文章(zhang)來源：國(guo)資委政策法規局 發布(bu)時(shi)間(jian)：2007-07-07
國務院國有資產監督管理委員會令
第16號
《中央企業投資監(jian)督管理暫行辦法(fa)》已經國務院國有(you)資產監(jian)督管理委(wei)員(yuan)會第39次主任辦公會議(yi)審議(yi)通過，現予公布，自2006年7月(yue)1日(ri)起(qi)施行。
國(guo)務(wu)院國(guo)有資產監督管(guan)理委員會主任 李榮(rong)融
二○○六年六月二十八日
中央企業投資監督管理暫行辦法
第一條(tiao) 為(wei)依法履行出資人(ren)職(zhi)責，規(gui)范(fan)中(zhong)央企(qi)(qi)業投資活動，提高中(zhong)央企(qi)(qi)業投資決(jue)策的科(ke)學性(xing)和民(min)主性(xing)，有效防范(fan)投資風險(xian)，根據《中(zhong)華人(ren)民(min)共和國(guo)(guo)公司法》、《企(qi)(qi)業國(guo)(guo)有資產監督管(guan)理暫行條(tiao)例(li)》等法律法規(gui)，制(zhi)定(ding)本辦法。
第二條 本(ben)辦法所(suo)稱中央企(qi)業(ye)，是指國(guo)務院國(guo)有(you)資產監督管理委(wei)員會（以下簡稱國(guo)資委(wei)）履行出(chu)資人職責的(de)企(qi)業(ye)（以下簡稱企(qi)業(ye)）。
第三條(tiao) 本辦法所稱的投資(zi)主要(yao)包括企(qi)業(ye)在境內的下列投資(zi)活動：
（一）固定資產投(tou)資；
（二）產權收購；
（三）長期股(gu)權(quan)投資。
第四(si)條 國資(zi)(zi)委依法對企業投資(zi)(zi)活動進行監督管(guan)理(li)，指導(dao)企業建立健全(quan)投資(zi)(zi)決策程序(xu)和管(guan)理(li)制度(du)。
第五條 企業是投資活動的主體(ti)，企業必須(xu)制定并執行投資決策程(cheng)序和(he)管理(li)制度，建立健全相應的管理(li)機構(gou)，并報國資委備案。
第六條(tiao) 企業(ye)投(tou)資活(huo)動和國資委對企業(ye)投(tou)資活(huo)動的(de)監督(du)管理應當遵循(xun)以下原則：
（一(yi)）符合國家發展規劃(hua)和產業政策；
（二）符(fu)合(he)企業布局和結構(gou)調整方向；
（三）符合企(qi)業發展戰(zhan)略(lve)與規劃；
（四）突出(chu)主業，有利(li)于提高企(qi)業核心(xin)競爭能力(li)；
（五）非主業投(tou)資應(ying)當符合企(qi)業調(diao)整、改(gai)革方向，不影響主業的(de)發展(zhan)；
（六）符合企業投(tou)資決策程序和(he)管(guan)理制度；
（七）投資(zi)規模應當與(yu)企(qi)業資(zi)產(chan)(chan)經營規模、資(zi)產(chan)(chan)負債水平和(he)實(shi)際(ji)籌(chou)資(zi)能力(li)相適(shi)應；
（八）充分進行科學論(lun)證，預期投(tou)資收益應不低于國(guo)內同(tong)行業同(tong)期平(ping)均水平(ping)。
主(zhu)(zhu)業(ye)是指由(you)企(qi)業(ye)發展戰略和規劃確定的(de)(de)并經(jing)國資委確認(ren)公布的(de)(de)主(zhu)(zhu)要(yao)經(jing)營(ying)業(ye)務(wu)(wu)；非(fei)主(zhu)(zhu)業(ye)是指主(zhu)(zhu)業(ye)以外的(de)(de)其(qi)他經(jing)營(ying)業(ye)務(wu)(wu)。
第七條 企(qi)業(ye)應當依據其發展(zhan)戰(zhan)略(lve)和規劃(hua)編制年(nian)度投(tou)資計劃(hua)，企(qi)業(ye)的主要投(tou)資活(huo)動應當納入年(nian)度投(tou)資計劃(hua)。
企業年度(du)投資計劃應當主要(yao)包括下列內容：
（一）總投(tou)資規(gui)模、資金來源與構成(cheng)；
（二(er)）主業與非主業投資規模；
（三(san)）投(tou)資項目基本情(qing)況（包括項目內容、投(tou)資額(e)、資金構成、投(tou)資預期(qi)收益、實施年限等）。
企(qi)業年度(du)(du)投資(zi)(zi)計(ji)劃(hua)中的(de)(de)投資(zi)(zi)項目是指按照企(qi)業投資(zi)(zi)管(guan)理制度(du)(du)規定由董事會或總(zong)經理辦公(gong)會議研究決定的(de)(de)投資(zi)(zi)項目（包括(kuo)子企(qi)業投資(zi)(zi)項目）。
第八條 企業應(ying)當按國資(zi)委(wei)要求(qiu)，在規(gui)定時間內報送年(nian)度投資(zi)計劃(hua)。
企業(ye)年度投資(zi)計劃的統(tong)一(yi)報(bao)(bao)送(song)格式、報(bao)(bao)送(song)時限(xian)等要求，由(you)國資(zi)委另行(xing)規定(ding)。
第九條 國(guo)資委對企業投資活(huo)動實行分類監督(du)管(guan)理：
（一(yi)）按照國資(zi)委有關規定建立規范(fan)董事會的國有獨資(zi)公司(si)，國資(zi)委依據企(qi)業年度投資(zi)計(ji)劃對投資(zi)項目(mu)實行備案管理。
（二(er)）未建立(li)規范董(dong)事會的國(guo)有獨(du)資企業、國(guo)有獨(du)資公司，國(guo)資委依據(ju)企業年度投(tou)資計(ji)劃對主(zhu)業投(tou)資項(xiang)(xiang)目(mu)實行備案管(guan)理；對非(fei)主(zhu)業投(tou)資項(xiang)(xiang)目(mu)實行審(shen)(shen)核，在20個工作日內作出(chu)審(shen)(shen)核決定。
（三）國有控股(gu)公司(si)，應按照本辦法(fa)的(de)規定向(xiang)國資委報送企(qi)業年度投資計劃。
（四）其他類型的企業，參照國有控股公司(si)執行。
第(di)十條(tiao) 企業在年度(du)投資計(ji)劃外(wai)追加項(xiang)目，應當及時將有(you)關(guan)情況(kuang)報(bao)告國(guo)資委，國(guo)資委按本(ben)辦法(fa)第(di)九(jiu)條(tiao)規定管理。
第十一條 企業對以(yi)下重(zhong)大投(tou)資(zi)事項應當及時向(xiang)國資(zi)委(wei)報告：
（一）按國(guo)家現行投資(zi)管理規定，需由(you)國(guo)務(wu)院(yuan)批(pi)準(zhun)的(de)投資(zi)項目，或(huo)者需由(you)國(guo)務(wu)院(yuan)有關部(bu)門批(pi)（核）準(zhun)的(de)投資(zi)項目，企業應當在(zai)上報國(guo)務(wu)院(yuan)或(huo)國(guo)務(wu)院(yuan)有關部(bu)門的(de)同時，將其(qi)有關文件抄送(song)國(guo)資(zi)委。
（二）企(qi)業(ye)投資(zi)(zi)項(xiang)目實施過程中(zhong)出(chu)現下列情(qing)形的,應當重(zhong)新履(lv)行(xing)投資(zi)(zi)決(jue)策程序，并(bing)將(jiang)決(jue)策意見及時(shi)書面報告國(guo)資(zi)(zi)委(wei)：
1.對投資(zi)額、資(zi)金來源及構成進行重大調整，致使企(qi)業負債過高，超出(chu)企(qi)業承(cheng)受能(neng)力(li)或(huo)影響企(qi)業正(zheng)常(chang)發展的(de)；
2.股權結構發生重(zhong)大變(bian)化，導致企(qi)業控制權轉移的(de)；
3.投資(zi)(zi)合作方嚴重違約(yue)，損害出(chu)資(zi)(zi)人權益的。
（三(san)）需報(bao)告(gao)國資(zi)委的其他重(zhong)大(da)投資(zi)事項。
第十二條 國資委(wei)(wei)建立企業投(tou)資統計分析制度，企業應當(dang)按照國資委(wei)(wei)要(yao)求報(bao)送年度投(tou)資完成情況(kuang)和分析材料，其(qi)中(zhong)部分重點企業應當(dang)報(bao)送季(ji)度投(tou)資完成情況(kuang)。
第十三(san)條 企業(ye)應當對投(tou)(tou)資(zi)項目實(shi)施后(hou)評(ping)(ping)價(jia)(jia)管理，具體工作(zuo)內容與要(yao)求，參照《中央企業(ye)固定資(zi)產投(tou)(tou)資(zi)項目后(hou)評(ping)(ping)價(jia)(jia)工作(zuo)指南》執行。國資(zi)委根據需要(yao)，對企業(ye)已完(wan)成的投(tou)(tou)資(zi)項目，有選擇地開展項目后(hou)評(ping)(ping)價(jia)(jia)。
第十四條 國資委對企業依(yi)據本辦法(fa)報送的(de)資料負有(you)保密義務。
第十(shi)五條(tiao) 企(qi)業違反本(ben)辦(ban)法和其(qi)(qi)投資(zi)決策程序(xu)規定的(de)(de)(de)，國資(zi)委(wei)應當責(ze)令其(qi)(qi)改正；情節嚴重、致使企(qi)業遭受重大(da)損失的(de)(de)(de)，依(yi)照有關(guan)規定追究(jiu)企(qi)業有關(guan)人員的(de)(de)(de)責(ze)任。
國(guo)資委相關責任人員違反(fan)本辦法規定的，國(guo)資委應當(dang)責令其改正(zheng)；情節嚴重的，依法給予行政處分(fen)。
第十(shi)六條 企業境外投資監督管理的具體規(gui)定，由國資委另行制定。
第十七條 本辦(ban)法(fa)由國(guo)資委負責解釋。
第十八條(tiao) 本辦法自2006年7月1日起(qi)施行。