文章來源：政策法(fa)規局 發布時(shi)間：2014-09-17
“六五”普(pu)法(fa)開展(zhan)以來，在全國(guo)(guo)普(pu)法(fa)辦的統(tong)一(yi)部署下(xia)，國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資委認真貫徹落實“六五”普(pu)法(fa)規(gui)劃，把(ba)普(pu)法(fa)工作作為(wei)提高國(guo)(guo)資委系統(tong)依(yi)法(fa)行權履責水平和企業依(yi)法(fa)經營管理的重要抓手，以為(wei)國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企改革發展(zhan)創造(zao)良好的法(fa)制環境有(you)效(xiao)(xiao)防范(fan)法(fa)律風險(xian)為(wei)目標，不斷加大力度，采取多(duo)種有(you)效(xiao)(xiao)的措施，深入推進法(fa)制宣傳教(jiao)育，取得(de)了顯著成效(xiao)(xiao)。現將(jiang)有(you)關情況(kuang)總結(jie)如下(xia)：
一、領導重視，健全機(ji)制，不斷夯實普法(fa)工(gong)作基(ji)礎
普(pu)法(fa)(fa)(fa)工作是一項長期而(er)艱巨的任務，如何在多年普(pu)法(fa)(fa)(fa)教育(yu)基(ji)礎上做得(de)更實，基(ji)礎打得(de)更牢，更加深(shen)入(ru)開展，是國資(zi)(zi)委一直深(shen)刻思考的問題。為此，在國資(zi)(zi)委領導的高(gao)度重視下(xia)，國資(zi)(zi)委普(pu)法(fa)(fa)(fa)辦要求中(zhong)央企(qi)業和各級地(di)方國資(zi)(zi)委（以下(xia)簡(jian)稱各單位）強化工作機構、機制建設(she)，進一步夯實普(pu)法(fa)(fa)(fa)依法(fa)(fa)(fa)治(zhi)企(qi)工作基(ji)礎。
一是建(jian)立機(ji)構、制定(ding)規劃。“六(liu)五(wu)(wu)”普法(fa)開始之初，國(guo)務院國(guo)資委(wei)(wei)(wei)(wei)成(cheng)立了(le)“六(liu)五(wu)(wu)”普法(fa)工(gong)作領導(dao)(dao)小(xiao)組，由黃淑和副主任擔任組長；普法(fa)工(gong)作領導(dao)(dao)小(xiao)組辦公(gong)室設(she)在(zai)政策法(fa)規局，國(guo)資委(wei)(wei)(wei)(wei)其(qi)他六(liu)個廳局參(can)加，全(quan)面負責對(dui)國(guo)資委(wei)(wei)(wei)(wei)機(ji)關(guan)(guan)、中(zhong)央企業和地方國(guo)資系(xi)統(tong)普法(fa)工(gong)作的(de)(de)指導(dao)(dao)、協調(diao)、督促、檢(jian)查和考核驗(yan)收(shou)。同時分別印發了(le)《國(guo)務院國(guo)資委(wei)(wei)(wei)(wei)關(guan)(guan)于(yu)在(zai)中(zhong)央企業開展法(fa)制宣傳(chuan)教育的(de)(de)第(di)六(liu)個五(wu)(wu)年規劃（2011-2015年）》和《國(guo)務院國(guo)資委(wei)(wei)(wei)(wei)關(guan)(guan)于(yu)在(zai)國(guo)資委(wei)(wei)(wei)(wei)系(xi)統(tong)開展法(fa)制宣傳(chuan)教育的(de)(de)第(di)六(liu)個五(wu)(wu)年規劃（2011-2015年）》。
按照我委的要求，各(ge)(ge)單(dan)位(wei)總部(bu)和(he)所屬(shu)分(fen)（子(zi)）企業先后成立(li)了“六(liu)五(wu)(wu)”普法(fa)(fa)領導(dao)小(xiao)組和(he)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)機(ji)構，結(jie)合各(ge)(ge)單(dan)位(wei)實(shi)際情況(kuang)制定(ding)普法(fa)(fa)規劃、分(fen)解工(gong)(gong)(gong)作(zuo)任務，大部(bu)分(fen)單(dan)位(wei)做到了有(you)布置、有(you)落實(shi)、有(you)督(du)促、有(you)考核、有(you)總結(jie)，保證了“六(liu)五(wu)(wu)”普法(fa)(fa)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)的長期、有(you)效、有(you)序開展。中國(guo)國(guo)電(dian)本(ben)部(bu)和(he)39家分(fen)（子(zi)）公(gong)司(si)全部(bu)成立(li)了“六(liu)五(wu)(wu)”普法(fa)(fa)領導(dao)小(xiao)組和(he)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)機(ji)構，集團各(ge)(ge)級(ji)普法(fa)(fa)領導(dao)小(xiao)組共(gong)召開1061次會議研究部(bu)署普法(fa)(fa)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)，各(ge)(ge)級(ji)黨委（黨組）中心組組織學法(fa)(fa)1885次。陜西省(sheng)國(guo)資委依托業已建立(li)的覆蓋省(sheng)市兩級(ji)監(jian)管企業的法(fa)(fa)律顧(gu)問組織體系(xi)(xi)，建立(li)覆蓋全省(sheng)國(guo)有(you)企業的“六(liu)五(wu)(wu)”普法(fa)(fa)組織系(xi)(xi)統，同時每(mei)年(nian)定(ding)期赴各(ge)(ge)市國(guo)資委和(he)監(jian)管企業進(jin)行簡稱督(du)導(dao)，年(nian)底進(jin)行年(nian)度普法(fa)(fa)總結(jie)。
二是(shi)(shi)(shi)制(zhi)定完善工作(zuo)(zuo)制(zhi)度(du)(du)(du)。“六(liu)五(wu)”普(pu)法(fa)(fa)(fa)開展(zhan)以來，國資(zi)委普(pu)法(fa)(fa)(fa)工作(zuo)(zuo)領導(dao)小組辦公室在建立健全法(fa)(fa)(fa)制(zhi)宣傳(chuan)教育制(zhi)度(du)(du)(du)、評估機制(zhi)、規劃中(zhong)期督導(dao)檢(jian)查方面動腦筋(jin)、想辦法(fa)(fa)(fa)，努力在有效落實的基礎(chu)上，有所(suo)創新、有所(suo)發展(zhan)。對中(zhong)央企業和(he)地(di)方國資(zi)委提出了要堅持并完善普(pu)法(fa)(fa)(fa)工作(zuo)(zuo)的八項制(zhi)度(du)(du)(du)。一是(shi)(shi)(shi)組織領導(dao)保障制(zhi)度(du)(du)(du)；二是(shi)(shi)(shi)領導(dao)干(gan)部學(xue)(xue)法(fa)(fa)(fa)制(zhi)度(du)(du)(du)；三是(shi)(shi)(shi)企業經(jing)營管理人員法(fa)(fa)(fa)律培訓考核制(zhi)度(du)(du)(du)；四是(shi)(shi)(shi)企業法(fa)(fa)(fa)律顧問輪(lun)訓制(zhi)度(du)(du)(du)；五(wu)是(shi)(shi)(shi)學(xue)(xue)法(fa)(fa)(fa)時間保證(zheng)制(zhi)度(du)(du)(du)；六(liu)是(shi)(shi)(shi)普(pu)法(fa)(fa)(fa)工作(zuo)(zuo)督促檢(jian)查與激勵制(zhi)度(du)(du)(du)；七(qi)是(shi)(shi)(shi)普(pu)法(fa)(fa)(fa)信息(xi)交流(liu)制(zhi)度(du)(du)(du)；八是(shi)(shi)(shi)普(pu)法(fa)(fa)(fa)經(jing)費(fei)保障制(zhi)度(du)(du)(du)。
各(ge)單(dan)位結合(he)自身實際，積極落(luo)(luo)實八項制(zhi)(zhi)度，為順利完成(cheng)“六五”普法(fa)各(ge)項工(gong)(gong)(gong)作(zuo)任務，在(zai)組(zu)(zu)織(zhi)機制(zhi)(zhi)、保障措施方面(mian)作(zuo)了統一安排。中國(guo)電信(xin)結合(he)實際制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)普法(fa)規(gui)劃，明確了四項主要(yao)原則、規(gui)定(ding)(ding)四大主要(yao)任務，細分(fen)三(san)類重(zhong)(zhong)點(dian)對象，所屬40家分(fen)（子(zi)）公(gong)(gong)司每年(nian)都制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)普法(fa)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)計劃，有節奏分(fen)步驟地(di)將普法(fa)規(gui)劃的(de)(de)要(yao)求細化為年(nian)度工(gong)(gong)(gong)作(zuo)重(zhong)(zhong)點(dian)和任務，并將其納入(ru)公(gong)(gong)司重(zhong)(zhong)要(yao)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)議(yi)程，與經營工(gong)(gong)(gong)作(zuo)共同部(bu)署、同步落(luo)(luo)地(di)。青島市國(guo)資委(wei)堅持和完善(shan)黨委(wei)中心組(zu)(zu)集體學法(fa)制(zhi)(zhi)度，組(zu)(zu)織(zhi)集中學法(fa)6次，舉辦領導(dao)干(gan)部(bu)法(fa)治講座3次，堅持依法(fa)決(jue)策制(zhi)(zhi)度，制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)了工(gong)(gong)(gong)作(zuo)規(gui)則，落(luo)(luo)實不(bu)經過認真調研(yan)的(de)(de)不(bu)決(jue)策、不(bu)經過科學論證(zheng)的(de)(de)不(bu)決(jue)策、不(bu)符合(he)決(jue)策程序的(de)(de)不(bu)決(jue)策、不(bu)符合(he)法(fa)律法(fa)規(gui)的(de)(de)不(bu)決(jue)策的(de)(de)“四不(bu)決(jue)策”原則。
三是(shi)落實經(jing)(jing)費(fei)(fei)(fei)和加強工(gong)(gong)(gong)作(zuo)指導。普(pu)(pu)(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)是(shi)一項(xiang)(xiang)長期(qi)持續(xu)的(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)，需要相應的(de)(de)(de)資金保(bao)障。國資委(wei)系統與中(zhong)央企業(ye)(ye)對普(pu)(pu)(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)經(jing)(jing)費(fei)(fei)(fei)保(bao)障十(shi)分重(zhong)視，做到了(le)(le)年度(du)有預(yu)算(suan)、執(zhi)行能落實，同時(shi)在實際操作(zuo)中(zhong)能夠自覺(jue)創新(xin)，涌現了(le)(le)很多落實經(jing)(jing)費(fei)(fei)(fei)的(de)(de)(de)好制度(du)好方法(fa)(fa)(fa)。據初步(bu)統計，各(ge)單位“六五(wu)(wu)”普(pu)(pu)(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)開(kai)展以(yi)來用于普(pu)(pu)(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)的(de)(de)(de)經(jing)(jing)費(fei)(fei)(fei)開(kai)支超過(guo)1.6億元，有力地保(bao)障了(le)(le)普(pu)(pu)(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)順(shun)利開(kai)展。中(zhong)國電建將年度(du)普(pu)(pu)(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)經(jing)(jing)費(fei)(fei)(fei)列入企業(ye)(ye)預(yu)算(suan)，并(bing)做到專款專用，“六五(wu)(wu)”普(pu)(pu)(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)以(yi)來全集團累(lei)計投(tou)入普(pu)(pu)(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)經(jing)(jing)費(fei)(fei)(fei)1000余萬元，確保(bao)各(ge)項(xiang)(xiang)普(pu)(pu)(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)順(shun)利開(kai)展。
在“六五”普(pu)(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)的實施過(guo)程(cheng)中(zhong)，國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)(guo)資(zi)(zi)委及時(shi)根(gen)據全國(guo)(guo)普(pu)(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)辦(ban)的統一(yi)要求以及對當時(shi)經濟形勢的變化，及時(shi)向(xiang)國(guo)(guo)資(zi)(zi)委系(xi)統和(he)中(zhong)央(yang)企業(ye)提出年度(du)(du)或階段性的普(pu)(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)宣傳(chuan)(chuan)(chuan)和(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)制建設(she)任務(wu)。“六五”普(pu)(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)工作開展以來，國(guo)(guo)資(zi)(zi)委普(pu)(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)辦(ban)及時(shi)組織各單(dan)位開展法(fa)(fa)(fa)(fa)制動漫動畫微電影作品征(zheng)集、普(pu)(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)成(cheng)果網上展示、領(ling)(ling)導(dao)干部法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)思維和(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)方式系(xi)列學習等活動，使整個國(guo)(guo)資(zi)(zi)委系(xi)統和(he)中(zhong)央(yang)企業(ye)在普(pu)(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)宣傳(chuan)(chuan)(chuan)的步驟上，上下聯動，步調一(yi)致，形成(cheng)了合力(li)。中(zhong)國(guo)(guo)五礦(kuang)在辦(ban)公(gong)網站(zhan)上定期發(fa)布“新法(fa)(fa)(fa)(fa)速遞”、“案例分析(xi)”、“法(fa)(fa)(fa)(fa)學茶(cha)座”等普(pu)(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)宣傳(chuan)(chuan)(chuan)材料，并提供(gong)在線法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)咨詢。中(zhong)船集團組織“普(pu)(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)大講堂”，請國(guo)(guo)資(zi)(zi)委政(zheng)策(ce)法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)局領(ling)(ling)導(dao)和(he)央(yang)企總法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)顧問對公(gong)司領(ling)(ling)導(dao)和(he)中(zhong)層(ceng)以上干部授(shou)課。湖北省國(guo)(guo)資(zi)(zi)委聯合電信運營(ying)商(shang)向(xiang)全省手機(ji)用戶編發(fa)宣傳(chuan)(chuan)(chuan)短信1850萬條，充分發(fa)揮其滲(shen)透能力(li)強、社(she)會覆蓋廣、傳(chuan)(chuan)(chuan)播速度(du)(du)快、信息容量大的優勢，提高法(fa)(fa)(fa)(fa)制宣傳(chuan)(chuan)(chuan)教育的社(she)會影響力(li)。
二、圍(wei)繞中心，突出重點，不斷促進(jin)普法工作落到實處(chu)
國(guo)資(zi)(zi)委指(zhi)導和監督(du)各單(dan)位將推動普法(fa)(fa)工作(zuo)的深入開展與推動健全國(guo)有資(zi)(zi)產管理體制和制度相(xiang)(xiang)結(jie)合，與提(ti)高(gao)國(guo)資(zi)(zi)委系統行權履責能(neng)力(li)相(xiang)(xiang)結(jie)合，與推動央(yang)(yang)企法(fa)(fa)制工作(zuo)三年(nian)目標相(xiang)(xiang)結(jie)合，與央(yang)(yang)企法(fa)(fa)律管理提(ti)升工作(zuo)相(xiang)(xiang)結(jie)合，圍繞國(guo)資(zi)(zi)委和中(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)的中(zhong)心(xin)工作(zuo)開展普法(fa)(fa)工作(zuo)。
一(yi)(yi)是(shi)推進(jin)(jin)國(guo)(guo)(guo)資監(jian)管(guan)(guan)立(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、做好國(guo)(guo)(guo)家立(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)(de)(de)意(yi)(yi)見反饋工(gong)作(zuo)。“六五”普法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)開展以來，國(guo)(guo)(guo)資委(wei)先后印發了《中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)境外(wai)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資產(chan)監(jian)督管(guan)(guan)理(li)暫行(xing)辦(ban)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》、《中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)境外(wai)產(chan)權管(guan)(guan)理(li)暫行(xing)辦(ban)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》、《中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)境外(wai)投資監(jian)督管(guan)(guan)理(li)暫行(xing)辦(ban)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》、《關(guan)(guan)于進(jin)(jin)一(yi)(yi)步(bu)做好中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)資金(jin)保障防(fang)范(fan)(fan)經營風險有(you)(you)(you)關(guan)(guan)事項的(de)(de)(de)緊急通知》、《關(guan)(guan)于進(jin)(jin)一(yi)(yi)步(bu)規范(fan)(fan)中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)職工(gong)收(shou)入分配管(guan)(guan)理(li)的(de)(de)(de)指導(dao)意(yi)(yi)見》、《關(guan)(guan)于進(jin)(jin)一(yi)(yi)步(bu)加強地(di)方國(guo)(guo)(guo)資委(wei)所監(jian)管(guan)(guan)融(rong)資平臺(tai)公司風險防(fang)范(fan)(fan)的(de)(de)(de)通知》等(deng)(deng)，進(jin)(jin)一(yi)(yi)步(bu)完善(shan)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資產(chan)出(chu)資人制度、國(guo)(guo)(guo)家出(chu)資企(qi)(qi)業(ye)制度和國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資產(chan)統一(yi)(yi)監(jian)管(guan)(guan)制度等(deng)(deng)三大制度體(ti)系構(gou)成的(de)(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資產(chan)監(jian)管(guan)(guan)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規體(ti)系。同時，國(guo)(guo)(guo)資委(wei)和各(ge)單(dan)位認真(zhen)配合有(you)(you)(you)關(guan)(guan)部委(wei)的(de)(de)(de)立(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)工(gong)作(zuo)，保證了全面吸收(shou)各(ge)方意(yi)(yi)見，更好的(de)(de)(de)提(ti)出(chu)修改建(jian)(jian)議(yi)，同時各(ge)單(dan)位通過參加立(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)研(yan)究(jiu)能夠盡(jin)早(zao)了解與(yu)自身(shen)利(li)益密切相關(guan)(guan)的(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規的(de)(de)(de)最新發展，盡(jin)早(zao)采取措施防(fang)范(fan)(fan)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律風險。中(zhong)國(guo)(guo)(guo)華(hua)能積極參與(yu)立(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)和法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律研(yan)究(jiu)活(huo)動，對10余(yu)項法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規和規范(fan)(fan)性文件(jian)提(ti)出(chu)意(yi)(yi)見和建(jian)(jian)議(yi)，許多意(yi)(yi)見和建(jian)(jian)議(yi)被立(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)機關(guan)(guan)采納(na)。
二是進一步提(ti)高國(guo)資(zi)委系(xi)統廣大干部(bu)依法(fa)(fa)(fa)行(xing)(xing)權(quan)履責的(de)(de)能(neng)力(li)和(he)水(shui)平。國(guo)資(zi)委系(xi)統對廣大機關干部(bu)進行(xing)(xing)了大量的(de)(de)培訓工(gong)作(zuo)，圍繞國(guo)資(zi)法(fa)(fa)(fa)及監督管理所(suo)需(xu)的(de)(de)法(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)規，堅持自(zi)學和(he)集中(zhong)學習相(xiang)結合(he)、傳統學習方式(shi)和(he)現代學習方式(shi)相(xiang)結合(he)、“請進來”與“走出(chu)去”相(xiang)結合(he)等(deng)形(xing)式(shi)，采取(qu)了各種形(xing)式(shi)的(de)(de)培訓方式(shi)，推動廣大機關干部(bu)帶頭學法(fa)(fa)(fa)用法(fa)(fa)(fa)普法(fa)(fa)(fa)，有力(li)地提(ti)升了指(zhi)導監督管理的(de)(de)水(shui)平和(he)能(neng)力(li)。江蘇省國(guo)資(zi)委、深圳市(shi)國(guo)資(zi)委組織人(ren)(ren)員參加企(qi)業(ye)改革上市(shi)、企(qi)業(ye)內部(bu)控制規范(fan)、勞務用工(gong)派遣、經營風險防范(fan)等(deng)法(fa)(fa)(fa)律(lv)培訓，充分(fen)提(ti)升出(chu)資(zi)人(ren)(ren)的(de)(de)合(he)規意(yi)識和(he)監管水(shui)平。
三是推進(jin)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)法(fa)(fa)(fa)制(zhi)(zhi)工作(zuo)(zuo)第(di)三個三年(nian)(nian)目標(biao)(biao)有效落實(shi)。為進(jin)一步推動(dong)中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)法(fa)(fa)(fa)制(zhi)(zhi)工作(zuo)(zuo)為打造世界一流企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)提供堅(jian)實(shi)法(fa)(fa)(fa)律支撐(cheng)和(he)保障，國(guo)(guo)資(zi)委在(zai)2011年(nian)(nian)9月召開的(de)中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)法(fa)(fa)(fa)制(zhi)(zhi)工作(zuo)(zuo)會(hui)議上明確提出(chu)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)法(fa)(fa)(fa)制(zhi)(zhi)工作(zuo)(zuo)第(di)三個三年(nian)(nian)目標(biao)(biao)，即：力爭(zheng)再通(tong)過(guo)2012年(nian)(nian)-2014年(nian)(nian)的(de)三年(nian)(nian)努力，著力完善企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)法(fa)(fa)(fa)律風險(xian)防范(fan)機制(zhi)(zhi)、總(zong)(zong)法(fa)(fa)(fa)律顧問(wen)隊伍(wu)素質和(he)法(fa)(fa)(fa)律管理工作(zuo)(zuo)體系，加快提高法(fa)(fa)(fa)律顧問(wen)隊伍(wu)素質和(he)依法(fa)(fa)(fa)治企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)能力水平(ping)，中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)及其重(zhong)要子(zi)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)規章制(zhi)(zhi)度(du)、經濟合同和(he)重(zhong)要決策的(de)法(fa)(fa)(fa)律審核把關率(lv)(lv)達(da)到(dao)100%，總(zong)(zong)法(fa)(fa)(fa)律顧問(wen)專職率(lv)(lv)和(he)法(fa)(fa)(fa)律顧問(wen)持(chi)證上崗率(lv)(lv)均達(da)到(dao)80%以上，法(fa)(fa)(fa)律風險(xian)防范(fan)機制(zhi)(zhi)的(de)完整鏈條全面(mian)形成，因企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)自(zi)身違法(fa)(fa)(fa)違規引(yin)發的(de)重(zhong)大法(fa)(fa)(fa)律糾紛案件基本(ben)杜絕。央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)法(fa)(fa)(fa)制(zhi)(zhi)工作(zuo)(zuo)第(di)三個三年(nian)(nian)目標(biao)(biao)提出(chu)后，國(guo)(guo)資(zi)委又印發了考評(ping)標(biao)(biao)準，并通(tong)過(guo)印發通(tong)報、組織座談、印發簡(jian)報等(deng)方式，積(ji)極推進(jin)新(xin)三年(nian)(nian)目標(biao)(biao)的(de)落實(shi)，取得(de)(de)了明顯效果。中(zhong)國(guo)(guo)建(jian)筑全面(mian)實(shi)施企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)總(zong)(zong)法(fa)(fa)(fa)律顧問(wen)制(zhi)(zhi)度(du)，總(zong)(zong)部及重(zhong)要子(zi)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)全部實(shi)行，所(suo)屬三級施工企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)總(zong)(zong)法(fa)(fa)(fa)律顧問(wen)制(zhi)(zhi)度(du)實(shi)施率(lv)(lv)達(da)到(dao)92%。中(zhong)國(guo)(guo)聯通(tong)連續兩年(nian)(nian)開展法(fa)(fa)(fa)律顧問(wen)職業(ye)(ye)(ye)(ye)崗位登記資(zi)格評(ping)審工作(zuo)(zuo)，共(gong)計549名法(fa)(fa)(fa)律顧問(wen)獲得(de)(de)國(guo)(guo)資(zi)委頒發的(de)中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)法(fa)(fa)(fa)律顧問(wen)職業(ye)(ye)(ye)(ye)等(deng)級資(zi)格證書。
四是指導推動(dong)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)開(kai)展法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)提(ti)升(sheng)(sheng)(sheng)。在(zai)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)開(kai)展管(guan)(guan)理(li)(li)(li)提(ti)升(sheng)(sheng)(sheng)活動(dong)是國資委(wei)進一步推動(dong)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)改革(ge)，全(quan)(quan)面(mian)夯(hang)實發展基(ji)礎作出的(de)(de)一項重(zhong)要戰略部署。其(qi)中(zhong)，法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)是管(guan)(guan)理(li)(li)(li)提(ti)升(sheng)(sheng)(sheng)活動(dong)十三個重(zhong)點(dian)領域之(zhi)一。國資委(wei)積極指導中(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)深入查找和(he)系統梳理(li)(li)(li)自身法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)存在(zai)的(de)(de)不足和(he)薄弱環節，并以此為基(ji)礎提(ti)出了中(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)提(ti)升(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)目標和(he)重(zhong)點(dian)任務，即(ji)：著(zhu)力(li)完善企(qi)(qi)(qi)業(ye)法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)風險防范機制、總(zong)法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)顧問(wen)(wen)制度和(he)法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)工(gong)作體系，加快(kuai)提(ti)高法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)顧問(wen)(wen)隊(dui)伍素質和(he)依法(fa)(fa)治企(qi)(qi)(qi)能(neng)力(li)水平(ping)，中(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)及其(qi)重(zhong)要子企(qi)(qi)(qi)業(ye)規(gui)章(zhang)制度、經濟合同和(he)重(zhong)要決策(ce)的(de)(de)法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)審核(he)率(lv)全(quan)(quan)面(mian)實現100%，總(zong)法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)顧問(wen)(wen)專(zhuan)職(zhi)率(lv)和(he)法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)顧問(wen)(wen)持證上崗率(lv)均達到80%，法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)風險防范機制的(de)(de)完整鏈條全(quan)(quan)面(mian)形成(cheng)，因企(qi)(qi)(qi)業(ye)自身違(wei)法(fa)(fa)違(wei)規(gui)引發的(de)(de)重(zhong)大法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)糾(jiu)紛案件(jian)基(ji)本杜絕。圍繞管(guan)(guan)理(li)(li)(li)提(ti)升(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)重(zhong)點(dian)任務，國資委(wei)選取了中(zhong)國石油、中(zhong)國建筑、中(zhong)糧集團三家(jia)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)，系統總(zong)結多年來企(qi)(qi)(qi)業(ye)法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)的(de)(de)典型經驗和(he)工(gong)作成(cheng)效，編寫(xie)了《企(qi)(qi)(qi)業(ye)法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)輔導手冊》供各中(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)學習(xi)參(can)考。
三、營造合規氛圍，宣(xuan)揚(yang)法(fa)(fa)治文化，普法(fa)(fa)工作取得實效
一是領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)干(gan)部(bu)學(xue)(xue)(xue)(xue)法(fa)(fa)(fa)(fa)培訓制(zhi)度(du)(du)得到(dao)貫徹。領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)干(gan)部(bu)學(xue)(xue)(xue)(xue)法(fa)(fa)(fa)(fa)制(zhi)度(du)(du)、企(qi)(qi)業(ye)經(jing)營(ying)管(guan)理(li)(li)(li)人員法(fa)(fa)(fa)(fa)律培訓考核制(zhi)度(du)(du)、學(xue)(xue)(xue)(xue)法(fa)(fa)(fa)(fa)時間保證制(zhi)度(du)(du)的提出有力地促(cu)進了(le)(le)各單(dan)位(wei)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)干(gan)部(bu)學(xue)(xue)(xue)(xue)法(fa)(fa)(fa)(fa)用法(fa)(fa)(fa)(fa)的緊迫感(gan)(gan)和責(ze)任感(gan)(gan)。各單(dan)位(wei)積極落實領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)干(gan)部(bu)和經(jing)營(ying)管(guan)理(li)(li)(li)人員的學(xue)(xue)(xue)(xue)法(fa)(fa)(fa)(fa)的各項制(zhi)度(du)(du)，將(jiang)國(guo)資委的要求(qiu)根(gen)據企(qi)(qi)業(ye)的實際進行細化分(fen)解，并分(fen)別(bie)落實到(dao)了(le)(le)本企(qi)(qi)業(ye)的制(zhi)度(du)(du)管(guan)理(li)(li)(li)中(zhong)(zhong)，形成了(le)(le)企(qi)(qi)業(ye)日常(chang)經(jing)營(ying)管(guan)理(li)(li)(li)的常(chang)態(tai)。一汽集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)結(jie)合黨委中(zhong)(zhong)心組學(xue)(xue)(xue)(xue)習要求(qiu)，每年初(chu)下(xia)發中(zhong)(zhong)心組學(xue)(xue)(xue)(xue)習安排(pai)，依(yi)據一汽整(zheng)體(ti)上市(shi)要求(qiu)，重(zhong)點學(xue)(xue)(xue)(xue)習現(xian)代(dai)企(qi)(qi)業(ye)制(zhi)度(du)(du)、上市(shi)公司(si)內控(kong)制(zhi)度(du)(du)建設等(deng)(deng)法(fa)(fa)(fa)(fa)律規定，發揮(hui)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)帶頭學(xue)(xue)(xue)(xue)法(fa)(fa)(fa)(fa)用法(fa)(fa)(fa)(fa)的示(shi)范(fan)作用。通用技(ji)術集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)結(jie)合集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)經(jing)營(ying)管(guan)理(li)(li)(li)實踐重(zhong)點問題(ti)，理(li)(li)(li)論中(zhong)(zhong)心組成員每年集(ji)中(zhong)(zhong)參(can)加至(zhi)少一次法(fa)(fa)(fa)(fa)律專題(ti)講座并進行專題(ti)研(yan)討(tao)，先后組織學(xue)(xue)(xue)(xue)習了(le)(le)《公司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)》、《合同法(fa)(fa)(fa)(fa)》、《物權(quan)法(fa)(fa)(fa)(fa)》、《勞動(dong)合同法(fa)(fa)(fa)(fa)》等(deng)(deng)重(zhong)點法(fa)(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)(fa)規。
二是廣大公務員(yuan)和企業(ye)員(yuan)工(gong)(gong)的意識(shi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)素質普(pu)(pu)(pu)遍提(ti)高。各(ge)(ge)(ge)單(dan)(dan)位根據各(ge)(ge)(ge)自的不(bu)同(tong)特點(dian)和經營(ying)管(guan)理的實際(ji)需要，采取(qu)了多種方(fang)式普(pu)(pu)(pu)及法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)，利用板報、報刊、法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)制(zhi)(zhi)小冊(ce)子、網(wang)絡、電(dian)視等宣(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)方(fang)式，不(bu)斷強(qiang)化(hua)(hua)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)制(zhi)(zhi)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)教育的陣地(di)化(hua)(hua)、規范化(hua)(hua)建(jian)設。同(tong)時利用各(ge)(ge)(ge)種宣(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)日、知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)競(jing)賽(sai)、模擬法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)庭、文(wen)藝演出(chu)等活(huo)動，不(bu)斷營(ying)造法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)制(zhi)(zhi)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)的社會(hui)氛圍。據初(chu)步統計(ji)，各(ge)(ge)(ge)單(dan)(dan)位共發(fa)放(fang)(fang)自編(bian)和外購普(pu)(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)材料151萬(wan)余(yu)冊(ce)，各(ge)(ge)(ge)項普(pu)(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)培(pei)(pei)訓(xun)參(can)培(pei)(pei)人(ren)數(shu)126萬(wan)余(yu)人(ren)，網(wang)上普(pu)(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)考(kao)試(shi)參(can)考(kao)人(ren)數(shu)10萬(wan)余(yu)人(ren)，普(pu)(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)競(jing)賽(sai)參(can)賽(sai)人(ren)數(shu)10萬(wan)余(yu)人(ren)。中國石油舉(ju)辦(ban)各(ge)(ge)(ge)類法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)培(pei)(pei)訓(xun)及講(jiang)座3900余(yu)場(chang)、參(can)與(yu)員(yuan)工(gong)(gong)達90萬(wan)人(ren)次(ci)，組織(zhi)各(ge)(ge)(ge)類法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)競(jing)賽(sai)600余(yu)場(chang)、參(can)與(yu)員(yuan)工(gong)(gong)達78萬(wan)人(ren)次(ci)。中糧(liang)集(ji)團(tuan)(tuan)組織(zhi)力量編(bian)寫《中糧(liang)人(ren)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)手冊(ce)》、《中糧(liang)集(ji)團(tuan)(tuan)典型(xing)案例(li)匯編(bian)》、《中糧(liang)集(ji)團(tuan)(tuan)知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產權讀(du)本(ben)》、《中糧(liang)集(ji)團(tuan)(tuan)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)體(ti)檢(jian)手冊(ce)》等普(pu)(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)讀(du)物(wu)二十(shi)余(yu)本(ben)，累計(ji)發(fa)放(fang)(fang)6000冊(ce)。神華集(ji)團(tuan)(tuan)開(kai)展“普(pu)(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)一(yi)百天”活(huo)動，每年選定一(yi)個活(huo)動主題(ti)開(kai)展普(pu)(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)，舉(ju)辦(ban)普(pu)(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)巡(xun)回宣(xuan)(xuan)講(jiang)33場(chang)，發(fa)放(fang)(fang)普(pu)(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)讀(du)物(wu)2萬(wan)多本(ben)。武鋼集(ji)團(tuan)(tuan)每年組織(zhi)普(pu)(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)競(jing)賽(sai)，參(can)加(jia)普(pu)(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)競(jing)賽(sai)的干部職(zhi)工(gong)(gong)達到3萬(wan)人(ren)次(ci)。
三是企業法(fa)(fa)律風(feng)險(xian)防范(fan)(fan)機制(zhi)進一步完善。國資委不(bu)斷指導各(ge)單位做好企業法(fa)(fa)律風(feng)險(xian)防范(fan)(fan)機制(zhi)建(jian)設，切實加強(qiang)合同管理(li)(li)、境外業務管理(li)(li)、勞動(dong)用工管理(li)(li)等各(ge)項(xiang)工作(zuo)，在應對危(wei)機、維護(hu)合法(fa)(fa)權益(yi)、避免或者減少(shao)危(wei)機引起的(de)各(ge)類(lei)糾(jiu)(jiu)紛損失方面，發(fa)揮了積(ji)極(ji)作(zuo)用。南方電(dian)網(wang)結合“六五”普法(fa)(fa)工作(zuo)加強(qiang)法(fa)(fa)律風(feng)險(xian)防范(fan)(fan)，開展了市場營銷、招標采(cai)購和實施階梯電(dian)價的(de)法(fa)(fa)律風(feng)險(xian)專項(xiang)治理(li)(li)。中煤集(ji)團加強(qiang)不(bu)良(liang)資產處理(li)(li)和糾(jiu)(jiu)紛案件管理(li)(li)工作(zuo)，2012年全集(ji)團清(qing)收盤活不(bu)良(liang)資產10143萬(wan)元，核準資產損失核銷1295萬(wan)元，全集(ji)團挽回(hui)或減少(shao)經濟損失2.47億元。福建(jian)省國資委推動(dong)企業維護(hu)合法(fa)(fa)權益(yi)工作(zuo)，2012年開展歷史積(ji)案清(qing)理(li)(li)工作(zuo)，已收回(hui)現(xian)金187萬(wan)元，6個案件取得突破性進展。
四、立(li)足長(chang)遠，開拓(tuo)創(chuang)(chuang)新(xin)，不(bu)斷開創(chuang)(chuang)普法(fa)工(gong)作的新(xin)局面
國(guo)資委(wei)機(ji)關的普(pu)法工作既具(ju)有一般國(guo)家機(ji)關普(pu)法工作的特(te)點，又(you)負有指導(dao)國(guo)資委(wei)系(xi)統(tong)和中央(yang)企業(ye)普(pu)法的職責(ze)。總結五年的實踐經驗(yan)，我們(men)對做好(hao)普(pu)法工作有以下體(ti)會：
一(yi)是領(ling)導(dao)的(de)高度(du)重視，是做好法(fa)(fa)(fa)制宣傳教育工(gong)作(zuo)的(de)根(gen)本保證。各級領(ling)導(dao)是普(pu)法(fa)(fa)(fa)工(gong)作(zuo)的(de)重點對象，同時各級領(ling)導(dao)運用法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)思(si)維和法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)方式深化(hua)改革、推動(dong)發展(zhan)的(de)能力，既是各單位(wei)普(pu)法(fa)(fa)(fa)工(gong)作(zuo)能夠深入(ru)扎實(shi)開(kai)展(zhan)、真(zhen)正取得實(shi)效的(de)關鍵(jian)資(zi)源，也往往決定(ding)了一(yi)個單位(wei)依法(fa)(fa)(fa)行權履責(ze)、依法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)企的(de)能力和水平。
二是開展普法(fa)(fa)工作(zuo)(zuo)要圍繞各單位中心工作(zuo)(zuo)。只有把(ba)普法(fa)(fa)工作(zuo)(zuo)與(yu)國資監(jian)(jian)管、企(qi)業改革發(fa)展和(he)生產經營(ying)工作(zuo)(zuo)緊密結合，相互(hu)促進(jin)，有效融(rong)合，才(cai)能將(jiang)普法(fa)(fa)融(rong)入監(jian)(jian)督管理(li)和(he)經營(ying)管理(li)的全過程，滲透到(dao)各個業務環(huan)節中，從而確保依(yi)法(fa)(fa)決策(ce)、依(yi)法(fa)(fa)經營(ying)管理(li)的普法(fa)(fa)主(zhu)要工作(zuo)(zuo)目標的實現(xian)。
三是堅持抓住重點(dian)是不斷提高法(fa)制宣(xuan)傳教育工作的(de)(de)重要(yao)方法(fa)。抓住重點(dian)普法(fa)對象、重要(yao)環節(jie)，特別是抓好(hao)與國(guo)資監管和經(jing)濟發(fa)展密切相關的(de)(de)法(fa)律法(fa)規(gui)的(de)(de)宣(xuan)傳教育，以重點(dian)帶一般，統籌兼顧(gu)，促進(jin)法(fa)制宣(xuan)傳教育全面發(fa)展，整體推進(jin)。
四是(shi)堅持法(fa)(fa)(fa)制(zhi)(zhi)教(jiao)育(yu)與法(fa)(fa)(fa)治(zhi)實(shi)踐相(xiang)結合(he)(he)，是(shi)不斷深(shen)(shen)化法(fa)(fa)(fa)制(zhi)(zhi)宣傳教(jiao)育(yu)工作的有(you)效途徑。法(fa)(fa)(fa)治(zhi)實(shi)踐是(shi)最生動的法(fa)(fa)(fa)制(zhi)(zhi)教(jiao)育(yu)。堅持法(fa)(fa)(fa)制(zhi)(zhi)教(jiao)育(yu)與法(fa)(fa)(fa)制(zhi)(zhi)實(shi)踐相(xiang)結合(he)(he)，有(you)利于深(shen)(shen)化法(fa)(fa)(fa)律學(xue)習，增(zeng)強(qiang)法(fa)(fa)(fa)制(zhi)(zhi)教(jiao)育(yu)效果。
在(zai)下一階段(duan)的“六五”普法(fa)工作(zuo)中(zhong)，我委將從以下幾個方(fang)面進一步推進普法(fa)工作(zuo)：
（一）將普法工作與健全國有資產管(guan)理體制和制度(du)相(xiang)結合(he)，進(jin)一步完善(shan)國資監管(guan)法規體系
將(jiang)《企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)國(guo)有(you)(you)資(zi)產(chan)法(fa)(fa)(fa)(fa)》配(pei)套法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)作(zuo)為(wei)(wei)國(guo)資(zi)委系統(tong)“六五”普法(fa)(fa)(fa)(fa)工作(zuo)的(de)(de)重點(dian)，緊緊圍繞出資(zi)人享有(you)(you)的(de)(de)管(guan)(guan)(guan)人、管(guan)(guan)(guan)事(shi)、管(guan)(guan)(guan)資(zi)產(chan)等(deng)三項基本職責構(gou)建(jian)配(pei)套法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)體(ti)系框(kuang)架。在具(ju)體(ti)工作(zuo)中(zhong)，需(xu)要(yao)全(quan)面梳理(li)現行企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)國(guo)有(you)(you)資(zi)產(chan)監(jian)管(guan)(guan)(guan)的(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)、法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)、規(gui)(gui)章(zhang)及規(gui)(gui)范性文件，總結(jie)既有(you)(you)立(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)經驗；需(xu)要(yao)加大企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)國(guo)有(you)(you)資(zi)產(chan)監(jian)管(guan)(guan)(guan)理(li)論研究的(de)(de)力(li)度(du)，破(po)解關鍵性理(li)論障(zhang)礙；需(xu)要(yao)國(guo)資(zi)委及各(ge)相關部門通力(li)配(pei)合，調(diao)動一切可以調(diao)動的(de)(de)力(li)量，盡快提出相對成(cheng)熟的(de)(de)行政法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)、規(gui)(gui)章(zhang)草(cao)案，構(gou)筑(zhu)起以企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)國(guo)有(you)(you)資(zi)產(chan)法(fa)(fa)(fa)(fa)為(wei)(wei)核心的(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)國(guo)有(you)(you)資(zi)產(chan)監(jian)管(guan)(guan)(guan)法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)體(ti)系。
（二）將普法(fa)工作與推動(dong)國有企(qi)(qi)業(ye)改革發展相結合，進(jin)一步完善企(qi)(qi)業(ye)法(fa)律顧問制度
我委將繼續推(tui)(tui)動落(luo)實(shi)央企(qi)(qi)法(fa)制工(gong)作(zuo)第三個三年目(mu)標(biao)(biao)，按(an)照“完善(shan)提(ti)高”的(de)總體要求，著(zhu)力于(yu)企(qi)(qi)業(ye)總法(fa)律(lv)顧問制度作(zuo)用的(de)有(you)效(xiao)發揮，明確(que)企(qi)(qi)業(ye)法(fa)律(lv)事(shi)務(wu)機(ji)構和(he)(he)企(qi)(qi)業(ye)法(fa)律(lv)顧問的(de)工(gong)作(zuo)目(mu)標(biao)(biao)、職責(ze)和(he)(he)設置，建立(li)健全(quan)法(fa)律(lv)風險(xian)防范(fan)機(ji)制，完善(shan)重大(da)法(fa)律(lv)糾紛(fen)案件的(de)管(guan)理制度。爭取在更(geng)大(da)的(de)范(fan)圍內全(quan)面推(tui)(tui)進企(qi)(qi)業(ye)法(fa)制建設，大(da)力促進企(qi)(qi)業(ye)依法(fa)經營管(guan)理，實(shi)現國有(you)資產保值增值。
（三）將普(pu)法(fa)工作與合(he)規文化建設相結合(he)，進一步加(jia)大(da)法(fa)制教育和(he)宣傳的力度、廣度和(he)深度
大力(li)培(pei)育合規(gui)文化，把(ba)各級領導和關鍵崗位員工(gong)，作為(wei)(wei)重點(dian)普(pu)法對象(xiang)；把(ba)實施企(qi)業(ye)經(jing)營發(fa)展戰(zhan)略所涉及(ji)的法律法規(gui)和國(guo)際規(gui)則(ze)，作為(wei)(wei)重點(dian)普(pu)法內容；把(ba)企(qi)業(ye)法律管理的成功經(jing)驗、做法和一些典(dian)型教(jiao)訓，作為(wei)(wei)重點(dian)普(pu)法案例(li)。
（四）將普法工(gong)作與日(ri)常經營(ying)管理工(gong)作相(xiang)結(jie)合，進一步(bu)創新普法的工(gong)作方式和方法
一是(shi)繼續(xu)鞏固板報(bao)、墻報(bao)、宣(xuan)傳(chuan)欄、簡(jian)報(bao)、報(bao)刊、法(fa)制(zhi)(zhi)小冊子等(deng)(deng)(deng)傳(chuan)統常規的普(pu)法(fa)宣(xuan)傳(chuan)形式，充分發揮其形式簡(jian)單、覆蓋(gai)面廣(guang)、反復閱(yue)讀等(deng)(deng)(deng)優勢(shi)，不斷(duan)強化法(fa)制(zhi)(zhi)宣(xuan)傳(chuan)教(jiao)育的陣地化、規范化建設。二(er)是(shi)重視借助廣(guang)播、網絡、手(shou)機、電視等(deng)(deng)(deng)等(deng)(deng)(deng)新(xin)的媒體傳(chuan)播工(gong)具，充分發揮其滲透力強、社會(hui)(hui)覆蓋(gai)廣(guang)，傳(chuan)播速度快，信(xin)息容量大的優勢(shi)，不斷(duan)提高法(fa)制(zhi)(zhi)宣(xuan)傳(chuan)教(jiao)育的社會(hui)(hui)影響力。三(san)是(shi)積極開展各項法(fa)制(zhi)(zhi)宣(xuan)傳(chuan)活(huo)動，包括宣(xuan)傳(chuan)周(zhou)（日）、知識競賽(sai)、模擬法(fa)庭、推優評先等(deng)(deng)(deng)活(huo)動，充分發揮其參與人員多(duo)、氣氛熱(re)烈、易于接受的優勢(shi)，不斷(duan)營造法(fa)制(zhi)(zhi)宣(xuan)傳(chuan)的社會(hui)(hui)氛圍。
（五(wu)）統籌安(an)排(pai)，做(zuo)好“六五(wu)”普法中(zhong)期推優、表彰工(gong)作
我們(men)將(jiang)根據(ju)全國普(pu)法辦“六(liu)(liu)五(wu)”普(pu)法中期督導(dao)工(gong)作的(de)后續有關安(an)排，結(jie)合各單位上報及我委(wei)檢(jian)查督導(dao)的(de)情況，做好(hao)“六(liu)(liu)五(wu)”普(pu)法中期推優、表彰工(gong)作，并不斷(duan)總結(jie)“六(liu)(liu)五(wu)”普(pu)法工(gong)作開(kai)展(zhan)中的(de)好(hao)做法和(he)經(jing)驗(yan)，不斷(duan)提高(gao)普(pu)法宣傳的(de)質量和(he)水平(ping)，提高(gao)國資委(wei)系(xi)統依法行權履責(ze)和(he)企業(ye)依法經(jing)營管理(li)的(de)水平(ping)，為國資國企改(gai)革發展(zhan)創造良好(hao)的(de)法制環境。