文章來(lai)源(yuan)：國資委規劃發展局 發布時間：2007-02-23
國務院國有資產監督管理委員會辦公廳文件
國資廳發規劃[2006]5號
關于對中央企業發展規劃進行滾動調整的通知
各中央企業：
根據(ju)《關(guan)于(yu)開展(zhan)(zhan)(zhan)中(zhong)(zhong)央企業發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)與規劃(hua)(hua)(hua)編(bian)制(zhi)工(gong)作的(de)通知》（國資(zi)廳(ting)發(fa)(fa)規劃(hua)(hua)(hua)[2004]10號）和(he)《關(guan)于(yu)開展(zhan)(zhan)(zhan)中(zhong)(zhong)央企業發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)與規劃(hua)(hua)(hua)編(bian)制(zhi)工(gong)作的(de)補充通知》（國資(zi)廳(ting)發(fa)(fa)規劃(hua)(hua)(hua)[2004]68號）要求，中(zhong)(zhong)央企業普遍開展(zhan)(zhan)(zhan)了(le)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)和(he)規劃(hua)(hua)(hua)編(bian)制(zhi)工(gong)作，研究(jiu)制(zhi)定了(le)2004—2006年企業發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)和(he)規劃(hua)(hua)(hua)。通過編(bian)制(zhi)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)和(he)規劃(hua)(hua)(hua)，企業建(jian)立健(jian)全了(le)規劃(hua)(hua)(hua)工(gong)作機構，鍛煉了(le)規劃(hua)(hua)(hua)工(gong)作隊(dui)伍，強化了(le)企業負責人(ren)的(de)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)意識，進(jin)一步提高了(le)企業發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)和(he)規劃(hua)(hua)(hua)管理的(de)質量和(he)水平。
為指導(dao)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)戰略(lve)和規(gui)(gui)劃(hua)編制工作，進一步明(ming)確企(qi)(qi)(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)戰略(lve)，突出(chu)主業(ye)，推(tui)進中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)國有經濟布(bu)局和結構的(de)戰略(lve)性調(diao)整，根據《中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)戰略(lve)和規(gui)(gui)劃(hua)管理(li)辦法（試行(xing)(xing)）》（國資委(wei)令(ling)第10號(hao)）的(de)要求，我委(wei)分別對(dui)已公布(bu)主業(ye)的(de)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)發(fa)展(zhan)戰略(lve)和規(gui)(gui)劃(hua)進行(xing)(xing)了(le)評議和審核，對(dui)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)戰略(lve)和規(gui)(gui)劃(hua)的(de)進一步修訂完善和企(qi)(qi)(qi)業(ye)在規(gui)(gui)劃(hua)實施中(zhong)(zhong)應注(zhu)意的(de)問題提出(chu)了(le)明(ming)確的(de)意見(jian)。
為貫徹落實(shi)《中(zhong)共中(zhong)央(yang)關于制(zhi)定國(guo)民經濟和社會(hui)發展(zhan)第十(shi)一(yi)個(ge)五(wu)年規劃的建議》精(jing)神，完成2005年中(zhong)央(yang)企業負(fu)責(ze)人會(hui)議提出的“認真研究企業‘十(shi)一(yi)五(wu)’發展(zhan)思路，搞好三年滾動規劃調(diao)整”工作(zuo)任務，現將有(you)關要(yao)求通知如下：
一(yi)(yi)、關系國家(jia)(jia)安全和(he)(he)國民經濟命(ming)脈的重(zhong)要(yao)行業(ye)和(he)(he)關鍵領域的企(qi)業(ye)、支柱產(chan)業(ye)中的大企(qi)業(ye)和(he)(he)其(qi)他對(dui)國民經濟發展(zhan)有重(zhong)要(yao)影(ying)響的大企(qi)業(ye)，要(yao)結合國家(jia)(jia)“十(shi)一(yi)(yi)五(wu)”規劃(hua)的編(bian)制工作，研究(jiu)提出企(qi)業(ye)“十(shi)一(yi)(yi)五(wu)”發展(zhan)戰略和(he)(he)規劃(hua)思路，編(bian)制完成2006—2008年(nian)企(qi)業(ye)發展(zhan)規劃(hua)，并可根據工作進(jin)展(zhan)情況對(dui)滾動規劃(hua)周期進(jin)行適(shi)當(dang)調(diao)整。
其他行業(ye)(ye)或領域(yu)的企業(ye)(ye)要結合國(guo)家“十一五”規劃的編制工作和(he)本(ben)企業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)戰略，編制完成(cheng)2006—2008年(nian)企業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)規劃，并可根據工作進展(zhan)情況對滾動規劃周期進行適當調整。
二、今后企業(ye)編(bian)制三(san)年(nian)(nian)發展(zhan)規劃(hua)要(yao)逐年(nian)(nian)進(jin)行滾動調(diao)整(zheng)，形(xing)成(cheng)(cheng)工作制度，即企業(ye)三(san)年(nian)(nian)規劃(hua)編(bian)制完(wan)成(cheng)(cheng)后，要(yao)在規劃(hua)實施的(de)第一(yi)年(nian)(nian)后，對(dui)后兩年(nian)(nian)規劃(hua)內容和主要(yao)目標進(jin)行必要(yao)調(diao)整(zheng)，并研(yan)究提出新(xin)的(de)第三(san)年(nian)(nian)規劃(hua)目標，形(xing)成(cheng)(cheng)新(xin)的(de)三(san)年(nian)(nian)發展(zhan)規劃(hua)。
企業(ye)三年(nian)(nian)(nian)(nian)滾動規(gui)劃編(bian)制工(gong)作(zuo)(zuo)周期是(shi)：2006年(nian)(nian)(nian)(nian)3月(yue)底(di)前(qian)編(bian)制完(wan)(wan)成(cheng)2006—2008年(nian)(nian)(nian)(nian)發展(zhan)規(gui)劃（由于企業(ye)目前(qian)尚未形成(cheng)編(bian)制三年(nian)(nian)(nian)(nian)滾動規(gui)劃的工(gong)作(zuo)(zuo)制度，工(gong)作(zuo)(zuo)啟動較晚，因此企業(ye)2006—2008年(nian)(nian)(nian)(nian)發展(zhan)規(gui)劃編(bian)制工(gong)作(zuo)(zuo)完(wan)(wan)成(cheng)時(shi)間(jian)可適(shi)當推(tui)后，但最遲應在6月(yue)底(di)前(qian)完(wan)(wan)成(cheng)編(bian)制工(gong)作(zuo)(zuo)），并(bing)將規(gui)劃文本報(bao)送國(guo)資委(wei)(wei)；2007年(nian)(nian)(nian)(nian)3月(yue)底(di)前(qian)編(bian)制完(wan)(wan)成(cheng)2007—2009年(nian)(nian)(nian)(nian)發展(zhan)規(gui)劃并(bing)報(bao)送國(guo)資委(wei)(wei)；2008年(nian)(nian)(nian)(nian)3月(yue)底(di)前(qian)編(bian)制完(wan)(wan)成(cheng)2008—2010年(nian)(nian)(nian)(nian)發展(zhan)規(gui)劃并(bing)報(bao)送國(guo)資委(wei)(wei)，依此類推(tui)。企業(ye)可根據實際情況對(dui)滾動規(gui)劃編(bian)制工(gong)作(zuo)(zuo)完(wan)(wan)成(cheng)時(shi)間(jian)作(zuo)(zuo)適(shi)當調整(zheng)。
三、國(guo)資委將根據(ju)工作需要對企業滾動規劃編制工作進(jin)行溝通、交流、指(zhi)導，同時(shi)(shi)組織力量適時(shi)(shi)對企業發(fa)展規劃進(jin)行評議。
四、企業(ye)2006—2008年(nian)發展規(gui)劃編(bian)制(zhi)(zhi)工作可繼續參考《中央企業(ye)發展戰略與規(gui)劃編(bian)制(zhi)(zhi)大(da)綱》（詳(xiang)見國資廳(ting)發規(gui)劃[2004]68號文，以下(xia)簡稱《編(bian)制(zhi)(zhi)大(da)綱》）的要求(qiu)。由于《編(bian)制(zhi)(zhi)大(da)綱》是(shi)針對企業(ye)中長期發展戰略和規(gui)劃編(bian)制(zhi)(zhi)工作提(ti)出(chu)的，有些內(nei)容規(gui)定比較具體，企業(ye)在編(bian)制(zhi)(zhi)三年(nian)滾動發展規(gui)劃時，根據實際情況，可對《編(bian)制(zhi)(zhi)大(da)綱》的要求(qiu)進行適當調整(zheng)。
五、企業(ye)要根據編(bian)制完成的(de)滾(gun)動發展(zhan)規劃抓好組(zu)織實施工(gong)作，推(tui)進企業(ye)發展(zhan)和結構調整，進一(yi)步(bu)精干主(zhu)業(ye)，增強核心競爭力。
請你們結合(he)實際，認(ren)真做好新一輪滾動規劃(hua)(hua)調整工作，并于2006年6月底前將編制(zhi)完成的2006—2008年企業發展規劃(hua)(hua)一式3份報我委規劃(hua)(hua)發展局。
聯(lian)系(xi)人：張麗萍 童(tong)應安
電 話：010-63193597 63193732 63193541（傳(chuan)真）
國務院國有資產監督管理委員會辦公廳
二ＯＯ六年二月二十一日