文章(zhang)來源(yuan)：政策法規局 發布時間：2014-09-02
中央企業法制建設三年目標
工 作 簡 報
（第54期）
國務院國資委政策法規 二○一三年八月三十日
編(bian)者按(an)：中(zhong)船集(ji)(ji)(ji)團大力加強企業(ye)合(he)規文化建設，積(ji)極(ji)推動(dong)落(luo)實法制工(gong)作新三(san)年目標。近期，中(zhong)船集(ji)(ji)(ji)團針對(dui)二級企業(ye)主要負責人舉辦了法制大講(jiang)堂(tang)，取得了良好效果。本期重點介紹大講(jiang)堂(tang)的有關(guan)情況，同(tong)時摘登兵裝集(ji)(ji)(ji)團、華潤集(ji)(ji)(ji)團、中(zhong)國(guo)中(zhong)鐵等企業(ye)法制工(gong)作簡訊，供各中(zhong)央(yang)企業(ye)參(can)考。
培育合規文化 創建一流企業
——中船集團首次舉辦法制大講堂
2013年8月10日，中國(guo)船(chuan)(chuan)(chuan)舶工業集(ji)團(tuan)公司（以(yi)下簡稱中船(chuan)(chuan)(chuan)集(ji)團(tuan)）在(zai)江南(nan)造船(chuan)(chuan)(chuan)公司首次舉辦“六五”法(fa)制(zhi)大講堂(tang)。中船(chuan)(chuan)(chuan)集(ji)團(tuan)黨組成員、總(zong)會計師周(zhou)明春主持，國(guo)資委政(zheng)策法(fa)規局(ju)周(zhou)渝波局(ju)長、中國(guo)石(shi)油郭進平(ping)總(zong)法(fa)律(lv)顧(gu)問(wen)應邀(yao)授(shou)課(ke)。中船(chuan)(chuan)(chuan)集(ji)團(tuan)在(zai)滬(hu)企(qi)事業單位的主要領導、總(zong)法(fa)律(lv)顧(gu)問(wen)、各業務(wu)部門主要負責人等近160人聆聽講座。
周明春總(zong)會計師(shi)指出(chu)，此次大(da)講堂是中船(chuan)(chuan)集(ji)團(tuan)切實(shi)(shi)(shi)強化(hua)(hua)依法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)企、落(luo)實(shi)(shi)(shi)“六五”普(pu)法(fa)(fa)規劃的(de)(de)(de)(de)(de)(de)重要(yao)舉(ju)措，體現了(le)(le)“雙結(jie)合(he)(he)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)特點(dian)。一(yi)方面(mian)(mian)，結(jie)合(he)(he)了(le)(le)中船(chuan)(chuan)集(ji)團(tuan)法(fa)(fa)制(zhi)工(gong)作的(de)(de)(de)(de)(de)(de)實(shi)(shi)(shi)際需(xu)求。今年以來，中船(chuan)(chuan)集(ji)團(tuan)為(wei)應對船(chuan)(chuan)舶行業嚴峻的(de)(de)(de)(de)(de)(de)內外部形勢，調整了(le)(le)集(ji)團(tuan)公司(si)(si)管控模式，大(da)規模改革了(le)(le)總(zong)部機構(gou)職責，制(zhi)度(du)(du)建(jian)設和(he)(he)風險(xian)防(fang)范的(de)(de)(de)(de)(de)(de)需(xu)求空前(qian)高漲。另一(yi)方面(mian)(mian)，結(jie)合(he)(he)了(le)(le)當前(qian)群(qun)眾路線教(jiao)育實(shi)(shi)(shi)踐活動(dong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)具體要(yao)求，特別是依法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)企和(he)(he)關(guan)于(yu)反對“四(si)風”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)各項要(yao)求。他強調，中船(chuan)(chuan)集(ji)團(tuan)在年初做出(chu)了(le)(le)全(quan)面(mian)(mian)轉型(xing)發(fa)展的(de)(de)(de)(de)(de)(de)戰(zhan)略(lve)部署(shu)，對法(fa)(fa)律(lv)(lv)風險(xian)防(fang)范的(de)(de)(de)(de)(de)(de)內生需(xu)求明顯增加(jia)，加(jia)強法(fa)(fa)制(zhi)工(gong)作是推(tui)動(dong)公司(si)(si)全(quan)面(mian)(mian)轉型(xing)發(fa)展的(de)(de)(de)(de)(de)(de)重要(yao)保障。他要(yao)求各單位突出(chu)重點(dian)、把握關(guan)鍵，加(jia)快落(luo)實(shi)(shi)(shi)國資(zi)委(wei)關(guan)于(yu)中央(yang)企業法(fa)(fa)制(zhi)工(gong)作新(xin)三(san)年目標的(de)(de)(de)(de)(de)(de)各項指標要(yao)求：一(yi)要(yao)抓(zhua)(zhua)根本。按(an)照(zhao)新(xin)三(san)年目標關(guan)于(yu)制(zhi)度(du)(du)建(jian)設的(de)(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)求和(he)(he)《集(ji)團(tuan)公司(si)(si)規章制(zhi)度(du)(du)管理規定(ding)》，抓(zhua)(zhua)好(hao)制(zhi)度(du)(du)建(jian)設的(de)(de)(de)(de)(de)(de)頂層設計和(he)(he)執行落(luo)實(shi)(shi)(shi)工(gong)作；二要(yao)抓(zhua)(zhua)重點(dian)。按(an)照(zhao)三(san)項法(fa)(fa)律(lv)(lv)審核3個“100%”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)求，切實(shi)(shi)(shi)把好(hao)規章制(zhi)度(du)(du)、經濟(ji)合(he)(he)同和(he)(he)重要(yao)決策的(de)(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)律(lv)(lv)審核關(guan)，全(quan)面(mian)(mian)防(fang)控法(fa)(fa)律(lv)(lv)風險(xian)；三(san)要(yao)抓(zhua)(zhua)基礎。切實(shi)(shi)(shi)加(jia)強法(fa)(fa)律(lv)(lv)基礎管理，加(jia)快推(tui)進法(fa)(fa)律(lv)(lv)信(xin)息(xi)一(yi)體化(hua)(hua)、法(fa)(fa)律(lv)(lv)機構(gou)專(zhuan)職化(hua)(hua)和(he)(he)法(fa)(fa)律(lv)(lv)隊伍專(zhuan)業化(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)“三(san)化(hua)(hua)建(jian)設”。
大(da)講(jiang)堂上(shang)，周渝(yu)波(bo)局(ju)長從大(da)型企(qi)業(ye)法(fa)(fa)律(lv)(lv)風險(xian)防范的(de)(de)意義、特點及如何加強法(fa)(fa)律(lv)(lv)風險(xian)防范機制(zhi)(zhi)建設(she)三個方面，結(jie)(jie)合中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)法(fa)(fa)制(zhi)(zhi)工作實踐(jian)，通過大(da)量生動的(de)(de)案例(li)剖析(xi)(xi)，深入(ru)闡釋中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)大(da)力(li)(li)加強法(fa)(fa)律(lv)(lv)風險(xian)防范的(de)(de)各(ge)項要求，有力(li)(li)傳遞了(le)(le)“法(fa)(fa)律(lv)(lv)風險(xian)防范能力(li)(li)是企(qi)業(ye)重(zhong)(zhong)要軟實力(li)(li)”的(de)(de)理念(nian)，大(da)大(da)提升了(le)(le)各(ge)級企(qi)業(ye)領導干(gan)部法(fa)(fa)律(lv)(lv)風險(xian)防范意識和(he)依法(fa)(fa)治企(qi)、合規經營(ying)的(de)(de)自(zi)覺性。郭進平總(zong)法(fa)(fa)律(lv)(lv)顧問結(jie)(jie)合中(zhong)國石油(you)法(fa)(fa)制(zhi)(zhi)工作經驗，就法(fa)(fa)律(lv)(lv)環(huan)境分(fen)析(xi)(xi)與(yu)風險(xian)應對、制(zhi)(zhi)度建設(she)、重(zhong)(zhong)大(da)項目法(fa)(fa)律(lv)(lv)參與(yu)等重(zhong)(zhong)點，進行(xing)了(le)(le)詳實講(jiang)解，有力(li)(li)促進了(le)(le)中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)之(zhi)間的(de)(de)法(fa)(fa)制(zhi)(zhi)工作交流(liu)與(yu)借鑒。
簡訊一
兵裝集團(tuan)高(gao)度(du)(du)重視各級企(qi)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)要負責人(ren)的(de)法(fa)(fa)(fa)律(lv)管理(li)能(neng)力(li)和(he)風(feng)險防(fang)范能(neng)力(li)，并將此作為考察主(zhu)要負責人(ren)經(jing)營管理(li)能(neng)力(li)的(de)重要內容和(he)指(zhi)標。在(zai)8月(yue)中旬召開的(de)2013年度(du)(du)總經(jing)理(li)培訓班上(shang)，兵裝集團(tuan)將法(fa)(fa)(fa)律(lv)風(feng)險防(fang)范作為重要培訓內容，并邀請國資委(wei)相關廳局負責人(ren)進行授(shou)課(ke)。龔艷(yan)德副總經(jing)理(li)對企(qi)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)要負責人(ren)依(yi)法(fa)(fa)(fa)合(he)規經(jing)營提出了三點要求(qiu)：一是(shi)要從戰略高(gao)度(du)(du)深刻(ke)認識加強(qiang)(qiang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)法(fa)(fa)(fa)制(zhi)建(jian)設(she)的(de)重要意義，將依(yi)法(fa)(fa)(fa)合(he)規作為企(qi)業(ye)(ye)(ye)經(jing)營最基本(ben)的(de)底線(xian)，強(qiang)(qiang)化法(fa)(fa)(fa)律(lv)底線(xian)思維，嚴格管理(li)、力(li)避(bi)風(feng)險。二是(shi)要做好新(xin)形勢(shi)下(xia)的(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)法(fa)(fa)(fa)律(lv)風(feng)險防(fang)范工作，切實加強(qiang)(qiang)對重大項目、敏(min)感(gan)項目、新(xin)興業(ye)(ye)(ye)務(wu)、境外(wai)業(ye)(ye)(ye)務(wu)和(he)母子公司(si)內部(bu)交易的(de)法(fa)(fa)(fa)律(lv)論證和(he)審核。三是(shi)要在(zai)落實法(fa)(fa)(fa)制(zhi)工作新(xin)三年目標中著力(li)加強(qiang)(qiang)法(fa)(fa)(fa)律(lv)人(ren)才(cai)隊伍建(jian)設(she)。企(qi)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)要負責人(ren)要擔負起穩(wen)定法(fa)(fa)(fa)律(lv)人(ren)才(cai)隊伍的(de)責任，切實解(jie)決當前法(fa)(fa)(fa)律(lv)顧(gu)問數量(liang)不(bu)(bu)足、能(neng)力(li)不(bu)(bu)匹配、作用不(bu)(bu)到位等問題，將法(fa)(fa)(fa)律(lv)顧(gu)問納(na)入企(qi)業(ye)(ye)(ye)人(ren)才(cai)整體規劃。
簡訊二
上半年，華潤集團根據經營多元化、法律(lv)人員分散的(de)特點，分別在北京及深(shen)圳(zhen)舉辦(ban)形式多樣(yang)的(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)法律(lv)顧問培(pei)訓(xun)，培(pei)訓(xun)課程(cheng)涵蓋政策法規、宏觀(guan)經濟、實務(wu)操作(zuo)、反壟(long)斷、勞(lao)動合同法、商(shang)業(ye)(ye)(ye)秘密保(bao)護等豐富(fu)內容(rong)。集團總部(bu)、7大(da)戰略業(ye)(ye)(ye)務(wu)單元及19個一(yi)級(ji)利(li)潤中心(xin)法律(lv)從業(ye)(ye)(ye)人員共500余(yu)人次參加培(pei)訓(xun)。
簡訊三
7月1日至5日，中國中鐵舉辦2013年企業法律顧問資格考試考前培訓班，來自系統內各單位共206人參加培訓。自2009年以來，中國中鐵已連續五年舉辦法律顧問資格考試考前培訓班，累計培訓839人。