文章來(lai)源(yuan)：國資委規劃發展局 發布時間：2007-04-24
大力推進中央企業自主創新
為建設創新型國家做出積極貢獻
----在中央企業科技工作會議上的講話
國(guo)資委主任、黨委書記 李(li)榮融
（2006年4月22日(ri)）
同志們：
今天，在舉世矚目的(de)三(san)峽庫區，我們召開(kai)中央(yang)(yang)(yang)企業(ye)科技(ji)(ji)工(gong)(gong)作會(hui)(hui)議，這(zhe)(zhe)是一次(ci)十(shi)分重(zhong)要的(de)會(hui)(hui)議。這(zhe)(zhe)次(ci)會(hui)(hui)議的(de)主要任務(wu)是：深入(ru)學習貫徹全國(guo)科技(ji)(ji)大會(hui)(hui)精神和國(guo)家“十(shi)一五(wu)”規劃綱要，交流中央(yang)(yang)(yang)企業(ye)自(zi)主創(chuang)新工(gong)(gong)作經(jing)驗，研究中央(yang)(yang)(yang)企業(ye)自(zi)主創(chuang)新思(si)路，部(bu)署中央(yang)(yang)(yang)企業(ye)自(zi)主創(chuang)新工(gong)(gong)作。三(san)峽工(gong)(gong)程是我國(guo)具有里程碑意義(yi)的(de)跨世紀(ji)偉(wei)大工(gong)(gong)程，是我國(guo)引進技(ji)(ji)術、消化吸收再(zai)創(chuang)新的(de)典范。我們把(ba)這(zhe)(zhe)次(ci)會(hui)(hui)議放在三(san)峽召開(kai)，就是要讓大家親(qin)臨現場(chang)，感受自(zi)主創(chuang)新在搞好重(zhong)大工(gong)(gong)程建設和重(zhong)大裝備制造(zao)方面的(de)重(zhong)要推(tui)動(dong)作用，認識技(ji)(ji)術進步對(dui)促(cu)進中央(yang)(yang)(yang)企業(ye)轉(zhuan)變經(jing)濟增長方式的(de)重(zhong)要意義(yi)。下(xia)面，我講四個問題。
一、深刻認(ren)識(shi)當前中央企業科技工作面臨的形勢
當(dang)今(jin)世界(jie)，科(ke)(ke)技(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)突飛猛(meng)進，技(ji)術創(chuang)新能力(li)已成(cheng)為(wei)一個國(guo)(guo)家(jia)和企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)核(he)心驅(qu)動力(li)。主要(yao)發(fa)達國(guo)(guo)家(jia)都把科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新作為(wei)國(guo)(guo)家(jia)戰略(lve)，把爭奪科(ke)(ke)技(ji)制高(gao)點作為(wei)國(guo)(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)(zhan)戰略(lve)重點，特(te)別是跨(kua)國(guo)(guo)公司通過(guo)進一步鞏(gong)固(gu)其在(zai)科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新方面的(de)(de)主導(dao)和強勢地位(wei)，對廣大發(fa)展(zhan)(zhan)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)家(jia)企(qi)業(ye)提出了嚴峻挑戰。我們必(bi)須(xu)把握當(dang)今(jin)世界(jie)科(ke)(ke)技(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)趨勢和特(te)點，從(cong)建立創(chuang)新型國(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)高(gao)度，深刻認識(shi)中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)科(ke)(ke)技(ji)工作面臨的(de)(de)形勢。
（一）自主創新能力已成為國家(jia)核心競爭(zheng)力的決定性(xing)因素。
進入(ru)上(shang)個世紀(ji)90年(nian)代以來(lai)(lai)，科(ke)技(ji)作(zuo)為第一生(sheng)產力的(de)(de)(de)地位越(yue)來(lai)(lai)越(yue)突出，科(ke)技(ji)促(cu)進經(jing)濟(ji)(ji)社(she)會發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)主(zhu)導(dao)作(zuo)用越(yue)來(lai)(lai)越(yue)明顯。隨著知識經(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)(de)不(bu)斷發(fa)(fa)展，世界(jie)各國(guo)(guo)圍繞知識要(yao)素(su)(su)的(de)(de)(de)競爭(zheng)日趨激烈。發(fa)(fa)達(da)國(guo)(guo)家普遍改變了過去長期采(cai)取(qu)的(de)(de)(de)對(dui)科(ke)技(ji)發(fa)(fa)展不(bu)干預政策(ce)，大幅度增加(jia)研究(jiu)(jiu)開發(fa)(fa)支(zhi)出。目前，許多發(fa)(fa)達(da)國(guo)(guo)家的(de)(de)(de)研究(jiu)(jiu)開發(fa)(fa)經(jing)費占(zhan)GDP的(de)(de)(de)比(bi)重(zhong)都(dou)在(zai)(zai)2%以上(shang)，其中(zhong)日本(ben)、韓(han)國(guo)(guo)和(he)美國(guo)(guo)接近3%，以色(se)列(lie)高達(da)4.7%。日本(ben)和(he)韓(han)國(guo)(guo)分別在(zai)(zai)上(shang)個世紀(ji)70和(he)80年(nian)代迅速完成(cheng)了國(guo)(guo)家經(jing)濟(ji)(ji)由要(yao)素(su)(su)推動型(xing)向創新(xin)推進型(xing)增長模式的(de)(de)(de)轉變。據(ju)世界(jie)銀行統(tong)計，在(zai)(zai)全球(qiu)研究(jiu)(jiu)開發(fa)(fa)投(tou)入(ru)中(zhong)，美國(guo)(guo)、歐盟、日本(ben)等發(fa)(fa)達(da)國(guo)(guo)家占(zhan)86%；在(zai)(zai)國(guo)(guo)際技(ji)術貿(mao)易收(shou)支(zhi)中(zhong)，發(fa)(fa)達(da)國(guo)(guo)家獲(huo)得的(de)(de)(de)全球(qiu)技(ji)術轉讓(rang)和(he)許可收(shou)入(ru)占(zhan)98%，人口僅占(zhan)全球(qiu)15%的(de)(de)(de)發(fa)(fa)達(da)國(guo)(guo)家擁有世界(jie)上(shang)幾乎所(suo)有的(de)(de)(de)技(ji)術創新(xin)成(cheng)果(guo)。
在(zai)全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)創新(xin)熱潮下，跨(kua)國(guo)(guo)公司正在(zai)紛紛改變其創新(xin)戰(zhan)略(lve)。一(yi)方面，把主(zhu)要(yao)科(ke)技資源(yuan)聚焦企業(ye)核心業(ye)務，控制核心技術(shu)，提高系統集成能力，同(tong)時大(da)量(liang)削(xue)減企業(ye)內部的基礎研究(jiu)(jiu)，轉而支持與(yu)大(da)學、獨立(li)研究(jiu)(jiu)所合作研究(jiu)(jiu)。另一(yi)方面，大(da)量(liang)收購專利(li)(li)發明等知識產(chan)權，并(bing)通過大(da)量(liang)并(bing)購和重組企業(ye)，鞏(gong)固其在(zai)技術(shu)創新(xin)方面的國(guo)(guo)際競(jing)爭(zheng)力。與(yu)此(ci)同(tong)時，跨(kua)國(guo)(guo)公司加速在(zai)不同(tong)國(guo)(guo)家建立(li)研發機(ji)構(gou)，以充分利(li)(li)用(yong)全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)科(ke)技資源(yuan)獲(huo)得更(geng)強大(da)的競(jing)爭(zheng)力，從(cong)而成為推(tui)進科(ke)技全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)化的主(zhu)要(yao)力量(liang)。
科學技術已經成(cheng)為一個國(guo)(guo)(guo)家(jia)、一個企業尋求自身利(li)益最(zui)大化的(de)關鍵因素。發(fa)達(da)國(guo)(guo)(guo)家(jia)和跨(kua)國(guo)(guo)(guo)公司將技術標準、知識產權作為保(bao)持(chi)其技術壟斷(duan)利(li)益和競爭優勢的(de)重(zhong)要手段，由此加大了發(fa)展中國(guo)(guo)(guo)家(jia)和企業獲(huo)取技術的(de)難度。實踐證明，沒有(you)(you)核心(xin)的(de)技術基礎和技術創(chuang)新能力(li)，發(fa)展中國(guo)(guo)(guo)家(jia)的(de)產業發(fa)展將很(hen)難突破發(fa)達(da)國(guo)(guo)(guo)家(jia)及(ji)其跨(kua)國(guo)(guo)(guo)公司的(de)技術壟斷(duan)，也(ye)不(bu)可能獲(huo)得有(you)(you)利(li)的(de)貿易地(di)位。一個國(guo)(guo)(guo)家(jia)、一個企業不(bu)管(guan)現在處于何種地(di)位，如果(guo)不(bu)重(zhong)視(shi)創(chuang)新，都有(you)(you)可能面臨被邊(bian)緣化的(de)威(wei)脅。
（二）我國已進入(ru)必(bi)須依靠科技進步(bu)推(tui)動發展的(de)新階段。
實(shi)(shi)現(xian)(xian)全面建設小康社會(hui)的(de)目標，經(jing)濟增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)方(fang)(fang)式(shi)必須由(you)要素驅(qu)動向創新(xin)驅(qu)動轉變(bian)。改革開放(fang)以(yi)來，我國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)民經(jing)濟發展取得了舉世(shi)矚目的(de)歷史性成就，從1978�2005年(nian)的(de)27年(nian)間，GDP年(nian)均增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)速(su)度(du)達到9.6%。支撐這27年(nian)經(jing)濟增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)的(de)主(zhu)(zhu)要因素除了改革解放(fang)生產(chan)(chan)力(li)之外，主(zhu)(zhu)要是物質投入(ru)的(de)增(zeng)(zeng)(zeng)加，包(bao)括資(zi)源消耗的(de)持續(xu)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)。從總(zong)(zong)體上(shang)(shang)說(shuo)，這種(zhong)(zhong)高速(su)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)在(zai)(zai)某種(zhong)(zhong)程(cheng)度(du)上(shang)(shang)仍然是靠粗放(fang)型(xing)(xing)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)方(fang)(fang)式(shi)驅(qu)動的(de)，粗放(fang)型(xing)(xing)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)方(fang)(fang)式(shi)加劇(ju)了資(zi)源的(de)瓶頸制約，使(shi)生態環境不堪(kan)重負，已經(jing)到了難以(yi)為繼的(de)地步。盡管(guan)我國(guo)(guo)(guo)各個產(chan)(chan)業(ye)的(de)技(ji)術水平和自(zi)主(zhu)(zhu)創新(xin)能(neng)(neng)力(li)有(you)了不同程(cheng)度(du)的(de)提高，個別產(chan)(chan)業(ye)在(zai)(zai)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)上(shang)(shang)也具備了一定的(de)競爭力(li)，但總(zong)(zong)體來看，我國(guo)(guo)(guo)產(chan)(chan)業(ye)的(de)自(zi)主(zhu)(zhu)創新(xin)能(neng)(neng)力(li)仍然較(jiao)弱(ruo)，與(yu)發達國(guo)(guo)(guo)家相比還有(you)相當(dang)差距，多數產(chan)(chan)業(ye)處于國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)產(chan)(chan)業(ye)價值鏈末端。實(shi)(shi)現(xian)(xian)全面建設小康社會(hui)的(de)目標，必須再(zai)保持長(chang)(chang)(chang)達15年(nian)左(zuo)右7%以(yi)上(shang)(shang)的(de)經(jing)濟增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)速(su)度(du)。只有(you)加強技(ji)術創新(xin)，才能(neng)(neng)改變(bian)這種(zhong)(zhong)粗放(fang)型(xing)(xing)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)方(fang)(fang)式(shi)，才能(neng)(neng)實(shi)(shi)現(xian)(xian)經(jing)濟持續(xu)平穩(wen)較(jiao)快增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)。
從(cong)經(jing)濟實(shi)力和(he)科研能(neng)力上看，我(wo)(wo)國(guo)已(yi)到了(le)(le)可以(yi)更多地(di)依靠創新推動經(jing)濟發(fa)展的(de)新階段。2005年，我(wo)(wo)國(guo)國(guo)內生產(chan)總值已(yi)居世界第四位，財政收入(ru)突破3萬億(yi)元，全(quan)(quan)社(she)會(hui)固定(ding)資產(chan)投(tou)資8萬多億(yi)元，有(you)(you)(you)能(neng)力增加技(ji)術開發(fa)投(tou)入(ru)。二十多年來，我(wo)(wo)國(guo)引進了(le)(le)大批(pi)先進技(ji)術和(he)裝備，大大縮小了(le)(le)同國(guo)際先進水平的(de)差距，為(wei)消(xiao)化吸收創新提供了(le)(le)必(bi)要條(tiao)件(jian)(jian)。多年來我(wo)(wo)國(guo)培養(yang)了(le)(le)大批(pi)人才，僅(jin)國(guo)有(you)(you)(you)企事業單位的(de)專(zhuan)業技(ji)術人員(yuan)就達2770萬人，有(you)(you)(you)科學(xue)家和(he)工程師225萬人，形成了(le)(le)專(zhuan)業門類齊全(quan)(quan)的(de)科研隊伍。我(wo)(wo)國(guo)已(yi)涌(yong)現出一批(pi)依靠技(ji)術創新迅(xun)速發(fa)展起來的(de)企業典型。應該說，我(wo)(wo)們有(you)(you)(you)條(tiao)件(jian)(jian)也有(you)(you)(you)能(neng)力在科學(xue)技(ji)術發(fa)展中有(you)(you)(you)所作(zuo)為(wei)。
（三）提高自主創(chuang)新能(neng)力已成(cheng)為中央企業進一步增(zeng)強核心競爭能(neng)力的必然選擇(ze)。
培育(yu)和發(fa)展一批具有國(guo)際(ji)競爭力的(de)大(da)公司大(da)企(qi)(qi)業(ye)集(ji)團是(shi)(shi)黨中央(yang)、國(guo)務院對(dui)我(wo)們的(de)殷(yin)切期望。從(cong)中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)的(de)發(fa)展戰略規劃(hua)看(kan)，大(da)多(duo)數企(qi)(qi)業(ye)都將發(fa)展戰略定(ding)位(wei)于(yu)行業(ye)排頭兵，很多(duo)企(qi)(qi)業(ye)提出要(yao)進(jin)入世界(jie)500強，還有些(xie)(xie)企(qi)(qi)業(ye)提出要(yao)進(jin)入本(ben)行業(ye)的(de)世界(jie)前3名(ming)(ming)，這就決(jue)定(ding)了中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)的(de)競爭對(dui)手，主(zhu)要(yao)是(shi)(shi)那些(xie)(xie)著(zhu)名(ming)(ming)的(de)跨(kua)國(guo)公司。目(mu)前，中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)在一些(xie)(xie)重要(yao)領域發(fa)展勢頭很好，生產規模不(bu)斷擴(kuo)大(da)，但由于(yu)缺乏(fa)核心(xin)技(ji)術和自主(zhu)知識產權，往往不(bu)得(de)不(bu)把大(da)部分利(li)潤拱手讓(rang)人。我(wo)們不(bu)少中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)在與跨(kua)國(guo)公司“對(dui)標”中，已深感到我(wo)們與跨(kua)國(guo)公司的(de)差(cha)距不(bu)僅限于(yu)規模和資(zi)本(ben)，更(geng)主(zhu)要(yao)是(shi)(shi)體現在科技(ji)方面，尤其是(shi)(shi)自主(zhu)創新上。
經濟全(quan)球(qiu)化使中(zhong)央企業(ye)能夠充分(fen)利用(yong)跨(kua)國(guo)(guo)公(gong)司的(de)資金、技(ji)術(shu)和管理經驗，發(fa)揮后(hou)發(fa)優勢，通(tong)過引進技(ji)術(shu)吸收消(xiao)化再創新實現跨(kua)越(yue)式(shi)發(fa)展。但歷史經驗表明，隨著國(guo)(guo)際競爭(zheng)(zheng)的(de)加(jia)劇，我(wo)國(guo)(guo)以“市場換技(ji)術(shu)”的(de)發(fa)展道路已經越(yue)走(zou)越(yue)窄，而且事實上也不可能換來領先的(de)技(ji)術(shu)。跨(kua)國(guo)(guo)公(gong)司充分(fen)利用(yong)全(quan)球(qiu)科技(ji)資源獲得強(qiang)大(da)的(de)競爭(zheng)(zheng)力(li)，強(qiang)化了其在全(quan)球(qiu)科技(ji)、生產(chan)領域的(de)強(qiang)勢地位。來自(zi)跨(kua)國(guo)(guo)公(gong)司競爭(zheng)(zheng)的(de)壓(ya)力(li)越(yue)來越(yue)大(da)，進一步增(zeng)強(qiang)自(zi)主(zhu)創新能力(li)已成(cheng)為(wei)中(zhong)央企業(ye)提高(gao)核心(xin)競爭(zheng)(zheng)力(li)的(de)必然選擇。
中(zhong)央(yang)企(qi)業是我(wo)國綜(zong)合國力(li)(li)的(de)集中(zhong)體現，是我(wo)國參與國際競爭的(de)主導力(li)(li)量，對(dui)全(quan)面實(shi)現建(jian)設(she)小康(kang)社(she)會的(de)奮斗目標負有重(zhong)大的(de)歷史責任。盡快確立中(zhong)央(yang)企(qi)業市場的(de)主體地位(wei)、技(ji)術創新的(de)主體地位(wei)和科技(ji)開發投入的(de)主體地位(wei)，加強自主創新能力(li)(li)，增(zeng)強核心競爭力(li)(li)，不僅是我(wo)國建(jian)設(she)創新型國家(jia)的(de)需要，也是中(zhong)央(yang)企(qi)業自身生(sheng)存(cun)與發展、提高國際競爭能力(li)(li)的(de)需要。
二、中央企(qi)業(ye)有責任有義務做自主創新的表率
企(qi)(qi)業(ye)是市場(chang)(chang)競爭的(de)(de)主體。建設創(chuang)(chuang)新型國(guo)(guo)家(jia)，關鍵要(yao)強化企(qi)(qi)業(ye)在自(zi)主創(chuang)(chuang)新中的(de)(de)主體地位，建立以企(qi)(qi)業(ye)為(wei)主體、市場(chang)(chang)為(wei)導(dao)向、產學研相(xiang)結合的(de)(de)技術(shu)創(chuang)(chuang)新體系。中央企(qi)(qi)業(ye)作為(wei)我國(guo)(guo)國(guo)(guo)有經濟的(de)(de)主導(dao)力量，有責任(ren)、有義務(wu)做自(zi)主創(chuang)(chuang)新的(de)(de)表率。
（一）中央企業是(shi)國家技術(shu)創新的(de)骨干力量。
工業發達國家和跨國公司發展(zhan)的(de)歷(li)程(cheng)表明(ming)，技(ji)術創(chuang)新作(zuo)為(wei)國家發展(zhan)的(de)核(he)心(xin)驅動力和企業核(he)心(xin)競爭力的(de)最(zui)重要構成要素，需要有(you)強大的(de)技(ji)術經(jing)(jing)濟(ji)實(shi)力做支撐。根據中央(yang)(yang)企業在國民經(jing)(jing)濟(ji)發展(zhan)中的(de)地位作(zuo)用，中央(yang)(yang)企業應該成為(wei)國家技(ji)術創(chuang)新的(de)骨干力量。
第一，中(zhong)央企業(ye)(ye)是(shi)我(wo)(wo)國(guo)(guo)國(guo)(guo)民經濟(ji)的(de)支柱，是(shi)我(wo)(wo)國(guo)(guo)參(can)與國(guo)(guo)際競爭的(de)主要(yao)(yao)骨干力量(liang)。承擔(dan)著(zhu)支撐國(guo)(guo)民經濟(ji)發展和(he)國(guo)(guo)有(you)資本保值增值的(de)雙重任(ren)務(wu)。2005年，169戶中(zhong)央企業(ye)(ye)實(shi)(shi)現銷售收入(ru)6.73萬億元(yuan)，實(shi)(shi)現利(li)潤6276.5億元(yuan)，上繳稅金5412.8億元(yuan)，分(fen)別占(zhan)(zhan)全(quan)(quan)國(guo)(guo)國(guo)(guo)有(you)企業(ye)(ye)的(de)58.4%、69.4%和(he)54.4%。目前(qian)，中(zhong)央企業(ye)(ye)幾乎全(quan)(quan)部(bu)控制了(le)我(wo)(wo)國(guo)(guo)的(de)原油、天然氣和(he)乙烯生產；提供(gong)了(le)全(quan)(quan)部(bu)的(de)基礎電信(xin)服(fu)務(wu)和(he)大部(bu)分(fen)增值服(fu)務(wu)；發電量(liang)約占(zhan)(zhan)全(quan)(quan)國(guo)(guo)的(de)43%；汽車產量(liang)占(zhan)(zhan)全(quan)(quan)國(guo)(guo)的(de)47.5%；生產的(de)冷軋板(ban)(ban)、涂鍍板(ban)(ban)等高附加值鋼(gang)材(cai)約占(zhan)(zhan)全(quan)(quan)國(guo)(guo)的(de)60%；生產的(de)水(shui)電設(she)(she)備占(zhan)(zhan)全(quan)(quan)國(guo)(guo)的(de)70%，火(huo)電設(she)(she)備占(zhan)(zhan)全(quan)(quan)國(guo)(guo)的(de)75%。中(zhong)央企業(ye)(ye)在關(guan)系(xi)國(guo)(guo)家(jia)安全(quan)(quan)和(he)國(guo)(guo)民經濟(ji)命(ming)脈的(de)重要(yao)(yao)行業(ye)(ye)和(he)關(guan)鍵領域擁有(you)一批重要(yao)(yao)骨干企業(ye)(ye)，在商貿流通、交通運(yun)輸、農(nong)業(ye)(ye)、醫藥、建材(cai)、投資等領域擁有(you)一批行業(ye)(ye)排頭兵企業(ye)(ye)。2005年，入(ru)選(xuan)世界(jie)500強的(de)中(zhong)國(guo)(guo)內(nei)地(di)企業(ye)(ye)15家(jia)，其(qi)中(zhong)我(wo)(wo)們中(zhong)央企業(ye)(ye)10家(jia)。這些企業(ye)(ye)是(shi)我(wo)(wo)國(guo)(guo)參(can)與國(guo)(guo)際競爭的(de)重要(yao)(yao)依(yi)托力量(liang)，有(you)條件、有(you)能力、有(you)責任(ren)在建設(she)(she)創新型國(guo)(guo)家(jia)中(zhong)擔(dan)當領軍(jun)企業(ye)(ye)，發揮表率示范作(zuo)用。
第二，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央企業(ye)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)有(you)一批(pi)綜合技(ji)(ji)(ji)(ji)術實力(li)(li)較(jiao)強的(de)科研(yan)院(yuan)(yuan)所(suo)，在(zai)國(guo)家研(yan)發(fa)(fa)(fa)(fa)和創新體系中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，占有(you)重要(yao)(yao)位置。這(zhe)些(xie)科研(yan)機構具有(you)學科比較(jiao)配套、領域相對完(wan)整、科技(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)員(yuan)集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)、科研(yan)成(cheng)果豐富、實驗設備(bei)(bei)(bei)齊備(bei)(bei)(bei)的(de)特點，涉及軍工(gong)、石油石化、煤炭、鋼鐵、有(you)色、機械裝備(bei)(bei)(bei)、汽車、船舶、軌道交通、電信、建筑(zhu)、建材(cai)和醫藥等行業(ye)。黨中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央、國(guo)務院(yuan)(yuan)關(guan)于深化科技(ji)(ji)(ji)(ji)體制(zhi)改革決定的(de)實施，為(wei)這(zhe)些(xie)轉制(zhi)科研(yan)院(yuan)(yuan)所(suo)的(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)展注入了強大(da)的(de)動力(li)(li)，發(fa)(fa)(fa)(fa)揮了在(zai)行業(ye)技(ji)(ji)(ji)(ji)術創新中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)的(de)骨干作(zuo)用(yong)。強大(da)的(de)人(ren)才、技(ji)(ji)(ji)(ji)術基礎，保證(zheng)了這(zhe)些(xie)院(yuan)(yuan)所(suo)在(zai)參與國(guo)家重大(da)科學技(ji)(ji)(ji)(ji)術攻(gong)關(guan)與開發(fa)(fa)(fa)(fa)、解決行業(ye)關(guan)鍵與共性技(ji)(ji)(ji)(ji)術難題、提高技(ji)(ji)(ji)(ji)術集(ji)成(cheng)與裝備(bei)(bei)(bei)成(cheng)套能(neng)力(li)(li)、支持企業(ye)開發(fa)(fa)(fa)(fa)新產(chan)品等方面能(neng)夠發(fa)(fa)(fa)(fa)揮重要(yao)(yao)作(zuo)用(yong)。
第三，中(zhong)央(yang)企(qi)業在國(guo)家中(zhong)長期(qi)發展規(gui)劃(hua)和重(zhong)(zhong)大(da)(da)科技(ji)計劃(hua)項(xiang)(xiang)(xiang)目中(zhong)承(cheng)擔了重(zhong)(zhong)要(yao)任務(wu)。國(guo)家“十一(yi)五(wu)”規(gui)劃(hua)綱要(yao)安(an)排(pai)了14項(xiang)(xiang)(xiang)重(zhong)(zhong)大(da)(da)科技(ji)專項(xiang)(xiang)(xiang)與重(zhong)(zhong)大(da)(da)科技(ji)基(ji)礎設(she)施(shi)項(xiang)(xiang)(xiang)目，中(zhong)央(yang)企(qi)業直接(jie)參(can)與了其中(zhong)的12項(xiang)(xiang)(xiang)，占86%。國(guo)家“十一(yi)五(wu)”規(gui)劃(hua)綱要(yao)確定的高技(ji)術產業工程(cheng)重(zhong)(zhong)大(da)(da)專項(xiang)(xiang)(xiang)中(zhong)的集成電路和軟(ruan)件(jian)、新一(yi)代網絡、先進(jin)計算、生物(wu)醫藥、民(min)用飛機、衛星應用、新材料等(deng)；裝(zhuang)備(bei)制造業振興重(zhong)(zhong)點中(zhong)的大(da)(da)型(xing)高效清(qing)潔發電裝(zhuang)備(bei)、超高壓輸(shu)變電設(she)備(bei)、大(da)(da)型(xing)乙烯成套設(she)備(bei)、大(da)(da)型(xing)煤(mei)化(hua)工成套設(she)備(bei)、大(da)(da)型(xing)冶金設(she)備(bei)、煤(mei)礦(kuang)綜合采掘設(she)備(bei)、大(da)(da)型(xing)船舶裝(zhuang)備(bei)、軌道交通裝(zhuang)備(bei)、環保及資源綜合利用裝(zhuang)備(bei)、數控(kong)機床等(deng)，中(zhong)央(yang)企(qi)業都承(cheng)擔了重(zhong)(zhong)要(yao)任務(wu)。
國家(jia)科技(ji)(ji)發(fa)展規劃綱要(yao)(yao)安排(pai)了(le)未來15年我國在(zai)若(ruo)干(gan)重(zhong)點領(ling)域需要(yao)(yao)突(tu)(tu)破的(de)(de)一批重(zhong)大關(guan)鍵技(ji)(ji)術(shu)(shu)，其(qi)中(zhong)確(que)定的(de)(de)11個(ge)國民(min)經濟和社會發(fa)展的(de)(de)重(zhong)點領(ling)域，中(zhong)央(yang)企(qi)業都有(you)涉及(ji)；重(zhong)點安排(pai)的(de)(de)可能(neng)在(zai)近(jin)期獲得技(ji)(ji)術(shu)(shu)突(tu)(tu)破的(de)(de)68項優先主題(ti)中(zhong)，與(yu)中(zhong)央(yang)企(qi)業相關(guan)的(de)(de)有(you)54項，涉及(ji)面達到了(le)80%；安排(pai)的(de)(de)16個(ge)重(zhong)大專項中(zhong)，有(you)一半(ban)以上的(de)(de)項目有(you)中(zhong)央(yang)企(qi)業參與(yu)攻關(guan)。此外，在(zai)信(xin)息技(ji)(ji)術(shu)(shu)、新材(cai)料技(ji)(ji)術(shu)(shu)、先進制(zhi)造技(ji)(ji)術(shu)(shu)和先進能(neng)源技(ji)(ji)術(shu)(shu)等前沿技(ji)(ji)術(shu)(shu)方(fang)面，中(zhong)央(yang)企(qi)業也都積極參與(yu)探索(suo)和研究。
（二）中(zhong)央(yang)企業科(ke)技(ji)工作(zuo)具有良好的基礎。
經(jing)過多年發(fa)展，中央企(qi)業科(ke)技(ji)創新工(gong)作已(yi)建(jian)立了(le)良好的基礎。特別是改革開放(fang)以(yi)來，中央企(qi)業緊密結合(he)市場需求(qiu)，加強(qiang)自主創新和技(ji)術(shu)開發(fa)，在一(yi)些(xie)關鍵領(ling)域形成了(le)一(yi)批(pi)具有自主知識(shi)產(chan)權(quan)的高水平技(ji)術(shu)產(chan)品，取得了(le)一(yi)批(pi)重大科(ke)技(ji)成果(guo)，已(yi)成為(wei)建(jian)設創新型國家的重要依托(tuo)力量。
第一，企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)技術(shu)(shu)研發(fa)機構不斷(duan)完善(shan)，科(ke)(ke)技投入(ru)不斷(duan)增加(jia)。經過幾代人的(de)努力，中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)已建(jian)(jian)(jian)立(li)(li)了比較完整的(de)科(ke)(ke)研開(kai)發(fa)體系。目前，中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)擁有(you)(you)各類技術(shu)(shu)研發(fa)機構476家，包括(kuo)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)獨立(li)(li)設置的(de)、與(yu)科(ke)(ke)研機構或高(gao)等(deng)院(yuan)校共建(jian)(jian)(jian)的(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)技術(shu)(shu)中(zhong)心、企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)技術(shu)(shu)研究(jiu)院(yuan)和研發(fa)中(zhong)心等(deng)；擁有(you)(you)各類技術(shu)(shu)人員161萬人，占中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)職(zhi)工(gong)(gong)總(zong)數的(de)15%。中(zhong)央(yang)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)大部(bu)分(fen)建(jian)(jian)(jian)立(li)(li)了國(guo)家級企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)研發(fa)機構，很多(duo)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)成(cheng)立(li)(li)了企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)研究(jiu)院(yuan)、博士后(hou)科(ke)(ke)研工(gong)(gong)作(zuo)站。最近，鋼(gang)鐵研究(jiu)總(zong)院(yuan)和北京有(you)(you)色金屬研究(jiu)總(zong)院(yuan)分(fen)別獲準組建(jian)(jian)(jian)了國(guo)家重點實驗室。
近年(nian)來(lai)，隨(sui)著中央(yang)企(qi)業經營規模的(de)不斷擴大(da)，技術創新(xin)投入(ru)相應增加(jia)，高于(yu)(yu)同期銷售收入(ru)和(he)利潤的(de)增幅。2004年(nian)中央(yang)企(qi)業科技開發投入(ru)額達(da)到(dao)768億元，比(bi)2002、2003年(nian)分別增長了218%和(he)76%，2005年(nian)也保(bao)持了兩位數增長，占當(dang)年(nian)銷售收入(ru)的(de)比(bi)重達(da)到(dao)1.5%，其中工業企(qi)業達(da)到(dao)2%，高于(yu)(yu)全國(guo)科學研究與實(shi)驗(yan)發展經費占當(dang)年(nian)GDP之比(bi)。
第二，技(ji)(ji)術(shu)創新成(cheng)(cheng)果(guo)不斷涌現(xian)，新產(chan)(chan)品(pin)開發取得(de)優異成(cheng)(cheng)績。2002-2004年(nian)，中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)共(gong)獲(huo)得(de)各類國家(jia)和(he)(he)(he)省部級科(ke)(ke)技(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)獎(jiang)5646項(xiang)，其中(zhong)(zhong)2004年(nian)獲(huo)得(de)2357項(xiang)。在(zai)2005年(nian)度國家(jia)科(ke)(ke)技(ji)(ji)獎(jiang)勵中(zhong)(zhong)，中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)成(cheng)(cheng)績突出，共(gong)獲(huo)得(de)國家(jia)科(ke)(ke)技(ji)(ji)進步一(yi)等(deng)獎(jiang)3項(xiang)，占(zhan)該(gai)獎(jiang)項(xiang)總(zong)數的(de)(de)(de)(de)30%，獲(huo)得(de)國家(jia)科(ke)(ke)技(ji)(ji)進步二等(deng)獎(jiang)44項(xiang)，占(zhan)該(gai)獎(jiang)項(xiang)總(zong)數的(de)(de)(de)(de)28%；獲(huo)得(de)國家(jia)技(ji)(ji)術(shu)發明獎(jiang)4項(xiang)，占(zhan)該(gai)獎(jiang)項(xiang)總(zong)數的(de)(de)(de)(de)11.8%。 2002-2004年(nian)，中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)投產(chan)(chan)的(de)(de)(de)(de)新產(chan)(chan)品(pin)22943個，采用(yong)新工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)藝(yi)17204項(xiang)，三(san)年(nian)實現(xian)重(zhong)大(da)(da)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)藝(yi)改(gai)進7427項(xiang)，有近(jin)20%的(de)(de)(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)新產(chan)(chan)品(pin)產(chan)(chan)值(zhi)率達(da)到30%以上。航天(tian)(tian)科(ke)(ke)技(ji)(ji)、航天(tian)(tian)科(ke)(ke)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)和(he)(he)(he)核工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)集團等(deng)軍工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)企(qi)業(ye)(ye)最早(zao)將(jiang)系(xi)(xi)統工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程的(de)(de)(de)(de)理論和(he)(he)(he)方法應用(yong)于我(wo)國的(de)(de)(de)(de)技(ji)(ji)術(shu)創新和(he)(he)(he)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程實踐，并(bing)通過(guo)集成(cheng)(cheng)創新創造了(le)“兩彈一(yi)星”和(he)(he)(he)神舟系(xi)(xi)列載人航天(tian)(tian)等(deng)重(zhong)大(da)(da)科(ke)(ke)技(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)，成(cheng)(cheng)為集成(cheng)(cheng)創新最成(cheng)(cheng)功的(de)(de)(de)(de)典范。電信科(ke)(ke)學技(ji)(ji)術(shu)研(yan)究(jiu)院研(yan)發的(de)(de)(de)(de)TD-SCDMA，作為中(zhong)(zhong)國提(ti)交的(de)(de)(de)(de)第三(san)代移動通信技(ji)(ji)術(shu)標準(zhun)(zhun)，被國際(ji)電聯（ITU）和(he)(he)(he)3GPP組(zu)織接納為國際(ji)標準(zhun)(zhun)，打(da)破(po)了(le)西(xi)方國家(jia)對3G技(ji)(ji)術(shu)的(de)(de)(de)(de)壟(long)斷。鋼鐵(tie)研(yan)究(jiu)總(zong)院聯合寶鋼、首(shou)鋼、武鋼等(deng)單位，堅(jian)持走產(chan)(chan)學研(yan)相結合的(de)(de)(de)(de)道路，共(gong)同完成(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)(de)“低(di)碳(tan)鐵(tie)素體/珠光體鋼的(de)(de)(de)(de)超細(xi)晶強(qiang)(qiang)化與控制技(ji)(ji)術(shu)”，使我(wo)國鋼產(chan)(chan)量50%以上的(de)(de)(de)(de)低(di)碳(tan)鐵(tie)素體/珠光體鋼的(de)(de)(de)(de)強(qiang)(qiang)度提(ti)高(gao)一(yi)倍，可取得(de)較高(gao)的(de)(de)(de)(de)經(jing)濟效益(yi)和(he)(he)(he)社會效益(yi)。2005年(nian)船舶重(zhong)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)集團所屬大(da)(da)連新船重(zhong)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)為伊朗建造的(de)(de)(de)(de)第五艘(sou)30萬(wan)噸超大(da)(da)型油輪(lun)（VLCC）順利交工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)，打(da)破(po)了(le)過(guo)去(qu)超大(da)(da)型油輪(lun)市場由日本(ben)、韓國壟(long)斷的(de)(de)(de)(de)格局，大(da)(da)大(da)(da)提(ti)高(gao)了(le)我(wo)國船舶工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)整體實力(li)和(he)(he)(he)國際(ji)競爭力(li)。
第三，知(zhi)識產權(quan)(quan)(quan)戰略實施(shi)工作(zuo)初見(jian)成效。“十五”期間，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)加(jia)大科研投入，自主知(zhi)識產權(quan)(quan)(quan)數量顯著增(zeng)加(jia)，目前，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)擁(yong)有專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)數30520項(xiang)(xiang)。申請(qing)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)數量逐年(nian)上(shang)升，平均(jun)(jun)增(zeng)長(chang)速度達到28%。2005年(nian)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)申請(qing)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)10031項(xiang)(xiang)，其中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)發(fa)明專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)4462項(xiang)(xiang)；授(shou)權(quan)(quan)(quan)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)4948項(xiang)(xiang)，其中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)發(fa)明專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)1657項(xiang)(xiang)。授(shou)權(quan)(quan)(quan)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)和授(shou)權(quan)(quan)(quan)發(fa)明專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)分別占申請(qing)總數的49%和37%，均(jun)(jun)高于全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)平均(jun)(jun)水(shui)平（47%和31%）。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)航(hang)空二集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)航(hang)天(tian)科技(ji)(ji)集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)電網(wang)等(deng)一大批中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)制(zhi)定(ding)并實施(shi)了一系列管理(li)辦法(fa)，為企(qi)(qi)業(ye)開(kai)展知(zhi)識產權(quan)(quan)(quan)工作(zuo)提供了堅實的制(zhi)度保障。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)石(shi)化(hua)集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)2005年(nian)申請(qing)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)1037項(xiang)(xiang)，授(shou)權(quan)(quan)(quan)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)726項(xiang)(xiang)，在中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)位居(ju)第一。2004年(nian)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)石(shi)化(hua)、大唐電信、新興集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)電網(wang)等(deng)企(qi)(qi)業(ye)的5項(xiang)(xiang)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)被(bei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)知(zhi)識產權(quan)(quan)(quan)局授(shou)予中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)金獎，占全(quan)(quan)部獲(huo)獎專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)的40%，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)還有12項(xiang)(xiang)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)被(bei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)知(zhi)識產權(quan)(quan)(quan)局授(shou)予中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)優秀獎，占全(quan)(quan)部獲(huo)獎專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)的15%。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)石(shi)化(hua)集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)石(shi)油(you)化(hua)工科學研究院宗保寧同志等(deng)完成的“非晶態合(he)金催化(hua)劑和磁(ci)穩定(ding)床反應工藝的創新與(yu)集(ji)成”技(ji)(ji)術成果，獲(huo)得2005年(nian)度國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)技(ji)(ji)術發(fa)明一等(deng)獎，僅此一個項(xiang)(xiang)目就取得26項(xiang)(xiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)發(fa)明專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)和4項(xiang)(xiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)外發(fa)明專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)。
第(di)四，企業創(chuang)新文化(hua)初步形成。敢為(wei)天下先(xian)、積極(ji)嘗試運用(yong)(yong)(yong)最(zui)新科(ke)研成果和(he)尊重知識、尊重人(ren)(ren)才(cai)的(de)創(chuang)新文化(hua)氛圍，正逐(zhu)步在(zai)(zai)企業中形成。國電集團在(zai)(zai)新建項(xiang)目上敢于“吃螃蟹”，在(zai)(zai)大(da)(da)同第(di)二(er)發(fa)電廠二(er)期(qi)工程60萬千瓦(wa)大(da)(da)型火電機組上，首(shou)次應(ying)用(yong)(yong)(yong)全空冷、全中水回用(yong)(yong)(yong)和(he)全脫硫技(ji)(ji)術，使(shi)該項(xiang)目成為(wei)科(ke)技(ji)(ji)領(ling)先(xian)、資源節約的(de)典范。鞍鋼在(zai)(zai)重大(da)(da)工程建設(she)中堅(jian)持運用(yong)(yong)(yong)自主(zhu)(zhu)創(chuang)新成果，堅(jian)持以我(wo)為(wei)主(zhu)(zhu)系(xi)統集成，堅(jian)持使(shi)用(yong)(yong)(yong)國產(chan)化(hua)設(she)備，與(yu)一重協作，建設(she)了連(lian)續(xu)式熱軋寬(kuan)(kuan)帶鋼生產(chan)線(xian)和(he)酸洗、連(lian)續(xu)式冷軋寬(kuan)(kuan)帶鋼聯合機組，結束(shu)了這些重大(da)(da)裝備長期(qi)依(yi)賴(lai)進口的(de)局面。許(xu)多企業創(chuang)造(zao)條(tiao)件(jian)培養人(ren)(ren)才(cai)，制(zhi)定政(zheng)策吸引人(ren)(ren)才(cai)，注(zhu)重事(shi)業留住人(ren)(ren)才(cai)，鍛煉凝聚了一批高水平(ping)人(ren)(ren)才(cai)，為(wei)企業發(fa)展提(ti)供了技(ji)(ji)術支(zhi)撐。兵器(qi)工業集團實行首(shou)席專(zhuan)家制(zhi)度(du)、科(ke)技(ji)(ji)帶頭人(ren)(ren)和(he)關鍵技(ji)(ji)能帶頭人(ren)(ren)制(zhi)度(du)，其首(shou)席專(zhuan)家相(xiang)關待遇(yu)與(yu)本單位黨政(zheng)領(ling)導(dao)班子正職(zhi)相(xiang)同，并對有突出(chu)貢獻的(de)科(ke)技(ji)(ji)人(ren)(ren)員給予榮譽和(he)相(xiang)應(ying)的(de)物(wu)質(zhi)待遇(yu)。
回顧中央企業自(zi)(zi)主創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的(de)(de)(de)歷(li)程，我們可以初步總結(jie)幾條基本經驗。一是(shi)不斷深化科(ke)研(yan)體制改革，對(dui)(dui)完(wan)善(shan)企業科(ke)研(yan)體系、建立自(zi)(zi)主創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)機(ji)制進(jin)(jin)行了積(ji)極有益的(de)(de)(de)探索。許多企業對(dui)(dui)公司(si)內部的(de)(de)(de)科(ke)研(yan)機(ji)構及時進(jin)(jin)行整合(he)(he)，優化資源配置，集中管(guan)理，統(tong)一運(yun)作(zuo)，建立適應市場發(fa)展(zhan)要求(qiu)的(de)(de)(de)技(ji)術創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)體系和機(ji)制。二是(shi)堅(jian)持以市場為導向(xiang)，研(yan)究、設計、生產緊密結(jie)合(he)(he)，提(ti)高(gao)科(ke)技(ji)成果的(de)(de)(de)轉化能(neng)力(li)和產業化能(neng)力(li)。三是(shi)實施人才(cai)戰(zhan)略，加大科(ke)技(ji)人才(cai)的(de)(de)(de)選拔(ba)和培養力(li)度(du)，充(chong)分調動(dong)科(ke)技(ji)人員的(de)(de)(de)積(ji)極性(xing)(xing)和創(chuang)(chuang)造性(xing)(xing)，建立和完(wan)善(shan)科(ke)技(ji)人才(cai)激勵機(ji)制，激發(fa)科(ke)技(ji)人員的(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)熱情(qing)。四(si)是(shi)堅(jian)持走產學研(yan)相(xiang)結(jie)合(he)(he)的(de)(de)(de)道路，通過(guo)加強與科(ke)研(yan)院所(suo)、大專院校的(de)(de)(de)合(he)(he)作(zuo)，發(fa)揮各(ge)自(zi)(zi)的(de)(de)(de)優勢和特長，提(ti)高(gao)自(zi)(zi)主創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)水平，加快創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)速(su)度(du)。
（三）中央企業增強自主(zhu)創新能(neng)力(li)(li)還需做出艱苦努力(li)(li)。
在肯定中央企業(ye)自(zi)主創新取得了重大成就的同時，我(wo)們還(huan)必(bi)須看(kan)到，作為技術創新的主體(ti)，中央企業(ye)在觀念(nian)、認識、體(ti)制和機(ji)制上還(huan)存在一(yi)些問題和不足。
第一(yi)，科(ke)(ke)技(ji)(ji)投(tou)(tou)入(ru)(ru)明顯(xian)不(bu)足。一(yi)是直(zhi)接投(tou)(tou)入(ru)(ru)不(bu)足，中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)科(ke)(ke)研(yan)開發(fa)經費(fei)占銷售(shou)收入(ru)(ru)的(de)比重與國際水(shui)平相比普遍(bian)偏低，發(fa)達國家(jia)大企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)研(yan)發(fa)費(fei)用(yong)(yong)一(yi)般不(bu)低于銷售(shou)收入(ru)(ru)的(de)5%，而(er)中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)僅為(wei)(wei)1.5%。二是消化吸收經費(fei)嚴重不(bu)足，我(wo)國工業(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)引(yin)進技(ji)(ji)術與消化吸收費(fei)用(yong)(yong)的(de)比例為(wei)(wei)1：0.06，而(er)韓國和日本(ben)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)這一(yi)比例為(wei)(wei)1：5�8。三是我(wo)國科(ke)(ke)技(ji)(ji)投(tou)(tou)入(ru)(ru)用(yong)(yong)于企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)比例低，目前發(fa)達國家(jia)科(ke)(ke)技(ji)(ji)投(tou)(tou)入(ru)(ru)的(de)30%用(yong)(yong)于扶持(chi)(chi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，如(ru)2006年美國政府的(de)研(yan)發(fa)預算(suan)為(wei)(wei)1300億(yi)美元，其中(zhong)直(zhi)接支持(chi)(chi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)預算(suan)超過1/3，而(er)我(wo)國科(ke)(ke)技(ji)(ji)投(tou)(tou)入(ru)(ru)的(de)90%以上用(yong)(yong)于科(ke)(ke)研(yan)單位和大專(zhuan)院校，真正用(yong)(yong)于企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)費(fei)用(yong)(yong)所占比例很少(shao)。
第二(er)，科技資(zi)源配置(zhi)不(bu)(bu)合理。一(yi)是(shi)(shi)目前企業內(nei)部(bu)普(pu)遍存在科技資(zi)源重(zhong)復分(fen)散，資(zi)源不(bu)(bu)能(neng)共(gong)享(xiang)，分(fen)工不(bu)(bu)明確，整體優勢難(nan)以(yi)發(fa)揮的現象。相(xiang)當一(yi)部(bu)分(fen)中央企業總部(bu)有直屬研(yan)究院，下屬企業一(yi)般設(she)有研(yan)究所，研(yan)究機構設(she)置(zhi)重(zhong)疊，導致科研(yan)人員(yuan)和科技投(tou)入分(fen)散，難(nan)以(yi)形(xing)成合力，投(tou)入產出效(xiao)率較(jiao)低。二(er)是(shi)(shi)同(tong)行(xing)業中不(bu)(bu)同(tong)企業之間科技資(zi)源低水平重(zhong)復嚴重(zhong)，同(tong)一(yi)課題，重(zhong)復立項，重(zhong)復投(tou)資(zi)。三是(shi)(shi)在基礎(chu)性研(yan)究、行(xing)業共(gong)性技術研(yan)發(fa)方面，企業間沒有廣泛(fan)建立和形(xing)成技術創新(xin)的戰略聯盟或(huo)協作關系。
第(di)三，企(qi)業(ye)(ye)(ye)自(zi)主創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)不(bu)(bu)健(jian)(jian)(jian)全(quan)。一是受現(xian)行(xing)管理體制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)及傳(chuan)統觀(guan)念(nian)束縛(fu)，部分企(qi)業(ye)(ye)(ye)現(xian)有(you)(you)用人(ren)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度、激勵機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)不(bu)(bu)健(jian)(jian)(jian)全(quan)，科(ke)技(ji)人(ren)員(yuan)的(de)積極性、創(chuang)(chuang)造(zao)性沒有(you)(you)有(you)(you)效(xiao)發揮，人(ren)才流失現(xian)象仍(reng)很嚴重，科(ke)技(ji)人(ren)才資源不(bu)(bu)足，缺少科(ke)技(ji)帶(dai)頭人(ren)。二是企(qi)業(ye)(ye)(ye)對科(ke)技(ji)發展的(de)戰略意識不(bu)(bu)強，很多企(qi)業(ye)(ye)(ye)尚(shang)未(wei)(wei)根據企(qi)業(ye)(ye)(ye)戰略定(ding)(ding)位和發展規劃制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)(ding)中(zhong)長(chang)(chang)期科(ke)技(ji)規劃，尚(shang)未(wei)(wei)建立起科(ke)技(ji)投(tou)(tou)入穩(wen)定(ding)(ding)增長(chang)(chang)的(de)長(chang)(chang)效(xiao)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。三是風險機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)不(bu)(bu)健(jian)(jian)(jian)全(quan)，創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)活(huo)動(dong)投(tou)(tou)入大、風險高，在(zai)風險控制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)不(bu)(bu)健(jian)(jian)(jian)全(quan)的(de)情況下(xia)，很多企(qi)業(ye)(ye)(ye)對技(ji)術創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)望(wang)而卻步。四是科(ke)技(ji)工作管理評(ping)(ping)價體系不(bu)(bu)健(jian)(jian)(jian)全(quan)，尚(shang)未(wei)(wei)建立起有(you)(you)利于(yu)推動(dong)自(zi)主創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的(de)激勵機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，缺乏規范(fan)的(de)評(ping)(ping)價標準。五是知識產權保(bao)護制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度尚(shang)不(bu)(bu)完善，尚(shang)未(wei)(wei)建立起有(you)(you)利于(yu)自(zi)主知識產權產生和轉移的(de)法(fa)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)環境(jing)。
分析上(shang)述問(wen)題(ti)，既(ji)有(you)企(qi)業(ye)自(zi)身的(de)(de)(de)原因(yin)，也有(you)外部環境的(de)(de)(de)影響和政(zheng)策方(fang)面的(de)(de)(de)因(yin)素。只(zhi)要(yao)我們上(shang)下共同努力，克服目(mu)前存在的(de)(de)(de)體制和機(ji)制上(shang)的(de)(de)(de)障礙，確立(li)企(qi)業(ye)自(zi)主創新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)主體地位，強化自(zi)主創新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)戰略(lve)意識，中央企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)自(zi)主創新(xin)(xin)(xin)工作必將(jiang)邁上(shang)一個新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)臺階(jie)。
三、加快(kuai)中央企業(ye)自主(zhu)創新能(neng)力建設
中央(yang)企業要(yao)認真貫徹落實“十一五”規劃綱要(yao)和全國(guo)科技(ji)大(da)會、國(guo)家科技(ji)發展規劃綱要(yao)的精神，在建設(she)創新型國(guo)家中發揮主力軍作用。
（一）找準定(ding)位，正確(que)選擇企業科技發展(zhan)戰略。
國(guo)家科技(ji)(ji)發展規劃(hua)(hua)(hua)綱要(yao)(yao)明確，要(yao)(yao)通過(guo)加強原始創(chuang)新、集成創(chuang)新和引(yin)進消(xiao)化(hua)(hua)吸(xi)收再創(chuang)新，增強國(guo)家的競爭力。企業(ye)科技(ji)(ji)規劃(hua)(hua)(hua)要(yao)(yao)圍繞企業(ye)戰略(lve)定(ding)位和主業(ye)范圍，聚焦核(he)心業(ye)務，形成具(ju)有自主知識產權的核(he)心技(ji)(ji)術，提高技(ji)(ji)術集成和引(yin)進消(xiao)化(hua)(hua)吸(xi)收再創(chuang)新能力，從(cong)戰略(lve)上把(ba)握、整體上謀劃(hua)(hua)(hua)企業(ye)科技(ji)(ji)發展道(dao)路。
要高度(du)重視原(yuan)始創新(xin)(xin)，力(li)爭取得重大(da)突破。大(da)量事(shi)實表明，在關系國(guo)計民生(sheng)和國(guo)家安全(quan)的戰(zhan)略領域以及當前市場(chang)競爭激(ji)烈領域的核心技術是(shi)買不來的。對此(ci)，我(wo)們(men)要有清醒的頭腦，必須始終堅持以我(wo)為主的自主創新(xin)(xin)方針(zhen)，決不能寄希望于別人對我(wo)們(men)的技術轉讓。中央企(qi)業(ye)(ye)中有一批具有開展原(yuan)始創新(xin)(xin)優良(liang)傳統的優勢企(qi)業(ye)(ye)，特別是(shi)國(guo)防軍工(gong)企(qi)業(ye)(ye)在這(zhe)方面起到了(le)表率作用。在建設創新(xin)(xin)型(xing)國(guo)家中，中央企(qi)業(ye)(ye)要進一步提高原(yuan)始創新(xin)(xin)能力(li)。
要大(da)力(li)推進集成(cheng)(cheng)創(chuang)(chuang)新(xin)，帶動重(zhong)要產(chan)(chan)業(ye)跨(kua)越式發(fa)展(zhan)。隨著科技全球化的(de)(de)發(fa)展(zhan)，一個企業(ye)不(bu)可能也沒有(you)必要開發(fa)產(chan)(chan)業(ye)鏈各(ge)個環節的(de)(de)技術，但(dan)掌(zhang)握相(xiang)關技術信息，擁有(you)自己的(de)(de)核心技術，掌(zhang)握技術集成(cheng)(cheng)能力(li)是構成(cheng)(cheng)企業(ye)競爭力(li)的(de)(de)關鍵(jian)。中央企業(ye)要強化集成(cheng)(cheng)創(chuang)(chuang)新(xin)意識，大(da)力(li)增強集成(cheng)(cheng)創(chuang)(chuang)新(xin)能力(li)，要選擇具有(you)高度(du)技術關聯性和產(chan)(chan)業(ye)帶動性的(de)(de)產(chan)(chan)品或(huo)項目,實現關鍵(jian)領域的(de)(de)突破,形成(cheng)(cheng)競爭優勢，帶動產(chan)(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)。
要(yao)努(nu)力(li)加(jia)強(qiang)引(yin)進(jin)技(ji)(ji)術(shu)(shu)消化吸(xi)(xi)收再(zai)創(chuang)新，趕超世界先(xian)進(jin)水平。大(da)家都知(zhi)道，當技(ji)(ji)術(shu)(shu)差距很大(da)的(de)時候，引(yin)進(jin)技(ji)(ji)術(shu)(shu)是迅速提高技(ji)(ji)術(shu)(shu)水平的(de)捷徑。但一(yi)味依賴(lai)引(yin)進(jin)技(ji)(ji)術(shu)(shu)，構造自己的(de)核(he)(he)心技(ji)(ji)術(shu)(shu)是不(bu)可能的(de)。我(wo)們要(yao)堅持(chi)開放式創(chuang)新，把引(yin)進(jin)國(guo)外先(xian)進(jin)技(ji)(ji)術(shu)(shu)與消化吸(xi)(xi)引(yin)結(jie)合起來，花(hua)更大(da)的(de)力(li)氣，下更大(da)的(de)本錢，在再(zai)創(chuang)新上(shang)下功夫，逐步(bu)掌握核(he)(he)心技(ji)(ji)術(shu)(shu)和自主知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權。要(yao)依托重(zhong)大(da)工程，推(tui)進(jin)重(zhong)大(da)裝備國(guo)產(chan)(chan)(chan)化，促進(jin)重(zhong)大(da)裝備的(de)自主設計、自主制造、自主建設、自主運營(ying)，促進(jin)產(chan)(chan)(chan)業技(ji)(ji)術(shu)(shu)水平的(de)提高，實現技(ji)(ji)術(shu)(shu)和知(zhi)識(shi)(shi)的(de)再(zai)創(chuang)新。
原始創新(xin)(xin)、集成創新(xin)(xin)和(he)(he)引進技(ji)術消化吸收(shou)再創新(xin)(xin)是自(zi)主(zhu)創新(xin)(xin)的(de)三個有機組成部分，三者之間要(yao)形成良(liang)性互動(dong)關系。企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)采取哪(na)類創新(xin)(xin)方式，要(yao)根(gen)據(ju)不(bu)同領(ling)域企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)所(suo)處不(bu)同階段的(de)實(shi)際情況確定。企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)采取什么樣的(de)科(ke)(ke)技(ji)發(fa)展(zhan)戰略，要(yao)結(jie)合企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)科(ke)(ke)技(ji)發(fa)展(zhan)水平和(he)(he)現實(shi)可能做出正確選(xuan)擇。要(yao)從國家長遠(yuan)發(fa)展(zhan)和(he)(he)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)自(zi)身發(fa)展(zhan)出發(fa)，圍繞(rao)核心(xin)主(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)，在企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)戰略編制和(he)(he)規劃(hua)滾(gun)動(dong)調整工(gong)作中，正確選(xuan)擇自(zi)主(zhu)創新(xin)(xin)的(de)突破口，加大(da)實(shi)施力度，努力掌握自(zi)主(zhu)知識產權和(he)(he)關鍵技(ji)術。
（二）加大企(qi)業科技投入。
國(guo)家科技(ji)政(zheng)策鼓勵企業(ye)(ye)加大自(zi)(zi)(zi)主(zhu)創新(xin)的(de)投入(ru)(ru)，中央企業(ye)(ye)在這(zhe)方面要(yao)(yao)(yao)起帶頭(tou)作用。要(yao)(yao)(yao)根據企業(ye)(ye)實際情(qing)況，自(zi)(zi)(zi)覺加大研究(jiu)開(kai)發投入(ru)(ru)，保證企業(ye)(ye)自(zi)(zi)(zi)主(zhu)創新(xin)資金需(xu)要(yao)(yao)(yao)。需(xu)要(yao)(yao)(yao)特(te)別強調(diao)的(de)是(shi)，創新(xin)歸根結底是(shi)市場行為，要(yao)(yao)(yao)注(zhu)重(zhong)投入(ru)(ru)產出效益，重(zhong)視產業(ye)(ye)化，講求(qiu)回報，沒有(you)產出的(de)創新(xin)投入(ru)(ru)是(shi)難(nan)以持久(jiu)的(de)。近年(nian)(nian)來(lai)，中央企業(ye)(ye)贏利狀(zhuang)況明顯好轉(zhuan)，經濟效益大幅度提高，資金相對充足，有(you)能(neng)力(li)(li)擴大技(ji)術創新(xin)投入(ru)(ru)。但據我(wo)們了解，目前仍有(you)不少(shao)企業(ye)(ye)利用近年(nian)(nian)來(lai)積(ji)累的(de)富余(yu)資金投向(xiang)非主(zhu)業(ye)(ye)，包(bao)括(kuo)一(yi)些高風險行業(ye)(ye)，特(te)別是(shi)有(you)些企業(ye)(ye)用于發展主(zhu)業(ye)(ye)的(de)資金本來(lai)就不充足。我(wo)們要(yao)(yao)(yao)堅決(jue)糾正這(zhe)種(zhong)不合理傾(qing)向(xiang)，把(ba)投入(ru)(ru)的(de)重(zhong)點盡快(kuai)轉(zhuan)到(dao)增強自(zi)(zi)(zi)主(zhu)創新(xin)能(neng)力(li)(li)和提高持久(jiu)贏利能(neng)力(li)(li)上(shang)來(lai)。
（三）加強企業技術研發機構建(jian)設。
技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)研(yan)發(fa)機(ji)(ji)構是企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新活動的重(zhong)要(yao)(yao)載體(ti)。目前絕大(da)部分中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)都設(she)立(li)(li)了(le)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)研(yan)發(fa)機(ji)(ji)構，有一大(da)批被認定(ding)為(wei)國(guo)(guo)(guo)家(jia)級企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)。國(guo)(guo)(guo)家(jia)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)政策對(dui)符合(he)條件(jian)的企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)、國(guo)(guo)(guo)家(jia)工程中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)等(deng)制定(ding)了(le)一系列稅收(shou)、投入等(deng)優(you)惠政策，支持企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)加強自主(zhu)創(chuang)(chuang)新能(neng)力建設(she)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)要(yao)(yao)用足用好(hao)國(guo)(guo)(guo)家(jia)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)政策，加強企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)研(yan)發(fa)機(ji)(ji)構建設(she)。要(yao)(yao)學(xue)習和借(jie)鑒跨國(guo)(guo)(guo)公(gong)司(si)在科(ke)(ke)研(yan)體(ti)系建設(she)方(fang)面好(hao)的經(jing)驗和做法，盡快形(xing)成企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)內(nei)部分工合(he)理的研(yan)究(jiu)(jiu)開(kai)發(fa)體(ti)系，特別要(yao)(yao)加強集團層面為(wei)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)展戰略服務(wu)、以中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)長期基礎(chu)和應用研(yan)究(jiu)(jiu)為(wei)主(zhu)的研(yan)發(fa)機(ji)(ji)構建設(she)。已(yi)經(jing)由國(guo)(guo)(guo)家(jia)認定(ding)的企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)要(yao)(yao)加快建設(she)，有條件(jian)的企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)可(ke)通過產學(xue)研(yan)結合(he)，建立(li)(li)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)共性技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)或前沿技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)國(guo)(guo)(guo)家(jia)實(shi)驗室(shi)，并探(tan)索在海外設(she)立(li)(li)研(yan)發(fa)機(ji)(ji)構，利用全球(qiu)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)資源。要(yao)(yao)充分利用社會現有科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)資源，壯大(da)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)整(zheng)體(ti)實(shi)力，加快建立(li)(li)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)之(zhi)間(jian)開(kai)放式(shi)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新戰略聯盟。提倡中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)之(zhi)間(jian)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)內(nei)部、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和其他(ta)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)之(zhi)間(jian)，加強合(he)作，集中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)優(you)勢，聯合(he)攻克關鍵技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)。
轉制(zhi)科(ke)(ke)研(yan)(yan)、設(she)計(ji)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)要發(fa)(fa)揮行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)綜合優勢(shi)，努力承擔行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)共(gong)性(xing)、關(guan)鍵技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)研(yan)(yan)發(fa)(fa)、設(she)計(ji)任務(wu)，成(cheng)(cheng)(cheng)為行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)創新(xin)基地。要積(ji)極(ji)探索技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)擴散機制(zhi)和途徑，運用專利(li)許可、技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)轉讓、技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)入(ru)股等(deng)方式加(jia)快技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)的(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)，為經濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)進步提供技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)支撐。科(ke)(ke)研(yan)(yan)院所(suo)(suo)的(de)改革應有利(li)于(yu)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、有利(li)于(yu)科(ke)(ke)研(yan)(yan)工(gong)作的(de)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)開和科(ke)(ke)技(ji)(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)的(de)轉化(hua)，并根據(ju)科(ke)(ke)研(yan)(yan)院所(suo)(suo)的(de)實際情況(kuang)積(ji)極(ji)穩妥地進行(xing)(xing)(xing)，不(bu)搞(gao)“一刀切”、一種(zhong)模式。對產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)度(du)高的(de)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，鼓(gu)勵科(ke)(ke)研(yan)(yan)院所(suo)(suo)進入(ru)大企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)(ji)(ji)團，發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)成(cheng)(cheng)(cheng)為大企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)(ji)(ji)團的(de)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)。北京(jing)化(hua)工(gong)研(yan)(yan)究(jiu)院進入(ru)中(zhong)(zhong)(zhong)石(shi)化(hua)集(ji)(ji)(ji)(ji)團后，研(yan)(yan)發(fa)(fa)方向與(yu)集(ji)(ji)(ji)(ji)團發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)聯(lian)系更(geng)加(jia)緊密，同(tong)時(shi)還承擔了(le)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)共(gong)性(xing)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)的(de)研(yan)(yan)究(jiu)，科(ke)(ke)研(yan)(yan)任務(wu)更(geng)加(jia)飽滿，科(ke)(ke)研(yan)(yan)成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)更(geng)為顯(xian)著，人才隊伍更(geng)加(jia)穩定，經濟(ji)效益持續(xu)增(zeng)長。對產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)度(du)處于(yu)中(zhong)(zhong)(zhong)等(deng)水(shui)平的(de)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)或(huo)領(ling)域(yu)(yu)，鼓(gu)勵科(ke)(ke)研(yan)(yan)院所(suo)(suo)通過股份制(zhi)改造，成(cheng)(cheng)(cheng)為由該行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)或(huo)領(ling)域(yu)(yu)若干(gan)大企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)共(gong)同(tong)持股的(de)科(ke)(ke)技(ji)(ji)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)；對產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)度(du)較低的(de)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)或(huo)領(ling)域(yu)(yu)，提倡科(ke)(ke)研(yan)(yan)院所(suo)(suo)以多種(zhong)形式為行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)服(fu)務(wu)。
（四(si)）實施“人才強(qiang)企”戰略，努(nu)力營造企業創新文(wen)化氛圍。
加(jia)(jia)強(qiang)創(chuang)新人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)和(he)(he)高技(ji)能人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)隊伍建(jian)設(she)，培(pei)養(yang)(yang)(yang)(yang)高水平的(de)(de)(de)(de)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)和(he)(he)富(fu)有(you)(you)創(chuang)新精神的(de)(de)(de)(de)企(qi)業家(jia)是實現企(qi)業長(chang)(chang)遠發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)和(he)(he)自主創(chuang)新的(de)(de)(de)(de)生命力(li)所在(zai)。中央(yang)企(qi)業要(yao)高度(du)重視科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)隊伍建(jian)設(she)，一(yi)是培(pei)養(yang)(yang)(yang)(yang)造(zao)就(jiu)一(yi)批領軍型科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)。圍繞(rao)企(qi)業科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)戰(zhan)略的(de)(de)(de)(de)實施，著(zhu)力(li)開展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)高層次(ci)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)培(pei)養(yang)(yang)(yang)(yang)工程，重點(dian)(dian)培(pei)養(yang)(yang)(yang)(yang)和(he)(he)造(zao)就(jiu)一(yi)批具(ju)有(you)(you)世(shi)界前沿水平的(de)(de)(de)(de)領軍型科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)。適應世(shi)界新軍事變(bian)革和(he)(he)我(wo)國(guo)國(guo)防現代化建(jian)設(she)的(de)(de)(de)(de)需要(yao)，加(jia)(jia)快培(pei)養(yang)(yang)(yang)(yang)一(yi)批國(guo)防高科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)。二(er)是暢(chang)通(tong)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)渠道，營造(zao)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)脫穎而出的(de)(de)(de)(de)環境，廣泛吸納國(guo)內外優秀人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)。建(jian)立(li)健全企(qi)業首席專家(jia)或(huo)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)帶頭(tou)人(ren)(ren)(ren)制度(du)，促使經營管理人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)與(yu)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)平行發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。進(jin)一(yi)步破除選聘(pin)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研項(xiang)目(mu)或(huo)課題負責人(ren)(ren)(ren)中的(de)(de)(de)(de)論資排輩現象(xiang)，大(da)膽(dan)起用(yong)青(qing)年(nian)(nian)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)擔任重大(da)技(ji)術改造(zao)項(xiang)目(mu)和(he)(he)重點(dian)(dian)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研項(xiang)目(mu)的(de)(de)(de)(de)負責人(ren)(ren)(ren)，注(zhu)意(yi)發(fa)(fa)揮好老(lao)專家(jia)、資深科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)在(zai)青(qing)年(nian)(nian)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)培(pei)養(yang)(yang)(yang)(yang)中的(de)(de)(de)(de)“傳幫帶”作用(yong)，促使青(qing)年(nian)(nian)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)快速(su)、健康發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。三是建(jian)立(li)技(ji)術要(yao)素參與(yu)分(fen)配的(de)(de)(de)(de)薪(xin)(xin)酬(chou)制度(du)，以(yi)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)的(de)(de)(de)(de)崗位績效(xiao)為基礎，將技(ji)術專利(li)、專有(you)(you)技(ji)術、科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研成果(guo)作為要(yao)素參與(yu)分(fen)配，并根據科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)成果(guo)轉(zhuan)化的(de)(de)(de)(de)效(xiao)益科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學確定薪(xin)(xin)酬(chou)水平，突出科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)的(de)(de)(de)(de)中長(chang)(chang)期激勵。
加強(qiang)(qiang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)文化建(jian)設是(shi)(shi)增強(qiang)(qiang)自(zi)主(zhu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)能(neng)力的(de)重要保證。要倡導(dao)企(qi)(qi)(qi)(qi)業家創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)精神，自(zi)主(zhu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)的(de)關鍵是(shi)(shi)領導(dao)，企(qi)(qi)(qi)(qi)業領導(dao)必(bi)須在自(zi)主(zhu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)中發揮核心(xin)作(zuo)用(yong)。要樹立和提倡人(ren)人(ren)能(neng)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)的(de)理念，無論是(shi)(shi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業領導(dao)人(ren)員(yuan)、管理人(ren)員(yuan)、科技(ji)人(ren)員(yuan)、技(ji)術工人(ren)，還是(shi)(shi)普通員(yuan)工，都應把創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)看成(cheng)發揮自(zi)己聰明才(cai)智(zhi)的(de)機會(hui)，振(zhen)興中華的(de)具(ju)體(ti)行動(dong)。要克服嫉(ji)賢妒能(neng)、因循守(shou)(shou)舊、不(bu)思進取、墨(mo)守(shou)(shou)成(cheng)規等保守(shou)(shou)觀念和落后思想的(de)影響，敢冒風險，寬容失(shi)敗，大力弘揚敢為人(ren)先的(de)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)精神。
（五）強化知(zhi)識產權(quan)意(yi)識，加強對知(zhi)識產權(quan)的積累和保護(hu)。
知識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)是企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)無(wu)形資(zi)產(chan)(chan)，是企(qi)(qi)業(ye)(ye)品牌(pai)的(de)(de)主(zhu)要支撐點(dian)，自(zi)主(zhu)知識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)的(de)(de)創(chuang)造、利(li)用、保(bao)(bao)護(hu)和管(guan)理能夠產(chan)(chan)生巨大效益(yi)。發達國(guo)家千方百計保(bao)(bao)持和推動專(zhuan)利(li)、商標、版(ban)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、設計的(de)(de)快速發展，知識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)管(guan)理在(zai)歐美大型企(qi)(qi)業(ye)(ye)中(zhong)(zhong)(zhong)占據了非常重要的(de)(de)位置。知識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)成(cheng)為發達國(guo)家企(qi)(qi)業(ye)(ye)搶占國(guo)際(ji)市場的(de)(de)重要手(shou)段。中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)要強(qiang)化(hua)知識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)意識(shi)(shi)(shi)(shi)，努力實現技術創(chuang)新創(chuang)造知識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、知識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)促進技術創(chuang)新的(de)(de)良性互動。要加快企(qi)(qi)業(ye)(ye)知識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)成(cheng)果應用和產(chan)(chan)業(ye)(ye)化(hua)，健全(quan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)知識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)管(guan)理機(ji)構和制度(du)，加強(qiang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)自(zi)主(zhu)創(chuang)新成(cheng)果的(de)(de)知識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)保(bao)(bao)護(hu)。今年2月，在(zai)“企(qi)(qi)業(ye)(ye)知識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)保(bao)(bao)護(hu)與自(zi)主(zhu)創(chuang)新大會”上(shang)，有80家中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)參會并(bing)簽署了《企(qi)(qi)業(ye)(ye)使用正版(ban)軟件倡(chang)議》和《企(qi)(qi)業(ye)(ye)保(bao)(bao)護(hu)知識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)倡(chang)議》，充(chong)分體現了中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)在(zai)我國(guo)知識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)保(bao)(bao)護(hu)上(shang)的(de)(de)積極姿態，中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)一(yi)定要以高度(du)的(de)(de)政治責任感，努力踐行這一(yi)鄭(zheng)重承諾。
需要(yao)特別指出的(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)，中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)要(yao)高(gao)度重視一(yi)(yi)些(xie)國(guo)(guo)民(min)經(jing)濟重要(yao)領(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)域(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)技(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)工(gong)作。一(yi)(yi)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)服(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)領(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)域(yu)(yu)。剛剛發(fa)(fa)布的(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)家(jia)“十一(yi)(yi)五”規劃綱要(yao)，把發(fa)(fa)展(zhan)服(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)單列一(yi)(yi)章，體現(xian)了(le)國(guo)(guo)家(jia)對這一(yi)(yi)領(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)域(yu)(yu)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)重視。中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在這一(yi)(yi)領(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)域(yu)(yu)實(shi)力(li)較強，擁有(you)一(yi)(yi)批(pi)經(jing)營(ying)規模大(da)(da)(da)(da)、具(ju)(ju)有(you)知(zhi)名品牌、在國(guo)(guo)內外(wai)具(ju)(ju)有(you)較大(da)(da)(da)(da)影響(xiang)的(de)(de)(de)(de)大(da)(da)(da)(da)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，提高(gao)自(zi)(zi)主(zhu)創(chuang)(chuang)新(xin)能力(li)的(de)(de)(de)(de)任務(wu)重大(da)(da)(da)(da)。二是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)重大(da)(da)(da)(da)裝備(bei)(bei)領(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)域(yu)(yu)。裝備(bei)(bei)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化或后(hou)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化國(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)(de)(de)主(zhu)導產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)之一(yi)(yi)，其技(ji)術(shu)水(shui)平直接影響(xiang)其他(ta)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)競爭力(li)，對降低工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)綜合能耗(hao)、提高(gao)整個國(guo)(guo)民(min)經(jing)濟效益、實(shi)現(xian)增長(chang)方式的(de)(de)(de)(de)轉變作用巨大(da)(da)(da)(da)。但(dan)目前我國(guo)(guo)重大(da)(da)(da)(da)裝備(bei)(bei)技(ji)術(shu)水(shui)平與發(fa)(fa)達國(guo)(guo)家(jia)相比差距很(hen)大(da)(da)(da)(da)，長(chang)期(qi)以(yi)來(lai)(lai)主(zhu)要(yao)依靠(kao)進口。中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)中(zhong)擁有(you)一(yi)(yi)批(pi)研制(zhi)、生產(chan)(chan)(chan)重大(da)(da)(da)(da)技(ji)術(shu)裝備(bei)(bei)的(de)(de)(de)(de)重點(dian)(dian)骨干企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，綜合實(shi)力(li)較強，有(you)責任、有(you)義務(wu)加(jia)快自(zi)(zi)主(zhu)創(chuang)(chuang)新(xin)能力(li)建設，為提高(gao)我國(guo)(guo)在這一(yi)(yi)領(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)域(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)際競爭力(li)做出應有(you)的(de)(de)(de)(de)貢獻。三是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)未(wei)(wei)來(lai)(lai)主(zhu)導產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。這一(yi)(yi)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)領(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)域(yu)(yu)將(jiang)會是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)未(wei)(wei)來(lai)(lai)國(guo)(guo)際競爭的(de)(de)(de)(de)焦點(dian)(dian)，是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)國(guo)(guo)民(min)經(jing)濟發(fa)(fa)展(zhan)新(xin)的(de)(de)(de)(de)增長(chang)點(dian)(dian)，是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)現(xian)可持續發(fa)(fa)展(zhan)必須關注的(de)(de)(de)(de)重點(dian)(dian)領(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)域(yu)(yu)，如何加(jia)大(da)(da)(da)(da)這一(yi)(yi)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)領(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)域(yu)(yu)自(zi)(zi)主(zhu)創(chuang)(chuang)新(xin)研究(jiu)，培育未(wei)(wei)來(lai)(lai)主(zhu)導產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)項具(ju)(ju)有(you)戰略意義的(de)(de)(de)(de)重大(da)(da)(da)(da)課題。上(shang)述三個重要(yao)領(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)域(yu)(yu)如何開(kai)展(zhan)自(zi)(zi)主(zhu)創(chuang)(chuang)新(xin)非常重要(yao)，希(xi)望大(da)(da)(da)(da)家(jia)在這次(ci)會議上(shang)展(zhan)開(kai)討論。
四、依法履行出資人(ren)職責，為企業提高自主(zhu)創新能力營造良(liang)好(hao)的環境(jing)
推進中央企(qi)業(ye)技術創(chuang)(chuang)新(xin)是國資(zi)委(wei)的一項重(zhong)要職(zhi)能，國資(zi)委(wei)有(you)責任、有(you)義務在建立(li)和完善企(qi)業(ye)自(zi)主(zhu)創(chuang)(chuang)新(xin)機制(zhi)、促進企(qi)業(ye)自(zi)主(zhu)創(chuang)(chuang)新(xin)能力建設方面(mian)擔負起更重(zhong)要的角(jiao)色。我們(men)將采取有(you)效措施，推進企(qi)業(ye)技術創(chuang)(chuang)新(xin)，為(wei)企(qi)業(ye)開展自(zi)主(zhu)創(chuang)(chuang)新(xin)提供(gong)良好的環境。
（一）進(jin)一步完善政(zheng)策措施，大力推(tui)進(jin)企(qi)業技術創(chuang)新。
為了(le)進(jin)(jin)一(yi)(yi)步推(tui)進(jin)(jin)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)工作，我(wo)們在(zai)(zai)召開中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)自(zi)主創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)工作座談(tan)會(hui)的(de)(de)(de)基(ji)礎(chu)上(shang)，研(yan)究提(ti)出了(le)有關(guan)政策措(cuo)施(shi)。一(yi)(yi)是(shi)(shi)進(jin)(jin)一(yi)(yi)步完善(shan)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)負責(ze)人(ren)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)績(ji)考(kao)核(he)(he)(he)體(ti)系，加(jia)強(qiang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)負責(ze)人(ren)對(dui)(dui)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)自(zi)主創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的(de)(de)(de)領(ling)導(dao)職責(ze)，加(jia)大科(ke)技(ji)(ji)(ji)投入和(he)(he)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)能(neng)力(li)(li)建設的(de)(de)(de)考(kao)核(he)(he)(he)力(li)(li)度(du)，在(zai)(zai)規(gui)范(fan)科(ke)技(ji)(ji)(ji)投入范(fan)圍(wei)的(de)(de)(de)基(ji)礎(chu)上(shang)，將(jiang)部分科(ke)技(ji)(ji)(ji)投入視為業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)績(ji)利(li)潤；根據科(ke)技(ji)(ji)(ji)型企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)所承擔國(guo)家和(he)(he)行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)共性技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)研(yan)究的(de)(de)(de)任務(wu)量(liang)，適度(du)調整(zheng)基(ji)本指標和(he)(he)分類指標的(de)(de)(de)權(quan)重(zhong)；在(zai)(zai)規(gui)范(fan)非經(jing)(jing)營性資產統計的(de)(de)(de)基(ji)礎(chu)上(shang)，對(dui)(dui)經(jing)(jing)營性資產和(he)(he)非經(jing)(jing)營性資產實(shi)施(shi)分類考(kao)核(he)(he)(he)。二是(shi)(shi)制定引(yin)導(dao)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的(de)(de)(de)綜(zong)合(he)績(ji)效(xiao)評價體(ti)系，在(zai)(zai)我(wo)委即將(jiang)頒布的(de)(de)(de)《中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)綜(zong)合(he)績(ji)效(xiao)評價暫(zan)行辦法(fa)》中(zhong)(zhong)(zhong)，企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)(zai)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)改(gai)造(zao)、工藝(yi)革新(xin)(xin)、核(he)(he)(he)心(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)研(yan)發(fa)等(deng)方(fang)面采取的(de)(de)(de)措(cuo)施(shi)及(ji)成效(xiao)作為企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)管(guan)理績(ji)效(xiao)評價的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)內容，積極引(yin)導(dao)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)增(zeng)強(qiang)科(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)能(neng)力(li)(li)。三是(shi)(shi)探(tan)(tan)(tan)索(suo)建立(li)科(ke)技(ji)(ji)(ji)型、設計類企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)以經(jing)(jing)濟增(zeng)加(jia)值（EVA）為中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)的(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)長期(qi)激(ji)(ji)勵(li)(li)與(yu)約束機制；在(zai)(zai)對(dui)(dui)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)負責(ze)人(ren)試(shi)(shi)(shi)(shi)行中(zhong)(zhong)(zhong)長期(qi)激(ji)(ji)勵(li)(li)的(de)(de)(de)基(ji)礎(chu)上(shang)，注重(zhong)對(dui)(dui)管(guan)理與(yu)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)骨(gu)干的(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)長期(qi)激(ji)(ji)勵(li)(li)，逐步建立(li)起中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)價值最大化的(de)(de)(de)考(kao)核(he)(he)(he)與(yu)分配相(xiang)結合(he)的(de)(de)(de)激(ji)(ji)勵(li)(li)與(yu)約束機制，從制度(du)上(shang)解決(jue)保護(hu)和(he)(he)留(liu)住人(ren)才的(de)(de)(de)問題。在(zai)(zai)高科(ke)技(ji)(ji)(ji)上(shang)市公司探(tan)(tan)(tan)索(suo)建立(li)試(shi)(shi)(shi)(shi)行股票期(qi)權(quan)等(deng)中(zhong)(zhong)(zhong)長期(qi)激(ji)(ji)勵(li)(li)機制；在(zai)(zai)高新(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、中(zhong)(zhong)(zhong)關(guan)村科(ke)技(ji)(ji)(ji)園區企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化轉(zhuan)制院(yuan)所組織開展(zhan)股權(quan)激(ji)(ji)勵(li)(li)試(shi)(shi)(shi)(shi)點(dian)；在(zai)(zai)科(ke)研(yan)、設計企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)探(tan)(tan)(tan)索(suo)試(shi)(shi)(shi)(shi)行崗位分紅權(quan)、股份期(qi)權(quan)等(deng)改(gai)革試(shi)(shi)(shi)(shi)點(dian)，在(zai)(zai)制度(du)上(shang)解決(jue)留(liu)優(you)汰劣的(de)(de)(de)問題。四是(shi)(shi)研(yan)究建立(li)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)信息平臺，建立(li)信息網絡，建成國(guo)內外技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)服務(wu)模塊(kuai)，為企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)提(ti)供(gong)服務(wu)。五是(shi)(shi)研(yan)究制定在(zai)(zai)年度(du)或任期(qi)考(kao)核(he)(he)(he)體(ti)系中(zhong)(zhong)(zhong)設置技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)特別獎勵(li)(li)的(de)(de)(de)政策，以引(yin)導(dao)和(he)(he)激(ji)(ji)勵(li)(li)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)自(zi)主創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)，營造(zao)良好的(de)(de)(de)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)氛圍(wei)。
（二）強化戰略(lve)規劃管理，加(jia)強對(dui)企(qi)業科技工(gong)作的指導。
加(jia)(jia)(jia)強(qiang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)戰略(lve)和(he)(he)(he)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)管理，將(jiang)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)科(ke)(ke)技(ji)(ji)發(fa)展(zhan)的(de)(de)總體思路納入到中(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)戰略(lve)和(he)(he)(he)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)中(zhong)，從總體上把握中(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)科(ke)(ke)技(ji)(ji)發(fa)展(zhan)的(de)(de)方向、目(mu)標、原則和(he)(he)(he)重(zhong)點(dian)(dian)，加(jia)(jia)(jia)強(qiang)對中(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)間科(ke)(ke)技(ji)(ji)資源(yuan)優(you)化(hua)配(pei)置的(de)(de)指導，形(xing)成整(zheng)(zheng)體優(you)勢。對中(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)較為集(ji)(ji)中(zhong)的(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，要(yao)(yao)(yao)引(yin)導企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)形(xing)成與產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)體系(xi)(xi)相(xiang)匹配(pei)的(de)(de)完(wan)整(zheng)(zheng)的(de)(de)技(ji)(ji)術創(chuang)(chuang)新(xin)體系(xi)(xi)。目(mu)前，國(guo)(guo)資委(wei)正在(zai)集(ji)(ji)中(zhong)力量(liang)研究(jiu)(jiu)編制(zhi)《中(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)“十(shi)一五(wu)”發(fa)展(zhan)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)綱(gang)(gang)(gang)要(yao)(yao)(yao)》，將(jiang)通(tong)過合(he)(he)理規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)，貫徹落(luo)實(shi)國(guo)(guo)家科(ke)(ke)技(ji)(ji)發(fa)展(zhan)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)綱(gang)(gang)(gang)要(yao)(yao)(yao)和(he)(he)(he)國(guo)(guo)家“十(shi)一五(wu)”規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)綱(gang)(gang)(gang)要(yao)(yao)(yao)，加(jia)(jia)(jia)大重(zhong)大戰略(lve)性(xing)專(zhuan)題研究(jiu)(jiu)，加(jia)(jia)(jia)大結(jie)構調整(zheng)(zheng)力度(du)(du)，優(you)化(hua)科(ke)(ke)技(ji)(ji)資源(yuan)配(pei)置。首(shou)先(xian)要(yao)(yao)(yao)將(jiang)國(guo)(guo)家科(ke)(ke)技(ji)(ji)發(fa)展(zhan)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)綱(gang)(gang)(gang)要(yao)(yao)(yao)確(que)定(ding)的(de)(de)重(zhong)大關(guan)(guan)鍵(jian)技(ji)(ji)術攻關(guan)(guan)項目(mu)和(he)(he)(he)國(guo)(guo)家“十(shi)一五(wu)”規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)綱(gang)(gang)(gang)要(yao)(yao)(yao)確(que)定(ding)的(de)(de)高技(ji)(ji)術產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)工(gong)程(cheng)重(zhong)大專(zhuan)項、裝(zhuang)備制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)振(zhen)興重(zhong)點(dian)(dian)等落(luo)到實(shi)處，對企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)提出明確(que)的(de)(de)要(yao)(yao)(yao)求。其次要(yao)(yao)(yao)從總體上明確(que)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)自主(zhu)創(chuang)(chuang)新(xin)戰略(lve)，對關(guan)(guan)系(xi)(xi)國(guo)(guo)家安全和(he)(he)(he)國(guo)(guo)民經濟命脈領(ling)域的(de)(de)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，鼓勵企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)充分利(li)用現有(you)基礎，積極推進(jin)原始創(chuang)(chuang)新(xin)；對已形(xing)成較大規(gui)(gui)模(mo)、優(you)勢明顯、國(guo)(guo)內(nei)外市場占有(you)率高的(de)(de)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，通(tong)過利(li)用國(guo)(guo)內(nei)外科(ke)(ke)技(ji)(ji)資源(yuan)，加(jia)(jia)(jia)強(qiang)集(ji)(ji)成創(chuang)(chuang)新(xin)，創(chuang)(chuang)立(li)品牌；對目(mu)前差距(ju)較大、需要(yao)(yao)(yao)進(jin)一步引(yin)進(jin)技(ji)(ji)術的(de)(de)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，要(yao)(yao)(yao)加(jia)(jia)(jia)大引(yin)進(jin)消化(hua)吸(xi)收和(he)(he)(he)再創(chuang)(chuang)新(xin)的(de)(de)力度(du)(du)。改變企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)大而(er)不強(qiang)、缺乏核心(xin)技(ji)(ji)術和(he)(he)(he)自主(zhu)知識(shi)產(chan)(chan)權(quan)的(de)(de)狀(zhuang)況(kuang)，堅定(ding)不移地把立(li)足點(dian)(dian)轉(zhuan)到主(zhu)要(yao)(yao)(yao)依(yi)靠(kao)自主(zhu)創(chuang)(chuang)新(xin)上來。第三要(yao)(yao)(yao)結(jie)合(he)(he)國(guo)(guo)有(you)經濟布局(ju)和(he)(he)(he)結(jie)構調整(zheng)(zheng)，研究(jiu)(jiu)確(que)定(ding)優(you)先(xian)發(fa)展(zhan)的(de)(de)主(zhu)題，研究(jiu)(jiu)提出未來主(zhu)導產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，這項工(gong)作(zuo)(zuo)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)最有(you)發(fa)言權(quan)，希望中(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)結(jie)合(he)(he)實(shi)際情(qing)況(kuang)積極參加(jia)(jia)(jia)相(xiang)關(guan)(guan)工(gong)作(zuo)(zuo)。國(guo)(guo)有(you)資本經營(ying)預算制(zhi)度(du)(du)建立(li)后，國(guo)(guo)資委(wei)將(jiang)在(zai)投(tou)入上支(zhi)持未來主(zhu)導產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)發(fa)展(zhan)。
（三）建(jian)立科技(ji)工作協調機制(zhi)，為企業(ye)技(ji)術(shu)創新爭(zheng)取(qu)良(liang)好的政策環境。
為加強對(dui)企(qi)業(ye)(ye)自(zi)主(zhu)創(chuang)新工(gong)(gong)(gong)作的指(zhi)導，國(guo)資(zi)委將(jiang)推進(jin)企(qi)業(ye)(ye)自(zi)主(zhu)創(chuang)新工(gong)(gong)(gong)作放在規(gui)劃(hua)發展局，并在該局內設科(ke)技(ji)(ji)處。其主(zhu)要職責是研究制(zhi)定中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)科(ke)技(ji)(ji)發展戰略(lve)和政策建議(yi)，負責與國(guo)務院有(you)關(guan)(guan)部門建立相關(guan)(guan)工(gong)(gong)(gong)作聯系，溝通委內各局促進(jin)企(qi)業(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)進(jin)步有(you)關(guan)(guan)工(gong)(gong)(gong)作，指(zhi)導企(qi)業(ye)(ye)實施國(guo)家有(you)關(guan)(guan)科(ke)技(ji)(ji)發展計(ji)劃(hua)，協調解決所(suo)監管企(qi)業(ye)(ye)在技(ji)(ji)術(shu)創(chuang)新工(gong)(gong)(gong)作中(zhong)的問(wen)題，推進(jin)企(qi)業(ye)(ye)創(chuang)造(zao)和保護知識產(chan)權工(gong)(gong)(gong)作等。
我(wo)們將建立與(yu)國家(jia)有(you)(you)關(guan)(guan)科(ke)技(ji)管(guan)理部(bu)(bu)門的(de)溝通渠道，積極為(wei)企(qi)(qi)業(ye)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)爭取良好(hao)(hao)的(de)政(zheng)策(ce)(ce)環境。一(yi)方(fang)(fang)面要及(ji)時向(xiang)國務院有(you)(you)關(guan)(guan)部(bu)(bu)門反映企(qi)(qi)業(ye)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)情況，提供政(zheng)策(ce)(ce)建議；另一(yi)方(fang)(fang)面要積極爭取國家(jia)有(you)(you)關(guan)(guan)部(bu)(bu)門的(de)政(zheng)策(ce)(ce)支(zhi)持(chi)。進(jin)一(yi)步(bu)組織好(hao)(hao)與(yu)科(ke)學技(ji)術(shu)部(bu)(bu)、中華(hua)全國總工會聯(lian)合(he)實施的(de)“技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)引導(dao)工程”，開展(zhan)創(chuang)新(xin)型(xing)企(qi)(qi)業(ye)試點工作，引導(dao)和支(zhi)持(chi)重(zhong)點領域形成產(chan)學研(yan)戰略聯(lian)盟(meng)，優化資源(yuan)配置，加強企(qi)(qi)業(ye)研(yan)究開發機構(gou)和產(chan)業(ye)化基地建設。我(wo)們將在國家(jia)科(ke)技(ji)發展(zhan)規劃、經濟和科(ke)技(ji)政(zheng)策(ce)(ce)制(zhi)定(ding)、國家(jia)重(zhong)點科(ke)技(ji)計劃、重(zhong)點項目確定(ding)和重(zhong)大科(ke)技(ji)項目攻關(guan)(guan)等方(fang)(fang)面加強與(yu)有(you)(you)關(guan)(guan)部(bu)(bu)委的(de)協調，做好(hao)(hao)中央企(qi)(qi)業(ye)自主創(chuang)新(xin)活動與(yu)國家(jia)相關(guan)(guan)發展(zhan)戰略規劃的(de)銜接。
（四）推進現代企業制度建(jian)設，建(jian)立(li)企業自主(zhu)創新的動(dong)力機(ji)制。
企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)要(yao)(yao)(yao)成(cheng)為(wei)(wei)技術(shu)創(chuang)新的(de)(de)(de)主體，必須(xu)首先成(cheng)為(wei)(wei)市(shi)(shi)場的(de)(de)(de)主體，把目標(biao)集中于投(tou)資(zi)回(hui)報，靈(ling)敏反應市(shi)(shi)場信號。國內外經驗表(biao)明，只要(yao)(yao)(yao)按企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展的(de)(de)(de)規(gui)律辦企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，國有企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)是可以搞好(hao)的(de)(de)(de)，關鍵要(yao)(yao)(yao)使企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)真(zhen)正成(cheng)為(wei)(wei)市(shi)(shi)場的(de)(de)(de)主體。一(yi)方面要(yao)(yao)(yao)通過深化行政(zheng)(zheng)管理體制改(gai)(gai)革，政(zheng)(zheng)企(qi)(qi)分(fen)(fen)開(kai)，政(zheng)(zheng)資(zi)分(fen)(fen)開(kai)，防止對企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)行政(zheng)(zheng)干(gan)預，為(wei)(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)自(zi)主創(chuang)新創(chuang)造平等(deng)競(jing)爭的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)策環境(jing)；另一(yi)方面，要(yao)(yao)(yao)深化企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)革，加快建(jian)立現代(dai)(dai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)制度，建(jian)立自(zi)我約束、自(zi)我激(ji)勵的(de)(de)(de)機制，進(jin)一(yi)步消除制約企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展的(de)(de)(de)體制性、機制性障(zhang)礙，這(zhe)就要(yao)(yao)(yao)從企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)治理結構上做文章(zhang)，這(zhe)個(ge)題(ti)必須(xu)做好(hao)。目前國資(zi)委(wei)正在積極推動規(gui)范董(dong)事(shi)會(hui)(hui)建(jian)設試點工(gong)作。建(jian)立規(gui)范的(de)(de)(de)董(dong)事(shi)會(hui)(hui)，就是要(yao)(yao)(yao)解決出(chu)資(zi)人(ren)在企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)層面上的(de)(de)(de)到位問題(ti)，從根本上解決企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)干(gan)好(hao)干(gan)壞無(wu)人(ren)負責的(de)(de)(de)狀況。董(dong)事(shi)長從到任的(de)(de)(de)第(di)一(yi)天起，角色就已(yi)經轉換了，其主要(yao)(yao)(yao)任務是代(dai)(dai)表(biao)國資(zi)委(wei)履行出(chu)資(zi)人(ren)職責。國資(zi)委(wei)要(yao)(yao)(yao)創(chuang)造條件，改(gai)(gai)善環境(jing)，建(jian)立機制。企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)董(dong)事(shi)會(hui)(hui)要(yao)(yao)(yao)強化戰(zhan)略(lve)意識，重視涉(she)及企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)長遠發(fa)展的(de)(de)(de)戰(zhan)略(lve)定位和自(zi)主創(chuang)新問題(ti)，把企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)自(zi)主創(chuang)新能(neng)力(li)建(jian)設提高到戰(zhan)略(lve)的(de)(de)(de)高度，使提高自(zi)主創(chuang)新能(neng)力(li)成(cheng)為(wei)(wei)促進(jin)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展的(de)(de)(de)內在要(yao)(yao)(yao)求。
同志們，增強自主創新能力，建設創新型國家，是黨中央、國務院做出的一項重大戰略決策，是實現經濟社會全面協調可持續發展，全面建設小康社會的重要保證。我們一定要牢記使命，進一步增強緊迫感、危機感和責任感，全面落實科學發展觀，同心協力，勵精圖治，抓住機遇，開拓進取，全面提升中央企業自主創新能力，為建設創新型國家做出新的更大貢獻。