文章來源：改(gai)組局(ju) 發布時間：2005-11-22
國務院國有資產監(jian)督管理委員會文件(jian)
國(guo)資發改組(zu)[2004]321號
關于對債轉(zhuan)股(gu)企業進(jin)行(xing)全面清理檢(jian)查(cha)的通知(zhi)
各省、自治區、直轄市和新(xin)疆生產建設(she)(she)兵團國資委（經貿委），工商(shang)銀(yin)(yin)行(xing)、農(nong)業銀(yin)(yin)行(xing)、中國銀(yin)(yin)行(xing)、建設(she)(she)銀(yin)(yin)行(xing)、開發銀(yin)(yin)行(xing)，各金融(rong)資產管理公司，有(you)關中央企業：
根據國務院領導同志(zhi)對企(qi)業債(zhai)轉股工作有關(guan)批(pi)示精神，經(jing)與財政部、人民銀行和(he)銀監會研(yan)究，決(jue)定(ding)對經(jing)國務院批(pi)準的(de)債(zhai)轉股企(qi)業進行一次(ci)全面(mian)清理(li)檢查。現將有關(guan)事項(xiang)通(tong)知如下：
一、總體目標
通過全面(mian)清理檢(jian)查，摸清債(zhai)轉股企(qi)業現狀、存在的問題，發現并糾正(zheng)不(bu)規(gui)范(fan)(fan)行為(wei)，研究提出進一步規(gui)范(fan)(fan)債(zhai)轉股工作的政策和措施，防范(fan)(fan)金融(rong)風險，促進債(zhai)轉股企(qi)業健康發展。
二、檢查范圍
所有經國務院批準(zhun)的(de)債轉股(gu)(gu)企業，包括已注(zhu)冊債轉股(gu)(gu)新公司、未注(zhu)冊債轉股(gu)(gu)新公司和已停止(zhi)債轉股(gu)(gu)的(de)企業。
三、工作內容
本(ben)次(ci)全面清理檢查的主要(yao)內(nei)容(rong)：
（一）已注冊債轉股(gu)新(xin)(xin)(xin)(xin)公司(si)的(de)企(qi)業情(qing)(qing)(qing)況(kuang)。包括企(qi)業基本情(qing)(qing)(qing)況(kuang)，新(xin)(xin)(xin)(xin)公司(si)股(gu)權情(qing)(qing)(qing)況(kuang)（新(xin)(xin)(xin)(xin)公司(si)注冊時的(de)股(gu)本構(gou)成、截(jie)至2004年9月30日新(xin)(xin)(xin)(xin)公司(si)的(de)股(gu)本構(gou)成、股(gu)權回購和(he)置換情(qing)(qing)(qing)況(kuang)），股(gu)權處置情(qing)(qing)(qing)況(kuang)，新(xin)(xin)(xin)(xin)公司(si)股(gu)東(dong)會、董事(shi)會、監事(shi)會是否正常(chang)運行，是否進行了清產(chan)(chan)核資，債轉股(gu)新(xin)(xin)(xin)(xin)公司(si)改制、剝(bo)離(li)非經營(ying)(ying)性(xing)資產(chan)(chan)和(he)職工身份置換情(qing)(qing)(qing)況(kuang)，企(qi)業經營(ying)(ying)情(qing)(qing)(qing)況(kuang)和(he)發展面臨(lin)的(de)主(zhu)要問題等。
（二）未注(zhu)冊新(xin)(xin)公(gong)司(si)的企(qi)(qi)業情(qing)況。包括企(qi)(qi)業基本情(qing)況，國(guo)務院批復的轉股額，未注(zhu)冊新(xin)(xin)公(gong)司(si)的主要原因，是(shi)否繼續轉股，是(shi)否已(yi)將擬轉股債權進行處置(zhi)，企(qi)(qi)業是(shi)否進行改制重組及改制重組企(qi)(qi)業職(zhi)工身(shen)份置(zhi)換情(qing)況，生產經營狀況和企(qi)(qi)業發展面(mian)臨的主要問題等。
（三(san)）已(yi)停(ting)止債(zhai)轉(zhuan)(zhuan)股的(de)(de)企(qi)業情(qing)況(kuang)。包括企(qi)業基本情(qing)況(kuang)，國(guo)務院批復(fu)的(de)(de)轉(zhuan)(zhuan)股額，停(ting)止實(shi)施債(zhai)轉(zhuan)(zhuan)股的(de)(de)主要(yao)原因，是否(fou)已(yi)按要(yao)求制定穩妥有效(xiao)的(de)(de)資產債(zhai)務處置方(fang)案(an)，是否(fou)恢復(fu)計息，企(qi)業目前生產經營狀況(kuang)和穩定情(qing)況(kuang)。
通(tong)過對(dui)目前企(qi)業債轉(zhuan)股工(gong)作的(de)(de)總體分析，找出存在的(de)(de)問題和原因，提出進一步(bu)規范債轉(zhuan)股工(gong)作的(de)(de)措施和政策建議。
四、工作安排
具體安排分(fen)為三個階段：
第一階段（文件下發(fa)至12月(yue)20日），由各(ge)地（含新疆(jiang)生產建(jian)設兵團，下同）、有(you)關企業和(he)各(ge)銀(yin)行、金融資產管理公司進行自(zi)查，摸(mo)清情(qing)況，發(fa)現問題(ti)，提出(chu)解決意見和(he)政(zheng)策建(jian)議(yi)。
第二階(jie)段（2005年(nian)1月(yue)），由國(guo)務院國(guo)資委會同(tong)財政部、人(ren)民(min)銀行、銀監(jian)會等單位，并邀請審計署參加，組(zu)成聯合調(diao)查(cha)組(zu)，對有關地區(qu)、企業存在的問題進行專(zhuan)項調(diao)查(cha)，提出(chu)處理意見(jian)。
第三階段（2005年2月），組織(zhi)力量對各地、有(you)(you)關企(qi)業、各金(jin)融(rong)機構報(bao)送的情況(kuang)和有(you)(you)關報(bao)表進行匯總分析，起草全面清理檢查工(gong)作報(bao)告，研究提出(chu)進一步規(gui)范債(zhai)轉股工(gong)作的政(zheng)(zheng)策和措(cuo)施(shi)，由國(guo)務(wu)院國(guo)資委、財政(zheng)(zheng)部、人民銀行和銀監(jian)會聯合上(shang)報(bao)國(guo)務(wu)院。
五、具體要求
（一）各地和各銀行、金融資產管理(li)公司、有(you)關(guan)中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)要統一思想，提高認識，集中(zhong)精力、認真組織，扎扎實實地做好對債轉股(gu)企(qi)業(ye)(ye)的全面清理(li)檢(jian)查工(gong)作。對自查中(zhong)發(fa)現的不規(gui)(gui)范做法(fa)，要按照(zhao)有(you)關(guan)法(fa)律、法(fa)規(gui)(gui)和規(gui)(gui)定及時予以(yi)糾(jiu)正，保證債轉股(gu)企(qi)業(ye)(ye)健康發(fa)展。
（二）請各地區、各單位按照本文(wen)所附的有關(guan)(guan)報(bao)(bao)表(biao)（見(jian)附件1、2，有關(guan)(guan)表(biao)格可從國資(zi)委網站(zhan)//hongxingpaper.com下載），分別組織填報(bao)(bao)。同時根(gen)據自查情(qing)況，寫(xie)出書(shu)(shu)面(mian)總結(jie)(jie)報(bao)(bao)告(gao)，主要(yao)內容包括：債轉股工作總體情(qing)況、存在的問題、解(jie)決意見(jian)和政策建(jian)議等。請于(yu)2004年12月20日前(qian)將有關(guan)(guan)報(bao)(bao)表(biao)和書(shu)(shu)面(mian)總結(jie)(jie)報(bao)(bao)告(gao)報(bao)(bao)送國務院國資(zi)委、財政部、人民銀(yin)行、銀(yin)監(jian)會(hui)（可通(tong)過電子郵件發至wuwenyue@hongxingpaper.com）。
聯 系(xi) 人：國資委改(gai)組(zu)局 吳文(wen)岳 余毅濤(tao)
聯系(xi)電話：（010）63193073 63193075
附件：（略）
1.各(ge)地區(qu)、新疆生產建設兵團和有關(guan)企業(ye)債轉股情(qing)況(kuang)有關(guan)報表
2.各(ge)銀行、金融資產管理(li)公司債轉股情況有(you)關報表
國務院(yuan)國有資產監督(du)管(guan)理委員會
二(er)ＯＯ四(si)年十月二(er)十九日(ri)