de)(de)貢獻(xian)。三(san)(san)是(shi)(shi)未(wei)來(lai)主(zhu)導產(chan)業(ye)(ye)。這一(yi)產(chan)業(ye)(ye)領(ling)(ling)(ling)(ling)域(yu)(yu)(yu)將會是(shi)(shi)未(wei)來(lai)國(guo)際競爭(zheng)的(de)(de)(de)焦點(dian)(dian)，是(shi)(shi)國(guo)民(min)(min)經濟發(fa)展(zhan)新(xin)的(de)(de)(de)增(zeng)(zeng)長點(dian)(dian)，是(shi)(shi)中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)實現可(ke)持續發(fa)展(zhan)必須(xu)關注的(de)(de)(de)重(zhong)點(dian)(dian)領(ling)(ling)(ling)(ling)域(yu)(yu)(yu)，如何加大(da)(da)這一(yi)產(chan)業(ye)(ye)領(ling)(ling)(ling)(ling)域(yu)(yu)(yu)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)研究，培育未(wei)來(lai)主(zhu)導產(chan)業(ye)(ye)，是(shi)(shi)一(yi)項(xiang)具(ju)有(you)戰略(lve)意義(yi)的(de)(de)(de)重(zhong)大(da)(da)課(ke)題。上(shang)(shang)述三(san)(san)個重(zhong)要領(ling)(ling)(ling)(ling)域(yu)(yu)(yu)如何開展(zhan)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)非常重(zhong)要，希望大(da)(da)家(jia)(jia)在(zai)這次會議上(shang)(shang)展(zhan)開討論。
四、依法履行(xing)出資人職責，為企業提高自主(zhu)創新能力(li)營造(zao)良好的(de)環境
推進中央企(qi)業(ye)技術(shu)創(chuang)新(xin)是國資(zi)委的(de)一(yi)項重要(yao)職(zhi)能(neng)，國資(zi)委有(you)責任(ren)、有(you)義務在(zai)建(jian)立和完善企(qi)業(ye)自主(zhu)創(chuang)新(xin)機(ji)制、促進企(qi)業(ye)自主(zhu)創(chuang)新(xin)能(neng)力建(jian)設方面擔負(fu)起更(geng)重要(yao)的(de)角(jiao)色。我們將采取有(you)效(xiao)措施，推進企(qi)業(ye)技術(shu)創(chuang)新(xin)，為企(qi)業(ye)開展自主(zhu)創(chuang)新(xin)提供(gong)良好的(de)環境。
（一(yi)）進(jin)一(yi)步完(wan)善政策(ce)措施，大(da)力推進(jin)企(qi)業(ye)技術創新。
為(wei)(wei)(wei)(wei)了進(jin)(jin)一步推進(jin)(jin)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)工作，我們(men)在(zai)(zai)召開中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)自(zi)(zi)主(zhu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)工作座談(tan)會的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)(ji)礎(chu)上(shang)，研(yan)(yan)究(jiu)提出(chu)了有關政策(ce)措施(shi)。一是(shi)(shi)進(jin)(jin)一步完(wan)善(shan)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)負責人(ren)(ren)業(ye)(ye)(ye)(ye)績考核體(ti)系(xi)，加強中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)負責人(ren)(ren)對企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)自(zi)(zi)主(zhu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)領導職責，加大科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)投(tou)(tou)入和(he)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)能(neng)力(li)建設(she)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)考核力(li)度(du)，在(zai)(zai)規范(fan)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)投(tou)(tou)入范(fan)圍的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)(ji)礎(chu)上(shang)，將(jiang)部分(fen)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)投(tou)(tou)入視為(wei)(wei)(wei)(wei)業(ye)(ye)(ye)(ye)績利潤；根據科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)型企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)所承擔(dan)國(guo)家和(he)行業(ye)(ye)(ye)(ye)共(gong)性技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)研(yan)(yan)究(jiu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)任務量，適度(du)調整基(ji)(ji)本指標和(he)分(fen)類指標的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)權重；在(zai)(zai)規范(fan)非經營(ying)性資產統計(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)(ji)礎(chu)上(shang)，對經營(ying)性資產和(he)非經營(ying)性資產實施(shi)分(fen)類考核。二是(shi)(shi)制(zhi)(zhi)(zhi)定引導企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)綜合績效(xiao)評(ping)價(jia)(jia)體(ti)系(xi)，在(zai)(zai)我委即將(jiang)頒布的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)《中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)綜合績效(xiao)評(ping)價(jia)(jia)暫行辦法》中(zhong)，企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)(zai)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)改造、工藝革新(xin)(xin)(xin)、核心(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)研(yan)(yan)發(fa)等(deng)方面采(cai)取(qu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)措施(shi)及成效(xiao)作為(wei)(wei)(wei)(wei)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)管理(li)績效(xiao)評(ping)價(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)重要內容(rong)，積極引導企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)增(zeng)(zeng)強科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)能(neng)力(li)。三(san)是(shi)(shi)探(tan)索建立(li)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)型、設(she)計(ji)類企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)以(yi)(yi)經濟增(zeng)(zeng)加值(zhi)（EVA）為(wei)(wei)(wei)(wei)中(zhong)心(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)中(zhong)長期(qi)(qi)(qi)激勵與(yu)約(yue)束機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)；在(zai)(zai)對中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)負責人(ren)(ren)試行中(zhong)長期(qi)(qi)(qi)激勵的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)(ji)礎(chu)上(shang)，注重對管理(li)與(yu)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)骨干的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)中(zhong)長期(qi)(qi)(qi)激勵，逐步建立(li)起中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)價(jia)(jia)值(zhi)最大化的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)考核與(yu)分(fen)配相結合的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)激勵與(yu)約(yue)束機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，從制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)上(shang)解決保護和(he)留住人(ren)(ren)才的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問題。在(zai)(zai)高(gao)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)上(shang)市公司探(tan)索建立(li)試行股票期(qi)(qi)(qi)權等(deng)中(zhong)長期(qi)(qi)(qi)激勵機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)；在(zai)(zai)高(gao)新(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、中(zhong)關村科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)園區企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)化轉制(zhi)(zhi)(zhi)院所組織開展股權激勵試點(dian)；在(zai)(zai)科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)、設(she)計(ji)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)探(tan)索試行崗位(wei)分(fen)紅(hong)權、股份期(qi)(qi)(qi)權等(deng)改革試點(dian)，在(zai)(zai)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)上(shang)解決留優汰劣的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問題。四是(shi)(shi)研(yan)(yan)究(jiu)建立(li)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)信(xin)息平臺，建立(li)信(xin)息網絡，建成國(guo)內外技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)服務模塊(kuai)，為(wei)(wei)(wei)(wei)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)提供服務。五是(shi)(shi)研(yan)(yan)究(jiu)制(zhi)(zhi)(zhi)定在(zai)(zai)年度(du)或任期(qi)(qi)(qi)考核體(ti)系(xi)中(zhong)設(she)置技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)特別獎勵的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)政策(ce)，以(yi)(yi)引導和(he)激勵企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)自(zi)(zi)主(zhu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)，營(ying)造良(liang)好的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)氛圍。
（二）強(qiang)化(hua)戰(zhan)略(lve)規(gui)劃管理，加強(qiang)對企業科技工作的(de)指導。
加(jia)強企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)和(he)(he)規(gui)(gui)劃(hua)管理，將中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)總(zong)體(ti)(ti)思路(lu)納入到中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)和(he)(he)規(gui)(gui)劃(hua)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，從總(zong)體(ti)(ti)上(shang)(shang)把握中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)方向(xiang)、目(mu)標(biao)、原則和(he)(he)重(zhong)(zhong)(zhong)點，加(jia)強對(dui)(dui)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)間(jian)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)資(zi)(zi)源(yuan)優(you)化配(pei)置的(de)(de)(de)(de)指導(dao)(dao)(dao)，形(xing)成(cheng)整體(ti)(ti)優(you)勢(shi)。對(dui)(dui)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)較(jiao)為集中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，要(yao)(yao)(yao)引(yin)導(dao)(dao)(dao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)形(xing)成(cheng)與產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)體(ti)(ti)系(xi)相(xiang)(xiang)匹(pi)配(pei)的(de)(de)(de)(de)完(wan)整的(de)(de)(de)(de)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)體(ti)(ti)系(xi)。目(mu)前，國(guo)(guo)資(zi)(zi)委正在(zai)集中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)力量研(yan)究(jiu)(jiu)編(bian)制(zhi)《中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)“十(shi)(shi)一五(wu)”發(fa)展(zhan)規(gui)(gui)劃(hua)綱(gang)要(yao)(yao)(yao)》，將通(tong)過合(he)理規(gui)(gui)劃(hua)，貫徹落實國(guo)(guo)家科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)發(fa)展(zhan)規(gui)(gui)劃(hua)綱(gang)要(yao)(yao)(yao)和(he)(he)國(guo)(guo)家“十(shi)(shi)一五(wu)”規(gui)(gui)劃(hua)綱(gang)要(yao)(yao)(yao)，加(jia)大(da)(da)重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)性(xing)專題(ti)研(yan)究(jiu)(jiu)，加(jia)大(da)(da)結構調整力度，優(you)化科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)資(zi)(zi)源(yuan)配(pei)置。首(shou)先要(yao)(yao)(yao)將國(guo)(guo)家科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)發(fa)展(zhan)規(gui)(gui)劃(hua)綱(gang)要(yao)(yao)(yao)確(que)(que)定(ding)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)關(guan)鍵技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)攻(gong)關(guan)項(xiang)目(mu)和(he)(he)國(guo)(guo)家“十(shi)(shi)一五(wu)”規(gui)(gui)劃(hua)綱(gang)要(yao)(yao)(yao)確(que)(que)定(ding)的(de)(de)(de)(de)高技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)工程重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)專項(xiang)、裝備制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)振興重(zhong)(zhong)(zhong)點等落到實處，對(dui)(dui)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)提出(chu)明確(que)(que)的(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)(yao)求。其次要(yao)(yao)(yao)從總(zong)體(ti)(ti)上(shang)(shang)明確(que)(que)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)自(zi)(zi)主創(chuang)(chuang)新(xin)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)，對(dui)(dui)關(guan)系(xi)國(guo)(guo)家安全和(he)(he)國(guo)(guo)民經濟(ji)命(ming)脈領域的(de)(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，鼓勵企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)充(chong)分利(li)(li)用現有(you)基礎(chu)，積極(ji)推(tui)進(jin)(jin)原始(shi)創(chuang)(chuang)新(xin)；對(dui)(dui)已(yi)形(xing)成(cheng)較(jiao)大(da)(da)規(gui)(gui)模、優(you)勢(shi)明顯、國(guo)(guo)內(nei)外(wai)市場(chang)占有(you)率(lv)高的(de)(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，通(tong)過利(li)(li)用國(guo)(guo)內(nei)外(wai)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)資(zi)(zi)源(yuan)，加(jia)強集成(cheng)創(chuang)(chuang)新(xin)，創(chuang)(chuang)立(li)品(pin)牌；對(dui)(dui)目(mu)前差距較(jiao)大(da)(da)、需要(yao)(yao)(yao)進(jin)(jin)一步引(yin)進(jin)(jin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)的(de)(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，要(yao)(yao)(yao)加(jia)大(da)(da)引(yin)進(jin)(jin)消化吸(xi)收和(he)(he)再創(chuang)(chuang)新(xin)的(de)(de)(de)(de)力度。改變企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)大(da)(da)而不(bu)強、缺(que)乏(fa)核心(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)和(he)(he)自(zi)(zi)主知識產(chan)權的(de)(de)(de)(de)狀況，堅定(ding)不(bu)移地把立(li)足(zu)點轉到主要(yao)(yao)(yao)依(yi)靠自(zi)(zi)主創(chuang)(chuang)新(xin)上(shang)(shang)來。第三要(yao)(yao)(yao)結合(he)國(guo)(guo)有(you)經濟(ji)布局和(he)(he)結構調整，研(yan)究(jiu)(jiu)確(que)(que)定(ding)優(you)先發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)主題(ti)，研(yan)究(jiu)(jiu)提出(chu)未來主導(dao)(dao)(dao)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，這項(xiang)工作企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)最有(you)發(fa)言權，希望中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)結合(he)實際情況積極(ji)參加(jia)相(xiang)(xiang)關(guan)工作。國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)本經營預算制(zhi)度建立(li)后，國(guo)(guo)資(zi)(zi)委將在(zai)投入上(shang)(shang)支持未來主導(dao)(dao)(dao)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)。
（三(san)）建立科(ke)技工作協調機制，為(wei)企(qi)業(ye)技術創新爭取良好的政(zheng)策(ce)環境。
為加強對(dui)企(qi)業(ye)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)指導，國資委將推進(jin)(jin)企(qi)業(ye)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)放(fang)在規(gui)劃(hua)(hua)發(fa)展局(ju)，并在該局(ju)內(nei)設科技(ji)處(chu)。其主(zhu)要職責是研(yan)究制(zhi)定中央企(qi)業(ye)科技(ji)發(fa)展戰略(lve)和(he)政(zheng)策(ce)建(jian)議，負責與國務院(yuan)有(you)關部門建(jian)立相(xiang)關工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)聯系(xi)，溝(gou)通委內(nei)各局(ju)促進(jin)(jin)企(qi)業(ye)技(ji)術進(jin)(jin)步(bu)有(you)關工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，指導企(qi)業(ye)實施國家(jia)有(you)關科技(ji)發(fa)展計劃(hua)(hua)，協調(diao)解決所監管(guan)企(qi)業(ye)在技(ji)術創(chuang)新(xin)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)中的(de)問題(ti)，推進(jin)(jin)企(qi)業(ye)創(chuang)造和(he)保(bao)護(hu)知識產權工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)等。
我們將建立與(yu)(yu)國(guo)(guo)家(jia)有(you)(you)關(guan)(guan)科技(ji)(ji)(ji)管理部門的(de)(de)溝通渠道，積(ji)極為企業(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)術創(chuang)新(xin)(xin)爭(zheng)取(qu)良好的(de)(de)政策(ce)環境。一方面(mian)要(yao)及時向國(guo)(guo)務院(yuan)有(you)(you)關(guan)(guan)部門反映企業(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)術創(chuang)新(xin)(xin)情況，提供政策(ce)建議(yi)；另一方面(mian)要(yao)積(ji)極爭(zheng)取(qu)國(guo)(guo)家(jia)有(you)(you)關(guan)(guan)部門的(de)(de)政策(ce)支(zhi)持(chi)。進(jin)一步組(zu)織好與(yu)(yu)科學技(ji)(ji)(ji)術部、中華全國(guo)(guo)總工(gong)會聯(lian)合實施的(de)(de)“技(ji)(ji)(ji)術創(chuang)新(xin)(xin)引導工(gong)程”，開(kai)展(zhan)創(chuang)新(xin)(xin)型企業(ye)(ye)試點(dian)工(gong)作，引導和(he)支(zhi)持(chi)重(zhong)點(dian)領域形成(cheng)產(chan)學研戰(zhan)略聯(lian)盟，優化資源配置，加強企業(ye)(ye)研究(jiu)開(kai)發機構和(he)產(chan)業(ye)(ye)化基地建設。我們將在國(guo)(guo)家(jia)科技(ji)(ji)(ji)發展(zhan)規(gui)劃、經濟和(he)科技(ji)(ji)(ji)政策(ce)制(zhi)定、國(guo)(guo)家(jia)重(zhong)點(dian)科技(ji)(ji)(ji)計劃、重(zhong)點(dian)項目確(que)定和(he)重(zhong)大科技(ji)(ji)(ji)項目攻(gong)關(guan)(guan)等(deng)方面(mian)加強與(yu)(yu)有(you)(you)關(guan)(guan)部委的(de)(de)協調，做好中央企業(ye)(ye)自主創(chuang)新(xin)(xin)活動與(yu)(yu)國(guo)(guo)家(jia)相關(guan)(guan)發展(zhan)戰(zhan)略規(gui)劃的(de)(de)銜接。
（四）推進現代企業制度建設，建立企業自主創新的(de)動力(li)機(ji)制。
企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)要(yao)(yao)(yao)(yao)成(cheng)為(wei)技術創(chuang)(chuang)(chuang)新的(de)主(zhu)體(ti)(ti)，必須首先成(cheng)為(wei)市(shi)(shi)場的(de)主(zhu)體(ti)(ti)，把目標集中于投(tou)資(zi)回報(bao)，靈敏反(fan)應市(shi)(shi)場信號。國內外經(jing)驗表明，只要(yao)(yao)(yao)(yao)按企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發展的(de)規律辦企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，國有企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)是可以搞(gao)好的(de)，關鍵要(yao)(yao)(yao)(yao)使企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)真(zhen)正成(cheng)為(wei)市(shi)(shi)場的(de)主(zhu)體(ti)(ti)。一方面(mian)要(yao)(yao)(yao)(yao)通過深(shen)化(hua)(hua)行(xing)政(zheng)管(guan)理(li)體(ti)(ti)制改革(ge)(ge)，政(zheng)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)分開，政(zheng)資(zi)分開，防止對企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)行(xing)政(zheng)干(gan)預，為(wei)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)自主(zhu)創(chuang)(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)(chuang)造(zao)平等競(jing)爭(zheng)的(de)政(zheng)策環境(jing)；另一方面(mian)，要(yao)(yao)(yao)(yao)深(shen)化(hua)(hua)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)改革(ge)(ge)，加快建(jian)立(li)現代企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)制度，建(jian)立(li)自我約束、自我激勵的(de)機(ji)制，進(jin)一步消除制約企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發展的(de)體(ti)(ti)制性(xing)、機(ji)制性(xing)障礙，這就要(yao)(yao)(yao)(yao)從企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)治理(li)結構上做(zuo)文(wen)章，這個題(ti)必須做(zuo)好。目前國資(zi)委正在積極(ji)推(tui)動(dong)規范董(dong)事會建(jian)設試點工作。建(jian)立(li)規范的(de)董(dong)事會，就是要(yao)(yao)(yao)(yao)解決出(chu)(chu)資(zi)人(ren)在企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)層(ceng)面(mian)上的(de)到(dao)(dao)位問(wen)題(ti)，從根本上解決企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)干(gan)好干(gan)壞(huai)無人(ren)負責的(de)狀(zhuang)況(kuang)。董(dong)事長從到(dao)(dao)任的(de)第一天起，角色(se)就已經(jing)轉換了，其主(zhu)要(yao)(yao)(yao)(yao)任務是代表國資(zi)委履行(xing)出(chu)(chu)資(zi)人(ren)職(zhi)責。國資(zi)委要(yao)(yao)(yao)(yao)創(chuang)(chuang)(chuang)造(zao)條(tiao)件，改善環境(jing)，建(jian)立(li)機(ji)制。企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)董(dong)事會要(yao)(yao)(yao)(yao)強化(hua)(hua)戰(zhan)略意(yi)識，重視涉及(ji)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)長遠(yuan)發展的(de)戰(zhan)略定(ding)位和自主(zhu)創(chuang)(chuang)(chuang)新問(wen)題(ti)，把企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)自主(zhu)創(chuang)(chuang)(chuang)新能(neng)(neng)力(li)建(jian)設提高(gao)(gao)(gao)到(dao)(dao)戰(zhan)略的(de)高(gao)(gao)(gao)度，使提高(gao)(gao)(gao)自主(zhu)創(chuang)(chuang)(chuang)新能(neng)(neng)力(li)成(cheng)為(wei)促進(jin)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發展的(de)內在要(yao)(yao)(yao)(yao)求。
同志們，增強自主創新能力，建設創新型國家，是黨中央、國務院做出的一項重大戰略決策，是實現經濟社會全面協調可持續發展，全面建設小康社會的重要保證。我們一定要牢記使命，進一步增強緊迫感、危機感和責任感，全面落實科學發展觀，同心協力，勵精圖治，抓住機遇，開拓進取，全面提升中央企業自主創新能力，為建設創新型國家做出新的更大貢獻。