文(wen)章來源：財務監督與考核評價局 發布時間：2018-01-11
國資發財管[2016]297號
各(ge)省(sheng)、自治區(qu)、直轄市及計劃(hua)單列市和新疆(jiang)生(sheng)產(chan)建設兵團國(guo)資委：
為做好2016年度地方企業(ye)國(guo)(guo)(guo)有資產(chan)統計工作，掌握國(guo)(guo)(guo)有企業(ye)運(yun)行狀況(kuang)和國(guo)(guo)(guo)有經濟(ji)布局結構，根據《中華人民共和國(guo)(guo)(guo)企業(ye)國(guo)(guo)(guo)有資產(chan)法》、《企業(ye)國(guo)(guo)(guo)有資產(chan)監(jian)督(du)管理暫行條(tiao)例》（國(guo)(guo)(guo)務院令第378號）、《企(qi)業國(guo)有資產統計報告(gao)辦法(fa)》（國(guo)資委令第4號）及有(you)關規定，我委制定了2016年度企業(ye)國有資產(chan)統計報表(biao)及編制說明，現印(yin)發(fa)給(gei)你們，并(bing)就有關事項通(tong)知如(ru)下(xia)：
一、高度(du)重視國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)統(tong)(tong)計(ji)工(gong)作，加(jia)強工(gong)作組織(zhi)協調。開展(zhan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)統(tong)(tong)計(ji)是國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)監管(guan)(guan)工(gong)作的(de)重要(yao)(yao)(yao)基(ji)礎(chu)(chu)，對推進國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)經濟布(bu)局結構調整、推動國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企業深化改(gai)革(ge)具有(you)重要(yao)(yao)(yao)意(yi)義。近年來，在各地大力支持配合下，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委系統(tong)(tong)監管(guan)(guan)企業國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)統(tong)(tong)計(ji)組織(zhi)體系不斷(duan)完善(shan)，數據(ju)質量明顯改(gai)善(shan)，為國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)監管(guan)(guan)和國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企改(gai)革(ge)發(fa)揮了(le)重要(yao)(yao)(yao)的(de)決策支撐作用。今年以(yi)來，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)改(gai)革(ge)工(gong)作加(jia)快推進，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)統(tong)(tong)計(ji)工(gong)作的(de)基(ji)礎(chu)(chu)性(xing)、重要(yao)(yao)(yao)性(xing)更加(jia)凸(tu)顯，各地國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委要(yao)(yao)(yao)高度(du)重視，認真總結工(gong)作經驗，切實加(jia)強工(gong)作組織(zhi)，早啟動早布(bu)置，全面做好本地區(qu)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)統(tong)(tong)計(ji)工(gong)作。
二、不(bu)斷(duan)完善國(guo)有資(zi)(zi)產(chan)統計工(gong)作機(ji)(ji)制(zhi)，努力實現全(quan)覆蓋(gai)。各(ge)地國(guo)資(zi)(zi)委要建立健全(quan)覆蓋(gai)轄(xia)區(qu)內(nei)全(quan)部經營(ying)性國(guo)有資(zi)(zi)產(chan)的(de)統計機(ji)(ji)制(zhi)，加(jia)強(qiang)橫向(xiang)溝通和縱向(xiang)協(xie)調，統籌轄(xia)區(qu)內(nei)各(ge)級(ji)國(guo)有資(zi)(zi)產(chan)監管(guan)(guan)(guan)機(ji)(ji)構和各(ge)部門(men)，形成(cheng)協(xie)同(tong)高(gao)效的(de)工(gong)作機(ji)(ji)制(zhi)，做(zuo)到不(bu)重(zhong)不(bu)漏，防止出現統計死角。要加(jia)強(qiang)統計名錄管(guan)(guan)(guan)理(li)，對各(ge)級(ji)監管(guan)(guan)(guan)企(qi)業或(huo)受托監管(guan)(guan)(guan)企(qi)業戶數(shu)、股(gu)權結構、單位性質、級(ji)次、經營(ying)狀況等進行清理(li)核實，全(quan)面掌(zhang)握各(ge)級(ji)監管(guan)(guan)(guan)企(qi)業范(fan)圍增減變化情(qing)況，同(tong)時(shi)及時(shi)了解掌(zhang)握非監管(guan)(guan)(guan)企(qi)業報(bao)送數(shu)據的(de)戶數(shu)變動情(qing)況。
三、督促監(jian)(jian)管企業規(gui)范會(hui)計(ji)核算，提(ti)(ti)高(gao)會(hui)計(ji)信(xin)息(xi)質量。各地國資(zi)委要(yao)督促監(jian)(jian)管企業嚴格執行(xing)《企業會(hui)計(ji)準(zhun)(zhun)則》和(he)有(you)關財務管理規(gui)定，確保會(hui)計(ji)核算依法合規(gui)，會(hui)計(ji)信(xin)息(xi)真實(shi)(shi)可靠。要(yao)準(zhun)(zhun)確界定合并(bing)范圍(wei)，規(gui)范收入確認和(he)成本結轉，合理計(ji)提(ti)(ti)各項資(zi)產減值準(zhun)(zhun)備(bei)，充分披露財務會(hui)計(ji)信(xin)息(xi)。要(yao)加(jia)(jia)強決算審(shen)計(ji)管理，嚴格審(shen)計(ji)標(biao)準(zhun)(zhun)和(he)要(yao)求，加(jia)(jia)大決算驗審(shen)力(li)度，對關鍵指標(biao)和(he)數(shu)(shu)據進(jin)行(xing)重點核查，探索(suo)建(jian)立(li)報表質量通報制度，確保報表數(shu)(shu)據完整(zheng)準(zhun)(zhun)確。同時，各地國資(zi)委要(yao)加(jia)(jia)強自身信(xin)息(xi)化建(jian)設，有(you)條件的可以實(shi)(shi)施網(wang)絡報送(song)，進(jin)一步提(ti)(ti)高(gao)工作(zuo)效率。
四、按時報送國(guo)有資(zi)產統計(ji)報表，深化績效評(ping)價工作。各地國(guo)資(zi)委應當于(yu)2017年5月10日前向國務(wu)院(yuan)國資委報送(song)以下材料：1.正(zheng)式行文報送2016年度本地區企業國(guo)有資產(chan)統(tong)計匯(hui)總報表(biao)、編制說明、匯(hui)編范圍(wei)企業戶(hu)數變動分(fen)析(xi)，并裝(zhuang)訂(ding)成冊(ce)，加(jia)蓋單(dan)(dan)位公章。其中紙質的企業國(guo)有資產(chan)統(tong)計報表(biao)以“億(yi)元”為金(jin)額單(dan)(dan)位。2.2016年度本地區(qu)企(qi)業(ye)國有(you)資產統計匯總及分戶(hu)數(shu)據電子(zi)文(wen)檔。3.2016年度本地(di)區企(qi)(qi)業(ye)(ye)國(guo)有資產(chan)營(ying)運(yun)情(qing)況分析報告(gao)。各地(di)國(guo)資委要深入開(kai)展績效評價、管理(li)對標工作(zuo)，客觀評價企(qi)(qi)業(ye)(ye)盈(ying)利(li)能力和管理(li)水(shui)平，揭示企(qi)(qi)業(ye)(ye)經(jing)營(ying)風險(xian)和短板(ban)缺陷，分析與(yu)國(guo)內外同行(xing)業(ye)(ye)先進(jin)企(qi)(qi)業(ye)(ye)存在的差距，促進(jin)監管企(qi)(qi)業(ye)(ye)提(ti)升經(jing)營(ying)管理(li)水(shui)平。各地(di)國(guo)資委應(ying)當于2017年(nian)6月10日前將監管企業2016年度(du)績效評(ping)價報告和評(ping)價結果數據庫報送國(guo)務院(yuan)國(guo)資委(wei)財(cai)務監管局。
為提高國有(you)資(zi)(zi)(zi)產統計(ji)工(gong)作質量，國務院(yuan)(yuan)國資(zi)(zi)(zi)委將繼續(xu)開展年度(du)工(gong)作審(shen)核與評(ping)估。各地區在組(zu)織開展企(qi)業(ye)國有(you)資(zi)(zi)(zi)產統計(ji)工(gong)作過程(cheng)中，如發現問題，請及(ji)時與國務院(yuan)(yuan)國資(zi)(zi)(zi)委財務監管局(ju)聯(lian)系。
附(fu)件：1.附件1：2016年度企業國有資產統計報表1130
2.附件2-2016年度企業國有資產統計報表編制說明-1131
4.附件4-1：2016年度企業所屬事業單位財務報表項目轉換參考格式
附件4-2：2016年度企業所屬事業單位財務報表項目轉換說明
國務(wu)院國資委
2016年12月9日