文章來源(yuan)：國資委政(zheng)策法規(gui)局 發布時(shi)間：2007-05-11
國務院國有資產監督管理委員會令
第15號
《地方國有資產(chan)監管工作指導(dao)監督(du)暫行(xing)辦(ban)法》已經(jing)國務院國有資產(chan)監督(du)管理委(wei)員會(hui)第38次主任(ren)辦(ban)公會(hui)議審議通過(guo)，現予公布，自2006年(nian)5月7日(ri)起施行(xing)。
國務院(yuan)國有資產監督管理委(wei)員會主任 李榮融
二○○六年(nian)四(si)月(yue)七日
地方國有資產監(jian)管工作指導監(jian)督暫行(xing)辦法
第一條(tiao) 為規范和加(jia)強對地方國(guo)有資產(chan)(chan)監管(guan)(guan)工作的指導(dao)和監督，保障國(guo)有資產(chan)(chan)監管(guan)(guan)工作規范有序進行(xing)(xing)，根據(ju)《企業國(guo)有資產(chan)(chan)監督管(guan)(guan)理暫行(xing)(xing)條(tiao)例》等法律(lv)、行(xing)(xing)政法規，制定本辦法。
第二條 國(guo)務院(yuan)國(guo)資委根據法律、行政法規和國(guo)務院(yuan)授權(quan)，依(yi)照本辦法，對地方國(guo)有資產監(jian)管工(gong)作進行指導和監(jian)督。
第三(san)條 省級政府(fu)國資委(wei)、地市級政府(fu)國資委(wei)對下級政府(fu)國有資產監(jian)管工作(zuo)進行指導和監(jian)督。
第四條 指導和(he)監督地方(fang)國有資產監管工(gong)作(zuo)，應當遵循(xun)下(xia)列原則：
（一）堅持國(guo)有資產屬于(yu)國(guo)家(jia)所有，維護國(guo)家(jia)整體利益(yi)；
（二）堅持(chi)中央政府(fu)和(he)地方政府(fu)分別代表(biao)國(guo)家履(lv)行出資人職責，尊重地方國(guo)資委(wei)(wei)的出資人代表(biao)權益，鼓勵地方國(guo)資委(wei)(wei)探索國(guo)有資產監(jian)管和(he)運營的有效(xiao)形(xing)式；
（三）堅持政府(fu)的社會(hui)公共(gong)管(guan)理職(zhi)能(neng)與國有資產出資人職(zhi)能(neng)分開，依(yi)法(fa)履(lv)行指(zhi)導和監(jian)督職(zhi)能(neng)，完善指(zhi)導和監(jian)督方式；
（四）堅持國(guo)(guo)有(you)(you)資產管(guan)理(li)體制(zhi)改革(ge)和國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業改革(ge)的正確方向(xiang)，維(wei)護國(guo)(guo)有(you)(you)資產安全，防止國(guo)(guo)有(you)(you)資產流失，實(shi)現國(guo)(guo)有(you)(you)資產保值增值。
第五條(tiao) 國(guo)務院國(guo)資委依法對(dui)下(xia)列地方國(guo)有資產監管工(gong)作進行指導、監督：
（一(yi)）國有(you)資(zi)產管理體制改革；
（二）國(guo)有經濟(ji)布局和結構(gou)調整；
（三(san)）履(lv)行資(zi)產收益、參與重大決策和(he)選(xuan)擇管(guan)理者等(deng)出資(zi)人(ren)職責；
（四）規范國(guo)有企業改(gai)革、企業國(guo)有產權轉讓以及上市公(gong)司(si)國(guo)有股權管理；
（五）企(qi)業(ye)國有資(zi)產(chan)(chan)產(chan)(chan)權界(jie)定、產(chan)(chan)權登(deng)記(ji)、資(zi)產(chan)(chan)評估監(jian)督(du)、清產(chan)(chan)核資(zi)、資(zi)產(chan)(chan)統計、綜合評價等基礎管理；
（六）國有(you)企業(ye)財務、審計(ji)、職工民主(zhu)監督(du)等內部制度建設；
（七）企業國(guo)有資產(chan)監(jian)管法制建設；
（八）其(qi)他(ta)需要指(zhi)導和監督的事項(xiang)。
第六條 國(guo)務(wu)院國(guo)資(zi)委(wei)制定國(guo)有資(zi)產監(jian)管(guan)規章、制度，指導和(he)規范地方國(guo)有資(zi)產監(jian)管(guan)工作。地方國(guo)資(zi)委(wei)應當根據國(guo)有資(zi)產監(jian)管(guan)法律、行政法規和(he)規章、制度，結合本地實際情況，制定相應的實施辦法。
第(di)七條(tiao) 國務院國資(zi)委(wei)(wei)應當加強對地方國有(you)資(zi)產(chan)(chan)監(jian)管工(gong)作(zuo)的(de)(de)調查研(yan)究，適(shi)時組織工(gong)作(zuo)交(jiao)流和培(pei)訓，總結推(tui)廣國有(you)資(zi)產(chan)(chan)監(jian)管經(jing)驗，建立與地方國資(zi)委(wei)(wei)交(jiao)流聯系(xi)的(de)(de)信息網絡，解釋國有(you)資(zi)產(chan)(chan)監(jian)管工(gong)作(zuo)中的(de)(de)問(wen)題(ti)，提出國有(you)資(zi)產(chan)(chan)監(jian)管工(gong)作(zuo)指導(dao)建議。
第(di)八條(tiao) 省(sheng)級(ji)政府(fu)國(guo)(guo)資委制定(ding)的(de)(de)國(guo)(guo)有資產(chan)監管、國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)改革、國(guo)(guo)有經(jing)濟布局結構調整等方面的(de)(de)規范性文件，應當自公(gong)布之日(ri)起30日(ri)內由省(sheng)級(ji)政府(fu)國(guo)(guo)資委法制工作(zuo)機(ji)構統一抄(chao)報國(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)資委法制工作(zuo)機(ji)構。
第九條 國(guo)務院國(guo)資委對(dui)地方(fang)貫徹實施國(guo)有資產監管政策法(fa)(fa)規的具體情況進行監督(du)檢(jian)查，及時(shi)督(du)查糾正國(guo)有資產監管中的違法(fa)(fa)違規行為(wei)。
第十條 國(guo)務(wu)院國(guo)資(zi)委對舉報地方國(guo)有(you)企業違(wei)規進行改制、國(guo)有(you)產權轉讓等致使國(guo)有(you)資(zi)產流失的案件，應當(dang)督促省級政府國(guo)資(zi)委調查處(chu)理。
省級政(zheng)(zheng)府國(guo)資(zi)(zi)委對(dui)國(guo)務院國(guo)資(zi)(zi)委督(du)促查(cha)處(chu)的違法違紀案(an)件，應當認(ren)真調查(cha)處(chu)理(li)，或者責成下級政(zheng)(zheng)府國(guo)資(zi)(zi)委調查(cha)處(chu)理(li)，并將處(chu)理(li)結(jie)果及時反饋(kui)國(guo)務院國(guo)資(zi)(zi)委。
第十一條 省級政府國(guo)(guo)資(zi)委應(ying)當以報(bao)告(gao)或者(zhe)統計(ji)報(bao)表等形式(shi)將履行出資(zi)人職責的企業(ye)名單、本地區企業(ye)匯總(zong)國(guo)(guo)有(you)資(zi)產統計(ji)報(bao)告(gao)、所出資(zi)企業(ye)匯總(zong)月度(du)及(ji)年度(du)財(cai)務報(bao)告(gao)以及(ji)其他重大事項及(ji)時報(bao)告(gao)國(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)資(zi)委。
第十二條 國務(wu)院國資委指導和監(jian)督地方國有(you)資產監(jian)管(guan)工作(zuo)，應(ying)當嚴格(ge)依照國有(you)資產監(jian)管(guan)法(fa)律、行政(zheng)法(fa)規(gui)及規(gui)章、制度規(gui)定的有(you)關工作(zuo)程(cheng)序進(jin)行。
第十三條 國(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)資(zi)委對地方國(guo)(guo)(guo)有資(zi)產(chan)監管工作進行指(zhi)導和(he)監督，應當(dang)充分征求地方國(guo)(guo)(guo)資(zi)委的意見和(he)建(jian)議，不得干預(yu)地方國(guo)(guo)(guo)資(zi)委依(yi)法(fa)履行職責(ze)。
地方國(guo)(guo)資(zi)委應當嚴(yan)格遵守國(guo)(guo)有資(zi)產監管(guan)法(fa)律、行政(zheng)法(fa)規及規章(zhang)、制度，依法(fa)接受并配(pei)合(he)國(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)資(zi)委的指導(dao)和監督。
第(di)十四條(tiao) 國務(wu)院國資(zi)委相(xiang)關責任人員違反(fan)本辦(ban)法規定的(de)，國務(wu)院國資(zi)委應當責令其改正；情(qing)節嚴重的(de)，依法給予行(xing)政處分(fen)。
第十五條 地方(fang)國資(zi)委(wei)違(wei)反有(you)(you)關(guan)法(fa)律、行政(zheng)法(fa)規及(ji)本辦法(fa)規定的(de)，國務院(yuan)國資(zi)委(wei)應當(dang)依(yi)法(fa)責令其改(gai)正(zheng)；情(qing)節(jie)嚴(yan)重的(de)，予以通(tong)報(bao)批評，并向地方(fang)政(zheng)府通(tong)報(bao)有(you)(you)關(guan)情(qing)況，依(yi)法(fa)提出處(chu)理(li)建議。
第十六(liu)條 地(di)方國資(zi)委可以參(can)照本辦法，制定本地(di)區國有(you)資(zi)產(chan)監(jian)管(guan)工作指導監(jian)督實施辦法。
第十七(qi)條 本辦法由國務院國資委負(fu)責解釋。
第十八條 本辦法自2006年5月7日起施行。