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積極探索  規范管理  努力提高我委軟科學課題研究工作水平

----在國資委軟科學研究課題管理工作會議上的講話

（2005年４月７日）

國資委副主任 黃淑和

同志們：

　　今(jin)天，我(wo)們首次召(zhao)開全(quan)委軟(ruan)(ruan)科學(xue)課(ke)題研究管理(li)工(gong)作(zuo)會議。會議的主要內容(rong)是，總結我(wo)委成(cheng)立以(yi)來軟(ruan)(ruan)課(ke)題研究取得(de)的成(cheng)效和經驗，安排2005年度軟(ruan)(ruan)課(ke)題的申(shen)報工(gong)作(zuo)，對今(jin)后的軟(ruan)(ruan)課(ke)題研究和管理(li)工(gong)作(zuo)提出要求。下面,我(wo)講(jiang)幾點意(yi)見(jian)。

　　一、我委軟(ruan)科(ke)學課題研究工作取得了明顯成效

　　國務(wu)院(yuan)(yuan)國資委(wei)成(cheng)立以來(lai),在短(duan)短(duan)的(de)(de)(de)25個(ge)月(yue)時(shi)間里,通過大(da)家(jia)的(de)(de)(de)共同努力(li),我(wo)委(wei)的(de)(de)(de)軟課(ke)(ke)題(ti)研(yan)(yan)(yan)究工作取得了(le)(le)明(ming)顯(xian)進展。完成(cheng)了(le)(le)29項(xiang)軟課(ke)(ke)題(ti)研(yan)(yan)(yan)究任務(wu)和20項(xiang)新的(de)(de)(de)軟課(ke)(ke)題(ti)研(yan)(yan)(yan)究立項(xiang)計劃，研(yan)(yan)(yan)究的(de)(de)(de)范圍和內容不斷擴大(da)；建立了(le)(le)委(wei)內軟課(ke)(ke)題(ti)評審組織機構，制訂了(le)(le)《國務(wu)院(yuan)(yuan)國有資產(chan)(chan)監督管(guan)(guan)理委(wei)員會(hui)軟科(ke)學(xue)(xue)研(yan)(yan)(yan)究管(guan)(guan)理暫行(xing)辦法》，形(xing)成(cheng)了(le)(le)軟課(ke)(ke)題(ti)的(de)(de)(de)管(guan)(guan)理機制；向國家(jia)社會(hui)科(ke)學(xue)(xue)研(yan)(yan)(yan)究基金和科(ke)技部申報了(le)(le)一批需要重點研(yan)(yan)(yan)究的(de)(de)(de)軟課(ke)(ke)題(ti)，與有關部委(wei)、科(ke)研(yan)(yan)(yan)院(yuan)(yuan)所和全國國資監管(guan)(guan)機構、中央企業(ye)(ye)、行(xing)業(ye)(ye)協(xie)會(hui)等研(yan)(yan)(yan)究部門的(de)(de)(de)工作網絡(luo)初步(bu)形(xing)成(cheng)。實踐表明(ming)，軟課(ke)(ke)題(ti)研(yan)(yan)(yan)究對我(wo)委(wei)增強工作的(de)(de)(de)前(qian)瞻性和主動(dong)性，提高重大(da)決策的(de)(de)(de)科(ke)學(xue)(xue)化(hua)和民主化(hua)，推動(dong)國有資產(chan)(chan)管(guan)(guan)理體制改革和國有企業(ye)(ye)改革發展，依法履行(xing)好國有資產(chan)(chan)出資人職(zhi)責(ze)，都產(chan)(chan)生了(le)(le)非常積極的(de)(de)(de)作用(yong)。成(cheng)效主要體現在以下五個(ge)方面(mian)：

　　一是軟(ruan)課題研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)促(cu)進(jin)了(le)(le)國(guo)(guo)(guo)有(you)企業(ye)(ye)(ye)和國(guo)(guo)(guo)有(you)資產(chan)(chan)(chan)管(guan)理(li)(li)體制(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)相關理(li)(li)論(lun)的(de)(de)創新發(fa)展。企業(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)革(ge)局《國(guo)(guo)(guo)有(you)資產(chan)(chan)(chan)管(guan)理(li)(li)體制(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)》和研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)室《非(fei)經營性國(guo)(guo)(guo)有(you)資產(chan)(chan)(chan)監(jian)督管(guan)理(li)(li)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)》等課題，都比較系統地研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)了(le)(le)國(guo)(guo)(guo)有(you)資產(chan)(chan)(chan)管(guan)理(li)(li)體制(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)中的(de)(de)相關理(li)(li)論(lun)問(wen)題，為(wei)進(jin)一步深(shen)化(hua)國(guo)(guo)(guo)有(you)資產(chan)(chan)(chan)管(guan)理(li)(li)體制(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)提供了(le)(le)理(li)(li)論(lun)依據(ju)。產(chan)(chan)(chan)權(quan)管(guan)理(li)(li)局圍繞《中央與地方國(guo)(guo)(guo)有(you)企業(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)權(quan)關系研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)》，深(shen)化(hua)了(le)(le)國(guo)(guo)(guo)有(you)產(chan)(chan)(chan)權(quan)理(li)(li)論(lun)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)，并對理(li)(li)順國(guo)(guo)(guo)有(you)產(chan)(chan)(chan)權(quan)關系，加強(qiang)國(guo)(guo)(guo)有(you)產(chan)(chan)(chan)權(quan)管(guan)理(li)(li)提出(chu)了(le)(le)明確思(si)路。企業(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)革(ge)局、監(jian)事會工作局通過(guo)《深(shen)化(hua)股(gu)份(fen)制(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)完善公司法(fa)人治(zhi)理(li)(li)結構(gou)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)》和《完善國(guo)(guo)(guo)有(you)企業(ye)(ye)(ye)外派監(jian)事會制(zhi)度研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)》，結合國(guo)(guo)(guo)有(you)企業(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)革(ge)實(shi)際(ji)，深(shen)化(hua)了(le)(le)公司法(fa)人治(zhi)理(li)(li)結構(gou)相關理(li)(li)論(lun)的(de)(de)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)，為(wei)進(jin)一步推動國(guo)(guo)(guo)有(you)企業(ye)(ye)(ye)完善法(fa)人治(zhi)理(li)(li)結構(gou)奠定(ding)了(le)(le)較好(hao)的(de)(de)理(li)(li)論(lun)基礎(chu)。

　　二是軟課題(ti)研(yan)究(jiu)促(cu)進(jin)(jin)了(le)(le)(le)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)產(chan)監督管(guan)理(li)(li)(li)(li)和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)改(gai)革發展有(you)(you)(you)(you)關法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)規(gui)(gui)章的(de)(de)(de)(de)(de)(de)建立(li)健全。政策法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)局(ju)在《企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)產(chan)監督管(guan)理(li)(li)(li)(li)暫行(xing)(xing)條例(li)配(pei)(pei)套規(gui)(gui)章及(ji)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)產(chan)監管(guan)法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)體系研(yan)究(jiu)》中(zhong)(zhong)，結合(he)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)產(chan)監督管(guan)理(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)立(li)法(fa)(fa)(fa)情(qing)況，對需(xu)要抓緊(jin)研(yan)究(jiu)制(zhi)(zhi)定(ding)與《企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)產(chan)監督管(guan)理(li)(li)(li)(li)暫行(xing)(xing)條例(li)》配(pei)(pei)套的(de)(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)規(gui)(gui)章，對需(xu)要進(jin)(jin)一(yi)(yi)步完善的(de)(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)產(chan)監管(guan)法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)體系提(ti)出(chu)了(le)(le)(le)具體工(gong)作(zuo)(zuo)思路。在《國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)出(chu)資(zi)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)重(zhong)要子(zi)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)重(zhong)大事(shi)(shi)項管(guan)理(li)(li)(li)(li)問題(ti)研(yan)究(jiu)》的(de)(de)(de)(de)(de)(de)基礎上(shang)，政策法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)局(ju)牽頭制(zhi)(zhi)定(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)《中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)重(zhong)要子(zi)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)重(zhong)大事(shi)(shi)項管(guan)理(li)(li)(li)(li)辦(ban)法(fa)(fa)(fa)》，不僅解(jie)決(jue)(jue)了(le)(le)(le)國(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)對中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)重(zhong)要子(zi)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)大事(shi)(shi)項能否監管(guan)和(he)(he)如何監管(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)問題(ti)，也解(jie)決(jue)(jue)了(le)(le)(le)實際(ji)操作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)困難，為(wei)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)產(chan)保(bao)值增值提(ti)供了(le)(le)(le)有(you)(you)(you)(you)效(xiao)政策依據。黨(dang)建工(gong)作(zuo)(zuo)局(ju)根據《現(xian)代(dai)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)制(zhi)(zhi)度(du)(du)下國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)黨(dang)建工(gong)作(zuo)(zuo)領導(dao)體制(zhi)(zhi)與運行(xing)(xing)機制(zhi)(zhi)研(yan)究(jiu)》，牽頭起草了(le)(le)(le)《關于加強(qiang)和(he)(he)改(gai)進(jin)(jin)中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)黨(dang)建工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)意(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)》。該《意(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)》已與中(zhong)(zhong)組部(bu)聯合(he)頒發并(bing)以中(zhong)(zhong)央辦(ban)公廳文(wen)件形式(shi)轉(zhuan)發，得到了(le)(le)(le)中(zhong)(zhong)央黨(dang)建工(gong)作(zuo)(zuo)領導(dao)小組的(de)(de)(de)(de)(de)(de)充(chong)分(fen)肯定(ding)。企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)干一(yi)(yi)局(ju)通(tong)過《國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)經(jing)營管(guan)理(li)(li)(li)(li)人(ren)才隊伍建設研(yan)究(jiu)》成果，牽頭制(zhi)(zhi)訂(ding)了(le)(le)(le)《中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)負責人(ren)管(guan)理(li)(li)(li)(li)暫行(xing)(xing)辦(ban)法(fa)(fa)(fa)》、《國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)獨資(zi)公司董事(shi)(shi)會試(shi)點企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)外部(bu)董事(shi)(shi)管(guan)理(li)(li)(li)(li)辦(ban)法(fa)(fa)(fa)（試(shi)行(xing)(xing)）》和(he)(he)《國(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)關于加強(qiang)和(he)(he)改(gai)進(jin)(jin)中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)人(ren)才工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)意(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)》。企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)分(fen)配(pei)(pei)局(ju)通(tong)過《中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)收入(ru)分(fen)配(pei)(pei)管(guan)理(li)(li)(li)(li)辦(ban)法(fa)(fa)(fa)研(yan)究(jiu)》，研(yan)究(jiu)制(zhi)(zhi)定(ding)了(le)(le)(le)《關于中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)建立(li)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)年(nian)金制(zhi)(zhi)度(du)(du)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)指導(dao)意(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)》、《境(jing)外上(shang)市中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)實施期權激勵暫行(xing)(xing)辦(ban)法(fa)(fa)(fa)》等。兩年(nian)來，通(tong)過一(yi)(yi)系列軟課題(ti)研(yan)究(jiu)成果，我委(wei)(wei)制(zhi)(zhi)定(ding)了(le)(le)(le)近30項有(you)(you)(you)(you)關國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)產(chan)監管(guan)和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)改(gai)革發展的(de)(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)規(gui)(gui)章。

　　三是軟課題研(yan)究(jiu)促進(jin)(jin)了(le)(le)(le)國有(you)(you)(you)(you)(you)(you)經濟(ji)結(jie)構(gou)調(diao)(diao)(diao)整(zheng)(zheng)和(he)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)序調(diao)(diao)(diao)節(jie)的(de)(de)健康發(fa)(fa)(fa)展。規劃發(fa)(fa)(fa)展局圍繞《東(dong)(dong)北老(lao)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基地(di)中(zhong)央(yang)(yang)監管(guan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)調(diao)(diao)(diao)整(zheng)(zheng)改(gai)造(zao)研(yan)究(jiu)》，明確提(ti)(ti)出了(le)(le)(le)東(dong)(dong)北地(di)區中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)調(diao)(diao)(diao)整(zheng)(zheng)改(gai)造(zao)的(de)(de)總體要(yao)(yao)求、主要(yao)(yao)思路和(he)保障條件，對(dui)(dui)東(dong)(dong)北地(di)區國有(you)(you)(you)(you)(you)(you)經濟(ji)結(jie)構(gou)調(diao)(diao)(diao)整(zheng)(zheng)和(he)改(gai)革發(fa)(fa)(fa)展起到了(le)(le)(le)重要(yao)(yao)的(de)(de)推(tui)動作(zuo)用(yong)。研(yan)究(jiu)室關(guan)于《壟斷性行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)革與競爭格(ge)局研(yan)究(jiu)》，對(dui)(dui)進(jin)(jin)一步加快推(tui)進(jin)(jin)石油、民航、電(dian)信、電(dian)力等壟斷行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)改(gai)革重組，加強有(you)(you)(you)(you)(you)(you)效監管(guan)，創(chuang)造(zao)公平的(de)(de)市場(chang)競爭環境(jing)，提(ti)(ti)高行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)運行(xing)(xing)(xing)效率，進(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)了(le)(le)(le)充分(fen)的(de)(de)實(shi)證分(fen)析，提(ti)(ti)出了(le)(le)(le)一些很好的(de)(de)政策建議。業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)績考(kao)核局結(jie)合(he)《國有(you)(you)(you)(you)(you)(you)經濟(ji)及中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)運行(xing)(xing)(xing)監測(ce)和(he)預警系(xi)統研(yan)究(jiu)》，開發(fa)(fa)(fa)的(de)(de)國有(you)(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)運行(xing)(xing)(xing)監測(ce)評估決策支持系(xi)統，對(dui)(dui)國有(you)(you)(you)(you)(you)(you)大中(zhong)型(xing)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)運行(xing)(xing)(xing)狀態、效益狀況以及產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)結(jie)構(gou)和(he)產(chan)品結(jie)構(gou)變(bian)化進(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)了(le)(le)(le)定量(liang)分(fen)析，不僅具有(you)(you)(you)(you)(you)(you)廣闊(kuo)的(de)(de)應用(yong)前景，而(er)且對(dui)(dui)提(ti)(ti)高國有(you)(you)(you)(you)(you)(you)經濟(ji)的(de)(de)運行(xing)(xing)(xing)效率具有(you)(you)(you)(you)(you)(you)積(ji)極的(de)(de)促進(jin)(jin)作(zuo)用(yong)。

　　四是(shi)軟課(ke)題(ti)研究(jiu)(jiu)(jiu)促進(jin)了(le)(le)國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)監督(du)管(guan)理(li)體(ti)(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)和(he)(he)運(yun)行(xing)機(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)建(jian)(jian)立(li)完善(shan)(shan)。企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)改革(ge)局和(he)(he)青(qing)年研究(jiu)(jiu)(jiu)會在《國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)管(guan)理(li)體(ti)(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)研究(jiu)(jiu)(jiu)》與(yu)《國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)經(jing)營(ying)(ying)體(ti)(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)有(you)關(guan)問題(ti)研究(jiu)(jiu)(jiu)》中(zhong)(zhong)，對(dui)深(shen)化(hua)(hua)國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)管(guan)理(li)體(ti)(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)改革(ge)，健全國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)經(jing)營(ying)(ying)體(ti)(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)，完善(shan)(shan)國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)監管(guan)機(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)都提(ti)(ti)出(chu)了(le)(le)明(ming)確(que)的(de)(de)政策(ce)建(jian)(jian)議。業(ye)(ye)(ye)績(ji)考核局通(tong)過《國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)經(jing)營(ying)(ying)業(ye)(ye)(ye)績(ji)考核體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)研究(jiu)(jiu)(jiu)》，探(tan)討了(le)(le)建(jian)(jian)立(li)國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)經(jing)營(ying)(ying)業(ye)(ye)(ye)績(ji)考核體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)相(xiang)關(guan)的(de)(de)政策(ce)法規體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)、組(zu)織管(guan)理(li)體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)、程序方法體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)、考核指標體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)和(he)(he)激勵獎懲體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)，對(dui)有(you)效開(kai)展國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)業(ye)(ye)(ye)績(ji)考核工作(zuo)(zuo)和(he)(he)完善(shan)(shan)業(ye)(ye)(ye)績(ji)考核機(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)起到了(le)(le)很好(hao)的(de)(de)促進(jin)作(zuo)(zuo)用。統計評(ping)價(jia)局通(tong)過《國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)不(bu)良資(zi)(zi)產(chan)(chan)形成(cheng)機(ji)(ji)(ji)(ji)理(li)與(yu)化(hua)(hua)解(jie)(jie)途(tu)徑》課(ke)題(ti)的(de)(de)研究(jiu)(jiu)(jiu)，深(shen)入分(fen)析了(le)(le)國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)不(bu)良資(zi)(zi)產(chan)(chan)的(de)(de)形成(cheng)機(ji)(ji)(ji)(ji)理(li)和(he)(he)存在的(de)(de)實質(zhi)問題(ti)，周密論證(zheng)了(le)(le)化(hua)(hua)解(jie)(jie)不(bu)良資(zi)(zi)產(chan)(chan)的(de)(de)原(yuan)則和(he)(he)行(xing)為主(zhu)體(ti)(ti)(ti)(ti)，系(xi)(xi)統提(ti)(ti)出(chu)了(le)(le)國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)不(bu)良資(zi)(zi)產(chan)(chan)防范機(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)建(jian)(jian)立(li)的(de)(de)基(ji)本(ben)(ben)思路和(he)(he)政策(ce)框架。人(ren)事局的(de)(de)《建(jian)(jian)立(li)科學的(de)(de)干部評(ping)價(jia)體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)研究(jiu)(jiu)(jiu)》、機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)黨委(wei)的(de)(de)《按照三個代(dai)表要(yao)求建(jian)(jian)立(li)一(yi)支(zhi)高素質(zhi)國(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)干部隊伍研究(jiu)(jiu)(jiu)》和(he)(he)《國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)監管(guan)機(ji)(ji)(ji)(ji)構黨委(wei)工作(zuo)(zuo)人(ren)才戰略研究(jiu)(jiu)(jiu)》，對(dui)進(jin)一(yi)步深(shen)化(hua)(hua)國(guo)(guo)資(zi)(zi)監管(guan)機(ji)(ji)(ji)(ji)構人(ren)事管(guan)理(li)體(ti)(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)改革(ge)，優化(hua)(hua)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)人(ren)才隊伍結(jie)構，建(jian)(jian)立(li)干部業(ye)(ye)(ye)績(ji)考評(ping)體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)提(ti)(ti)出(chu)了(le)(le)清晰的(de)(de)工作(zuo)(zuo)思路。辦公(gong)廳結(jie)合(he)《國(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)信(xin)息(xi)工作(zuo)(zuo)運(yun)行(xing)研究(jiu)(jiu)(jiu)》，為我委(wei)完善(shan)(shan)信(xin)息(xi)工作(zuo)(zuo)機(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，提(ti)(ti)高信(xin)息(xi)工作(zuo)(zuo)質(zhi)量(liang)奠定了(le)(le)較好(hao)基(ji)礎；圍(wei)繞《當(dang)前中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)不(bu)穩定因(yin)素現狀分(fen)析與(yu)研究(jiu)(jiu)(jiu)》，論述了(le)(le)當(dang)前影響中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)穩定的(de)(de)主(zhu)要(yao)問題(ti)和(he)(he)基(ji)本(ben)(ben)成(cheng)因(yin)，進(jin)一(yi)步明(ming)確(que)了(le)(le)今(jin)后做好(hao)中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)穩定工作(zuo)(zuo)的(de)(de)對(dui)策(ce)思路。

　　五是軟課題研(yan)究(jiu)(jiu)促(cu)進(jin)(jin)(jin)(jin)了(le)(le)國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)工作(zuo)(zuo)(zuo)和(he)(he)免费(fei)菠(bo)萝(luo)视频(pin)app下(xia)载(zai)建(jian)(jian)(jian)設(she)的(de)(de)加(jia)強(qiang)(qiang)改進(jin)(jin)(jin)(jin)。黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)工作(zuo)(zuo)(zuo)局(ju)結合《現代(dai)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)制(zhi)(zhi)度和(he)(he)國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)工作(zuo)(zuo)(zuo)領(ling)導體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)與(yu)運行機(ji)制(zhi)(zhi)研(yan)究(jiu)(jiu)》，提出(chu)了(le)(le)正確處理國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)工作(zuo)(zuo)(zuo)中(zhong)的(de)(de)六個(ge)重要關系(xi)和(he)(he)建(jian)(jian)(jian)立(li)健(jian)全企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)組織參與(yu)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)重大問題決(jue)策的(de)(de)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)和(he)(he)機(ji)制(zhi)(zhi)，為加(jia)強(qiang)(qiang)和(he)(he)改進(jin)(jin)(jin)(jin)新(xin)(xin)(xin)形勢(shi)下(xia)國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)工作(zuo)(zuo)(zuo)探索出(chu)了(le)(le)新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)路子。企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)干(gan)一(yi)(yi)局(ju)、企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)干(gan)二局(ju)圍繞(rao)《國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經營管(guan)理人(ren)才(cai)隊(dui)伍建(jian)(jian)(jian)設(she)研(yan)究(jiu)(jiu)》和(he)(he)《中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)管(guan)干(gan)部(bu)(bu)原則(ze)與(yu)市場配置人(ren)才(cai)相結合問題研(yan)究(jiu)(jiu)》，對進(jin)(jin)(jin)(jin)一(yi)(yi)步推(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)干(gan)部(bu)(bu)管(guan)理體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)改革(ge)，優(you)化(hua)(hua)人(ren)才(cai)資(zi)(zi)源配置，促(cu)進(jin)(jin)(jin)(jin)人(ren)才(cai)隊(dui)伍建(jian)(jian)(jian)設(she)提出(chu)了(le)(le)明確的(de)(de)發(fa)展(zhan)思(si)路和(he)(he)政策建(jian)(jian)(jian)議。宣傳工作(zuo)(zuo)(zuo)局(ju)在《建(jian)(jian)(jian)設(she)先進(jin)(jin)(jin)(jin)免费(fei)菠(bo)萝(luo)视频(pin)app下(xia)载(zai)，打造中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)核心競爭力》課題研(yan)究(jiu)(jiu)的(de)(de)基礎上，從文化(hua)(hua)理論的(de)(de)角(jiao)度全面論述了(le)(le)免费(fei)菠(bo)萝(luo)视频(pin)app下(xia)载(zai)的(de)(de)內涵、作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)和(he)(he)發(fa)展(zhan)趨(qu)勢(shi)，并對打造中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)核心競爭力和(he)(he)確保國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)可持續發(fa)展(zhan)進(jin)(jin)(jin)(jin)行了(le)(le)系(xi)統的(de)(de)理論與(yu)實證研(yan)究(jiu)(jiu)，為我們進(jin)(jin)(jin)(jin)一(yi)(yi)步推(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)文化(hua)(hua)建(jian)(jian)(jian)設(she)提出(chu)了(le)(le)新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)努力方向。紀檢(jian)監察(cha)局(ju)通過《深化(hua)(hua)國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產監管(guan)的(de)(de)防腐工作(zuo)(zuo)(zuo)研(yan)究(jiu)(jiu)》和(he)(he)《圍繞(rao)國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產保值(zhi)增(zeng)值(zhi)深化(hua)(hua)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)紀檢(jian)監察(cha)工作(zuo)(zuo)(zuo)研(yan)究(jiu)(jiu)》，從教育、制(zhi)(zhi)度、監督等角(jiao)度提出(chu)了(le)(le)加(jia)強(qiang)(qiang)國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產監管(guan)、防止(zhi)國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產流失的(de)(de)政策措(cuo)施(shi)，對進(jin)(jin)(jin)(jin)一(yi)(yi)步推(tui)動國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)紀檢(jian)監察(cha)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)和(he)(he)機(ji)制(zhi)(zhi)的(de)(de)完善(shan)起到了(le)(le)積極推(tui)動作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)。

　　總的(de)(de)(de)來(lai)看,我(wo)委的(de)(de)(de)軟(ruan)課題研(yan)究(jiu)都能夠堅持(chi)馬克(ke)思(si)(si)主(zhu)義的(de)(de)(de)立場、觀點(dian)和(he)方法，都能積(ji)極借鑒國(guo)(guo)(guo)內(nei)外經(jing)(jing)濟(ji)理(li)論的(de)(de)(de)研(yan)究(jiu)成(cheng)果和(he)分析方法手(shou)段，緊(jin)密(mi)結合(he)我(wo)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資產管理(li)體制改(gai)革、國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業改(gai)革發展和(he)企(qi)業黨建(jian)工(gong)作的(de)(de)(de)實際，大膽探(tan)索(suo)，積(ji)極創(chuang)新，提出了(le)(le)比較系(xi)統的(de)(de)(de)理(li)論觀點(dian)、工(gong)作思(si)(si)路和(he)政策建(jian)議(yi)。有(you)(you)些研(yan)究(jiu)成(cheng)果還填補了(le)(le)我(wo)國(guo)(guo)(guo)經(jing)(jing)濟(ji)理(li)論研(yan)究(jiu)的(de)(de)(de)空白(bai)，豐(feng)富(fu)了(le)(le)我(wo)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資產管理(li)理(li)論和(he)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業改(gai)革發展理(li)論。有(you)(you)些研(yan)究(jiu)成(cheng)果已經(jing)(jing)公(gong)開(kai)發表，并被有(you)(you)影(ying)響(xiang)的(de)(de)(de)刊物轉(zhuan)(zhuan)載，擴大了(le)(le)研(yan)究(jiu)成(cheng)果的(de)(de)(de)影(ying)響(xiang)力，促進了(le)(le)成(cheng)果的(de)(de)(de)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)和(he)應用(yong)。

　　我委軟課(ke)題(ti)(ti)(ti)研(yan)(yan)究(jiu)之(zhi)所(suo)以(yi)取得明(ming)顯(xian)成效：一是委領導特別(bie)是榮融主任高度重視，親(qin)自關(guan)心和(he)過問軟課(ke)題(ti)(ti)(ti)研(yan)(yan)究(jiu)工作；二是各廳局積極(ji)認(ren)真負(fu)責，有不少廳局主要領導親(qin)自掛(gua)帥(shuai)，選(xuan)配精兵強將參加軟課(ke)題(ti)(ti)(ti)研(yan)(yan)究(jiu)；三是軟課(ke)題(ti)(ti)(ti)研(yan)(yan)究(jiu)緊緊圍繞(rao)委的(de)中心工作，理論與實踐有機(ji)結合起來(lai)；四是重點軟課(ke)題(ti)(ti)(ti)研(yan)(yan)究(jiu)體現了宏(hong)觀性(xing)、戰略(lve)性(xing)和(he)超前性(xing)，積極(ji)探索了國(guo)有資產管理體制改(gai)(gai)革和(he)國(guo)有企業改(gai)(gai)革發展中的(de)深(shen)層次矛(mao)盾與問題(ti)(ti)(ti)。研(yan)(yan)究(jiu)室為開展軟課(ke)題(ti)(ti)(ti)研(yan)(yan)究(jiu)做了大量組織(zhi)工作，在(zai)這里也提(ti)出(chu)表揚。

　　我委(wei)軟(ruan)課(ke)題(ti)研(yan)(yan)(yan)究工(gong)作(zuo)(zuo)還(huan)存在(zai)(zai)一些(xie)(xie)不(bu)足，主(zhu)要(yao)體(ti)現(xian)(xian)在(zai)(zai)以下(xia)幾(ji)個(ge)方(fang)面(mian)：一是(shi)有(you)些(xie)(xie)課(ke)題(ti)研(yan)(yan)(yan)究的深度不(bu)太(tai)(tai)夠(gou)，主(zhu)要(yao)問題(ti)和對策(ce)措施缺乏深入分析(xi)，存在(zai)(zai)“工(gong)作(zuo)(zuo)報告(gao)式”的現(xian)(xian)象；二是(shi)有(you)些(xie)(xie)重(zhong)(zhong)點課(ke)題(ti)資助力度不(bu)太(tai)(tai)夠(gou)、缺少(shao)足夠(gou)資金(jin)的投入，存在(zai)(zai)“撒胡椒面(mian)”的現(xian)(xian)象；三是(shi)有(you)些(xie)(xie)研(yan)(yan)(yan)究成果的應用(yong)推廣力度不(bu)太(tai)(tai)夠(gou)，重(zhong)(zhong)研(yan)(yan)(yan)究、輕轉化(hua)，存在(zai)(zai)研(yan)(yan)(yan)究應用(yong)兩張皮的現(xian)(xian)象。這些(xie)(xie)現(xian)(xian)象在(zai)(zai)一定程度上影響(xiang)了我委(wei)軟(ruan)課(ke)題(ti)研(yan)(yan)(yan)究工(gong)作(zuo)(zuo)的深入開展，需要(yao)引起(qi)我們重(zhong)(zhong)視，共同(tong)來(lai)解(jie)決這些(xie)(xie)問題(ti)，使我們的軟(ruan)課(ke)題(ti)研(yan)(yan)(yan)究工(gong)作(zuo)(zuo)能夠(gou)取(qu)得更大的發展和更好的成效。

　　二、適(shi)應形勢(shi)要求不(bu)斷(duan)提(ti)高我委軟課題研究的能(neng)力(li)和水平

　　隨著國(guo)有(you)資(zi)產管理體制(zhi)改革(ge)和(he)國(guo)有(you)企業改革(ge)發(fa)展(zhan)的(de)(de)不斷(duan)深入，國(guo)有(you)資(zi)產監管工作的(de)(de)不斷(duan)發(fa)展(zhan)，對我(wo)委(wei)軟課(ke)(ke)題研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)的(de)(de)能力(li)(li)和(he)水平也提出了新的(de)(de)更(geng)高(gao)要(yao)求。我(wo)們(men)要(yao)進(jin)一步解放思(si)想、與時俱(ju)進(jin)，在理論研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)、政策設計、制(zhi)度創(chuang)新等方(fang)(fang)面(mian)，為國(guo)有(you)資(zi)產監督管理提供更(geng)多的(de)(de)軟課(ke)(ke)題研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)支持(chi)，不斷(duan)開(kai)創(chuang)我(wo)委(wei)軟課(ke)(ke)題研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)工作的(de)(de)新局(ju)面(mian)。當前，我(wo)們(men)要(yao)緊緊圍繞(rao)“提高(gao)認(ren)識、把握(wo)方(fang)(fang)向、圍繞(rao)中心、培養(yang)隊伍(wu)、創(chuang)新發(fa)展(zhan)”五(wu)個方(fang)(fang)面(mian)，進(jin)一步提高(gao)我(wo)委(wei)軟課(ke)(ke)題研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)的(de)(de)能力(li)(li)和(he)水平。

　　一(yi)(yi)(yi)是要(yao)(yao)進(jin)一(yi)(yi)(yi)步提(ti)高對(dui)軟(ruan)課(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)研(yan)(yan)究重(zhong)要(yao)(yao)作用的(de)(de)(de)(de)(de)(de)認識，增(zeng)強研(yan)(yan)究的(de)(de)(de)(de)(de)(de)主動性(xing)和(he)(he)(he)自(zi)覺(jue)性(xing)。國(guo)資(zi)(zi)委(wei)(wei)(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)領導一(yi)(yi)(yi)直非常重(zhong)視軟(ruan)課(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)研(yan)(yan)究工(gong)(gong)作，對(dui)全委(wei)(wei)(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)軟(ruan)課(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)研(yan)(yan)究傾注了(le)大量心血。國(guo)資(zi)(zi)委(wei)(wei)(wei)(wei)剛成(cheng)立時，融榮主任就多(duo)次與財政部領導磋商，希望財政部安排(pai)專項經(jing)費(fei)支持我(wo)(wo)(wo)委(wei)(wei)(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)軟(ruan)課(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)研(yan)(yan)究。現在財政部每年(nian)給我(wo)(wo)(wo)委(wei)(wei)(wei)(wei)２００萬元軟(ruan)課(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)專項研(yan)(yan)究經(jing)費(fei)。從(cong)目(mu)前(qian)經(jing)費(fei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)使(shi)(shi)用情況來(lai)看(kan)，效果是比較好的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，對(dui)我(wo)(wo)(wo)們(men)做(zuo)好國(guo)資(zi)(zi)監管工(gong)(gong)作，提(ti)高決(jue)策(ce)(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)科(ke)(ke)學化(hua)和(he)(he)(he)民(min)主化(hua)水(shui)平都起到(dao)了(le)積極的(de)(de)(de)(de)(de)(de)促進(jin)作用。我(wo)(wo)(wo)們(men)也(ye)要(yao)(yao)看(kan)到(dao)，國(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)管理(li)體(ti)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革和(he)(he)(he)國(guo)有(you)企業改(gai)(gai)革發展(zhan)是一(yi)(yi)(yi)項復雜的(de)(de)(de)(de)(de)(de)系(xi)統(tong)工(gong)(gong)程，涉及(ji)到(dao)方(fang)方(fang)面(mian)面(mian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)利(li)益，可以說(shuo)極具探索性(xing)、極具挑戰(zhan)性(xing)、極具風險性(xing)，還有(you)很多(duo)更復雜的(de)(de)(de)(de)(de)(de)問題(ti)(ti)(ti)需(xu)要(yao)(yao)我(wo)(wo)(wo)們(men)去研(yan)(yan)究解決(jue)。現在，國(guo)有(you)企業改(gai)(gai)革進(jin)入了(le)攻堅破(po)難的(de)(de)(de)(de)(de)(de)階段，許多(duo)深層次的(de)(de)(de)(de)(de)(de)矛盾和(he)(he)(he)問題(ti)(ti)(ti)正在日益凸(tu)現出來(lai)。如何(he)科(ke)(ke)學和(he)(he)(he)妥善(shan)處理(li)好這些矛盾和(he)(he)(he)問題(ti)(ti)(ti)，不(bu)僅直接關系(xi)到(dao)國(guo)有(you)企業和(he)(he)(he)國(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)管理(li)體(ti)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革的(de)(de)(de)(de)(de)(de)深化(hua)，也(ye)關系(xi)到(dao)社會主義(yi)市場經(jing)濟體(ti)制(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)立完(wan)善(shan)和(he)(he)(he)小康社會的(de)(de)(de)(de)(de)(de)全面(mian)建(jian)設(she)。我(wo)(wo)(wo)們(men)對(dui)此要(yao)(yao)有(you)高度(du)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)責(ze)任感(gan)和(he)(he)(he)使(shi)(shi)命感(gan)，要(yao)(yao)抓(zhua)住當前(qian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)有(you)利(li)條件，積極開(kai)展(zhan)軟(ruan)課(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)研(yan)(yan)究工(gong)(gong)作，對(dui)一(yi)(yi)(yi)些熱點問題(ti)(ti)(ti)要(yao)(yao)抓(zhua)緊研(yan)(yan)究，對(dui)一(yi)(yi)(yi)些重(zhong)點問題(ti)(ti)(ti)要(yao)(yao)超前(qian)研(yan)(yan)究，對(dui)一(yi)(yi)(yi)些敏感(gan)問題(ti)(ti)(ti)，更需(xu)要(yao)(yao)通過(guo)科(ke)(ke)學研(yan)(yan)究和(he)(he)(he)周(zhou)密論證來(lai)提(ti)供合理(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)解決(jue)思(si)路。軟(ruan)課(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)研(yan)(yan)究的(de)(de)(de)(de)(de)(de)目(mu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)就是要(yao)(yao)為我(wo)(wo)(wo)委(wei)(wei)(wei)(wei)履行(xing)出資(zi)(zi)人(ren)職責(ze)進(jin)行(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)戰(zhan)略決(jue)策(ce)(ce)、規(gui)(gui)劃制(zhi)(zhi)定、政策(ce)(ce)選擇(ze)、科(ke)(ke)學管理(li)提(ti)供智力支持，為決(jue)策(ce)(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)科(ke)(ke)學化(hua)、民(min)主化(hua)和(he)(he)(he)規(gui)(gui)范化(hua)服務。各廳局領導和(he)(he)(he)全委(wei)(wei)(wei)(wei)同志一(yi)(yi)(yi)定要(yao)(yao)高度(du)重(zhong)視軟(ruan)課(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)研(yan)(yan)究工(gong)(gong)作，牢固樹立科(ke)(ke)學的(de)(de)(de)(de)(de)(de)決(jue)策(ce)(ce)意識，減少(shao)工(gong)(gong)作盲目(mu)性(xing)，進(jin)一(yi)(yi)(yi)步增(zeng)強我(wo)(wo)(wo)們(men)科(ke)(ke)學研(yan)(yan)究的(de)(de)(de)(de)(de)(de)自(zi)覺(jue)性(xing)和(he)(he)(he)主動性(xing)。

　　二是(shi)(shi)要(yao)(yao)進一步貫徹(che)落(luo)實(shi)(shi)(shi)黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)、國(guo)務(wu)院有(you)(you)(you)(you)關方(fang)針(zhen)(zhen)(zhen)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，確(que)保(bao)軟(ruan)課(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)的(de)(de)(de)(de)正確(que)方(fang)向(xiang)。軟(ruan)課(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)是(shi)(shi)制(zhi)定政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)的(de)(de)(de)(de)重要(yao)(yao)論證基礎，直接關系到出臺政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)的(de)(de)(de)(de)發展(zhan)取(qu)向(xiang)。所以(yi)，我(wo)(wo)們(men)(men)(men)開展(zhan)軟(ruan)課(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)，必(bi)須堅(jian)持正確(que)的(de)(de)(de)(de)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)方(fang)向(xiang)，貫徹(che)落(luo)實(shi)(shi)(shi)好黨(dang)的(de)(de)(de)(de)十五大(da)、十六大(da)和十六屆二中(zhong)(zhong)(zhong)、三中(zhong)(zhong)(zhong)、四中(zhong)(zhong)(zhong)全會明確(que)提(ti)出的(de)(de)(de)(de)國(guo)有(you)(you)(you)(you)資產管理體(ti)制(zhi)改(gai)革(ge)(ge)和國(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)改(gai)革(ge)(ge)發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)一系列方(fang)針(zhen)(zhen)(zhen)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)。首先，我(wo)(wo)們(men)(men)(men)要(yao)(yao)認真學習中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)提(ti)出的(de)(de)(de)(de)有(you)(you)(you)(you)關方(fang)針(zhen)(zhen)(zhen)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，深(shen)刻領會其(qi)精神(shen)實(shi)(shi)(shi)質。改(gai)革(ge)(ge)開放(fang)以(yi)來(lai)(lai)，黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)、國(guo)務(wu)院對國(guo)有(you)(you)(you)(you)資產管理體(ti)制(zhi)改(gai)革(ge)(ge)和國(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)改(gai)革(ge)(ge)發展(zhan)制(zhi)定了(le)一系列正確(que)的(de)(de)(de)(de)方(fang)針(zhen)(zhen)(zhen)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)。我(wo)(wo)們(men)(men)(men)要(yao)(yao)通過學習領會，真正在(zai)軟(ruan)課(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)中(zhong)(zhong)(zhong)把握和堅(jian)持好改(gai)革(ge)(ge)發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)方(fang)向(xiang)，確(que)保(bao)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)工(gong)作(zuo)不偏離正確(que)軌道(dao)。我(wo)(wo)們(men)(men)(men)要(yao)(yao)加強調(diao)查(cha)(cha)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)，通過調(diao)查(cha)(cha)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)來(lai)(lai)深(shen)化對中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)方(fang)針(zhen)(zhen)(zhen)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)的(de)(de)(de)(de)認識。在(zai)國(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)和資產管理體(ti)制(zhi)改(gai)革(ge)(ge)中(zhong)(zhong)(zhong)新(xin)情(qing)況新(xin)問(wen)題(ti)(ti)(ti)不斷(duan)出現，需(xu)要(yao)(yao)我(wo)(wo)們(men)(men)(men)在(zai)調(diao)查(cha)(cha)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)中(zhong)(zhong)(zhong)解剖麻(ma)雀，及(ji)時(shi)分析問(wen)題(ti)(ti)(ti)，了(le)解情(qing)況，掌握實(shi)(shi)(shi)情(qing)，不斷(duan)加深(shen)對中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)方(fang)針(zhen)(zhen)(zhen)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)的(de)(de)(de)(de)理解，不斷(duan)深(shen)化對有(you)(you)(you)(you)關政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)問(wen)題(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)。我(wo)(wo)們(men)(men)(men)還要(yao)(yao)把軟(ruan)課(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)與(yu)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)有(you)(you)(you)(you)關方(fang)針(zhen)(zhen)(zhen)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)的(de)(de)(de)(de)貫徹(che)落(luo)實(shi)(shi)(shi)緊密結合起(qi)來(lai)(lai)。通過軟(ruan)課(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)使(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)的(de)(de)(de)(de)方(fang)針(zhen)(zhen)(zhen)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)盡快(kuai)具體(ti)化為有(you)(you)(you)(you)關的(de)(de)(de)(de)法律法規、規章制(zhi)度和工(gong)作(zuo)措施，并及(ji)時(shi)在(zai)工(gong)作(zuo)中(zhong)(zhong)(zhong)有(you)(you)(you)(you)效(xiao)地貫徹(che)落(luo)實(shi)(shi)(shi)。

　　三是要(yao)進(jin)一(yi)(yi)步圍繞全委(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)中(zhong)心工(gong)作(zuo)開展(zhan)軟課(ke)題(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)，不斷發揮軟科(ke)(ke)學(xue)(xue)服務決(jue)(jue)策的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)作(zuo)用。軟科(ke)(ke)學(xue)(xue)是支持(chi)決(jue)(jue)策的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)科(ke)(ke)學(xue)(xue)。軟科(ke)(ke)學(xue)(xue)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)學(xue)(xue)科(ke)(ke)性(xing)質決(jue)(jue)定了它(ta)必須在經(jing)(jing)濟(ji)社會發展(zhan)重(zhong)大課(ke)題(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)中(zhong)才(cai)能(neng)發揮作(zuo)用，在推(tui)動決(jue)(jue)策科(ke)(ke)學(xue)(xue)化和(he)(he)(he)民主化的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)進(jin)程(cheng)中(zhong)才(cai)能(neng)取得成效。國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)是一(yi)(yi)個新(xin)機(ji)構，履(lv)行(xing)出(chu)資(zi)(zi)(zi)(zi)人(ren)(ren)職責(ze)是一(yi)(yi)項新(xin)任(ren)務，需要(yao)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)大問題(ti)(ti)很多。我(wo)們(men)(men)要(yao)緊緊圍繞國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)中(zhong)心工(gong)作(zuo)，從(cong)出(chu)資(zi)(zi)(zi)(zi)人(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)角(jiao)(jiao)度(du)(du)出(chu)發，根據國(guo)(guo)務院賦(fu)予我(wo)們(men)(men)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)職責(ze)和(he)(he)(he)任(ren)務來進(jin)行(xing)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)。主要(yao)是推(tui)進(jin)國(guo)(guo)有(you)(you)企業改革，轉換(huan)企業經(jing)(jing)營(ying)機(ji)制，進(jin)一(yi)(yi)步搞好(hao)國(guo)(guo)有(you)(you)企業；推(tui)進(jin)國(guo)(guo)有(you)(you)經(jing)(jing)濟(ji)布(bu)局(ju)和(he)(he)(he)結構的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)戰(zhan)略性(xing)調(diao)整，發展(zhan)壯大國(guo)(guo)有(you)(you)經(jing)(jing)濟(ji)；加強國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)監管(guan)，實現國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)保值(zhi)增值(zhi)。國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)任(ren)重(zhong)道遠(yuan)。適應形勢(shi)發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)求和(he)(he)(he)趨勢(shi)，按(an)照出(chu)資(zi)(zi)(zi)(zi)人(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)職責(ze)和(he)(he)(he)任(ren)務，我(wo)們(men)(men)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)軟課(ke)題(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)要(yao)有(you)(you)戰(zhan)略性(xing)眼(yan)光，從(cong)世界的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)角(jiao)(jiao)度(du)(du)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)經(jing)(jing)濟(ji)全球(qiu)化和(he)(he)(he)國(guo)(guo)際產(chan)業轉移(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發展(zhan)趨勢(shi)；要(yao)有(you)(you)超前性(xing)意識(shi)，從(cong)我(wo)國(guo)(guo)全面(mian)建(jian)(jian)設小康社會的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)角(jiao)(jiao)度(du)(du)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)國(guo)(guo)有(you)(you)經(jing)(jing)濟(ji)布(bu)局(ju)和(he)(he)(he)結構的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)調(diao)整；要(yao)有(you)(you)宏(hong)觀性(xing)思維，從(cong)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)出(chu)資(zi)(zi)(zi)(zi)人(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)角(jiao)(jiao)度(du)(du)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)監督、管(guan)理和(he)(he)(he)運營(ying)體系建(jian)(jian)設。總的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)來講，我(wo)委(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)軟課(ke)題(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)要(yao)始終圍繞全委(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)中(zhong)心工(gong)作(zuo)，服務好(hao)全局(ju)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)科(ke)(ke)學(xue)(xue)決(jue)(jue)策。

　　四是(shi)(shi)要(yao)進(jin)一(yi)(yi)(yi)(yi)步促(cu)(cu)進(jin)學(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)型(xing)(xing)機(ji)(ji)關和(he)(he)(he)學(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)型(xing)(xing)團隊的(de)(de)(de)建設(she)，努力(li)提(ti)高(gao)(gao)軟(ruan)課題(ti)(ti)(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)隊伍的(de)(de)(de)整體素(su)質(zhi)。國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)(wei)肩負的(de)(de)(de)任務很重(zhong)，我們迫切需(xu)要(yao)盡快建立一(yi)(yi)(yi)(yi)支理論基礎扎實(shi)、實(shi)踐經驗豐富(fu)、分析能力(li)很強的(de)(de)(de)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)型(xing)(xing)干部隊伍。這既是(shi)(shi)形勢發展(zhan)的(de)(de)(de)必然趨勢，也是(shi)(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)監(jian)管(guan)工作提(ti)出(chu)的(de)(de)(de)實(shi)際要(yao)求。國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)(wei)的(de)(de)(de)干部隊伍主(zhu)要(yao)來(lai)自(zi)行(xing)政機(ji)(ji)關，比(bi)較(jiao)缺少國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)監(jian)管(guan)中(zhong)涉及企業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)實(shi)踐經驗和(he)(he)(he)專業(ye)(ye)(ye)知(zhi)識(shi)，這在(zai)有(you)關軟(ruan)課題(ti)(ti)(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)中(zhong)已經體現出(chu)來(lai)了。軟(ruan)科(ke)學(xue)(xue)是(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)(yi)門研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)學(xue)(xue)科(ke)，既要(yao)具(ju)備(bei)較(jiao)高(gao)(gao)的(de)(de)(de)專業(ye)(ye)(ye)素(su)質(zhi)，又要(yao)有(you)一(yi)(yi)(yi)(yi)定的(de)(de)(de)實(shi)踐經驗，需(xu)要(yao)做(zuo)到“博(bo)中(zhong)有(you)專”、“專博(bo)結合”。形象地說就是(shi)(shi)“圖釘(ding)型(xing)(xing)”人(ren)才(cai)，圖釘(ding)的(de)(de)(de)“釘(ding)”指(zhi)的(de)(de)(de)是(shi)(shi)專業(ye)(ye)(ye)精深，圖釘(ding)的(de)(de)(de)“帽”指(zhi)的(de)(de)(de)是(shi)(shi)知(zhi)識(shi)廣博(bo)。我們要(yao)通過(guo)軟(ruan)課題(ti)(ti)(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)，培養人(ren)才(cai)，鍛煉(lian)隊伍，提(ti)高(gao)(gao)素(su)質(zhi)，推(tui)動(dong)我委(wei)(wei)學(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)型(xing)(xing)機(ji)(ji)關和(he)(he)(he)學(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)型(xing)(xing)團隊建設(she)，使(shi)全(quan)委(wei)(wei)干部職工的(de)(de)(de)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)能力(li)和(he)(he)(he)專業(ye)(ye)(ye)素(su)質(zhi)有(you)一(yi)(yi)(yi)(yi)個明顯改善。機(ji)(ji)關黨委(wei)(wei)在(zai)全(quan)委(wei)(wei)開展(zhan)的(de)(de)(de)“３２１”活(huo)動(dong)（讀(du)三本書、思(si)考兩(liang)個問(wen)題(ti)(ti)(ti)(ti)、寫一(yi)(yi)(yi)(yi)篇(pian)論文），就是(shi)(shi)要(yao)提(ti)高(gao)(gao)大家(jia)的(de)(de)(de)學(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)能力(li)，促(cu)(cu)使(shi)每個人(ren)都(dou)去(qu)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)思(si)考問(wen)題(ti)(ti)(ti)(ti)。我委(wei)(wei)的(de)(de)(de)青年研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)會通過(guo)組(zu)織課題(ti)(ti)(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)和(he)(he)(he)讀(du)書活(huo)動(dong)來(lai)提(ti)高(gao)(gao)大家(jia)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)問(wen)題(ti)(ti)(ti)(ti)和(he)(he)(he)解決問(wen)題(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)能力(li)。軟(ruan)課題(ti)(ti)(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)工作都(dou)要(yao)與這些活(huo)動(dong)結合起來(lai)，形成相(xiang)互促(cu)(cu)進(jin)、相(xiang)互提(ti)高(gao)(gao)的(de)(de)(de)學(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)新局面(mian)。同(tong)時也希(xi)望通過(guo)軟(ruan)課題(ti)(ti)(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)，促(cu)(cu)進(jin)全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)監(jian)管(guan)機(ji)(ji)構和(he)(he)(he)中(zhong)央企業(ye)(ye)(ye)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)部門的(de)(de)(de)隊伍建設(she)，使(shi)我們的(de)(de)(de)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)能力(li)和(he)(he)(he)素(su)質(zhi)有(you)一(yi)(yi)(yi)(yi)個共同(tong)的(de)(de)(de)提(ti)高(gao)(gao)。

　　五是(shi)要(yao)進(jin)(jin)一步解放思(si)(si)想，積(ji)極推動(dong)軟(ruan)課(ke)(ke)題研(yan)究(jiu)的(de)(de)創(chuang)新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)。軟(ruan)課(ke)(ke)題研(yan)究(jiu)的(de)(de)關鍵是(shi)創(chuang)新(xin)(xin)。沒(mei)有(you)創(chuang)新(xin)(xin)，軟(ruan)課(ke)(ke)題研(yan)究(jiu)就缺少靈魂。我們要(yao)解放思(si)(si)想，實(shi)(shi)事(shi)求(qiu)是(shi)，與(yu)時俱進(jin)(jin)，大(da)膽創(chuang)新(xin)(xin)。鼓(gu)勵打(da)破教(jiao)條(tiao)主義的(de)(de)禁錮(gu)，修正或(huo)破除不正確的(de)(de)觀點(dian)，少說(shuo)空話、假話，多說(shuo)實(shi)(shi)話、真話，做到“不唯(wei)書、不唯(wei)上、只唯(wei)實(shi)(shi)”；鼓(gu)勵理(li)論創(chuang)新(xin)(xin)，勇于(yu)用新(xin)(xin)的(de)(de)觀點(dian)、新(xin)(xin)的(de)(de)思(si)(si)路指導(dao)實(shi)(shi)踐；鼓(gu)勵運(yun)用國內外的(de)(de)先進(jin)(jin)理(li)論和(he)科學方法手段進(jin)(jin)行研(yan)究(jiu)和(he)探(tan)(tan)索；鼓(gu)勵團結(jie)協作，積(ji)極探(tan)(tan)索，努(nu)力營(ying)造良好的(de)(de)研(yan)究(jiu)環境，使(shi)(shi)好的(de)(de)意(yi)見和(he)建(jian)議(yi)大(da)量涌現。鼓(gu)勵開(kai)拓新(xin)(xin)的(de)(de)研(yan)究(jiu)領域，增強創(chuang)新(xin)(xin)能(neng)力，使(shi)(shi)軟(ruan)課(ke)(ke)題研(yan)究(jiu)始終在創(chuang)新(xin)(xin)中(zhong)發(fa)展(zhan)，在發(fa)展(zhan)中(zhong)創(chuang)新(xin)(xin)。

　　三、進(jin)一步(bu)加強我委軟課題研究工作(zuo)的規范(fan)管理

　　軟課(ke)題(ti)管理是軟課(ke)題(ti)研究工(gong)作(zuo)的(de)重要(yao)組成部分，也(ye)是不斷提高軟課(ke)題(ti)研究能力(li)和水平的(de)重要(yao)舉措(cuo)。當(dang)前我們要(yao)采取(qu)有效措(cuo)施，加強軟課(ke)題(ti)管理，要(yao)做(zuo)到“三個規范”。

　　一(yi)是(shi)要(yao)(yao)(yao)提(ti)高(gao)執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)力(li)，強(qiang)調課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)規(gui)范管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)。目前(qian)，我(wo)委(wei)軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)工(gong)作(zuo)(zuo)存(cun)在(zai)的(de)(de)(de)(de)問題(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)，綜合(he)起來講就(jiu)是(shi)規(gui)范管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)力(li)度(du)不(bu)夠，需要(yao)(yao)(yao)進(jin)一(yi)步提(ti)高(gao)執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)力(li)。各(ge)廳局(ju)是(shi)軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)的(de)(de)(de)(de)具體執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)部門(men)，又是(shi)軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)的(de)(de)(de)(de)具體管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)部門(men)，是(shi)全(quan)委(wei)軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)基礎。各(ge)廳局(ju)都要(yao)(yao)(yao)高(gao)度(du)重視軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)工(gong)作(zuo)(zuo)，更要(yao)(yao)(yao)把提(ti)高(gao)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)力(li)落到實(shi)處(chu)。我(wo)們要(yao)(yao)(yao)按(an)照《國務院國有資產監督(du)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)委(wei)員(yuan)軟(ruan)(ruan)科學(xue)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)暫(zan)(zan)行(xing)(xing)(xing)辦法》（以下(xia)簡稱《暫(zan)(zan)行(xing)(xing)(xing)辦法》）的(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)，強(qiang)化規(gui)范執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)意識，嚴格(ge)按(an)照《暫(zan)(zan)行(xing)(xing)(xing)辦法》進(jin)行(xing)(xing)(xing)軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)的(de)(de)(de)(de)全(quan)程(cheng)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)。要(yao)(yao)(yao)按(an)照立(li)項(xiang)計劃的(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)，加大(da)按(an)時執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)力(li)度(du)，保證軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)按(an)計劃完(wan)成(cheng)(cheng)任(ren)務。同時，還要(yao)(yao)(yao)按(an)照軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)的(de)(de)(de)(de)標準，強(qiang)調項(xiang)目執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)效果，確保每個課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)質(zhi)量。研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)室是(shi)我(wo)委(wei)軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)牽頭(tou)組織部門(men)，要(yao)(yao)(yao)加強(qiang)對全(quan)委(wei)軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)工(gong)作(zuo)(zuo)，根據(ju)軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)各(ge)個管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)環節(jie)的(de)(de)(de)(de)不(bu)同特點(dian)和(he)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)，采取有效措施，在(zai)申報(bao)立(li)項(xiang)、中期管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)、成(cheng)(cheng)果鑒定和(he)推廣應用各(ge)個關鍵環節(jie)，形成(cheng)(cheng)一(yi)套規(gui)范的(de)(de)(de)(de)軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)工(gong)作(zuo)(zuo)機制(zhi)、工(gong)作(zuo)(zuo)方法及規(gui)章制(zhi)度(du)。當(dang)前(qian)要(yao)(yao)(yao)針對軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)工(gong)作(zuo)(zuo)執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)力(li)度(du)不(bu)夠的(de)(de)(de)(de)薄弱環節(jie)，切實(shi)解決(jue)“重立(li)項(xiang)輕管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)”現象，提(ti)高(gao)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)服務水平(ping)，嚴格(ge)軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)“出口關”，督(du)促課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)進(jin)展，按(an)時按(an)質(zhi)完(wan)成(cheng)(cheng)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)任(ren)務。

　　二(er)是(shi)要加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)經(jing)(jing)費監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)，強(qiang)(qiang)調資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)的(de)(de)(de)規(gui)(gui)(gui)范使(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)。軟(ruan)課(ke)(ke)題(ti)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)是(shi)整(zheng)個軟(ruan)課(ke)(ke)題(ti)研(yan)(yan)究(jiu)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)工作(zuo)的(de)(de)(de)關(guan)鍵(jian)，也(ye)是(shi)我們當前反(fan)復強(qiang)(qiang)調加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)重點(dian)。資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)最核心的(de)(de)(de)一(yi)條，就(jiu)是(shi)經(jing)(jing)費使(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)要符(fu)合財務(wu)規(gui)(gui)(gui)定(ding)和審(shen)(shen)計(ji)要求。各(ge)個軟(ruan)課(ke)(ke)題(ti)承(cheng)擔(dan)廳局要按照《暫行辦法(fa)》的(de)(de)(de)有(you)關(guan)規(gui)(gui)(gui)定(ding)，切(qie)實(shi)加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)軟(ruan)課(ke)(ke)題(ti)研(yan)(yan)究(jiu)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)的(de)(de)(de)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)，確保每項經(jing)(jing)費的(de)(de)(de)規(gui)(gui)(gui)范使(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)。近期，研(yan)(yan)究(jiu)室和管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)局正在研(yan)(yan)究(jiu)制(zhi)定(ding)軟(ruan)課(ke)(ke)題(ti)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)的(de)(de)(de)專門(men)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)辦法(fa)，考慮從(cong)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)的(de)(de)(de)使(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)范圍、審(shen)(shen)批和撥付、管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)與監(jian)督等方面進行更加(jia)(jia)規(gui)(gui)(gui)范的(de)(de)(de)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)。總的(de)(de)(de)來講，軟(ruan)課(ke)(ke)題(ti)研(yan)(yan)究(jiu)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)就(jiu)是(shi)要用(yong)(yong)(yong)(yong)于軟(ruan)課(ke)(ke)題(ti)研(yan)(yan)究(jiu)的(de)(de)(de)調研(yan)(yan)差旅費、圖書資(zi)(zi)(zi)料費和翻譯費，研(yan)(yan)究(jiu)成(cheng)果印制(zhi)費、專家咨詢(xun)費和技術(shu)論證費、會議(yi)經(jing)(jing)費以及(ji)直接(jie)為研(yan)(yan)究(jiu)工作(zuo)服(fu)務(wu)的(de)(de)(de)其它(ta)費用(yong)(yong)(yong)(yong)。任何(he)(he)單位都不得通過(guo)任何(he)(he)方式(shi)挪用(yong)(yong)(yong)(yong)。經(jing)(jing)費的(de)(de)(de)使(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)一(yi)定(ding)要符(fu)合財務(wu)部(bu)(bu)門(men)的(de)(de)(de)規(gui)(gui)(gui)定(ding)，更要經(jing)(jing)得起審(shen)(shen)計(ji)部(bu)(bu)門(men)的(de)(de)(de)審(shen)(shen)計(ji)。這既是(shi)軟(ruan)課(ke)(ke)題(ti)經(jing)(jing)費管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)需要，也(ye)是(shi)我們對干(gan)部(bu)(bu)的(de)(de)(de)愛(ai)護(hu)，千萬不能因(yin)為一(yi)點(dian)小錢(qian)就(jiu)把(ba)(ba)前途(tu)毀(hui)掉了。今(jin)后軟(ruan)課(ke)(ke)題(ti)研(yan)(yan)究(jiu)要以委內為主(zhu)，經(jing)(jing)費盡(jin)量在委內規(gui)(gui)(gui)范使(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)。管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)局要加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)監(jian)督，切(qie)實(shi)把(ba)(ba)好(hao)經(jing)(jing)費使(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)關(guan)。

　　三是要加(jia)大推廣(guang)力度(du)，強調(diao)成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)規范運用。加(jia)強軟(ruan)(ruan)(ruan)課(ke)題(ti)(ti)成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)規范管(guan)(guan)理和(he)有(you)效推廣(guang)，有(you)利于調(diao)動(dong)全委(wei)開展軟(ruan)(ruan)(ruan)課(ke)題(ti)(ti)研(yan)究(jiu)的(de)(de)(de)積極性，更有(you)利于擴(kuo)大優秀研(yan)究(jiu)成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)影響力，推動(dong)我(wo)(wo)委(wei)的(de)(de)(de)各項工(gong)作(zuo)。我(wo)(wo)們考慮今年要加(jia)大軟(ruan)(ruan)(ruan)課(ke)題(ti)(ti)研(yan)究(jiu)成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)推廣(guang)力度(du)，準(zhun)備開展2002、2003年度(du)軟(ruan)(ruan)(ruan)課(ke)題(ti)(ti)研(yan)究(jiu)成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)評審評獎、編輯出版工(gong)作(zuo)，并通(tong)過表(biao)(biao)彰會(hui)(hui)、專題(ti)(ti)研(yan)討會(hui)(hui)、報告會(hui)(hui)等形式對(dui)(dui)優秀研(yan)究(jiu)成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)進行(xing)推廣(guang)，使(shi)(shi)優秀研(yan)究(jiu)成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)能夠在全委(wei)共(gong)享(xiang)使(shi)(shi)用。目前(qian)這項工(gong)作(zuo)正在進行(xing)積極籌備。同時，要進一步明確軟(ruan)(ruan)(ruan)課(ke)題(ti)(ti)研(yan)究(jiu)成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)形成(cheng)(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)知識產權(quan)屬(shu)于我(wo)(wo)委(wei)，是集(ji)體智慧的(de)(de)(de)結晶，個人不(bu)能把研(yan)究(jiu)成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)拿出去發表(biao)(biao)或者(zhe)出書(shu)，變成(cheng)(cheng)(cheng)個人的(de)(de)(de)成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)。還要認真(zhen)做好保密工(gong)作(zuo)，對(dui)(dui)軟(ruan)(ruan)(ruan)課(ke)題(ti)(ti)研(yan)究(jiu)成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)中涉及的(de)(de)(de)秘密事項，不(bu)能擅自對(dui)(dui)外發布(bu)，一定要按(an)照有(you)關保密規定規范管(guan)(guan)理，使(shi)(shi)軟(ruan)(ruan)(ruan)課(ke)題(ti)(ti)研(yan)究(jiu)成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)得到合理運用。

　　同志們，軟課題研究工作是一項很有意義的工作。我們不僅投入了大量的財力，也投入了大量的人力和精力。我們一定要創造性地開展工作，優質高效地完成軟課題研究任務，爭取軟課題研究工作在國有資產管理體制改革和國有企業改革發展中起到更大的作用，發揮更大的效應。