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積極探索  規范管理  努力提高我委軟科學課題研究工作水平

----在國資委軟科學研究課題管理工作會議上的講話

（2005年４月７日）

國資委副主任 黃淑和

同志們：

　　今(jin)天，我們首次(ci)召開全委軟科學課(ke)題研究管理工作會議。會議的(de)(de)主(zhu)要內容是(shi)，總結我委成立以來軟課(ke)題研究取得的(de)(de)成效和經驗，安排2005年(nian)度軟課(ke)題的(de)(de)申(shen)報工作，對今(jin)后的(de)(de)軟課(ke)題研究和管理工作提出要求。下面,我講幾(ji)點意見。

　　一(yi)、我委軟科學課題研究工(gong)作取(qu)得了明顯成效

　　國(guo)(guo)務院(yuan)(yuan)國(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)(wei)成立以(yi)來,在短(duan)短(duan)的(de)25個月時間(jian)里,通過大家的(de)共同(tong)努力,我委(wei)(wei)的(de)軟課題研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)工(gong)作(zuo)取得了(le)(le)(le)明(ming)顯(xian)進展(zhan)。完成了(le)(le)(le)29項軟課題研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)任務和(he)20項新的(de)軟課題研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)立項計劃，研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)的(de)范圍和(he)內容不(bu)斷擴(kuo)大；建立了(le)(le)(le)委(wei)(wei)內軟課題評審組織(zhi)機構(gou)，制訂了(le)(le)(le)《國(guo)(guo)務院(yuan)(yuan)國(guo)(guo)有資(zi)(zi)產監督管理委(wei)(wei)員會(hui)軟科(ke)(ke)(ke)學研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)管理暫行(xing)(xing)辦法(fa)》，形成了(le)(le)(le)軟課題的(de)管理機制；向(xiang)國(guo)(guo)家社會(hui)科(ke)(ke)(ke)學研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)基金(jin)和(he)科(ke)(ke)(ke)技部申報(bao)了(le)(le)(le)一批需要(yao)重點研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)的(de)軟課題，與有關(guan)部委(wei)(wei)、科(ke)(ke)(ke)研(yan)院(yuan)(yuan)所和(he)全國(guo)(guo)國(guo)(guo)資(zi)(zi)監管機構(gou)、中央企(qi)業、行(xing)(xing)業協會(hui)等研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)部門的(de)工(gong)作(zuo)網絡(luo)初(chu)步形成。實踐表明(ming)，軟課題研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)對我委(wei)(wei)增強工(gong)作(zuo)的(de)前瞻性和(he)主動性，提(ti)高重大決策的(de)科(ke)(ke)(ke)學化和(he)民(min)主化，推動國(guo)(guo)有資(zi)(zi)產管理體(ti)制改革(ge)和(he)國(guo)(guo)有企(qi)業改革(ge)發展(zhan)，依法(fa)履行(xing)(xing)好國(guo)(guo)有資(zi)(zi)產出資(zi)(zi)人職責，都(dou)產生了(le)(le)(le)非常積極的(de)作(zuo)用。成效主要(yao)體(ti)現在以(yi)下五(wu)個方面：

　　一(yi)是軟課題(ti)研究(jiu)(jiu)促(cu)進(jin)了(le)(le)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)和(he)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)體制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)相(xiang)關理(li)(li)(li)(li)論(lun)(lun)的創新發展。企(qi)業(ye)(ye)改(gai)(gai)革(ge)局(ju)《國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)體制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)研究(jiu)(jiu)》和(he)研究(jiu)(jiu)室《非經營性國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產監(jian)督管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)研究(jiu)(jiu)》等課題(ti)，都比較(jiao)(jiao)系(xi)(xi)統地(di)研究(jiu)(jiu)了(le)(le)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)體制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)中(zhong)的相(xiang)關理(li)(li)(li)(li)論(lun)(lun)問題(ti)，為進(jin)一(yi)步深(shen)(shen)化國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)體制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)提(ti)供了(le)(le)理(li)(li)(li)(li)論(lun)(lun)依據。產權(quan)(quan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)局(ju)圍(wei)繞《中(zhong)央(yang)與地(di)方(fang)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)產權(quan)(quan)關系(xi)(xi)研究(jiu)(jiu)》，深(shen)(shen)化了(le)(le)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)產權(quan)(quan)理(li)(li)(li)(li)論(lun)(lun)研究(jiu)(jiu)，并對(dui)理(li)(li)(li)(li)順(shun)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)產權(quan)(quan)關系(xi)(xi)，加(jia)強國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)產權(quan)(quan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)提(ti)出了(le)(le)明確思路。企(qi)業(ye)(ye)改(gai)(gai)革(ge)局(ju)、監(jian)事會(hui)工作局(ju)通過《深(shen)(shen)化股份制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)完善(shan)公司法人(ren)治(zhi)理(li)(li)(li)(li)結(jie)構研究(jiu)(jiu)》和(he)《完善(shan)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)外(wai)派監(jian)事會(hui)制(zhi)(zhi)(zhi)度研究(jiu)(jiu)》，結(jie)合(he)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)改(gai)(gai)革(ge)實際，深(shen)(shen)化了(le)(le)公司法人(ren)治(zhi)理(li)(li)(li)(li)結(jie)構相(xiang)關理(li)(li)(li)(li)論(lun)(lun)的研究(jiu)(jiu)，為進(jin)一(yi)步推動國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)完善(shan)法人(ren)治(zhi)理(li)(li)(li)(li)結(jie)構奠定了(le)(le)較(jiao)(jiao)好的理(li)(li)(li)(li)論(lun)(lun)基礎。

　　二(er)是軟(ruan)課題研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)促進了(le)(le)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)產(chan)監(jian)督(du)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)和(he)(he)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)革發(fa)展有(you)(you)(you)(you)(you)關(guan)(guan)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)規(gui)(gui)章的(de)(de)建(jian)立(li)健(jian)全。政策法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)局(ju)在《企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)產(chan)監(jian)督(du)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)暫(zan)(zan)行(xing)(xing)條(tiao)例配(pei)(pei)套(tao)規(gui)(gui)章及國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)產(chan)監(jian)管(guan)(guan)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)體系研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)》中，結(jie)合國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)產(chan)監(jian)督(du)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)的(de)(de)立(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)情況，對需要(yao)(yao)抓緊研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)制(zhi)定(ding)(ding)(ding)與《企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)產(chan)監(jian)督(du)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)暫(zan)(zan)行(xing)(xing)條(tiao)例》配(pei)(pei)套(tao)的(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)規(gui)(gui)章，對需要(yao)(yao)進一步完善的(de)(de)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)產(chan)監(jian)管(guan)(guan)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)體系提出了(le)(le)具體工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)思路。在《國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)出資(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)子(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)重(zhong)(zhong)(zhong)大事(shi)項(xiang)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)問題研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)》的(de)(de)基礎(chu)上(shang)，政策法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)局(ju)牽頭制(zhi)定(ding)(ding)(ding)的(de)(de)《中央(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)子(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)重(zhong)(zhong)(zhong)大事(shi)項(xiang)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)辦(ban)(ban)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》，不僅解決了(le)(le)國(guo)(guo)資(zi)委(wei)對中央(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)子(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)大事(shi)項(xiang)能否監(jian)管(guan)(guan)和(he)(he)如何監(jian)管(guan)(guan)的(de)(de)問題，也解決了(le)(le)實(shi)(shi)際操(cao)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)困難，為(wei)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)產(chan)保值增值提供(gong)了(le)(le)有(you)(you)(you)(you)(you)效(xiao)政策依據。黨(dang)建(jian)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)局(ju)根據《現代企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)制(zhi)度下(xia)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)黨(dang)建(jian)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)領(ling)(ling)導體制(zhi)與運行(xing)(xing)機制(zhi)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)》，牽頭起草(cao)了(le)(le)《關(guan)(guan)于(yu)加強(qiang)和(he)(he)改(gai)進中央(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)黨(dang)建(jian)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)意(yi)(yi)見》。該《意(yi)(yi)見》已與中組部(bu)聯合頒發(fa)并以中央(yang)(yang)(yang)(yang)辦(ban)(ban)公廳文件(jian)形式轉發(fa)，得到了(le)(le)中央(yang)(yang)(yang)(yang)黨(dang)建(jian)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)領(ling)(ling)導小組的(de)(de)充(chong)分(fen)(fen)肯定(ding)(ding)(ding)。企(qi)(qi)(qi)干一局(ju)通(tong)過(guo)《國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)經營管(guan)(guan)理(li)(li)(li)人(ren)(ren)才(cai)(cai)隊伍建(jian)設(she)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)》成果，牽頭制(zhi)訂了(le)(le)《中央(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)負(fu)責人(ren)(ren)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)暫(zan)(zan)行(xing)(xing)辦(ban)(ban)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》、《國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)獨資(zi)公司(si)董事(shi)會試點企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)外部(bu)董事(shi)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)辦(ban)(ban)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)（試行(xing)(xing)）》和(he)(he)《國(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)資(zi)委(wei)關(guan)(guan)于(yu)加強(qiang)和(he)(he)改(gai)進中央(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)才(cai)(cai)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)意(yi)(yi)見》。企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)分(fen)(fen)配(pei)(pei)局(ju)通(tong)過(guo)《中央(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)收(shou)入分(fen)(fen)配(pei)(pei)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)辦(ban)(ban)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)》，研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)制(zhi)定(ding)(ding)(ding)了(le)(le)《關(guan)(guan)于(yu)中央(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)建(jian)立(li)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)年金制(zhi)度的(de)(de)指(zhi)導意(yi)(yi)見》、《境外上(shang)市中央(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)(shi)施期權激勵暫(zan)(zan)行(xing)(xing)辦(ban)(ban)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》等(deng)。兩(liang)年來，通(tong)過(guo)一系列軟(ruan)課題研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)成果，我委(wei)制(zhi)定(ding)(ding)(ding)了(le)(le)近30項(xiang)有(you)(you)(you)(you)(you)關(guan)(guan)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)產(chan)監(jian)管(guan)(guan)和(he)(he)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)革發(fa)展的(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)規(gui)(gui)章。

　　三是軟課(ke)題研究(jiu)促進了(le)國有(you)(you)(you)經(jing)(jing)濟結構調(diao)(diao)(diao)整(zheng)和有(you)(you)(you)序(xu)調(diao)(diao)(diao)節的(de)(de)(de)健康發展(zhan)。規劃發展(zhan)局(ju)圍繞《東北(bei)老工業(ye)(ye)(ye)基地(di)中央監(jian)(jian)管企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)調(diao)(diao)(diao)整(zheng)改造研究(jiu)》，明確提出了(le)東北(bei)地(di)區(qu)中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)調(diao)(diao)(diao)整(zheng)改造的(de)(de)(de)總體(ti)要(yao)求、主要(yao)思路(lu)和保障條件，對(dui)東北(bei)地(di)區(qu)國有(you)(you)(you)經(jing)(jing)濟結構調(diao)(diao)(diao)整(zheng)和改革發展(zhan)起到(dao)了(le)重(zhong)要(yao)的(de)(de)(de)推動作用(yong)。研究(jiu)室關于《壟斷(duan)性行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)改革與競爭(zheng)格局(ju)研究(jiu)》，對(dui)進一(yi)步(bu)加快推進石油、民航、電信、電力(li)等壟斷(duan)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)改革重(zhong)組，加強(qiang)有(you)(you)(you)效(xiao)(xiao)監(jian)(jian)管，創造公平的(de)(de)(de)市場競爭(zheng)環境，提高行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)運行(xing)(xing)效(xiao)(xiao)率(lv)，進行(xing)(xing)了(le)充(chong)分(fen)(fen)的(de)(de)(de)實證分(fen)(fen)析，提出了(le)一(yi)些很好(hao)的(de)(de)(de)政策建議。業(ye)(ye)(ye)績考核(he)局(ju)結合《國有(you)(you)(you)經(jing)(jing)濟及中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)運行(xing)(xing)監(jian)(jian)測和預警系統研究(jiu)》，開發的(de)(de)(de)國有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)運行(xing)(xing)監(jian)(jian)測評(ping)估決策支持系統，對(dui)國有(you)(you)(you)大中型企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)運行(xing)(xing)狀態(tai)、效(xiao)(xiao)益(yi)狀況以及產(chan)業(ye)(ye)(ye)結構和產(chan)品結構變化(hua)進行(xing)(xing)了(le)定量分(fen)(fen)析，不(bu)僅具有(you)(you)(you)廣(guang)闊的(de)(de)(de)應用(yong)前景，而且對(dui)提高國有(you)(you)(you)經(jing)(jing)濟的(de)(de)(de)運行(xing)(xing)效(xiao)(xiao)率(lv)具有(you)(you)(you)積極的(de)(de)(de)促進作用(yong)。

　　四(si)是軟課題(ti)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)促進(jin)(jin)了(le)(le)(le)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)監(jian)督管(guan)理(li)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)和(he)(he)(he)運(yun)行機(ji)制(zhi)(zhi)的(de)建(jian)(jian)(jian)立(li)(li)完(wan)善(shan)。企(qi)業(ye)(ye)改革局和(he)(he)(he)青年研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)會在(zai)《國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)管(guan)理(li)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)》與《國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)經營體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)有(you)關(guan)問(wen)(wen)(wen)題(ti)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)》中，對(dui)深化國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)管(guan)理(li)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)改革，健全國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)經營體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)，完(wan)善(shan)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)監(jian)管(guan)機(ji)制(zhi)(zhi)都提出(chu)了(le)(le)(le)明(ming)確(que)的(de)政策(ce)建(jian)(jian)(jian)議(yi)。業(ye)(ye)績考(kao)(kao)(kao)核(he)局通(tong)過《國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)經營業(ye)(ye)績考(kao)(kao)(kao)核(he)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)》，探(tan)討(tao)了(le)(le)(le)建(jian)(jian)(jian)立(li)(li)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)經營業(ye)(ye)績考(kao)(kao)(kao)核(he)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)相關(guan)的(de)政策(ce)法規體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)、組織(zhi)管(guan)理(li)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)、程序方法體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)、考(kao)(kao)(kao)核(he)指(zhi)標體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)和(he)(he)(he)激勵獎懲體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)，對(dui)有(you)效開(kai)展(zhan)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)業(ye)(ye)績考(kao)(kao)(kao)核(he)工(gong)作(zuo)和(he)(he)(he)完(wan)善(shan)業(ye)(ye)績考(kao)(kao)(kao)核(he)機(ji)制(zhi)(zhi)起到(dao)了(le)(le)(le)很好的(de)促進(jin)(jin)作(zuo)用。統計評(ping)價局通(tong)過《國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)不良資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)形成機(ji)理(li)與化解(jie)途徑》課題(ti)的(de)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)，深入分(fen)析了(le)(le)(le)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)不良資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)的(de)形成機(ji)理(li)和(he)(he)(he)存在(zai)的(de)實質(zhi)問(wen)(wen)(wen)題(ti)，周(zhou)密論證了(le)(le)(le)化解(jie)不良資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)的(de)原則和(he)(he)(he)行為主(zhu)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)，系(xi)(xi)統提出(chu)了(le)(le)(le)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)不良資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)防范(fan)機(ji)制(zhi)(zhi)建(jian)(jian)(jian)立(li)(li)的(de)基(ji)本(ben)思路和(he)(he)(he)政策(ce)框架。人(ren)(ren)事局的(de)《建(jian)(jian)(jian)立(li)(li)科學的(de)干部(bu)評(ping)價體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)》、機(ji)關(guan)黨(dang)委(wei)的(de)《按(an)照三(san)個代表要求(qiu)建(jian)(jian)(jian)立(li)(li)一支高(gao)素質(zhi)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)機(ji)關(guan)干部(bu)隊伍研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)》和(he)(he)(he)《國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)監(jian)管(guan)機(ji)構(gou)(gou)(gou)黨(dang)委(wei)工(gong)作(zuo)人(ren)(ren)才戰略研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)》，對(dui)進(jin)(jin)一步深化國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)監(jian)管(guan)機(ji)構(gou)(gou)(gou)人(ren)(ren)事管(guan)理(li)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)改革，優化機(ji)關(guan)人(ren)(ren)才隊伍結構(gou)(gou)(gou)，建(jian)(jian)(jian)立(li)(li)干部(bu)業(ye)(ye)績考(kao)(kao)(kao)評(ping)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)提出(chu)了(le)(le)(le)清晰的(de)工(gong)作(zuo)思路。辦公(gong)廳結合《國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)信息工(gong)作(zuo)運(yun)行研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)》，為我(wo)委(wei)完(wan)善(shan)信息工(gong)作(zuo)機(ji)制(zhi)(zhi)，提高(gao)信息工(gong)作(zuo)質(zhi)量奠定(ding)了(le)(le)(le)較好基(ji)礎(chu)；圍繞(rao)《當前中央企(qi)業(ye)(ye)不穩定(ding)因素現狀分(fen)析與研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)》，論述了(le)(le)(le)當前影響中央企(qi)業(ye)(ye)穩定(ding)的(de)主(zhu)要問(wen)(wen)(wen)題(ti)和(he)(he)(he)基(ji)本(ben)成因，進(jin)(jin)一步明(ming)確(que)了(le)(le)(le)今后做好中央企(qi)業(ye)(ye)穩定(ding)工(gong)作(zuo)的(de)對(dui)策(ce)思路。

　　五是軟課(ke)題(ti)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)促進(jin)(jin)(jin)了(le)(le)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)黨建(jian)工(gong)作(zuo)和(he)(he)免费菠(bo)(bo)萝(luo)视频app下(xia)载(zai)建(jian)設的(de)(de)(de)(de)(de)加強改(gai)(gai)進(jin)(jin)(jin)。黨建(jian)工(gong)作(zuo)局(ju)結(jie)合(he)《現代企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)制(zhi)(zhi)度(du)和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)黨建(jian)工(gong)作(zuo)領導(dao)體制(zhi)(zhi)與運行(xing)(xing)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)》，提出(chu)(chu)了(le)(le)正(zheng)確(que)處理(li)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)黨建(jian)工(gong)作(zuo)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)六個重要關系(xi)和(he)(he)建(jian)立健全企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)黨組織參(can)與企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)重大問題(ti)決策(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)體制(zhi)(zhi)和(he)(he)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，為加強和(he)(he)改(gai)(gai)進(jin)(jin)(jin)新形(xing)勢下(xia)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)黨建(jian)工(gong)作(zuo)探索出(chu)(chu)了(le)(le)新的(de)(de)(de)(de)(de)路子。企(qi)(qi)(qi)干(gan)一(yi)(yi)(yi)局(ju)、企(qi)(qi)(qi)干(gan)二(er)局(ju)圍繞《國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)經營管理(li)人(ren)才(cai)隊伍(wu)建(jian)設研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)》和(he)(he)《中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)黨管干(gan)部(bu)(bu)原(yuan)則與市(shi)場配(pei)置(zhi)人(ren)才(cai)相結(jie)合(he)問題(ti)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)》，對進(jin)(jin)(jin)一(yi)(yi)(yi)步(bu)推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)干(gan)部(bu)(bu)管理(li)體制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革，優化(hua)(hua)人(ren)才(cai)資(zi)源配(pei)置(zhi)，促進(jin)(jin)(jin)人(ren)才(cai)隊伍(wu)建(jian)設提出(chu)(chu)了(le)(le)明確(que)的(de)(de)(de)(de)(de)發展(zhan)思路和(he)(he)政策(ce)建(jian)議。宣傳工(gong)作(zuo)局(ju)在《建(jian)設先進(jin)(jin)(jin)免费菠(bo)(bo)萝(luo)视频app下(xia)载(zai)，打(da)造中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)核心競爭力》課(ke)題(ti)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)的(de)(de)(de)(de)(de)基礎上，從文(wen)化(hua)(hua)理(li)論的(de)(de)(de)(de)(de)角(jiao)(jiao)度(du)全面論述了(le)(le)免费菠(bo)(bo)萝(luo)视频app下(xia)载(zai)的(de)(de)(de)(de)(de)內涵、作(zuo)用和(he)(he)發展(zhan)趨勢，并(bing)對打(da)造中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)核心競爭力和(he)(he)確(que)保(bao)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)可(ke)持續(xu)發展(zhan)進(jin)(jin)(jin)行(xing)(xing)了(le)(le)系(xi)統(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)理(li)論與實證研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)，為我們進(jin)(jin)(jin)一(yi)(yi)(yi)步(bu)推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)文(wen)化(hua)(hua)建(jian)設提出(chu)(chu)了(le)(le)新的(de)(de)(de)(de)(de)努力方向。紀檢監(jian)(jian)察局(ju)通過《深化(hua)(hua)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)產監(jian)(jian)管的(de)(de)(de)(de)(de)防(fang)腐工(gong)作(zuo)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)》和(he)(he)《圍繞國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)產保(bao)值增值深化(hua)(hua)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)紀檢監(jian)(jian)察工(gong)作(zuo)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)》，從教育、制(zhi)(zhi)度(du)、監(jian)(jian)督(du)等角(jiao)(jiao)度(du)提出(chu)(chu)了(le)(le)加強國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)產監(jian)(jian)管、防(fang)止(zhi)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)產流失的(de)(de)(de)(de)(de)政策(ce)措施，對進(jin)(jin)(jin)一(yi)(yi)(yi)步(bu)推(tui)(tui)動(dong)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)紀檢監(jian)(jian)察體制(zhi)(zhi)和(he)(he)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)完(wan)善起到了(le)(le)積極推(tui)(tui)動(dong)作(zuo)用。

　　總(zong)的(de)(de)(de)(de)來看,我(wo)委(wei)的(de)(de)(de)(de)軟(ruan)課題研(yan)究(jiu)都能(neng)夠堅持馬克(ke)思主義(yi)的(de)(de)(de)(de)立場、觀(guan)點和(he)方法，都能(neng)積極借鑒國(guo)(guo)(guo)(guo)內外經濟(ji)理(li)(li)論(lun)(lun)的(de)(de)(de)(de)研(yan)究(jiu)成(cheng)果和(he)分析方法手段，緊密結合我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)有資(zi)產管理(li)(li)體(ti)制(zhi)改(gai)革、國(guo)(guo)(guo)(guo)有企業改(gai)革發(fa)(fa)展和(he)企業黨建(jian)工作的(de)(de)(de)(de)實際，大膽探索，積極創新，提出了比較系統的(de)(de)(de)(de)理(li)(li)論(lun)(lun)觀(guan)點、工作思路(lu)和(he)政策建(jian)議。有些(xie)研(yan)究(jiu)成(cheng)果還(huan)填補(bu)了我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)經濟(ji)理(li)(li)論(lun)(lun)研(yan)究(jiu)的(de)(de)(de)(de)空白(bai)，豐富了我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)有資(zi)產管理(li)(li)理(li)(li)論(lun)(lun)和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)有企業改(gai)革發(fa)(fa)展理(li)(li)論(lun)(lun)。有些(xie)研(yan)究(jiu)成(cheng)果已經公開發(fa)(fa)表(biao)，并被(bei)有影(ying)響的(de)(de)(de)(de)刊物轉載，擴大了研(yan)究(jiu)成(cheng)果的(de)(de)(de)(de)影(ying)響力，促進了成(cheng)果的(de)(de)(de)(de)轉化和(he)應用。

　　我委軟(ruan)課(ke)題(ti)(ti)(ti)研(yan)(yan)究之(zhi)所以取得(de)明顯成(cheng)效：一(yi)是委領導(dao)特(te)別是榮融主任高度(du)重視，親(qin)(qin)自關(guan)心和過問軟(ruan)課(ke)題(ti)(ti)(ti)研(yan)(yan)究工(gong)(gong)作；二(er)是各廳(ting)局積極(ji)認真負責(ze)，有(you)(you)不少廳(ting)局主要領導(dao)親(qin)(qin)自掛帥，選配精兵(bing)強(qiang)將(jiang)參加(jia)軟(ruan)課(ke)題(ti)(ti)(ti)研(yan)(yan)究；三是軟(ruan)課(ke)題(ti)(ti)(ti)研(yan)(yan)究緊(jin)緊(jin)圍繞委的中心工(gong)(gong)作，理論與(yu)(yu)實踐有(you)(you)機結合起來(lai)；四(si)是重點軟(ruan)課(ke)題(ti)(ti)(ti)研(yan)(yan)究體現了宏觀性、戰略(lve)性和超前性，積極(ji)探(tan)索(suo)了國有(you)(you)資產管理體制改革和國有(you)(you)企業改革發展(zhan)中的深層次矛盾與(yu)(yu)問題(ti)(ti)(ti)。研(yan)(yan)究室為開展(zhan)軟(ruan)課(ke)題(ti)(ti)(ti)研(yan)(yan)究做了大量(liang)組織工(gong)(gong)作，在(zai)這里也(ye)提(ti)出表(biao)揚。

　　我委(wei)軟課(ke)題(ti)研究(jiu)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)還存(cun)(cun)在(zai)(zai)一些不足，主要(yao)體現在(zai)(zai)以下幾個方面：一是(shi)(shi)有些課(ke)題(ti)研究(jiu)的(de)(de)(de)(de)深度(du)不太(tai)(tai)夠(gou)，主要(yao)問題(ti)和(he)對策措施缺(que)乏深入(ru)分析，存(cun)(cun)在(zai)(zai)“工(gong)(gong)(gong)作(zuo)報告式”的(de)(de)(de)(de)現象(xiang)(xiang)；二(er)是(shi)(shi)有些重(zhong)點課(ke)題(ti)資助力(li)度(du)不太(tai)(tai)夠(gou)、缺(que)少(shao)足夠(gou)資金的(de)(de)(de)(de)投入(ru)，存(cun)(cun)在(zai)(zai)“撒(sa)胡椒面”的(de)(de)(de)(de)現象(xiang)(xiang)；三是(shi)(shi)有些研究(jiu)成(cheng)果的(de)(de)(de)(de)應(ying)用(yong)推廣力(li)度(du)不太(tai)(tai)夠(gou)，重(zhong)研究(jiu)、輕轉化，存(cun)(cun)在(zai)(zai)研究(jiu)應(ying)用(yong)兩張皮的(de)(de)(de)(de)現象(xiang)(xiang)。這(zhe)些現象(xiang)(xiang)在(zai)(zai)一定程度(du)上影響了我委(wei)軟課(ke)題(ti)研究(jiu)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)(de)深入(ru)開展(zhan)，需要(yao)引起我們重(zhong)視，共同(tong)來解決這(zhe)些問題(ti)，使我們的(de)(de)(de)(de)軟課(ke)題(ti)研究(jiu)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)能(neng)夠(gou)取得(de)更大的(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)和(he)更好(hao)的(de)(de)(de)(de)成(cheng)效。

　　二(er)、適應形勢要求不斷提高我委軟課題(ti)研究(jiu)的(de)能力和水平

　　隨著(zhu)國有資產管理(li)體制(zhi)改革和國有企業(ye)改革發(fa)展的不(bu)(bu)斷(duan)深入(ru)，國有資產監(jian)管工(gong)作(zuo)(zuo)的不(bu)(bu)斷(duan)發(fa)展，對我(wo)(wo)(wo)委軟(ruan)(ruan)(ruan)課(ke)題(ti)(ti)研究(jiu)的能力和水平也提(ti)出了新(xin)(xin)的更(geng)高(gao)要求。我(wo)(wo)(wo)們要進一(yi)步(bu)解放思想、與時俱進，在(zai)理(li)論研究(jiu)、政策設計、制(zhi)度創(chuang)新(xin)(xin)等(deng)方(fang)(fang)(fang)面(mian)，為(wei)國有資產監(jian)督管理(li)提(ti)供更(geng)多的軟(ruan)(ruan)(ruan)課(ke)題(ti)(ti)研究(jiu)支(zhi)持，不(bu)(bu)斷(duan)開創(chuang)我(wo)(wo)(wo)委軟(ruan)(ruan)(ruan)課(ke)題(ti)(ti)研究(jiu)工(gong)作(zuo)(zuo)的新(xin)(xin)局(ju)面(mian)。當前，我(wo)(wo)(wo)們要緊(jin)(jin)緊(jin)(jin)圍繞“提(ti)高(gao)認(ren)識(shi)、把握方(fang)(fang)(fang)向、圍繞中(zhong)心、培養隊伍、創(chuang)新(xin)(xin)發(fa)展”五個方(fang)(fang)(fang)面(mian)，進一(yi)步(bu)提(ti)高(gao)我(wo)(wo)(wo)委軟(ruan)(ruan)(ruan)課(ke)題(ti)(ti)研究(jiu)的能力和水平。

　　一(yi)(yi)(yi)是(shi)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)進(jin)一(yi)(yi)(yi)步提高(gao)對(dui)軟課(ke)題(ti)(ti)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)的(de)(de)(de)(de)認(ren)識，增強研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)的(de)(de)(de)(de)主(zhu)(zhu)動性(xing)(xing)和(he)(he)(he)自(zi)(zi)覺性(xing)(xing)。國(guo)(guo)資(zi)(zi)委的(de)(de)(de)(de)領(ling)(ling)導(dao)(dao)一(yi)(yi)(yi)直非(fei)常重(zhong)視(shi)軟課(ke)題(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，對(dui)全委的(de)(de)(de)(de)軟課(ke)題(ti)(ti)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)傾注了大量心血(xue)。國(guo)(guo)資(zi)(zi)委剛成立(li)(li)時，融(rong)榮主(zhu)(zhu)任就多次與財政部領(ling)(ling)導(dao)(dao)磋(cuo)商，希望財政部安排專項(xiang)經(jing)費(fei)支(zhi)持(chi)我委的(de)(de)(de)(de)軟課(ke)題(ti)(ti)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)。現在財政部每年(nian)給(gei)我委２００萬(wan)元軟課(ke)題(ti)(ti)專項(xiang)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)經(jing)費(fei)。從目前(qian)經(jing)費(fei)的(de)(de)(de)(de)使用(yong)情況來看，效果(guo)是(shi)比較(jiao)好(hao)的(de)(de)(de)(de)，對(dui)我們(men)(men)做(zuo)好(hao)國(guo)(guo)資(zi)(zi)監管(guan)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，提高(gao)決(jue)策(ce)的(de)(de)(de)(de)科學化(hua)(hua)和(he)(he)(he)民主(zhu)(zhu)化(hua)(hua)水平都起到(dao)了積極(ji)的(de)(de)(de)(de)促進(jin)作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)。我們(men)(men)也(ye)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)看到(dao)，國(guo)(guo)有資(zi)(zi)產(chan)管(guan)理體(ti)制(zhi)改(gai)革(ge)(ge)和(he)(he)(he)國(guo)(guo)有企業(ye)(ye)改(gai)革(ge)(ge)發(fa)展(zhan)是(shi)一(yi)(yi)(yi)項(xiang)復雜(za)的(de)(de)(de)(de)系統工(gong)(gong)(gong)程(cheng)，涉及到(dao)方(fang)方(fang)面面的(de)(de)(de)(de)利(li)益(yi)(yi)，可以說極(ji)具探索(suo)性(xing)(xing)、極(ji)具挑戰性(xing)(xing)、極(ji)具風險性(xing)(xing)，還有很(hen)多更復雜(za)的(de)(de)(de)(de)問題(ti)(ti)需要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)我們(men)(men)去研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)解決(jue)。現在，國(guo)(guo)有企業(ye)(ye)改(gai)革(ge)(ge)進(jin)入了攻堅破難的(de)(de)(de)(de)階段(duan)，許多深層次的(de)(de)(de)(de)矛盾和(he)(he)(he)問題(ti)(ti)正在日(ri)益(yi)(yi)凸現出來。如何科學和(he)(he)(he)妥善處(chu)理好(hao)這些矛盾和(he)(he)(he)問題(ti)(ti)，不僅(jin)直接關系到(dao)國(guo)(guo)有企業(ye)(ye)和(he)(he)(he)國(guo)(guo)有資(zi)(zi)產(chan)管(guan)理體(ti)制(zhi)改(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)深化(hua)(hua)，也(ye)關系到(dao)社會(hui)主(zhu)(zhu)義市場經(jing)濟體(ti)制(zhi)的(de)(de)(de)(de)建立(li)(li)完善和(he)(he)(he)小(xiao)康社會(hui)的(de)(de)(de)(de)全面建設。我們(men)(men)對(dui)此要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)有高(gao)度(du)的(de)(de)(de)(de)責(ze)(ze)任感和(he)(he)(he)使命感，要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)抓住(zhu)當(dang)前(qian)的(de)(de)(de)(de)有利(li)條(tiao)件，積極(ji)開展(zhan)軟課(ke)題(ti)(ti)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，對(dui)一(yi)(yi)(yi)些熱(re)點問題(ti)(ti)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)抓緊研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)，對(dui)一(yi)(yi)(yi)些重(zhong)點問題(ti)(ti)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)超(chao)前(qian)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)，對(dui)一(yi)(yi)(yi)些敏(min)感問題(ti)(ti)，更需要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)通過科學研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)和(he)(he)(he)周(zhou)密論證來提供合理的(de)(de)(de)(de)解決(jue)思路。軟課(ke)題(ti)(ti)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)的(de)(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)(de)就是(shi)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)為我委履(lv)行出資(zi)(zi)人(ren)職責(ze)(ze)進(jin)行的(de)(de)(de)(de)戰略決(jue)策(ce)、規劃制(zhi)定(ding)、政策(ce)選擇、科學管(guan)理提供智力支(zhi)持(chi)，為決(jue)策(ce)的(de)(de)(de)(de)科學化(hua)(hua)、民主(zhu)(zhu)化(hua)(hua)和(he)(he)(he)規范(fan)化(hua)(hua)服務。各(ge)廳局(ju)領(ling)(ling)導(dao)(dao)和(he)(he)(he)全委同志一(yi)(yi)(yi)定(ding)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)高(gao)度(du)重(zhong)視(shi)軟課(ke)題(ti)(ti)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，牢固(gu)樹立(li)(li)科學的(de)(de)(de)(de)決(jue)策(ce)意(yi)識，減(jian)少工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)盲(mang)目性(xing)(xing)，進(jin)一(yi)(yi)(yi)步增強我們(men)(men)科學研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)的(de)(de)(de)(de)自(zi)(zi)覺性(xing)(xing)和(he)(he)(he)主(zhu)(zhu)動性(xing)(xing)。

　　二(er)是要進一(yi)步(bu)貫徹(che)落(luo)實(shi)黨中(zhong)央(yang)、國(guo)務院有(you)關(guan)(guan)方(fang)(fang)(fang)針(zhen)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)，確保(bao)軟(ruan)課(ke)題(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)的(de)(de)(de)(de)(de)正(zheng)確方(fang)(fang)(fang)向。軟(ruan)課(ke)題(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)是制定政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)要論證(zheng)基礎，直接(jie)關(guan)(guan)系(xi)到出(chu)(chu)(chu)臺政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)發展取向。所(suo)以(yi)，我(wo)們(men)(men)開(kai)(kai)展軟(ruan)課(ke)題(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)，必須堅持正(zheng)確的(de)(de)(de)(de)(de)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)方(fang)(fang)(fang)向，貫徹(che)落(luo)實(shi)好(hao)黨的(de)(de)(de)(de)(de)十(shi)(shi)五(wu)大(da)、十(shi)(shi)六大(da)和十(shi)(shi)六屆(jie)二(er)中(zhong)、三中(zhong)、四(si)中(zhong)全會(hui)明(ming)確提出(chu)(chu)(chu)的(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)有(you)資(zi)(zi)產管(guan)理體(ti)(ti)(ti)制改(gai)(gai)革(ge)(ge)和國(guo)有(you)企業(ye)(ye)改(gai)(gai)革(ge)(ge)發展的(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)系(xi)列方(fang)(fang)(fang)針(zhen)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)。首(shou)先，我(wo)們(men)(men)要認(ren)真學(xue)習中(zhong)央(yang)提出(chu)(chu)(chu)的(de)(de)(de)(de)(de)有(you)關(guan)(guan)方(fang)(fang)(fang)針(zhen)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)，深(shen)刻領(ling)會(hui)其精神實(shi)質。改(gai)(gai)革(ge)(ge)開(kai)(kai)放以(yi)來(lai)，黨中(zhong)央(yang)、國(guo)務院對國(guo)有(you)資(zi)(zi)產管(guan)理體(ti)(ti)(ti)制改(gai)(gai)革(ge)(ge)和國(guo)有(you)企業(ye)(ye)改(gai)(gai)革(ge)(ge)發展制定了(le)一(yi)系(xi)列正(zheng)確的(de)(de)(de)(de)(de)方(fang)(fang)(fang)針(zhen)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)。我(wo)們(men)(men)要通過(guo)學(xue)習領(ling)會(hui)，真正(zheng)在軟(ruan)課(ke)題(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)中(zhong)把握(wo)和堅持好(hao)改(gai)(gai)革(ge)(ge)發展的(de)(de)(de)(de)(de)方(fang)(fang)(fang)向，確保(bao)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)工(gong)作不偏離正(zheng)確軌道。我(wo)們(men)(men)要加強調查研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)，通過(guo)調查研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)來(lai)深(shen)化對中(zhong)央(yang)方(fang)(fang)(fang)針(zhen)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)認(ren)識(shi)。在國(guo)有(you)企業(ye)(ye)和資(zi)(zi)產管(guan)理體(ti)(ti)(ti)制改(gai)(gai)革(ge)(ge)中(zhong)新情(qing)(qing)況新問(wen)題(ti)(ti)不斷出(chu)(chu)(chu)現，需要我(wo)們(men)(men)在調查研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)中(zhong)解剖麻雀，及(ji)時分析問(wen)題(ti)(ti)，了(le)解情(qing)(qing)況，掌握(wo)實(shi)情(qing)(qing)，不斷加深(shen)對中(zhong)央(yang)方(fang)(fang)(fang)針(zhen)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)理解，不斷深(shen)化對有(you)關(guan)(guan)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)問(wen)題(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)。我(wo)們(men)(men)還要把軟(ruan)課(ke)題(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)與(yu)中(zhong)央(yang)有(you)關(guan)(guan)方(fang)(fang)(fang)針(zhen)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)貫徹(che)落(luo)實(shi)緊密結(jie)合起(qi)來(lai)。通過(guo)軟(ruan)課(ke)題(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)使(shi)中(zhong)央(yang)的(de)(de)(de)(de)(de)方(fang)(fang)(fang)針(zhen)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)盡(jin)快具體(ti)(ti)(ti)化為(wei)有(you)關(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)法律法規、規章制度(du)和工(gong)作措(cuo)施，并及(ji)時在工(gong)作中(zhong)有(you)效地(di)貫徹(che)落(luo)實(shi)。

　　三是要(yao)(yao)(yao)(yao)進(jin)(jin)(jin)一(yi)(yi)步圍(wei)繞(rao)全(quan)委的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)中心工(gong)作(zuo)(zuo)開展(zhan)(zhan)軟(ruan)課題(ti)(ti)(ti)研(yan)(yan)究(jiu)，不(bu)斷發(fa)揮(hui)軟(ruan)科(ke)學(xue)服務決(jue)策(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)作(zuo)(zuo)用(yong)(yong)。軟(ruan)科(ke)學(xue)是支持決(jue)策(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)科(ke)學(xue)。軟(ruan)科(ke)學(xue)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)學(xue)科(ke)性質決(jue)定了它必須(xu)在經濟(ji)(ji)(ji)社會發(fa)展(zhan)(zhan)重(zhong)大(da)課題(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)研(yan)(yan)究(jiu)中才能發(fa)揮(hui)作(zuo)(zuo)用(yong)(yong)，在推(tui)動決(jue)策(ce)科(ke)學(xue)化和(he)(he)民主化的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)進(jin)(jin)(jin)程(cheng)中才能取得成(cheng)效。國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)委是一(yi)(yi)個新機構(gou)，履行出(chu)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)人職責是一(yi)(yi)項新任(ren)務，需要(yao)(yao)(yao)(yao)研(yan)(yan)究(jiu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)大(da)問題(ti)(ti)(ti)很多。我(wo)(wo)們(men)要(yao)(yao)(yao)(yao)緊(jin)緊(jin)圍(wei)繞(rao)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)委的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)中心工(gong)作(zuo)(zuo)，從出(chu)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)人的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)角度出(chu)發(fa)，根(gen)據國(guo)(guo)(guo)(guo)務院(yuan)賦(fu)予我(wo)(wo)們(men)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)職責和(he)(he)任(ren)務來(lai)進(jin)(jin)(jin)行研(yan)(yan)究(jiu)。主要(yao)(yao)(yao)(yao)是推(tui)進(jin)(jin)(jin)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業改革(ge)，轉(zhuan)換企(qi)業經營機制，進(jin)(jin)(jin)一(yi)(yi)步搞好(hao)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業；推(tui)進(jin)(jin)(jin)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)經濟(ji)(ji)(ji)布局和(he)(he)結構(gou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)戰略性調整(zheng)，發(fa)展(zhan)(zhan)壯大(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)經濟(ji)(ji)(ji)；加強國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產監(jian)管，實現國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產保(bao)值增(zeng)值。國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)委的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)(zuo)任(ren)重(zhong)道遠。適應形勢發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)(yao)(yao)求和(he)(he)趨勢，按(an)照出(chu)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)人的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)職責和(he)(he)任(ren)務，我(wo)(wo)們(men)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)軟(ruan)課題(ti)(ti)(ti)研(yan)(yan)究(jiu)要(yao)(yao)(yao)(yao)有(you)(you)戰略性眼光，從世界的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)角度研(yan)(yan)究(jiu)經濟(ji)(ji)(ji)全(quan)球化和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)際產業轉(zhuan)移(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)趨勢；要(yao)(yao)(yao)(yao)有(you)(you)超前(qian)性意識，從我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)全(quan)面建(jian)設小康社會的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)角度研(yan)(yan)究(jiu)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)經濟(ji)(ji)(ji)布局和(he)(he)結構(gou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)調整(zheng)；要(yao)(yao)(yao)(yao)有(you)(you)宏觀性思維，從國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產出(chu)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)人的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)角度研(yan)(yan)究(jiu)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)監(jian)督、管理和(he)(he)運營體(ti)系建(jian)設。總的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)來(lai)講，我(wo)(wo)委的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)軟(ruan)課題(ti)(ti)(ti)研(yan)(yan)究(jiu)要(yao)(yao)(yao)(yao)始終圍(wei)繞(rao)全(quan)委的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)中心工(gong)作(zuo)(zuo)，服務好(hao)全(quan)局的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)科(ke)學(xue)決(jue)策(ce)。

　　四(si)是(shi)(shi)要進(jin)一(yi)(yi)步(bu)促進(jin)學習(xi)(xi)型(xing)機(ji)關(guan)和(he)學習(xi)(xi)型(xing)團(tuan)隊(dui)的(de)(de)(de)建設(she)，努(nu)力(li)(li)提(ti)(ti)(ti)高(gao)(gao)(gao)軟(ruan)課(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)隊(dui)伍的(de)(de)(de)整體(ti)素質(zhi)(zhi)(zhi)。國(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)(wei)肩負的(de)(de)(de)任務很重(zhong)，我(wo)(wo)們(men)迫切需(xu)要盡(jin)快建立(li)一(yi)(yi)支理論基礎扎(zha)實(shi)(shi)、實(shi)(shi)踐(jian)經(jing)驗(yan)豐富、分析能力(li)(li)很強的(de)(de)(de)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)型(xing)干部(bu)(bu)隊(dui)伍。這既是(shi)(shi)形(xing)勢發展(zhan)的(de)(de)(de)必然(ran)趨勢，也是(shi)(shi)國(guo)(guo)資(zi)(zi)監(jian)管工(gong)作提(ti)(ti)(ti)出的(de)(de)(de)實(shi)(shi)際要求。國(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)(wei)的(de)(de)(de)干部(bu)(bu)隊(dui)伍主要來自行政機(ji)關(guan)，比(bi)較缺少(shao)國(guo)(guo)資(zi)(zi)監(jian)管中涉及企業(ye)的(de)(de)(de)實(shi)(shi)踐(jian)經(jing)驗(yan)和(he)專業(ye)知(zhi)識，這在(zai)有(you)關(guan)軟(ruan)課(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)中已經(jing)體(ti)現出來了。軟(ruan)科學是(shi)(shi)一(yi)(yi)門研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)學科，既要具備較高(gao)(gao)(gao)的(de)(de)(de)專業(ye)素質(zhi)(zhi)(zhi)，又(you)要有(you)一(yi)(yi)定的(de)(de)(de)實(shi)(shi)踐(jian)經(jing)驗(yan)，需(xu)要做到“博中有(you)專”、“專博結合(he)”。形(xing)象地說就(jiu)是(shi)(shi)“圖釘(ding)型(xing)”人(ren)才，圖釘(ding)的(de)(de)(de)“釘(ding)”指(zhi)的(de)(de)(de)是(shi)(shi)專業(ye)精(jing)深，圖釘(ding)的(de)(de)(de)“帽(mao)”指(zhi)的(de)(de)(de)是(shi)(shi)知(zhi)識廣博。我(wo)(wo)們(men)要通過軟(ruan)課(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)，培養人(ren)才，鍛煉隊(dui)伍，提(ti)(ti)(ti)高(gao)(gao)(gao)素質(zhi)(zhi)(zhi)，推(tui)動我(wo)(wo)委(wei)(wei)學習(xi)(xi)型(xing)機(ji)關(guan)和(he)學習(xi)(xi)型(xing)團(tuan)隊(dui)建設(she)，使全委(wei)(wei)干部(bu)(bu)職(zhi)工(gong)的(de)(de)(de)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)能力(li)(li)和(he)專業(ye)素質(zhi)(zhi)(zhi)有(you)一(yi)(yi)個(ge)(ge)明顯改善(shan)。機(ji)關(guan)黨委(wei)(wei)在(zai)全委(wei)(wei)開展(zhan)的(de)(de)(de)“３２１”活動（讀(du)三本書(shu)、思(si)考兩個(ge)(ge)問(wen)題(ti)(ti)(ti)、寫一(yi)(yi)篇論文），就(jiu)是(shi)(shi)要提(ti)(ti)(ti)高(gao)(gao)(gao)大(da)家的(de)(de)(de)學習(xi)(xi)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)能力(li)(li)，促使每個(ge)(ge)人(ren)都去研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)思(si)考問(wen)題(ti)(ti)(ti)。我(wo)(wo)委(wei)(wei)的(de)(de)(de)青年研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)會通過組織(zhi)課(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)和(he)讀(du)書(shu)活動來提(ti)(ti)(ti)高(gao)(gao)(gao)大(da)家研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)問(wen)題(ti)(ti)(ti)和(he)解決問(wen)題(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)能力(li)(li)。軟(ruan)課(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)工(gong)作都要與這些活動結合(he)起來，形(xing)成相互(hu)促進(jin)、相互(hu)提(ti)(ti)(ti)高(gao)(gao)(gao)的(de)(de)(de)學習(xi)(xi)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)新局面。同時也希(xi)望通過軟(ruan)課(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)，促進(jin)全國(guo)(guo)國(guo)(guo)資(zi)(zi)監(jian)管機(ji)構(gou)和(he)中央(yang)企業(ye)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)部(bu)(bu)門的(de)(de)(de)隊(dui)伍建設(she)，使我(wo)(wo)們(men)的(de)(de)(de)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)能力(li)(li)和(he)素質(zhi)(zhi)(zhi)有(you)一(yi)(yi)個(ge)(ge)共(gong)同的(de)(de)(de)提(ti)(ti)(ti)高(gao)(gao)(gao)。

　　五是要進(jin)一(yi)步解(jie)放(fang)思想，積極推動軟課題(ti)(ti)研(yan)究(jiu)的創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)。軟課題(ti)(ti)研(yan)究(jiu)的關鍵(jian)是創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)。沒有創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)，軟課題(ti)(ti)研(yan)究(jiu)就缺少靈魂。我們要解(jie)放(fang)思想，實(shi)事求是，與時俱進(jin)，大膽創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)。鼓(gu)勵(li)(li)打破(po)(po)教條主義的禁(jin)錮，修正(zheng)或破(po)(po)除不正(zheng)確的觀(guan)點，少說空話(hua)、假(jia)話(hua)，多說實(shi)話(hua)、真(zhen)話(hua)，做(zuo)到“不唯書、不唯上、只唯實(shi)”；鼓(gu)勵(li)(li)理(li)(li)論(lun)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)，勇于(yu)用新(xin)(xin)的觀(guan)點、新(xin)(xin)的思路指導實(shi)踐(jian)；鼓(gu)勵(li)(li)運用國內外(wai)的先進(jin)理(li)(li)論(lun)和(he)科學方(fang)法手段進(jin)行研(yan)究(jiu)和(he)探索；鼓(gu)勵(li)(li)團結協(xie)作，積極探索，努力營造(zao)良好(hao)的研(yan)究(jiu)環(huan)境，使好(hao)的意見(jian)和(he)建議大量涌現。鼓(gu)勵(li)(li)開拓新(xin)(xin)的研(yan)究(jiu)領域，增(zeng)強(qiang)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)能(neng)力，使軟課題(ti)(ti)研(yan)究(jiu)始(shi)終(zhong)在(zai)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)中發(fa)展(zhan)，在(zai)發(fa)展(zhan)中創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)。

　　三、進一(yi)步加(jia)強我(wo)委軟課題研究(jiu)工作的規范(fan)管理

　　軟課(ke)題管理(li)是軟課(ke)題研(yan)(yan)究(jiu)工作的重要(yao)(yao)組成部分，也是不(bu)斷提高軟課(ke)題研(yan)(yan)究(jiu)能力(li)和水平(ping)的重要(yao)(yao)舉措。當前(qian)我們要(yao)(yao)采(cai)取有效措施(shi)，加強軟課(ke)題管理(li)，要(yao)(yao)做到“三(san)個規范”。

　　一是(shi)要(yao)(yao)(yao)(yao)提(ti)高(gao)(gao)(gao)執(zhi)行(xing)力(li)，強調課(ke)(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)規范管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)。目前，我(wo)委軟課(ke)(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)研(yan)(yan)究(jiu)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)存在的(de)(de)(de)(de)問(wen)題(ti)(ti)(ti)，綜合起(qi)來講就是(shi)規范管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)執(zhi)行(xing)力(li)度不(bu)(bu)夠，需要(yao)(yao)(yao)(yao)進(jin)一步提(ti)高(gao)(gao)(gao)執(zhi)行(xing)力(li)。各(ge)廳(ting)局是(shi)軟課(ke)(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)研(yan)(yan)究(jiu)的(de)(de)(de)(de)具體執(zhi)行(xing)部(bu)門(men)，又是(shi)軟課(ke)(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)研(yan)(yan)究(jiu)的(de)(de)(de)(de)具體管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)部(bu)門(men)，是(shi)全委軟課(ke)(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)基(ji)礎。各(ge)廳(ting)局都要(yao)(yao)(yao)(yao)高(gao)(gao)(gao)度重視軟課(ke)(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，更(geng)要(yao)(yao)(yao)(yao)把提(ti)高(gao)(gao)(gao)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)執(zhi)行(xing)力(li)落到實處。我(wo)們要(yao)(yao)(yao)(yao)按(an)照(zhao)《國(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)有資產監督(du)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)委員(yuan)軟科(ke)學研(yan)(yan)究(jiu)課(ke)(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)暫行(xing)辦法》（以下簡(jian)稱《暫行(xing)辦法》）的(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)(yao)(yao)求，強化規范執(zhi)行(xing)的(de)(de)(de)(de)意識，嚴格(ge)按(an)照(zhao)《暫行(xing)辦法》進(jin)行(xing)軟課(ke)(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)研(yan)(yan)究(jiu)的(de)(de)(de)(de)全程管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)。要(yao)(yao)(yao)(yao)按(an)照(zhao)立(li)項計劃(hua)的(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)(yao)(yao)求，加大按(an)時(shi)執(zhi)行(xing)的(de)(de)(de)(de)力(li)度，保(bao)(bao)證軟課(ke)(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)研(yan)(yan)究(jiu)按(an)計劃(hua)完成(cheng)(cheng)任務(wu)。同(tong)時(shi)，還要(yao)(yao)(yao)(yao)按(an)照(zhao)軟課(ke)(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)研(yan)(yan)究(jiu)的(de)(de)(de)(de)標(biao)準，強調項目執(zhi)行(xing)的(de)(de)(de)(de)效果(guo)，確保(bao)(bao)每個課(ke)(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)研(yan)(yan)究(jiu)質(zhi)量。研(yan)(yan)究(jiu)室是(shi)我(wo)委軟課(ke)(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)牽(qian)頭組織(zhi)部(bu)門(men)，要(yao)(yao)(yao)(yao)加強對(dui)全委軟課(ke)(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，根據(ju)軟課(ke)(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)各(ge)個管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)環節的(de)(de)(de)(de)不(bu)(bu)同(tong)特點和要(yao)(yao)(yao)(yao)求，采取(qu)有效措施，在申報立(li)項、中(zhong)期管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)、成(cheng)(cheng)果(guo)鑒定和推(tui)廣應用各(ge)個關鍵環節，形(xing)成(cheng)(cheng)一套規范的(de)(de)(de)(de)軟課(ke)(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)機制(zhi)(zhi)、工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)方法及規章(zhang)制(zhi)(zhi)度。當前要(yao)(yao)(yao)(yao)針對(dui)軟課(ke)(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)研(yan)(yan)究(jiu)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)執(zhi)行(xing)力(li)度不(bu)(bu)夠的(de)(de)(de)(de)薄弱(ruo)環節，切實解決“重立(li)項輕管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)”現象，提(ti)高(gao)(gao)(gao)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)服務(wu)水平(ping)，嚴格(ge)軟課(ke)(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)“出口(kou)關”，督(du)促課(ke)(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)進(jin)展，按(an)時(shi)按(an)質(zhi)完成(cheng)(cheng)研(yan)(yan)究(jiu)任務(wu)。

　　二是(shi)(shi)要(yao)(yao)加強(qiang)經(jing)(jing)(jing)(jing)費(fei)(fei)(fei)(fei)監管(guan)(guan)(guan)，強(qiang)調(diao)(diao)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)的(de)規(gui)(gui)(gui)范(fan)使(shi)用(yong)。軟(ruan)(ruan)課(ke)題(ti)(ti)(ti)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)是(shi)(shi)整個軟(ruan)(ruan)課(ke)題(ti)(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)工作的(de)關鍵，也(ye)是(shi)(shi)我們當(dang)前反復強(qiang)調(diao)(diao)加強(qiang)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)的(de)重點(dian)。資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)最(zui)核心的(de)一(yi)條，就是(shi)(shi)經(jing)(jing)(jing)(jing)費(fei)(fei)(fei)(fei)使(shi)用(yong)要(yao)(yao)符合(he)財(cai)務規(gui)(gui)(gui)定(ding)和審計(ji)要(yao)(yao)求。各個軟(ruan)(ruan)課(ke)題(ti)(ti)(ti)承擔廳局要(yao)(yao)按(an)照《暫(zan)行辦法》的(de)有關規(gui)(gui)(gui)定(ding)，切實(shi)加強(qiang)軟(ruan)(ruan)課(ke)題(ti)(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)的(de)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)，確保每項經(jing)(jing)(jing)(jing)費(fei)(fei)(fei)(fei)的(de)規(gui)(gui)(gui)范(fan)使(shi)用(yong)。近期(qi)，研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)室和管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)局正在研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)制(zhi)(zhi)定(ding)軟(ruan)(ruan)課(ke)題(ti)(ti)(ti)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)的(de)專(zhuan)門管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)辦法，考慮從資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)的(de)使(shi)用(yong)范(fan)圍、審批(pi)和撥付(fu)、管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)與監督等(deng)方(fang)面進行更(geng)加規(gui)(gui)(gui)范(fan)的(de)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)。總(zong)的(de)來講，軟(ruan)(ruan)課(ke)題(ti)(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)就是(shi)(shi)要(yao)(yao)用(yong)于軟(ruan)(ruan)課(ke)題(ti)(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)的(de)調(diao)(diao)研(yan)(yan)(yan)差旅費(fei)(fei)(fei)(fei)、圖書資(zi)(zi)(zi)料費(fei)(fei)(fei)(fei)和翻譯費(fei)(fei)(fei)(fei)，研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)成果印制(zhi)(zhi)費(fei)(fei)(fei)(fei)、專(zhuan)家咨詢費(fei)(fei)(fei)(fei)和技術論(lun)證費(fei)(fei)(fei)(fei)、會(hui)議經(jing)(jing)(jing)(jing)費(fei)(fei)(fei)(fei)以(yi)及直接為研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)工作服務的(de)其它(ta)費(fei)(fei)(fei)(fei)用(yong)。任何(he)單位(wei)都不得(de)通過任何(he)方(fang)式挪用(yong)。經(jing)(jing)(jing)(jing)費(fei)(fei)(fei)(fei)的(de)使(shi)用(yong)一(yi)定(ding)要(yao)(yao)符合(he)財(cai)務部(bu)門的(de)規(gui)(gui)(gui)定(ding)，更(geng)要(yao)(yao)經(jing)(jing)(jing)(jing)得(de)起(qi)審計(ji)部(bu)門的(de)審計(ji)。這既是(shi)(shi)軟(ruan)(ruan)課(ke)題(ti)(ti)(ti)經(jing)(jing)(jing)(jing)費(fei)(fei)(fei)(fei)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)的(de)需要(yao)(yao)，也(ye)是(shi)(shi)我們對干(gan)部(bu)的(de)愛(ai)護(hu)，千萬不能因為一(yi)點(dian)小錢就把(ba)前途(tu)毀掉(diao)了。今后軟(ruan)(ruan)課(ke)題(ti)(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)要(yao)(yao)以(yi)委內(nei)為主，經(jing)(jing)(jing)(jing)費(fei)(fei)(fei)(fei)盡量在委內(nei)規(gui)(gui)(gui)范(fan)使(shi)用(yong)。管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)局要(yao)(yao)加強(qiang)監督，切實(shi)把(ba)好經(jing)(jing)(jing)(jing)費(fei)(fei)(fei)(fei)使(shi)用(yong)關。

　　三是要(yao)加大(da)推廣(guang)力度，強調(diao)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)的規(gui)(gui)范運用。加強軟(ruan)課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)的規(gui)(gui)范管理和(he)有(you)效推廣(guang)，有(you)利于(yu)調(diao)動全(quan)(quan)委(wei)開(kai)(kai)展軟(ruan)課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)的積極(ji)性，更有(you)利于(yu)擴大(da)優秀(xiu)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)的影響(xiang)力，推動我(wo)委(wei)的各項(xiang)工(gong)作。我(wo)們考慮今(jin)年要(yao)加大(da)軟(ruan)課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)的推廣(guang)力度，準備開(kai)(kai)展2002、2003年度軟(ruan)課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)的評審評獎、編輯出版(ban)工(gong)作，并通過表(biao)彰會(hui)、專(zhuan)題(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)討會(hui)、報告會(hui)等形式對優秀(xiu)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)進行推廣(guang)，使(shi)優秀(xiu)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)能(neng)夠在全(quan)(quan)委(wei)共享使(shi)用。目前這項(xiang)工(gong)作正在進行積極(ji)籌備。同(tong)時(shi)，要(yao)進一(yi)步明確軟(ruan)課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)形成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)的知(zhi)識產(chan)權屬于(yu)我(wo)委(wei)，是集體智慧的結晶，個人(ren)不(bu)能(neng)把(ba)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)拿出去發表(biao)或者出書(shu)，變(bian)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)個人(ren)的成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)。還要(yao)認真(zhen)做好保(bao)密工(gong)作，對軟(ruan)課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)中(zhong)涉及的秘(mi)密事項(xiang)，不(bu)能(neng)擅自(zi)對外發布(bu)，一(yi)定要(yao)按照有(you)關保(bao)密規(gui)(gui)定規(gui)(gui)范管理，使(shi)軟(ruan)課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)得到合理運用。

　　同志們，軟課題研究工作是一項很有意義的工作。我們不僅投入了大量的財力，也投入了大量的人力和精力。我們一定要創造性地開展工作，優質高效地完成軟課題研究任務，爭取軟課題研究工作在國有資產管理體制改革和國有企業改革發展中起到更大的作用，發揮更大的效應。