文(wen)章來源：國資委規劃發(fa)展局 發(fa)布時間：2007-02-23
國務院國有資產監督管理委員會辦公廳文件
國資廳發規劃[2006]5號
關于對中央企業發展規劃進行滾動調整的通知
各中央企業：
根(gen)據《關(guan)于開(kai)展(zhan)中央企業(ye)發(fa)展(zhan)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)與規劃(hua)編制工作(zuo)的(de)(de)通(tong)知(zhi)》（國資廳發(fa)規劃(hua)[2004]10號(hao)）和(he)《關(guan)于開(kai)展(zhan)中央企業(ye)發(fa)展(zhan)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)與規劃(hua)編制工作(zuo)的(de)(de)補充通(tong)知(zhi)》（國資廳發(fa)規劃(hua)[2004]68號(hao)）要求，中央企業(ye)普遍開(kai)展(zhan)了(le)(le)發(fa)展(zhan)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)和(he)規劃(hua)編制工作(zuo)，研(yan)究制定了(le)(le)2004—2006年企業(ye)發(fa)展(zhan)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)和(he)規劃(hua)。通(tong)過編制發(fa)展(zhan)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)和(he)規劃(hua)，企業(ye)建立健(jian)全了(le)(le)規劃(hua)工作(zuo)機構，鍛煉了(le)(le)規劃(hua)工作(zuo)隊伍(wu)，強化(hua)了(le)(le)企業(ye)負責人的(de)(de)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)意識，進一步(bu)提(ti)高了(le)(le)企業(ye)發(fa)展(zhan)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)和(he)規劃(hua)管理的(de)(de)質(zhi)量和(he)水平。
為指(zhi)導中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)戰(zhan)略(lve)和規劃(hua)編制(zhi)工作，進(jin)一步明確企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)戰(zhan)略(lve)，突(tu)出主業(ye)(ye)(ye)，推進(jin)中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)國有經濟布(bu)局和結構的(de)(de)戰(zhan)略(lve)性(xing)調整，根(gen)據(ju)《中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)戰(zhan)略(lve)和規劃(hua)管理辦法（試行）》（國資委令第(di)10號）的(de)(de)要求，我委分別對已公布(bu)主業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)發展(zhan)(zhan)戰(zhan)略(lve)和規劃(hua)進(jin)行了評議(yi)和審核，對中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)戰(zhan)略(lve)和規劃(hua)的(de)(de)進(jin)一步修(xiu)訂完善和企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)在規劃(hua)實施中應注意的(de)(de)問題提(ti)出了明確的(de)(de)意見。
為貫(guan)徹(che)落實《中(zhong)共中(zhong)央關于(yu)制(zhi)定國民(min)經濟和(he)社會發(fa)展(zhan)第(di)十(shi)一(yi)個五(wu)年(nian)規劃(hua)的建議》精神，完成2005年(nian)中(zhong)央企業(ye)(ye)負(fu)責人(ren)會議提出的“認真研究(jiu)企業(ye)(ye)‘十(shi)一(yi)五(wu)’發(fa)展(zhan)思路，搞好三年(nian)滾動(dong)規劃(hua)調整(zheng)”工(gong)作任務，現將(jiang)有關要(yao)求通(tong)知如下：
一(yi)、關系國家安全和(he)國民(min)(min)經(jing)濟命脈的重要(yao)行業(ye)(ye)和(he)關鍵領域的企(qi)(qi)業(ye)(ye)、支柱產業(ye)(ye)中(zhong)的大企(qi)(qi)業(ye)(ye)和(he)其他對國民(min)(min)經(jing)濟發展(zhan)(zhan)(zhan)有重要(yao)影響的大企(qi)(qi)業(ye)(ye)，要(yao)結合國家“十一(yi)五(wu)”規(gui)劃的編(bian)制工作，研究提(ti)出企(qi)(qi)業(ye)(ye)“十一(yi)五(wu)”發展(zhan)(zhan)(zhan)戰(zhan)略和(he)規(gui)劃思路，編(bian)制完成2006—2008年企(qi)(qi)業(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)(zhan)規(gui)劃，并可根據(ju)工作進(jin)展(zhan)(zhan)(zhan)情況對滾動規(gui)劃周期進(jin)行適當調整。
其他行業(ye)或領(ling)域(yu)的(de)企(qi)業(ye)要結合國家(jia)“十一五”規劃的(de)編制工(gong)作和本企(qi)業(ye)發展(zhan)(zhan)戰略，編制完成2006—2008年企(qi)業(ye)發展(zhan)(zhan)規劃，并可(ke)根據工(gong)作進展(zhan)(zhan)情況對滾動規劃周期(qi)進行適(shi)當調整。
二、今后(hou)企業編(bian)制三年(nian)(nian)發(fa)展規(gui)劃(hua)(hua)要(yao)逐年(nian)(nian)進行(xing)滾動調整，形成(cheng)工作制度，即企業三年(nian)(nian)規(gui)劃(hua)(hua)編(bian)制完成(cheng)后(hou)，要(yao)在規(gui)劃(hua)(hua)實施的(de)第一年(nian)(nian)后(hou)，對后(hou)兩年(nian)(nian)規(gui)劃(hua)(hua)內容和主要(yao)目(mu)標進行(xing)必(bi)要(yao)調整，并研究提出新的(de)第三年(nian)(nian)規(gui)劃(hua)(hua)目(mu)標，形成(cheng)新的(de)三年(nian)(nian)發(fa)展規(gui)劃(hua)(hua)。
企(qi)(qi)業三年(nian)滾動規(gui)(gui)劃(hua)(hua)編(bian)制工作(zuo)(zuo)周期是：2006年(nian)3月(yue)底(di)前(qian)編(bian)制完(wan)(wan)(wan)成(cheng)2006—2008年(nian)發展(zhan)(zhan)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)（由于(yu)企(qi)(qi)業目前(qian)尚未形(xing)成(cheng)編(bian)制三年(nian)滾動規(gui)(gui)劃(hua)(hua)的工作(zuo)(zuo)制度，工作(zuo)(zuo)啟動較(jiao)晚，因(yin)此(ci)企(qi)(qi)業2006—2008年(nian)發展(zhan)(zhan)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)編(bian)制工作(zuo)(zuo)完(wan)(wan)(wan)成(cheng)時間可適當推后，但最遲應在6月(yue)底(di)前(qian)完(wan)(wan)(wan)成(cheng)編(bian)制工作(zuo)(zuo)），并(bing)將規(gui)(gui)劃(hua)(hua)文本(ben)報送(song)(song)(song)國資委；2007年(nian)3月(yue)底(di)前(qian)編(bian)制完(wan)(wan)(wan)成(cheng)2007—2009年(nian)發展(zhan)(zhan)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)并(bing)報送(song)(song)(song)國資委；2008年(nian)3月(yue)底(di)前(qian)編(bian)制完(wan)(wan)(wan)成(cheng)2008—2010年(nian)發展(zhan)(zhan)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)并(bing)報送(song)(song)(song)國資委，依此(ci)類推。企(qi)(qi)業可根據實(shi)際情(qing)況對滾動規(gui)(gui)劃(hua)(hua)編(bian)制工作(zuo)(zuo)完(wan)(wan)(wan)成(cheng)時間作(zuo)(zuo)適當調整。
三、國資委(wei)將根據工作需(xu)要對企業(ye)滾動(dong)規(gui)劃編制工作進行(xing)溝通、交流、指導，同時組織力量適(shi)時對企業(ye)發展規(gui)劃進行(xing)評議(yi)。
四、企(qi)(qi)業(ye)2006—2008年發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)規(gui)劃(hua)編(bian)(bian)制(zhi)工(gong)(gong)作可繼(ji)續參考《中央企(qi)(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)戰略與規(gui)劃(hua)編(bian)(bian)制(zhi)大綱(gang)》（詳見國(guo)資廳(ting)發(fa)規(gui)劃(hua)[2004]68號文，以(yi)下(xia)簡稱《編(bian)(bian)制(zhi)大綱(gang)》）的要求(qiu)(qiu)。由(you)于《編(bian)(bian)制(zhi)大綱(gang)》是針對(dui)(dui)企(qi)(qi)業(ye)中長期發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)戰略和規(gui)劃(hua)編(bian)(bian)制(zhi)工(gong)(gong)作提出的，有些內容規(gui)定比(bi)較具體，企(qi)(qi)業(ye)在(zai)編(bian)(bian)制(zhi)三年滾動發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)規(gui)劃(hua)時，根據實際情況，可對(dui)(dui)《編(bian)(bian)制(zhi)大綱(gang)》的要求(qiu)(qiu)進行適當調整。
五、企業要根據編(bian)制(zhi)完成的(de)滾動發展(zhan)規劃抓(zhua)好組織實施工作(zuo)，推進企業發展(zhan)和(he)結(jie)構調(diao)整，進一(yi)步精干主業，增強核心競爭(zheng)力。
請你們結合實際，認真做好新一輪滾動(dong)規劃調(diao)整工作，并于2006年6月底前將編(bian)制完成的2006—2008年企業(ye)發展規劃一式3份報我委規劃發展局。
聯系人：張麗萍 童(tong)應安
電 話：010-63193597 63193732 63193541（傳真）
國務院國有資產監督管理委員會辦公廳
二ＯＯ六年二月二十一日