文章(zhang)來源：財務監督與考核(he)評價局 發布(bu)時(shi)間：2018-01-11
國資發財管[2016]297號
各省、自治區(qu)、直轄(xia)市(shi)及計(ji)劃單列市(shi)和新疆生產建設兵團國(guo)資委：
為(wei)做(zuo)好2016年度(du)地方企業(ye)國(guo)有(you)資(zi)產統計(ji)工作，掌握國(guo)有(you)企業(ye)運行狀況和(he)國(guo)有(you)經濟布局(ju)結構，根據《中華人民共和(he)國(guo)企業(ye)國(guo)有(you)資(zi)產法》、《企業(ye)國(guo)有(you)資(zi)產監督管理暫行條例(li)》（國(guo)務院令第378號）、《企業國有(you)資產統計報(bao)告辦法(fa)》（國資委令(ling)第4號）及(ji)有(you)關規(gui)定(ding)，我委(wei)制定(ding)了2016年度(du)企(qi)業國有(you)資產統(tong)計報表(biao)及(ji)編制(zhi)說明，現印發給你們，并就(jiu)有(you)關(guan)事項通知(zhi)如下：
一、高度重視國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)統(tong)計(ji)工(gong)作(zuo)(zuo)，加強工(gong)作(zuo)(zuo)組織(zhi)協調。開(kai)展國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)統(tong)計(ji)是(shi)國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)監(jian)管工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)重要(yao)(yao)基(ji)礎(chu)，對推進國(guo)(guo)(guo)有(you)經(jing)濟布(bu)局結構調整、推動(dong)國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業深化改(gai)革(ge)(ge)具有(you)重要(yao)(yao)意義。近(jin)年來，在各地(di)大力支(zhi)持配(pei)合下，國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委系(xi)統(tong)監(jian)管企(qi)(qi)業國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)統(tong)計(ji)組織(zhi)體系(xi)不斷完善，數據質量(liang)明顯改(gai)善，為國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)監(jian)管和國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)革(ge)(ge)發揮了重要(yao)(yao)的(de)決策支(zhi)撐作(zuo)(zuo)用。今年以來，國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)改(gai)革(ge)(ge)工(gong)作(zuo)(zuo)加快推進，國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)統(tong)計(ji)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)基(ji)礎(chu)性(xing)、重要(yao)(yao)性(xing)更加凸顯，各地(di)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委要(yao)(yao)高度重視，認真總(zong)結工(gong)作(zuo)(zuo)經(jing)驗(yan)，切實加強工(gong)作(zuo)(zuo)組織(zhi)，早(zao)(zao)啟(qi)動(dong)早(zao)(zao)布(bu)置，全面(mian)做好(hao)本地(di)區國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)統(tong)計(ji)工(gong)作(zuo)(zuo)。
二、不(bu)斷完善國有資(zi)產(chan)統計(ji)(ji)(ji)工作機(ji)(ji)(ji)制，努力實(shi)現全覆(fu)蓋。各(ge)(ge)地國資(zi)委要(yao)建立健全覆(fu)蓋轄(xia)區內全部經(jing)(jing)營性國有資(zi)產(chan)的(de)統計(ji)(ji)(ji)機(ji)(ji)(ji)制，加(jia)強橫(heng)向(xiang)溝通和(he)縱向(xiang)協(xie)調，統籌轄(xia)區內各(ge)(ge)級國有資(zi)產(chan)監管(guan)(guan)機(ji)(ji)(ji)構(gou)和(he)各(ge)(ge)部門，形(xing)成(cheng)協(xie)同(tong)高效的(de)工作機(ji)(ji)(ji)制，做到不(bu)重(zhong)不(bu)漏(lou)，防止出現統計(ji)(ji)(ji)死角。要(yao)加(jia)強統計(ji)(ji)(ji)名(ming)錄管(guan)(guan)理(li)，對(dui)各(ge)(ge)級監管(guan)(guan)企(qi)業(ye)(ye)或受托監管(guan)(guan)企(qi)業(ye)(ye)戶數、股(gu)權結構(gou)、單(dan)位性質、級次、經(jing)(jing)營狀況(kuang)(kuang)等進行清理(li)核實(shi)，全面掌(zhang)握(wo)各(ge)(ge)級監管(guan)(guan)企(qi)業(ye)(ye)范(fan)圍增減變化情況(kuang)(kuang)，同(tong)時(shi)及時(shi)了解掌(zhang)握(wo)非監管(guan)(guan)企(qi)業(ye)(ye)報送數據的(de)戶數變動(dong)情況(kuang)(kuang)。
三、督促監管(guan)(guan)企(qi)業規范會(hui)計(ji)(ji)核算，提高(gao)會(hui)計(ji)(ji)信息質量。各(ge)(ge)地國資(zi)(zi)委要(yao)督促監管(guan)(guan)企(qi)業嚴(yan)格(ge)執行(xing)(xing)《企(qi)業會(hui)計(ji)(ji)準(zhun)則》和(he)有關財(cai)務管(guan)(guan)理(li)(li)規定，確保會(hui)計(ji)(ji)核算依法合規，會(hui)計(ji)(ji)信息真實(shi)可(ke)靠。要(yao)準(zhun)確界定合并范圍(wei)，規范收入(ru)確認和(he)成本結轉，合理(li)(li)計(ji)(ji)提各(ge)(ge)項資(zi)(zi)產(chan)減值準(zhun)備，充(chong)分披露財(cai)務會(hui)計(ji)(ji)信息。要(yao)加(jia)(jia)強決算審(shen)計(ji)(ji)管(guan)(guan)理(li)(li)，嚴(yan)格(ge)審(shen)計(ji)(ji)標準(zhun)和(he)要(yao)求，加(jia)(jia)大決算驗審(shen)力度，對關鍵指標和(he)數據(ju)進(jin)行(xing)(xing)重點核查(cha)，探(tan)索建立報表(biao)質量通報制度，確保報表(biao)數據(ju)完整準(zhun)確。同時(shi)，各(ge)(ge)地國資(zi)(zi)委要(yao)加(jia)(jia)強自身(shen)信息化建設，有條件的可(ke)以實(shi)施網(wang)絡報送，進(jin)一步提高(gao)工作效率(lv)。
四(si)、按時報送國有資產統(tong)計報表，深(shen)化績效評價工作(zuo)。各(ge)地國資委應當于2017年(nian)5月10日前向國(guo)務院國(guo)資委(wei)報送以下材料：1.正(zheng)式行文報送2016年度本地區企業國(guo)有(you)資(zi)產統計匯總報表(biao)、編制說明、匯編范圍企業戶數(shu)變動分析，并裝訂成冊(ce)，加蓋單位公(gong)章(zhang)。其(qi)中紙質的企業國(guo)有(you)資(zi)產統計報表(biao)以“億元”為金額單位。2.2016年度本(ben)地區企業(ye)國(guo)有資產統計匯總(zong)及分(fen)戶數據電子文(wen)檔(dang)。3.2016年度本地區企(qi)(qi)業(ye)國(guo)(guo)(guo)有資產營運情況分析報告。各地國(guo)(guo)(guo)資委要深(shen)入開(kai)展績效評(ping)價(jia)、管(guan)理(li)對標(biao)工作，客觀(guan)評(ping)價(jia)企(qi)(qi)業(ye)盈利能力和(he)(he)管(guan)理(li)水平(ping)，揭(jie)示企(qi)(qi)業(ye)經(jing)營風(feng)險(xian)和(he)(he)短板(ban)缺陷，分析與國(guo)(guo)(guo)內外(wai)同行(xing)業(ye)先進(jin)企(qi)(qi)業(ye)存在的差距，促進(jin)監(jian)管(guan)企(qi)(qi)業(ye)提升經(jing)營管(guan)理(li)水平(ping)。各地國(guo)(guo)(guo)資委應當于2017年6月10日前將(jiang)監管企業2016年度績(ji)效評(ping)價(jia)報告和評(ping)價(jia)結果(guo)數據庫報送(song)國(guo)務院國(guo)資委財務監管局。
為提高國有資(zi)(zi)產統計(ji)工(gong)作質量，國務(wu)院國資(zi)(zi)委(wei)將繼續(xu)開展(zhan)年(nian)度工(gong)作審核與評估。各地區在組(zu)織開展(zhan)企業(ye)國有資(zi)(zi)產統計(ji)工(gong)作過程中，如發現問題，請及時與國務(wu)院國資(zi)(zi)委(wei)財務(wu)監管局(ju)聯系。
2.附件2-2016年度企業國有資產統計報表編制說明-1131
4.附件4-1：2016年度企業所屬事業單位財務報表項目轉換參考格式
附件4-2：2016年度企業所屬事業單位財務報表項目轉換說明
國(guo)務院國(guo)資(zi)委
2016年12月9日(ri)