文章來源：中央紀(ji)委監察部網(wang)站 發布時間：2017-08-25
按(an)照中(zhong)央統一部署(shu)，2016年2月29日(ri)至4月29日(ri)，中(zhong)央第(di)十四巡(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)組對國資委(wei)黨(dang)委(wei)進行了巡(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)。6月1日(ri)，中(zhong)央巡(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)組向國資委(wei)黨(dang)委(wei)反饋了巡(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)意見。根據《中(zhong)國共產(chan)黨(dang)巡(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)工作條例》有(you)關規定(ding)，現(xian)將(jiang)巡(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)整(zheng)改情況予以公布。
一、堅決貫徹中央要求，全力組織落實巡視整改工作
國資委黨委高度重視(shi)(shi)巡視(shi)(shi)整改(gai)工作，明確要求全委上(shang)下切實把思想和(he)(he)行(xing)動統(tong)一到中央(yang)的決(jue)(jue)策部(bu)署上(shang)來，以高度的政治(zhi)責(ze)任感和(he)(he)使(shi)命感堅決(jue)(jue)抓(zhua)好巡視(shi)(shi)整改(gai)工作。
（一）統一思想認識，強化政治責任。
黨的(de)(de)十八大以來，習(xi)近平總書(shu)記多次(ci)聽取(qu)巡(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)(shi)工(gong)作(zuo)情況(kuang)(kuang)匯報，發表了一系列重要(yao)講(jiang)(jiang)話(hua)，對巡(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)(shi)整改提出明確要(yao)求(qiu)，為我(wo)們抓(zhua)好巡(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)(shi)整改提供了根本遵循。整改期(qi)間，我(wo)委先后6次(ci)召開黨委會(hui)(hui)議(yi)(yi)，多次(ci)召開巡(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)(shi)整改工(gong)作(zuo)領導(dao)小(xiao)組會(hui)(hui)議(yi)(yi)，專門召開監事會(hui)(hui)主席會(hui)(hui)議(yi)(yi)，傳達學習(xi)習(xi)近平總書(shu)記關于巡(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)(shi)工(gong)作(zuo)的(de)(de)重要(yao)講(jiang)(jiang)話(hua)精神(shen)，重溫習(xi)近平總書(shu)記在(zai)聽取(qu)巡(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)(shi)中(zhong)央(yang)企業情況(kuang)(kuang)匯報時的(de)(de)重要(yao)講(jiang)(jiang)話(hua)，4次(ci)原(yuan)原(yuan)本本地學習(xi)習(xi)近平總書(shu)記在(zai)聽取(qu)中(zhong)央(yang)第九(jiu)輪巡(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)(shi)情況(kuang)(kuang)匯報時的(de)(de)重要(yao)講(jiang)(jiang)話(hua)，深入學習(xi)領會(hui)(hui)王岐山同(tong)志(zhi)有(you)關巡(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)(shi)工(gong)作(zuo)的(de)(de)講(jiang)(jiang)話(hua)和指示(shi)精神(shen)。
7月15-16日，在我委(wei)召開的中央企(qi)業、地(di)方國資委(wei)負責人培(pei)訓班上，張毅同志專門就深入學(xue)習習近(jin)平總書記系列(lie)重要(yao)(yao)講話精(jing)(jing)神(shen)，堅持原原本本學(xue)、全(quan)面(mian)系統學(xue)、結合實際學(xue)，按照(zhao)習近(jin)平總書記關(guan)于中央企(qi)業巡視工作的重要(yao)(yao)指(zhi)示批示精(jing)(jing)神(shen)，堅決把巡視整改工作抓(zhua)實抓(zhua)細抓(zhua)到位，再次提出了明確(que)要(yao)(yao)求。
通(tong)過深(shen)入(ru)學(xue)(xue)習貫(guan)徹習近(jin)平總書記(ji)系列(lie)重要(yao)講話精(jing)神(shen)(shen)和(he)重要(yao)指(zhi)示(shi)批示(shi)精(jing)神(shen)(shen)，國資(zi)委黨(dang)委深(shen)刻認(ren)識到抓(zhua)好(hao)巡(xun)視(shi)整(zheng)改(gai)的(de)(de)極(ji)(ji)端重要(yao)性，認(ren)識到全(quan)面從(cong)嚴(yan)治黨(dang)的(de)(de)極(ji)(ji)端緊迫性，認(ren)識到在推(tui)進(jin)國企(qi)國資(zi)改(gai)革發展中進(jin)一步(bu)落(luo)實(shi)管黨(dang)治黨(dang)責任的(de)(de)重大意(yi)義和(he)深(shen)遠影響。通(tong)過反復(fu)學(xue)(xue)、深(shen)入(ru)學(xue)(xue)，學(xue)(xue)深(shen)悟透(tou)、融會貫(guan)通(tong)，國資(zi)委廣大黨(dang)員干(gan)部進(jin)一步(bu)統一了思想，深(shen)化(hua)了對(dui)政(zheng)治巡(xun)視(shi)的(de)(de)認(ren)識，增強了“四個意(yi)識”，強化(hua)了政(zheng)治擔當。全(quan)委上(shang)下積極(ji)(ji)行(xing)動，求真(zhen)務實(shi)，切實(shi)將習近(jin)平總書記(ji)重要(yao)講話和(he)指(zhi)示(shi)批示(shi)精(jing)神(shen)(shen)貫(guan)徹落(luo)實(shi)到巡(xun)視(shi)整(zheng)改(gai)和(he)國資(zi)委的(de)(de)各項工(gong)作中。
（二）加強組織領導，落實主體責任。
中央巡(xun)視(shi)(shi)(shi)組向國(guo)資(zi)委(wei)(wei)黨(dang)委(wei)(wei)反(fan)(fan)饋專項巡(xun)視(shi)(shi)(shi)情況后(hou)，我委(wei)(wei)立(li)即召(zhao)開(kai)黨(dang)委(wei)(wei)會議(yi)(yi)，第(di)一(yi)時(shi)(shi)間部(bu)署整(zheng)(zheng)改(gai)落(luo)實(shi)工作(zuo)(zuo)(zuo)，并成立(li)了由張(zhang)毅和肖亞慶同志擔任(ren)組長的(de)委(wei)(wei)巡(xun)視(shi)(shi)(shi)整(zheng)(zheng)改(gai)工作(zuo)(zuo)(zuo)領(ling)導小(xiao)組及辦公室（以下簡稱整(zheng)(zheng)改(gai)辦）。委(wei)(wei)巡(xun)視(shi)(shi)(shi)整(zheng)(zheng)改(gai)工作(zuo)(zuo)(zuo)領(ling)導小(xiao)組第(di)一(yi)次會議(yi)(yi)明(ming)確張(zhang)毅同志作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)委(wei)(wei)黨(dang)委(wei)(wei)書記，是巡(xun)視(shi)(shi)(shi)整(zheng)(zheng)改(gai)工作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)第(di)一(yi)責任(ren)人，黨(dang)委(wei)(wei)成員(yuan)按照分(fen)(fen)工各自作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)分(fen)(fen)管工作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)整(zheng)(zheng)改(gai)責任(ren)人。根據(ju)會議(yi)(yi)部(bu)署，各黨(dang)委(wei)(wei)成員(yuan)自覺承(cheng)擔起巡(xun)視(shi)(shi)(shi)整(zheng)(zheng)改(gai)責任(ren)，分(fen)(fen)別(bie)主持召(zhao)開(kai)了分(fen)(fen)管廳(ting)局負(fu)責人會議(yi)(yi)，逐條(tiao)分(fen)(fen)析(xi)反(fan)(fan)饋意見，制(zhi)定整(zheng)(zheng)改(gai)措(cuo)施，明(ming)確完成時(shi)(shi)限，切實(shi)將黨(dang)委(wei)(wei)的(de)主體責任(ren)落(luo)到實(shi)處。
（三）突出問題導向，制定整改方案。
按照委(wei)(wei)(wei)黨委(wei)(wei)(wei)要求，整(zheng)(zheng)改(gai)辦迅速著手起草巡(xun)視(shi)整(zheng)(zheng)改(gai)方(fang)(fang)案(an)和(he)(he)任務臺(tai)賬(zhang)，對巡(xun)視(shi)反饋問(wen)題逐(zhu)條進行細化分(fen)解，形成(cheng)了(le)(le)218項整(zheng)(zheng)改(gai)措(cuo)施(shi)(shi)，并逐(zhu)一明(ming)確(que)了(le)(le)完成(cheng)時限、負責(ze)(ze)(ze)(ze)人(ren)(ren)和(he)(he)責(ze)(ze)(ze)(ze)任單位(wei)。整(zheng)(zheng)改(gai)方(fang)(fang)案(an)和(he)(he)任務臺(tai)賬(zhang)堅持了(le)(le)“三個(ge)突出(chu)”：一是(shi)突出(chu)落實委(wei)(wei)(wei)黨委(wei)(wei)(wei)班子(zi)責(ze)(ze)(ze)(ze)任，臺(tai)賬(zhang)中所有整(zheng)(zheng)改(gai)措(cuo)施(shi)(shi)的(de)責(ze)(ze)(ze)(ze)任人(ren)(ren)均(jun)為黨委(wei)(wei)(wei)成(cheng)員。二是(shi)突出(chu)分(fen)類(lei)施(shi)(shi)策整(zheng)(zheng)改(gai)，針對不同性質的(de)問(wen)題，分(fen)學習提(ti)升、制度建設(she)、專項整(zheng)(zheng)改(gai)、督查指導、追(zhui)責(ze)(ze)(ze)(ze)問(wen)責(ze)(ze)(ze)(ze)五類(lei)提(ti)出(chu)整(zheng)(zheng)改(gai)措(cuo)施(shi)(shi)。三是(shi)突出(chu)嚴格(ge)完成(cheng)時限，要求整(zheng)(zheng)改(gai)措(cuo)施(shi)(shi)盡量都在兩個(ge)月內見到階段性成(cheng)效，持續整(zheng)(zheng)改(gai)的(de)也要制定明(ming)確(que)的(de)計劃方(fang)(fang)案(an)，確(que)保按期推(tui)進。整(zheng)(zheng)改(gai)方(fang)(fang)案(an)和(he)(he)任務臺(tai)賬(zhang)經黨委(wei)(wei)(wei)會議(yi)(yi)審議(yi)(yi)通過后(hou)正(zheng)式印發(fa)，明(ming)確(que)了(le)(le)巡(xun)視(shi)整(zheng)(zheng)改(gai)的(de)時間表和(he)(he)路線圖。
（四）堅持以上率下，壓緊壓實任務。
為在(zai)(zai)巡(xun)視(shi)(shi)(shi)整改(gai)(gai)中(zhong)作好表率，委(wei)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)成(cheng)員帶頭認領(ling)任務(wu)臺賬中(zhong)的(de)相(xiang)關(guan)整改(gai)(gai)舉措(cuo)。按照牢固(gu)樹立“四個意識”、進(jin)一(yi)步提(ti)高政治站位、更好發揮核心作用的(de)任務(wu)要(yao)求(qiu)(qiu)，先(xian)后組織3次委(wei)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)理論(lun)中(zhong)心組學習(xi)，分別圍繞(rao)“貫徹落實好習(xi)近平總(zong)書(shu)記關(guan)于國(guo)企(qi)國(guo)資改(gai)(gai)革發展重要(yao)指示，做(zuo)(zuo)強做(zuo)(zuo)優做(zuo)(zuo)大中(zhong)央企(qi)業(ye)”和學習(xi)貫徹習(xi)近平總(zong)書(shu)記“七一(yi)”重要(yao)講(jiang)話精神等開展學習(xi)研(yan)討。7月22日，專門召(zhao)開巡(xun)視(shi)(shi)(shi)整改(gai)(gai)專題民主生活會，黨(dang)(dang)(dang)委(wei)成(cheng)員逐一(yi)談了對(dui)巡(xun)視(shi)(shi)(shi)整改(gai)(gai)的(de)認識體(ti)會和對(dui)照反饋(kui)意見的(de)工(gong)(gong)作差距，提(ti)出了下一(yi)步整改(gai)(gai)工(gong)(gong)作設想(xiang)。按照中(zhong)央要(yao)求(qiu)(qiu)和“兩學一(yi)做(zuo)(zuo)”學習(xi)教(jiao)育工(gong)(gong)作安排(pai)，全體(ti)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)成(cheng)員都到黨(dang)(dang)(dang)組織關(guan)系所在(zai)(zai)的(de)基層黨(dang)(dang)(dang)支部講(jiang)了黨(dang)(dang)(dang)課。在(zai)(zai)委(wei)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)領(ling)導班子的(de)帶領(ling)下，全委(wei)深入(ru)開展巡(xun)視(shi)(shi)(shi)整改(gai)(gai)，努(nu)力在(zai)(zai)取得實效(xiao)上下功夫。
（五）強化指導督促，確保按期完成。
巡視(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)改期(qi)間，委(wei)黨(dang)(dang)委(wei)成(cheng)員定期(qi)組織(zhi)分管廳局開會研究(jiu)整(zheng)(zheng)(zheng)改工(gong)作(zuo)，定期(qi)聽取整(zheng)(zheng)(zheng)改進展情況，對推進難度較大的重點整(zheng)(zheng)(zheng)改舉措及時跟(gen)進指導(dao)，切實(shi)(shi)(shi)做到“條(tiao)條(tiao)要整(zheng)(zheng)(zheng)改，件(jian)件(jian)有著(zhu)落”。整(zheng)(zheng)(zheng)改辦(ban)按照(zhao)委(wei)黨(dang)(dang)委(wei)要求，認真組織(zhi)實(shi)(shi)(shi)施巡視(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)改工(gong)作(zuo)，將整(zheng)(zheng)(zheng)改方案三(san)上(shang)三(san)下征求廳局意見(jian)，同(tong)(tong)時組織(zhi)各廳局主要負責同(tong)(tong)志(zhi)召開專題會議，指導(dao)各廳局倒排(pai)工(gong)期(qi)、對癥下藥(yao)、分類(lei)處置。在整(zheng)(zheng)(zheng)改過程中，我委(wei)還特別(bie)注重加強(qiang)監(jian)督檢查，駐委(wei)紀檢組組長江金(jin)權同(tong)(tong)志(zhi)分別(bie)約談(tan)了反映問題比較集中的廳局、直(zhi)屬單(dan)位、直(zhi)管協(xie)會黨(dang)(dang)委(wei)書記(ji)和紀委(wei)書記(ji)，并(bing)先后2次召開專門會議，分別(bie)集體(ti)約談(tan)國資委(wei)直(zhi)屬事業(ye)單(dan)位、直(zhi)管協(xie)會、管理(li)局系(xi)統紀委(wei)書記(ji)和委(wei)機(ji)關各廳局主要負責同(tong)(tong)志(zhi)，要求運用(yong)好巡視(shi)成(cheng)果(guo)，提出標本兼治的對策措施，落實(shi)(shi)(shi)監(jian)督責任(ren)，抓好巡視(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)改。
二、狠抓整改舉措落地，不折不扣完成巡視整改任務
在委(wei)黨委(wei)的統一(yi)部署下，委(wei)內各廳局(ju)嚴格按照整改(gai)要(yao)求，認真落實整改(gai)措施(shi)，目(mu)前(qian)已按時(shi)完成第(di)一(yi)階段的整改(gai)任(ren)務(wu)。據統計，各單位累計組織學習152次，完善各類制(zhi)度83項，對巡視(shi)反饋(kui)意見中涉(she)及(ji)的相(xiang)關責任(ren)單位和人員進行了(le)追責問責。整改(gai)成效主要(yao)體現在以下六個方面(mian)：
（一）針對落實中央要求有差距的整改情況。
一是著(zhu)力提高(gao)各級領(ling)(ling)導(dao)干部(bu)對國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)重大問題和(he)(he)規律的(de)把(ba)握能(neng)力。通過委黨委理論(lun)中心組(zu)學習、開(kai)展重大課題研究等(deng)方式，對適應經(jing)濟發(fa)展新常態(tai)、堅持(chi)“五(wu)大發(fa)展理念”、全面推(tui)進(jin)“五(wu)位一體”總體布局、協調推(tui)進(jin)“四個全面”戰略布局和(he)(he)推(tui)進(jin)供(gong)給側(ce)結構(gou)性(xing)改革等(deng)重大問題進(jin)行(xing)深入研討，不斷深化(hua)國(guo)(guo)資(zi)委領(ling)(ling)導(dao)干部(bu)對經(jing)濟運(yun)行(xing)規律和(he)(he)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展規律的(de)認識，增強對促(cu)進(jin)國(guo)(guo)企(qi)(qi)國(guo)(guo)資(zi)改革發(fa)展和(he)(he)做好國(guo)(guo)有(you)資(zi)產監管(guan)的(de)政治擔(dan)當(dang)。逐月跟蹤分析經(jing)濟形勢變化(hua)和(he)(he)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)運(yun)行(xing)動態(tai)，定(ding)期召開(kai)中央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、行(xing)業(ye)(ye)(ye)協會和(he)(he)專(zhuan)家(jia)學者座談(tan)會，科學研判中央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展態(tai)勢，及時向國(guo)(guo)務院匯(hui)報并(bing)提出工作(zuo)(zuo)建議(yi)。在中央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、地(di)方國(guo)(guo)資(zi)委負責人培訓班上，專(zhuan)門邀(yao)請有(you)關部(bu)門領(ling)(ling)導(dao)、專(zhuan)家(jia)分別(bie)就供(gong)給側(ce)結構(gou)性(xing)改革和(he)(he)防范(fan)金融風(feng)險作(zuo)(zuo)了專(zhuan)題講(jiang)座，指導(dao)中央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)推(tui)進(jin)結構(gou)調整(zheng)、做好風(feng)險防控。
二(er)是進一(yi)步加(jia)(jia)強黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)、國(guo)務院(yuan)領導(dao)(dao)同(tong)志指示批(pi)(pi)示精神(shen)的貫(guan)徹落(luo)(luo)(luo)實。為確(que)保(bao)黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)、國(guo)務院(yuan)領導(dao)(dao)同(tong)志關于國(guo)有企業改革發展的重要指示批(pi)(pi)示得到及時(shi)、全面(mian)落(luo)(luo)(luo)實，專(zhuan)門印發了《關于進一(yi)步加(jia)(jia)強黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)、國(guo)務院(yuan)領導(dao)(dao)同(tong)志批(pi)(pi)示件辦(ban)(ban)(ban)理工作(zuo)的通知》，實施“三報告一(yi)通報”，即按月(yue)、按季主動向黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)、國(guo)務院(yuan)有關領導(dao)(dao)同(tong)志報告批(pi)(pi)示落(luo)(luo)(luo)實情況(kuang)(kuang)；向中(zhong)(zhong)辦(ban)(ban)(ban)、國(guo)辦(ban)(ban)(ban)報告有關領導(dao)(dao)同(tong)志批(pi)(pi)示落(luo)(luo)(luo)實情況(kuang)(kuang)；向委領導(dao)(dao)報告有關批(pi)(pi)示辦(ban)(ban)(ban)理情況(kuang)(kuang)；按月(yue)通報各廳局落(luo)(luo)(luo)實情況(kuang)(kuang)。堅決杜(du)絕以(yi)會議落(luo)(luo)(luo)實會議、以(yi)文件貫(guan)徹文件。借助信(xin)息(xi)化(hua)手段，建立(li)重點事項督查(cha)臺賬(zhang)，加(jia)(jia)強對督查(cha)事項辦(ban)(ban)(ban)理時(shi)限的管控，確(que)保(bao)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)的部(bu)署要求不折不扣(kou)落(luo)(luo)(luo)到實處。
三是(shi)扎實推(tui)(tui)進(jin)供給側結(jie)構(gou)性改(gai)革(ge)，推(tui)(tui)動(dong)中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)瘦身健(jian)體(ti)、提質增效(xiao)。堅決貫徹(che)落(luo)實中央(yang)關于(yu)國(guo)企(qi)(qi)國(guo)資(zi)(zi)改(gai)革(ge)發展(zhan)的決策部署，狠抓重(zhong)點任(ren)務落(luo)實到(dao)位。著眼于(yu)結(jie)構(gou)調整，研(yan)究制(zhi)(zhi)定中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)化(hua)解(jie)鋼(gang)鐵(tie)、煤(mei)炭(tan)(tan)過剩產能的具體(ti)工作方案，2016年(nian)中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)要壓減鋼(gang)鐵(tie)產能719萬噸(dun)，壓減煤(mei)炭(tan)(tan)產能3182萬噸(dun)。7月(yue)份組建了(le)煤(mei)炭(tan)(tan)資(zi)(zi)產平臺(tai)公司，推(tui)(tui)動(dong)優(you)化(hua)整合(he)(he)中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)煤(mei)炭(tan)(tan)資(zi)(zi)源。積(ji)極穩妥推(tui)(tui)進(jin)“僵(jiang)尸企(qi)(qi)業(ye)”處置(zhi)任(ren)務，開(kai)展(zhan)特困企(qi)(qi)業(ye)專項治理，加(jia)快推(tui)(tui)進(jin)剝離(li)企(qi)(qi)業(ye)辦社(she)會職能和解(jie)決歷史遺留問題。深入挖掘有(you)效(xiao)需(xu)求，加(jia)快推(tui)(tui)進(jin)“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)”和國(guo)際產能合(he)(he)作項目(mu)建設。指導企(qi)(qi)業(ye)不(bu)斷加(jia)大(da)支(zhi)(zhi)柱產業(ye)、新(xin)興(xing)產業(ye)投資(zi)(zi)規模，設立(li)國(guo)有(you)資(zi)(zi)本風險投資(zi)(zi)基金，支(zhi)(zhi)持互聯網、智(zhi)能制(zhi)(zhi)造等產業(ye)發展(zhan)，推(tui)(tui)動(dong)產業(ye)結(jie)構(gou)轉型升級。實施(shi)創(chuang)(chuang)新(xin)驅(qu)動(dong)發展(zhan)戰略，研(yan)究設立(li)創(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)平臺(tai)，組織召開(kai)中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)科技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)工作會議，對中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)凝聚(ju)科技(ji)人才，加(jia)強自(zi)主創(chuang)(chuang)新(xin)、協(xie)同創(chuang)(chuang)新(xin)，大(da)力推(tui)(tui)動(dong)“雙創(chuang)(chuang)”工作進(jin)行部署。著力于(yu)風險防范，全面梳(shu)理中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)債務情況，針對中國(guo)鐵(tie)物等企(qi)(qi)業(ye)發生的債務及資(zi)(zi)產損失(shi)問題及時采(cai)取有(you)力措施(shi)，有(you)效(xiao)引導了(le)市(shi)場預期。
（二）針對推進改革深化不到位的整改情況。
一(yi)是進(jin)一(yi)步做好國有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)頂層設計(ji)相關工(gong)作。在國務(wu)院國有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)領導(dao)(dao)小組的(de)(de)直接領導(dao)(dao)下，全委(wei)自(zi)覺擔當，主動作為，國有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)“1+N”政(zheng)策(ce)體系基本建立，改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)頂層設計(ji)不斷完(wan)善，改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)系統性明(ming)顯增(zeng)強。目前(qian)已相繼(ji)制定出臺了(le)《關于(yu)(yu)深化國有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)指導(dao)(dao)意(yi)見(jian)(jian)》的(de)(de)17個配(pei)套專項改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)意(yi)見(jian)(jian)或方案(an)，其中(zhong)(zhong)，《企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)國有(you)資產交易監(jian)督管理(li)辦(ban)法(fa)(fa)(fa)》于(yu)(yu)6月24日印(yin)發(fa)(fa)，《關于(yu)(yu)推動中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)結構調整與重(zhong)組的(de)(de)指導(dao)(dao)意(yi)見(jian)(jian)》于(yu)(yu)7月17日印(yin)發(fa)(fa)，剩余《進(jin)一(yi)步完(wan)善國有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)法(fa)(fa)(fa)人治理(li)結構方案(an)》等文(wen)件(jian)均(jun)已進(jin)入報批(pi)程序。此外(wai)，我(wo)委(wei)加快落實《黨的(de)(de)十八(ba)屆三(san)中(zhong)(zhong)全會重(zhong)要(yao)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)舉(ju)措(cuo)實施(shi)規(gui)劃（2014-2020）》，印(yin)發(fa)(fa)了(le)《中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)董(dong)事會及(ji)董(dong)事評(ping)價暫行辦(ban)法(fa)(fa)(fa)》、《關于(yu)(yu)進(jin)一(yi)步深化中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)勞動用工(gong)和(he)收入分(fen)配(pei)制度改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)指導(dao)(dao)意(yi)見(jian)(jian)》、《國有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)更好履行社會責(ze)任的(de)(de)指導(dao)(dao)意(yi)見(jian)(jian)》，起草并上報了(le)《推進(jin)中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)工(gong)資總額分(fen)類管理(li)實施(shi)方案(an)》等文(wen)件(jian)。
二(er)(er)是(shi)全(quan)面加(jia)快中(zhong)(zhong)(zhong)央企業(ye)(ye)(ye)改(gai)革試點(dian)(dian)(dian)工(gong)(gong)作。以(yi)(yi)優(you)化國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)布局(ju)、提高國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)效率為(wei)(wei)目標(biao)(biao)，在神(shen)華(hua)集(ji)(ji)團、寶鋼、武鋼、中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)五(wu)礦(kuang)、招(zhao)商局(ju)集(ji)(ji)團、中(zhong)(zhong)(zhong)交集(ji)(ji)團、保利集(ji)(ji)團等(deng)7家中(zhong)(zhong)(zhong)央企業(ye)(ye)(ye)開(kai)(kai)展了(le)第(di)二(er)(er)批國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)投資(zi)(zi)(zi)公司(si)試點(dian)(dian)(dian)，在誠通集(ji)(ji)團、中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新開(kai)(kai)展運營(ying)公司(si)試點(dian)(dian)(dian)；以(yi)(yi)完善現代企業(ye)(ye)(ye)制度、增強(qiang)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)(ye)(ye)活(huo)力(li)為(wei)(wei)目標(biao)(biao)，在原有(you)(you)4家試點(dian)(dian)(dian)企業(ye)(ye)(ye)的(de)基礎上，新增第(di)二(er)(er)批落實董事會職權試點(dian)(dian)(dian)企業(ye)(ye)(ye)；以(yi)(yi)探索企業(ye)(ye)(ye)層面資(zi)(zi)(zi)源(yuan)整合為(wei)(wei)目標(biao)(biao)，選擇(ze)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)建材和(he)中(zhong)(zhong)(zhong)材集(ji)(ji)團、中(zhong)(zhong)(zhong)遠集(ji)(ji)團和(he)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)海運、中(zhong)(zhong)(zhong)電投集(ji)(ji)團和(he)國(guo)(guo)(guo)家核(he)電等(deng)3對企業(ye)(ye)(ye)開(kai)(kai)展了(le)兼(jian)并重組試點(dian)(dian)(dian)；以(yi)(yi)加(jia)強(qiang)社會監督為(wei)(wei)目標(biao)(biao)，選擇(ze)中(zhong)(zhong)(zhong)糧集(ji)(ji)團、中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)建筑(zhu)2家企業(ye)(ye)(ye)開(kai)(kai)展了(le)信息公開(kai)(kai)試點(dian)(dian)(dian)。建立改(gai)革試點(dian)(dian)(dian)工(gong)(gong)作月報(bao)制度，著力(li)加(jia)強(qiang)試點(dian)(dian)(dian)推進的(de)督促(cu)指導。
三是深(shen)入學習宣貫國(guo)(guo)企(qi)國(guo)(guo)資(zi)(zi)改(gai)(gai)革(ge)系(xi)列(lie)文(wen)(wen)件精神。在委(wei)(wei)機關(guan)舉辦(ban)(ban)“深(shen)化國(guo)(guo)企(qi)國(guo)(guo)資(zi)(zi)改(gai)(gai)革(ge)”專題(ti)(ti)輔導講座，印(yin)發(fa)了(le)國(guo)(guo)企(qi)國(guo)(guo)資(zi)(zi)改(gai)(gai)革(ge)“1+N”文(wen)(wen)件資(zi)(zi)料，編制(zhi)了(le)“1+N”文(wen)(wen)件試題(ti)(ti)匯編，開展了(le)以“深(shen)化國(guo)(guo)企(qi)國(guo)(guo)資(zi)(zi)改(gai)(gai)革(ge)”為主題(ti)(ti)的(de)全員(yuan)答題(ti)(ti)活動，向直屬機關(guan)各單位黨組織(zhi)印(yin)發(fa)《關(guan)于認(ren)真組織(zhi)黨員(yuan)干(gan)部學習國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)改(gai)(gai)革(ge)系(xi)列(lie)文(wen)(wen)件的(de)通知》，掀起全委(wei)(wei)學習改(gai)(gai)革(ge)文(wen)(wen)件熱潮。分(fen)三期舉辦(ban)(ban)了(le)“深(shen)化國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)改(gai)(gai)革(ge)”專題(ti)(ti)培(pei)訓班，累計培(pei)訓中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)和地方(fang)國(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)(wei)有關(guan)負責同志748人次(ci)。委(wei)(wei)內相(xiang)關(guan)廳局還就混合所有制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)、國(guo)(guo)有資(zi)(zi)產交易監(jian)督管(guan)理等分(fen)期舉辦(ban)(ban)了(le)地方(fang)國(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)(wei)專題(ti)(ti)培(pei)訓班。
（三）針對實施監管效果欠佳的整改情況。
一是大(da)力(li)推(tui)進國資(zi)(zi)委自身職(zhi)能轉(zhuan)變。專門成(cheng)立職(zhi)能轉(zhuan)變機(ji)構(gou)調整領導(dao)小組，起草國資(zi)(zi)委關(guan)于(yu)職(zhi)能轉(zhuan)變和(he)機(ji)構(gou)調整的(de)方案并(bing)報中(zhong)(zhong)央編(bian)辦，擬(ni)取消下放部分國資(zi)(zi)監(jian)管(guan)工作事(shi)項，以壯(zhuang)士斷腕的(de)決(jue)心大(da)刀闊斧推(tui)動職(zhi)能轉(zhuan)變。同步研究制訂(ding)國資(zi)(zi)委出資(zi)(zi)人監(jian)管(guan)權(quan)力(li)和(he)責任清單，已形成(cheng)初步成(cheng)果。深入開展國資(zi)(zi)監(jian)管(guan)文件(jian)清理，今年以來共(gong)廢止和(he)宣布(bu)失(shi)效規范性(xing)和(he)政策性(xing)文件(jian)100余件(jian)。在中(zhong)(zhong)糧(liang)集團、國投(tou)公司(si)深化國有(you)資(zi)(zi)本投(tou)資(zi)(zi)公司(si)試點過程(cheng)中(zhong)(zhong)，陸(lu)續將18項權(quan)利歸位于(yu)或(huo)授(shou)予(yu)企業，有(you)效激(ji)發企業活力(li)。完(wan)成(cheng)對首(shou)批57家試點協(xie)會關(guan)于(yu)機(ji)構(gou)分離(li)(li)、職(zhi)能分離(li)(li)、事(shi)業單位分離(li)(li)、人員管(guan)理分離(li)(li)等9類(lei)事(shi)項的(de)脫鉤工作。
二是(shi)切(qie)實加強(qiang)(qiang)重點領(ling)域、關(guan)(guan)鍵環節的(de)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)。對(dui)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)所屬(shu)法(fa)(fa)人(ren)單(dan)(dan)位和(he)(he)管(guan)(guan)理(li)(li)層級(ji)(ji)進行全面(mian)(mian)核(he)查(cha)、摸清底數(shu)，選擇了5家(jia)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)開(kai)展(zhan)壓減法(fa)(fa)人(ren)單(dan)(dan)位和(he)(he)管(guan)(guan)理(li)(li)層級(ji)(ji)工作試(shi)點，在(zai)此基(ji)礎上(shang)(shang)，又(you)對(dui)30家(jia)重點企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)“壓減”工作提(ti)出了明確目(mu)(mu)標要求。加快(kuai)修(xiu)訂《中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)資(zi)(zi)監(jian)(jian)(jian)督管(guan)(guan)理(li)(li)暫(zan)行辦法(fa)(fa)》、《中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)境(jing)外投(tou)資(zi)(zi)監(jian)(jian)(jian)督管(guan)(guan)理(li)(li)暫(zan)行辦法(fa)(fa)》，探(tan)索(suo)(suo)建立(li)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)資(zi)(zi)負面(mian)(mian)清單(dan)(dan)，明確投(tou)資(zi)(zi)紅線。印(yin)發《關(guan)(guan)于進一步加強(qiang)(qiang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)境(jing)外投(tou)資(zi)(zi)管(guan)(guan)理(li)(li)的(de)緊急通(tong)(tong)知(zhi)》、《關(guan)(guan)于進一步加強(qiang)(qiang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)內部審計的(de)通(tong)(tong)知(zhi)》，切(qie)實加強(qiang)(qiang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)海外國(guo)(guo)有資(zi)(zi)產(chan)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)和(he)(he)審計。外派監(jian)(jian)(jian)事(shi)會優先選取(qu)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)參與的(de)“一帶一路(lu)”項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)、國(guo)(guo)際產(chan)能和(he)(he)裝備(bei)制造合作項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)開(kai)展(zhan)境(jing)外資(zi)(zi)產(chan)檢查(cha)工作。起草并(bing)(bing)(bing)出臺了《關(guan)(guan)于建立(li)國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)違(wei)(wei)(wei)規(gui)經營投(tou)資(zi)(zi)責(ze)任(ren)追究制度(du)的(de)意(yi)見》。對(dui)違(wei)(wei)(wei)規(gui)開(kai)展(zhan)融資(zi)(zi)貿易的(de)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)鐵(tie)物開(kai)展(zhan)損(sun)失責(ze)任(ren)調(diao)查(cha)并(bing)(bing)(bing)由誠通(tong)(tong)集(ji)團(tuan)實施托(tuo)管(guan)(guan)，對(dui)有關(guan)(guan)領(ling)導人(ren)員給(gei)予免職并(bing)(bing)(bing)移交駐委紀檢組處理(li)(li)；將中(zhong)(zhong)(zhong)冶集(ji)團(tuan)違(wei)(wei)(wei)規(gui)并(bing)(bing)(bing)購的(de)中(zhong)(zhong)(zhong)冶恒通(tong)(tong)無償(chang)劃(hua)轉港中(zhong)(zhong)(zhong)旅集(ji)團(tuan)進行業(ye)(ye)(ye)(ye)務整合，將審計發現的(de)涉(she)嫌經濟違(wei)(wei)(wei)法(fa)(fa)案件線索(suo)(suo)移送(song)有關(guan)(guan)部門調(diao)查(cha)處理(li)(li)。對(dui)2015年檢查(cha)發現違(wei)(wei)(wei)規(gui)發放薪酬和(he)(he)津補貼的(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)逐(zhu)一下發了整改(gai)通(tong)(tong)知(zhi)函，目(mu)(mu)前80%以上(shang)(shang)的(de)違(wei)(wei)(wei)規(gui)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)已經采取(qu)了措(cuo)施進行整改(gai)，后(hou)續(xu)整改(gai)情(qing)況仍在(zai)密切(qie)跟蹤。
三是(shi)加快推進中央企(qi)(qi)(qi)業分(fen)(fen)類(lei)(lei)考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)，科(ke)學制(zhi)定(ding)考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)指(zhi)標(biao)。制(zhi)訂并(bing)上報了(le)《關于(yu)完善中央企(qi)(qi)(qi)業功(gong)能分(fen)(fen)類(lei)(lei)考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)的實施方案》、《中央企(qi)(qi)(qi)業負責(ze)人經(jing)營(ying)業績考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)辦法》，規(gui)(gui)定(ding)根(gen)據中央企(qi)(qi)(qi)業功(gong)能定(ding)位和(he)發展(zhan)階段，突出(chu)不同考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)重點，科(ke)學設置(zhi)經(jing)營(ying)業績考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)指(zhi)標(biao)及權(quan)重，綜合考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)資本(ben)運營(ying)質量、效率(lv)和(he)收益，以經(jing)濟(ji)增加值為主，將轉型升級、創新驅(qu)動、合規(gui)(gui)經(jing)營(ying)、社會責(ze)任等(deng)納入考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)指(zhi)標(biao)體系，明(ming)確(que)差(cha)異化業績考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)標(biao)準。在(zai)(zai)2016年(nian)度(du)(du)和(he)2016-2018年(nian)任期(qi)(qi)(qi)考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)目標(biao)確(que)定(ding)中，分(fen)(fen)類(lei)(lei)確(que)定(ding)了(le)經(jing)營(ying)業績考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)指(zhi)標(biao)和(he)權(quan)重。實現(xian)科(ke)技(ji)創新考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)全(quan)(quan)覆蓋，對(dui)(dui)全(quan)(quan)部(bu)中央企(qi)(qi)(qi)業將科(ke)研開發投入視同利潤納入經(jing)濟(ji)增加值考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)。在(zai)(zai)2016年(nian)度(du)(du)和(he)2016-2018年(nian)任期(qi)(qi)(qi)考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)目標(biao)確(que)定(ding)中，分(fen)(fen)別對(dui)(dui)18戶(hu)、46戶(hu)企(qi)(qi)(qi)業設置(zhi)了(le)科(ke)技(ji)創新考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)指(zhi)標(biao)；在(zai)(zai)核(he)(he)(he)(he)定(ding)2015年(nian)度(du)(du)經(jing)營(ying)業績考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)結(jie)果(guo)(guo)中，對(dui)(dui)25戶(hu)企(qi)(qi)(qi)業進行(xing)了(le)科(ke)技(ji)創新獎勵加分(fen)(fen)；在(zai)(zai)核(he)(he)(he)(he)定(ding)2013-2015年(nian)任期(qi)(qi)(qi)考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)結(jie)果(guo)(guo)中對(dui)(dui)23戶(hu)企(qi)(qi)(qi)業授予(yu)“科(ke)技(ji)創新優秀企(qi)(qi)(qi)業”。嚴格(ge)考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)問責(ze)，在(zai)(zai)核(he)(he)(he)(he)定(ding)2015年(nian)度(du)(du)和(he)2013-2015年(nian)任期(qi)(qi)(qi)考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)結(jie)果(guo)(guo)中，分(fen)(fen)別對(dui)(dui)11戶(hu)違規(gui)(gui)違紀的企(qi)(qi)(qi)業、17戶(hu)發生(sheng)安全(quan)(quan)生(sheng)產責(ze)任事(shi)故的企(qi)(qi)(qi)業、1戶(hu)違規(gui)(gui)開展(zhan)境(jing)外惡(e)性競(jing)爭(zheng)的企(qi)(qi)(qi)業進行(xing)了(le)考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)扣分(fen)(fen)處理。
四是(shi)切(qie)實加(jia)(jia)強(qiang)和(he)改(gai)進國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)監(jian)督(du)(du)(du)。制(zhi)(zhi)訂并(bing)上報(bao)《關(guan)于進一步(bu)加(jia)(jia)強(qiang)和(he)改(gai)進外派(pai)監(jian)事(shi)會(hui)工作(zuo)的(de)意見(jian)》，起草形成(cheng)了(le)《監(jian)事(shi)會(hui)監(jian)督(du)(du)(du)檢(jian)(jian)查(cha)成(cheng)果(guo)運用辦法》、《監(jian)事(shi)會(hui)監(jian)督(du)(du)(du)檢(jian)(jian)查(cha)情況報(bao)告制(zhi)(zhi)度(du)（試行(xing)）》，建立定(ding)期聽取監(jian)事(shi)會(hui)工作(zuo)報(bao)告制(zhi)(zhi)度(du)。建立健全企(qi)(qi)業(ye)(ye)整(zheng)改(gai)落(luo)實監(jian)事(shi)會(hui)反映問題(ti)的(de)檢(jian)(jian)查(cha)評價制(zhi)(zhi)度(du)。今年以來共分(fen)析匯(hui)總(zong)105份2015年度(du)監(jian)事(shi)會(hui)監(jian)督(du)(du)(du)檢(jian)(jian)查(cha)報(bao)告、136份專(zhuan)(zhuan)項(xiang)（情況）報(bao)告，梳理(li)歸納了(le)企(qi)(qi)業(ye)(ye)存(cun)在的(de)問題(ti)和(he)風(feng)險4725項(xiang)，形成(cheng)了(le)有(you)關(guan)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)報(bao)告。加(jia)(jia)強(qiang)和(he)改(gai)進巡(xun)視工作(zuo)，深化政治巡(xun)視，突出黨的(de)領(ling)導，聚焦全面從嚴治黨，加(jia)(jia)強(qiang)對企(qi)(qi)業(ye)(ye)黨組織和(he)黨員領(ling)導干部遵守政治紀律(lv)等六項(xiang)紀律(lv)情況的(de)監(jian)督(du)(du)(du)檢(jian)(jian)查(cha)；將國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委管理(li)的(de)事(shi)業(ye)(ye)單位、離退休(xiu)干部局（辦）、機關(guan)服務中(zhong)心和(he)直管協會(hui)納入(ru)巡(xun)視范圍，研究制(zhi)(zhi)訂巡(xun)視工作(zuo)計劃。加(jia)(jia)強(qiang)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)巡(xun)視對國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委巡(xun)視、審計、監(jian)事(shi)會(hui)工作(zuo)提(ti)出問題(ti)的(de)整(zheng)改(gai)。組織對6個(ge)地方(fang)國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委和(he)6家中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)開展(zhan)了(le)《關(guan)于加(jia)(jia)強(qiang)和(he)改(gai)進企(qi)(qi)業(ye)(ye)國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)監(jian)督(du)(du)(du)防止國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)流失的(de)意見(jian)》貫(guan)徹落(luo)實情況的(de)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)督(du)(du)(du)查(cha)，并(bing)下發通知(zhi)要求(qiu)全部中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)和(he)省級國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委深入(ru)開展(zhan)自(zi)查(cha)。
（四）針對重業務、輕黨建的整改情況。
一(yi)是大力加強(qiang)(qiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)對(dui)(dui)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的領(ling)導。第(di)一(yi)，教育(yu)引(yin)導中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)各級(ji)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員領(ling)導干部牢固樹立“四個(ge)意識(shi)”，嚴守政治(zhi)紀律(lv)政治(zhi)規(gui)矩。制(zhi)定中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)（黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)）書(shu)記(ji)(ji)專(zhuan)題培(pei)訓班計劃。要求召開(kai)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)領(ling)導班子增強(qiang)(qiang)“四個(ge)意識(shi)”，嚴守政治(zhi)紀律(lv)政治(zhi)規(gui)矩的專(zhuan)題民主生活會(hui)，深刻(ke)剖(pou)析一(yi)些企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)領(ling)導班子和(he)領(ling)導人(ren)(ren)員違反政治(zhi)紀律(lv)政治(zhi)規(gui)矩的案件，對(dui)(dui)照(zhao)檢(jian)查思想認識(shi)，堅決維護以習近平同(tong)志為總(zong)書(shu)記(ji)(ji)的黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)權威。第(di)二，探(tan)索(suo)明確(que)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)領(ling)導核(he)心(xin)和(he)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)政治(zhi)核(he)心(xin)的實(shi)現(xian)方式(shi)。研(yan)(yan)究起草中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)落實(shi)《中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)共產黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)工作(zuo)條例》的具(ju)體辦法，對(dui)(dui)45家(jia)設(she)有黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)的中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)開(kai)展督(du)查調(diao)研(yan)(yan)，形成國(guo)資委(wei)(wei)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)貫(guan)(guan)徹(che)落實(shi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)工作(zuo)條例情(qing)況報告(gao)并報送中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)辦公廳和(he)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)組(zu)(zu)織部。貫(guan)(guan)徹(che)《關(guan)于中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)在現(xian)代企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)制(zhi)度下充分發揮(hui)政治(zhi)核(he)心(xin)作(zuo)用的意見(jian)》，落實(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)在企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)治(zhi)理結構(gou)中(zhong)(zhong)(zhong)的“五項(xiang)職(zhi)權”。推進黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建工作(zuo)總(zong)體要求進企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)章程(cheng)，組(zu)(zu)織中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)按照(zhao)《關(guan)于在深化國(guo)有企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)改革中(zhong)(zhong)(zhong)堅持(chi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的領(ling)導加強(qiang)(qiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的建設(she)的若干意見(jian)》要求做(zuo)好(hao)章程(cheng)修訂(ding)工作(zuo)，目前已審核(he)38家(jia)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)章程(cheng)修訂(ding)方案，已完成批復7家(jia)。第(di)三，選好(hao)配強(qiang)(qiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)（黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)）班子成員，堅持(chi)完善“雙向進入、交叉任職(zhi)”企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)領(ling)導體制(zhi)，黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)（黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)）書(shu)記(ji)(ji)和(he)董事(shi)長由(you)一(yi)人(ren)(ren)擔任，黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員總(zong)經(jing)理同(tong)時擔任黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)（黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)）副書(shu)記(ji)(ji)。
二是進一(yi)步加強中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)黨(dang)(dang)的(de)(de)建(jian)設。落實(shi)《關于在深化國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)改革中(zhong)(zhong)堅持黨(dang)(dang)的(de)(de)領導加強黨(dang)(dang)的(de)(de)建(jian)設的(de)(de)若干(gan)意見》，堅持“四(si)(si)個同(tong)步”“四(si)(si)個對接”。制訂(ding)《中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)黨(dang)(dang)建(jian)工(gong)作(zuo)責(ze)任制實(shi)施(shi)辦(ban)法》，明確(que)國(guo)(guo)資委(wei)黨(dang)(dang)委(wei)和中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)黨(dang)(dang)組（黨(dang)(dang)委(wei)）管黨(dang)(dang)治黨(dang)(dang)責(ze)任、書(shu)(shu)記(ji)第一(yi)責(ze)任和班(ban)子成員(yuan)“一(yi)崗雙責(ze)”。全(quan)面(mian)開展基層黨(dang)(dang)組織書(shu)(shu)記(ji)抓(zhua)黨(dang)(dang)建(jian)述(shu)(shu)職評(ping)議(yi)工(gong)作(zuo)，繼續完善中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)黨(dang)(dang)組（黨(dang)(dang)委(wei)）向國(guo)(guo)資委(wei)黨(dang)(dang)委(wei)報告年度黨(dang)(dang)建(jian)工(gong)作(zuo)制度。將中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)換屆(jie)選(xuan)舉工(gong)作(zuo)納入企(qi)(qi)業(ye)(ye)黨(dang)(dang)組織書(shu)(shu)記(ji)述(shu)(shu)職評(ping)議(yi)考核，并作(zuo)為“兩學一(yi)做”學習教育(yu)“四(si)(si)個排(pai)查”項目之一(yi)。列入今(jin)年換屆(jie)計劃的(de)(de)29家(jia)委(wei)管央(yang)企(qi)(qi)均已啟(qi)動相關工(gong)作(zuo)，部分已完成換屆(jie)。配(pei)(pei)齊配(pei)(pei)強企(qi)(qi)業(ye)(ye)黨(dang)(dang)建(jian)工(gong)作(zuo)力(li)量(liang)，已經(jing)在64家(jia)中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)配(pei)(pei)備專職抓(zhua)黨(dang)(dang)建(jian)的(de)(de)副書(shu)(shu)記(ji)，加大對央(yang)企(qi)(qi)黨(dang)(dang)建(jian)工(gong)作(zuo)力(li)量(liang)配(pei)(pei)備的(de)(de)督促(cu)檢查，要求企(qi)(qi)業(ye)(ye)黨(dang)(dang)群(qun)部門(men)在編人數(shu)全(quan)部配(pei)(pei)備到位(wei)。
三是切實(shi)做好(hao)國資(zi)委直(zhi)屬機(ji)關(guan)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)(gong)作(zuo)。加強對機(ji)關(guan)廳局和監事(shi)會隊伍(wu)的日常(chang)教育、管理和監督(du)。深入(ru)(ru)開(kai)展(zhan)“兩(liang)學(xue)一做”學(xue)習(xi)教育，成立了(le)直(zhi)屬機(ji)關(guan)“兩(liang)學(xue)一做”4個督(du)導組，對學(xue)習(xi)教育及(ji)巡視整(zheng)改工(gong)(gong)作(zuo)進行全面督(du)導。先(xian)后印發《關(guan)于認真學(xue)習(xi)貫徹習(xi)近(jin)平總書記在慶祝中國共產黨(dang)(dang)(dang)成立95周年(nian)大(da)會上的重要講(jiang)話(hua)精神的通知》等(deng)文件，深入(ru)(ru)學(xue)習(xi)習(xi)近(jin)平同志(zhi)關(guan)于國資(zi)監管國企改革(ge)發展(zhan)重要論(lun)述(shu)。加強黨(dang)(dang)(dang)章黨(dang)(dang)(dang)規(gui)黨(dang)(dang)(dang)紀(ji)學(xue)習(xi)，開(kai)展(zhan)黨(dang)(dang)(dang)章黨(dang)(dang)(dang)規(gui)知識測試競賽(sai)活動，組織(zhi)學(xue)習(xi)《中國共產黨(dang)(dang)(dang)問責條例》，匯(hui)編發放了(le)廉(lian)潔自(zi)律準則(ze)和紀(ji)律處分條例兩(liang)部黨(dang)(dang)(dang)內法規(gui)的《解讀與案例》。組織(zhi)“走進支部促黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)，凝(ning)心聚力(li)抓改革(ge)”調研走訪(fang)，對委內各單(dan)位抓黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)(gong)作(zuo)、開(kai)展(zhan)“兩(liang)學(xue)一做”學(xue)習(xi)教育、落實(shi)“三會一課”制(zhi)度(du)等(deng)情況進行全面督(du)促檢查(cha)。印發《關(guan)于逐步建(jian)(jian)立完善黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)(gong)作(zuo)考核(he)硬指標 不斷(duan)深化黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)述(shu)職(zhi)評(ping)議考核(he)的通知》，明確要求年(nian)底實(shi)現黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)述(shu)職(zhi)評(ping)議考核(he)覆蓋到直(zhi)屬機(ji)關(guan)所有(you)黨(dang)(dang)(dang)組織(zhi)。
（五）針對選人用人問題的整改情況。
一(yi)(yi)(yi)是大力優化企(qi)(qi)業領導班(ban)子(zi)結構。研究起草(cao)《關于進(jin)一(yi)(yi)(yi)步加(jia)強(qiang)中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業領導班(ban)子(zi)建設有關措施(shi)的(de)報告》并報送中(zhong)(zhong)(zhong)央組織部，提出了“四(si)個一(yi)(yi)(yi)批(pi)(pi)”的(de)整改措施(shi)，即“補(bu)充(chong)(chong)一(yi)(yi)(yi)批(pi)(pi)”，采取公開遴(lin)選等方式，補(bu)充(chong)(chong)一(yi)(yi)(yi)批(pi)(pi)優秀年輕(qing)干(gan)(gan)部進(jin)班(ban)子(zi)；“交流一(yi)(yi)(yi)批(pi)(pi)”，在(zai)確保(bao)班(ban)子(zi)穩定、企(qi)(qi)業生產經營穩定的(de)基(ji)(ji)礎上，對(dui)任職時間較長(chang)的(de)企(qi)(qi)業領導人員分批(pi)(pi)次進(jin)行(xing)交流；“退出一(yi)(yi)(yi)批(pi)(pi)”，按照從嚴管理(li)干(gan)(gan)部的(de)要求，下決心調整不(bu)(bu)勝任不(bu)(bu)適宜(yi)干(gan)(gan)部，年底對(dui)“下”的(de)情況進(jin)行(xing)督查；“儲備一(yi)(yi)(yi)批(pi)(pi)”，在(zai)現有后備干(gan)(gan)部基(ji)(ji)礎上，再跟(gen)蹤掌(zhang)握一(yi)(yi)(yi)批(pi)(pi)年輕(qing)干(gan)(gan)部，與企(qi)(qi)業黨委共(gong)同重點培(pei)養。會同中(zhong)(zhong)(zhong)央組織部研究起草(cao)了《關于加(jia)強(qiang)和改進(jin)中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業優秀年輕(qing)領導人員培(pei)養選拔工作(zuo)的(de)實施(shi)意(yi)見》，目前已(yi)形成文件討論稿。加(jia)強(qiang)班(ban)子(zi)分析研判(pan)，對(dui)年齡結構、專業結構明顯不(bu)(bu)合理(li)的(de)班(ban)子(zi)，一(yi)(yi)(yi)企(qi)(qi)一(yi)(yi)(yi)策制定結構優化方案。
二是(shi)強化(hua)對(dui)企(qi)(qi)(qi)業(ye)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)人(ren)員(yuan)(yuan)的(de)監督。抓緊修訂中央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)人(ren)員(yuan)(yuan)管理規(gui)定(ding)(ding)。嚴(yan)(yan)把(ba)選人(ren)用人(ren)關(guan)，實行(xing)(xing)選拔任(ren)用廉(lian)潔從(cong)業(ye)“背書”，防止帶(dai)病(bing)提(ti)拔。按(an)照(zhao)中央(yang)組(zu)織部要求對(dui)774名(ming)(ming)企(qi)(qi)(qi)業(ye)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)人(ren)員(yuan)(yuan)的(de)檔案開(kai)(kai)展(zhan)了(le)(le)專項(xiang)審(shen)核工(gong)作，堅持從(cong)嚴(yan)(yan)從(cong)實、公平(ping)公正(zheng)(zheng)的(de)原則，對(dui)120人(ren)的(de)“三齡兩歷”問(wen)題(ti)(ti)進(jin)行(xing)(xing)了(le)(le)重新認(ren)定(ding)(ding)。嚴(yan)(yan)格(ge)執(zhi)行(xing)(xing)談(tan)心談(tan)話(hua)和(he)提(ti)醒(xing)、函詢、誡勉制度(du)，對(dui)754名(ming)(ming)企(qi)(qi)(qi)業(ye)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)人(ren)員(yuan)(yuan)開(kai)(kai)展(zhan)了(le)(le)談(tan)心談(tan)話(hua)，讓咬耳扯(che)袖(xiu)、紅臉(lian)出汗成為常態。建(jian)立健全能者上(shang)、庸(yong)者下、劣(lie)者汰的(de)選人(ren)用人(ren)機制，讓政治強、業(ye)績好、清正(zheng)(zheng)廉(lian)潔的(de)干部得到重用，堅決調整不講紀律(lv)規(gui)矩、不在狀態、不勝(sheng)任(ren)不適宜的(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)人(ren)員(yuan)(yuan)。對(dui)抓黨建(jian)不力、工(gong)作不在狀態、巡(xun)視發(fa)現問(wen)題(ti)(ti)嚴(yan)(yan)重的(de)2戶企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)2名(ming)(ming)正(zheng)(zheng)職、3名(ming)(ming)副職進(jin)行(xing)(xing)了(le)(le)免職處(chu)理。系統梳理十八大以來因(yin)違(wei)紀違(wei)法受處(chu)理的(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)人(ren)員(yuan)(yuan)名(ming)(ming)單，對(dui)其中符(fu)合“倒查”條件(jian)的(de)15名(ming)(ming)企(qi)(qi)(qi)業(ye)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)人(ren)員(yuan)(yuan)逐一進(jin)行(xing)(xing)了(le)(le)深(shen)入倒查。
三是加強委機關干(gan)(gan)部(bu)隊伍(wu)建設(she)。對(dui)全(quan)委局(ju)(ju)級干(gan)(gan)部(bu)的企(qi)業工作經(jing)歷(li)(li)情(qing)況(kuang)進(jin)行了全(quan)面(mian)調(diao)查(cha)和系統(tong)分(fen)析，選(xuan)拔(ba)優(you)秀的企(qi)業高(gao)級管理人員(yuan)到(dao)國資委擔任局(ju)(ju)級干(gan)(gan)部(bu)，逐步提(ti)高(gao)具有企(qi)業工作經(jing)歷(li)(li)局(ju)(ju)級干(gan)(gan)部(bu)的比例(li)，并有計劃地選(xuan)派一批缺(que)少企(qi)業工作經(jing)歷(li)(li)的干(gan)(gan)部(bu)到(dao)企(qi)業掛職交(jiao)流。對(dui)局(ju)(ju)處級干(gan)(gan)部(bu)在同一單(dan)位任職情(qing)況(kuang)進(jin)行了全(quan)面(mian)統(tong)計分(fen)析，進(jin)一步加大輪崗(gang)交(jiao)流力(li)度。
（六）針對全面從嚴治黨不力的整改情況。
一是督促落(luo)實黨(dang)(dang)(dang)(dang)風(feng)廉(lian)政建設(she)主(zhu)(zhu)體責任和監督責任。落(luo)實黨(dang)(dang)(dang)(dang)風(feng)廉(lian)政建設(she)主(zhu)(zhu)體責任，定(ding)期(qi)約(yue)談中央企業黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)（黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)）主(zhu)(zhu)要負責人，對(dui)履(lv)責不力(li)的(de)堅決問(wen)(wen)(wen)責。駐委(wei)紀檢組(zu)對(dui)國資委(wei)成立以來委(wei)管干部問(wen)(wen)(wen)題(ti)線(xian)索進(jin)行大起底，全(quan)面梳理了在辦未結(jie)委(wei)管干部問(wen)(wen)(wen)題(ti)線(xian)索、在辦初核線(xian)索、在辦立案件等(deng)情況，并篩選重點線(xian)索啟動了初核工作。針(zhen)對(dui)巡視反饋的(de)機關黨(dang)(dang)(dang)(dang)風(feng)廉(lian)政建設(she)問(wen)(wen)(wen)題(ti)，及時印發通知，組(zu)織(zhi)直屬機關各單位自查自糾(jiu)，并適時開展抽(chou)查。
二是對巡(xun)視(shi)(shi)反(fan)饋涉及的(de)(de)違(wei)規(gui)違(wei)紀(ji)案件(jian)(jian)(jian)嚴(yan)肅執(zhi)紀(ji)問(wen)責。高度(du)重視(shi)(shi)這次(ci)專項(xiang)巡(xun)視(shi)(shi)移(yi)交(jiao)的(de)(de)問(wen)題線(xian)索，認(ren)真及時核(he)(he)(he)(he)實(shi)處(chu)理(li)。組(zu)(zu)織(zhi)力(li)量(liang)對中央巡(xun)視(shi)(shi)組(zu)(zu)移(yi)交(jiao)的(de)(de)51件(jian)(jian)(jian)委管干部問(wen)題線(xian)索進行(xing)核(he)(he)(he)(he)查(cha)，已(yi)立案5件(jian)(jian)(jian)，初(chu)核(he)(he)(he)(he)23件(jian)(jian)(jian)，談(tan)話函(han)詢5件(jian)(jian)(jian)，了結12件(jian)(jian)(jian)，提(ti)出處(chu)置意見6件(jian)(jian)(jian)；認(ren)真梳理(li)委管央企(qi)“一把手”問(wen)題線(xian)索，加(jia)大初(chu)核(he)(he)(he)(he)力(li)度(du)；巡(xun)視(shi)(shi)以來(lai)先(xian)后給(gei)予18名違(wei)紀(ji)違(wei)法人員黨(dang)政紀(ji)等處(chu)分。針對巡(xun)視(shi)(shi)反(fan)饋意見中提(ti)及的(de)(de)具(ju)(ju)體(ti)人、具(ju)(ju)體(ti)事，進行(xing)了嚴(yan)肅問(wen)責。對一些領導干部違(wei)規(gui)兼(jian)(jian)職取酬(chou)問(wen)題迅速開(kai)展自查(cha)自糾和(he)個別(bie)談(tan)話，相關(guan)人員已(yi)按照中央巡(xun)視(shi)(shi)組(zu)(zu)核(he)(he)(he)(he)查(cha)的(de)(de)金額分期分批清退(tui)兼(jian)(jian)職報酬(chou)。
三是(shi)加強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)性黨(dang)(dang)(dang)風黨(dang)(dang)(dang)紀(ji)(ji)(ji)教(jiao)育(yu)(yu)和制(zhi)度約束(shu)。在“兩學一(yi)做”學習(xi)教(jiao)育(yu)(yu)中(zhong)突出深化(hua)黨(dang)(dang)(dang)章(zhang)黨(dang)(dang)(dang)規黨(dang)(dang)(dang)紀(ji)(ji)(ji)的(de)學習(xi)，督促中(zhong)央(yang)企業嚴格落實黨(dang)(dang)(dang)內(nei)政(zheng)治生活(huo)制(zhi)度。拍(pai)攝黨(dang)(dang)(dang)的(de)十(shi)八大以來中(zhong)央(yang)企業領導人員違(wei)(wei)紀(ji)(ji)(ji)違(wei)(wei)法典型(xing)案件警(jing)示片，利用中(zhong)央(yang)企業違(wei)(wei)紀(ji)(ji)(ji)違(wei)(wei)法領導人員懺悔(hui)錄，深入開(kai)展警(jing)示教(jiao)育(yu)(yu)。梳理分析(xi)巡視、審計發現的(de)問題和查處的(de)典型(xing)案件，重點(dian)圍繞投(tou)資并(bing)購、改制(zhi)重組、產(chan)權交易、招標投(tou)標、海(hai)外資產(chan)經營等(deng)腐敗(bai)問題易發多發的(de)領域，查找廉(lian)潔風險點(dian)，建(jian)立可(ke)執行、可(ke)追責(ze)的(de)廉(lian)潔風險防控機制(zhi)。
四是深(shen)入(ru)落實(shi)中央八項(xiang)規(gui)定(ding)精(jing)(jing)神，堅持不懈糾正“四風(feng)(feng)”。研究修訂(ding)《國資委黨委關于進一步改進工作作風(feng)(feng)密切聯系(xi)群眾的(de)若干措(cuo)施》，對貫徹落實(shi)中央八項(xiang)規(gui)定(ding)精(jing)(jing)神的(de)實(shi)施意見進行重新(xin)梳理。堅持作風(feng)(feng)建(jian)設常(chang)抓不懈，做到管人(ren)就要(yao)管作風(feng)(feng)，經常(chang)分析干部(bu)隊(dui)伍作風(feng)(feng)狀況，及時掌握關于“四風(feng)(feng)”的(de)苗頭性(xing)、傾向性(xing)問(wen)(wen)題(ti)，采取有(you)針對性(xing)的(de)措(cuo)施，堅決防止(zhi)“四風(feng)(feng)”問(wen)(wen)題(ti)反彈回潮。
三、鞏固巡視整改成果，持續深入推進巡視整改工作
經(jing)過2個月(yue)的整(zheng)改(gai)，《整(zheng)改(gai)方(fang)案(an)》和(he)任(ren)務臺賬確定的218項整(zheng)改(gai)措施(shi)，目前已(yi)經(jing)完成133項，占(zhan)61%，如期完成了第一階段整(zheng)改(gai)任(ren)務。下一步，國資委(wei)黨(dang)委(wei)將著重從以下幾個方(fang)面，持續抓好巡視整(zheng)改(gai)工(gong)作。
（一）堅決把黨對國有企業的領導落到實處。
一是全面貫徹落實(shi)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)十八大(da)和(he)十八屆三中(zhong)、四中(zhong)、五中(zhong)全會(hui)(hui)精神，深入學習貫徹習近平(ping)總書(shu)記系列重(zhong)要講話精神，站在(zai)黨(dang)(dang)和(he)國(guo)家事(shi)業(ye)(ye)發(fa)展的(de)(de)(de)(de)(de)戰略全局，牢(lao)記搞(gao)好國(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)(ye)、發(fa)展壯(zhuang)大(da)國(guo)有(you)(you)(you)經濟的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)大(da)責(ze)任，理直氣(qi)壯(zhuang)做(zuo)強(qiang)做(zuo)優做(zuo)大(da)國(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)(ye)。二(er)是進一步落實(shi)國(guo)資委(wei)系統和(he)中(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)各級黨(dang)(dang)組(zu)（黨(dang)(dang)委(wei)）全面從嚴治(zhi)(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)主(zhu)體(ti)(ti)責(ze)任，徹底(di)扭轉“重(zhong)業(ye)(ye)務(wu)、輕黨(dang)(dang)建”的(de)(de)(de)(de)(de)傾向，不斷增強(qiang)黨(dang)(dang)組(zu)（黨(dang)(dang)委(wei)）在(zai)部署(shu)國(guo)資監管工作(zuo)和(he)推動國(guo)企改革發(fa)展中(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)領導(dao)(dao)(dao)核(he)(he)(he)心(xin)和(he)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)核(he)(he)(he)心(xin)作(zuo)用，切實(shi)把黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)領導(dao)(dao)(dao)貫穿于國(guo)企國(guo)資各項工作(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)各個環(huan)節(jie)。三是圍(wei)繞中(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)牢(lao)固樹立(li)“四個意識”、嚴守(shou)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)紀律政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)規矩(ju)，抓緊舉(ju)辦中(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)黨(dang)(dang)組(zu)（黨(dang)(dang)委(wei)）書(shu)記專題培訓班，通報中(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)違反政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)紀律政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)規矩(ju)的(de)(de)(de)(de)(de)有(you)(you)(you)關案件，增強(qiang)向以(yi)習近平(ping)同志為總書(shu)記的(de)(de)(de)(de)(de)黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)看齊的(de)(de)(de)(de)(de)思想自覺(jue)和(he)行動自覺(jue)。四是建立(li)黨(dang)(dang)組(zu)領導(dao)(dao)(dao)核(he)(he)(he)心(xin)、黨(dang)(dang)委(wei)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)核(he)(he)(he)心(xin)與(yu)董事(shi)會(hui)(hui)依法(fa)決策有(you)(you)(you)機結合的(de)(de)(de)(de)(de)體(ti)(ti)制機制，制訂印發(fa)中(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)落實(shi)《中(zhong)國(guo)共產(chan)黨(dang)(dang)黨(dang)(dang)組(zu)工作(zuo)條例(li)》的(de)(de)(de)(de)(de)具體(ti)(ti)辦法(fa)，確保黨(dang)(dang)組(zu)領導(dao)(dao)(dao)核(he)(he)(he)心(xin)和(he)黨(dang)(dang)委(wei)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)核(he)(he)(he)心(xin)落到(dao)實(shi)處。
（二）全力抓好重點專項任務的持續整改。
一(yi)是以深(shen)入推(tui)進(jin)供(gong)給側結構(gou)性改革為主線，大(da)力(li)(li)推(tui)動(dong)(dong)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業瘦(shou)身(shen)健體、提質增效。圍繞(rao)“三去一(yi)降一(yi)補(bu)”的(de)工(gong)作要(yao)求(qiu)，扎實推(tui)動(dong)(dong)鋼(gang)鐵、煤炭去產能(neng)，加快處置“僵尸企(qi)(qi)業”，有力(li)(li)推(tui)動(dong)(dong)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業管(guan)(guan)理(li)層級、法(fa)人(ren)(ren)(ren)(ren)戶數“壓(ya)減”工(gong)作，深(shen)入推(tui)進(jin)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業創(chuang)新驅動(dong)(dong)發展，著(zhu)力(li)(li)防(fang)范和(he)(he)(he)控(kong)制(zhi)債(zhai)務風險(xian)，保障(zhang)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業持(chi)續健康發展。二是啟動(dong)(dong)和(he)(he)(he)完成一(yi)批國(guo)企(qi)(qi)改革重點工(gong)作。制(zhi)訂(ding)深(shen)化(hua)(hua)用工(gong)分配制(zhi)度(du)改革、工(gong)資總(zong)額分類管(guan)(guan)理(li)、中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業信息公(gong)開等相(xiang)關文件，啟動(dong)(dong)國(guo)有控(kong)股混合所有制(zhi)企(qi)(qi)業員工(gong)持(chi)股試點。三是完善干部(bu)(bu)管(guan)(guan)理(li)和(he)(he)(he)選(xuan)人(ren)(ren)(ren)(ren)用人(ren)(ren)(ren)(ren)機制(zhi)。進(jin)一(yi)步堅(jian)持(chi)黨管(guan)(guan)干部(bu)(bu)原(yuan)則，選(xuan)好配強中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業黨組（黨委(wei)）班子成員，堅(jian)持(chi)完善“雙向進(jin)入、交叉任(ren)職(zhi)”企(qi)(qi)業領導體制(zhi)，加快建立適應現代(dai)企(qi)(qi)業制(zhi)度(du)要(yao)求(qiu)和(he)(he)(he)市場競爭需要(yao)的(de)選(xuan)人(ren)(ren)(ren)(ren)用人(ren)(ren)(ren)(ren)機制(zhi)，優化(hua)(hua)干部(bu)(bu)結構(gou)，提高干部(bu)(bu)考察質量，嚴防(fang)“帶病提拔”。四是大(da)力(li)(li)實施國(guo)資委(wei)職(zhi)能(neng)轉變工(gong)作。整合相(xiang)關監(jian)管(guan)(guan)職(zhi)能(neng)和(he)(he)(he)監(jian)督力(li)(li)量，研(yan)究制(zhi)訂(ding)出資人(ren)(ren)(ren)(ren)權力(li)(li)和(he)(he)(he)責任(ren)清單，取消(xiao)、下放、授權部(bu)(bu)分監(jian)管(guan)(guan)事項，提高監(jian)管(guan)(guan)的(de)針對(dui)性和(he)(he)(he)有效性。
（三）全面加強國資監管制度機制建設。
一是(shi)著(zhu)力(li)(li)查找(zhao)巡(xun)視反饋問題背后制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)流程(cheng)上(shang)的(de)缺陷，將巡(xun)視整(zheng)改措施和成(cheng)果(guo)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)化。按照(zhao)“以(yi)管資本為(wei)主”的(de)要(yao)求，抓(zhua)好國資監(jian)(jian)管規(gui)(gui)章(zhang)、規(gui)(gui)范性文件(jian)的(de)立(li)改廢釋(shi)，加(jia)(jia)大制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)執行力(li)(li)度(du)(du)(du)(du)。二是(shi)著(zhu)力(li)(li)從體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)上(shang)激發企(qi)(qi)業活力(li)(li)。在(zai)功(gong)能(neng)分類(lei)的(de)基礎(chu)上(shang)，完善(shan)分類(lei)考(kao)核(he)、科技創(chuang)新考(kao)核(he)和對標(biao)考(kao)核(he)機制(zhi)(zhi)，建(jian)(jian)立(li)科學的(de)考(kao)核(he)指標(biao)體系和考(kao)核(he)標(biao)準。加(jia)(jia)快規(gui)(gui)范董事(shi)(shi)會(hui)建(jian)(jian)設(she)步伐，除領導體制(zhi)(zhi)、科研院(yuan)所或股權(quan)構成(cheng)等比較(jiao)特殊的(de)企(qi)(qi)業外，將中央企(qi)(qi)業全面納入(ru)規(gui)(gui)范董事(shi)(shi)會(hui)建(jian)(jian)設(she)范圍(wei)。三是(shi)著(zhu)力(li)(li)完善(shan)國有資產(chan)監(jian)(jian)督(du)的(de)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)機制(zhi)(zhi)。抓(zhua)緊研究推動監(jian)(jian)事(shi)(shi)會(hui)體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)改革，明(ming)確監(jian)(jian)事(shi)(shi)會(hui)職責定位，強化監(jian)(jian)事(shi)(shi)會(hui)監(jian)(jian)督(du)檢查成(cheng)果(guo)的(de)運(yun)用。完善(shan)境(jing)外國有資產(chan)管理(li)(li)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)和投(tou)資管理(li)(li)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)，加(jia)(jia)強境(jing)外重大項目(mu)協調，有效管理(li)(li)企(qi)(qi)業境(jing)外重大投(tou)資，做好境(jing)外安(an)全信息(xi)保障，指導企(qi)(qi)業有序開展境(jing)外經(jing)營工作。
（四）進一步加強黨風廉政建設和反腐敗工作。
一是深入落實黨(dang)(dang)(dang)風廉(lian)政(zheng)建設(she)“兩個責任”，定期(qi)約談國(guo)資委機關、直屬單位和(he)(he)(he)中(zhong)央(yang)企(qi)業黨(dang)(dang)(dang)組織(zhi)主(zhu)要負責人，對(dui)履責不(bu)力(li)的(de)堅決問(wen)責。二(er)是依托(tuo)駐(zhu)委紀(ji)(ji)檢(jian)組重點(dian)查(cha)處(chu)涉嫌違紀(ji)(ji)的(de)國(guo)資委黨(dang)(dang)(dang)委管理的(de)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)領導干部(bu)，堅決查(cha)處(chu)中(zhong)央(yang)企(qi)業領導人員(yuan)(yuan)在經濟項目(mu)上以(yi)權謀私、通過利(li)益輸送謀求政(zheng)治(zhi)地(di)位和(he)(he)(he)職務晉升、親屬子女(nv)憑借(jie)影響力(li)斂財賣(mai)官等(deng)政(zheng)治(zhi)腐(fu)敗和(he)(he)(he)經濟腐(fu)敗交織(zhi)的(de)問(wen)題。三(san)是加(jia)強對(dui)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)領導干部(bu)黨(dang)(dang)(dang)性黨(dang)(dang)(dang)風黨(dang)(dang)(dang)紀(ji)(ji)教(jiao)育(yu)(yu)，筑牢不(bu)想(xiang)腐(fu)的(de)思想(xiang)防線。在“兩學一做”學習教(jiao)育(yu)(yu)中(zhong)深化黨(dang)(dang)(dang)章和(he)(he)(he)廉(lian)潔(jie)自律準則、紀(ji)(ji)律處(chu)分條例、問(wen)責條例等(deng)黨(dang)(dang)(dang)規(gui)黨(dang)(dang)(dang)紀(ji)(ji)學習。定期(qi)組織(zhi)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)干部(bu)參加(jia)反腐(fu)倡廉(lian)教(jiao)育(yu)(yu)，對(dui)案件(jian)查(cha)處(chu)情(qing)況通報曝光，拍攝有關典(dian)型案件(jian)警示片(pian)，深入開展(zhan)警示教(jiao)育(yu)(yu)。
（五）扎實推動國資委系統巡視全覆蓋。
學習(xi)借鑒(jian)中(zhong)央巡(xun)(xun)視工作經(jing)驗做(zuo)法，不(bu)斷(duan)擴大(da)和拓展巡(xun)(xun)視整(zheng)(zheng)改(gai)成(cheng)果，推(tui)動巡(xun)(xun)視全覆蓋。堅(jian)決落(luo)實(shi)(shi)政(zheng)治巡(xun)(xun)視要求，認真做(zuo)好對已巡(xun)(xun)視中(zhong)央企(qi)業整(zheng)(zheng)改(gai)的(de)督(du)促(cu)檢(jian)查(cha)，推(tui)動企(qi)業對巡(xun)(xun)視反饋問題(ti)實(shi)(shi)行臺賬管理，逐一(yi)整(zheng)(zheng)改(gai)、逐一(yi)查(cha)辦(ban)。對敷衍整(zheng)(zheng)改(gai)、整(zheng)(zheng)改(gai)不(bu)力(li)、拒不(bu)整(zheng)(zheng)改(gai)的(de)，抓(zhua)住(zhu)典型，嚴肅問責。加強對中(zhong)央企(qi)業內部巡(xun)(xun)視巡(xun)(xun)察(cha)工作的(de)領導和指導，推(tui)進(jin)巡(xun)(xun)視向(xiang)縱(zong)深發展，逐步開展對國(guo)資委(wei)直(zhi)屬單位、管理局(ju)系統(tong)離退休干部局(ju)（辦(ban)）、機關服務中(zhong)心和直(zhi)管協會的(de)巡(xun)(xun)視，形成(cheng)國(guo)資委(wei)系統(tong)縱(zong)向(xiang)到底、橫向(xiang)到邊(bian)的(de)巡(xun)(xun)視監(jian)督(du)格局(ju)。
堅(jian)定不移深(shen)化政治巡視(shi)，是在(zai)國資(zi)委(wei)系統強(qiang)(qiang)化黨的(de)領導、加強(qiang)(qiang)黨的(de)建(jian)設、全(quan)(quan)面(mian)從嚴治黨的(de)強(qiang)(qiang)大(da)引擎，是做(zuo)強(qiang)(qiang)做(zuo)優(you)做(zuo)大(da)國有企業(ye)、提升國資(zi)監管能力水平的(de)重要保障(zhang)。國資(zi)委(wei)黨委(wei)將深(shen)入學(xue)習(xi)貫徹習(xi)近平總(zong)書記系列重要講話精神，堅(jian)決(jue)貫徹中(zhong)央決(jue)策部(bu)署，持續深(shen)入抓好整改工(gong)作，努力推動國企國資(zi)改革發展邁上新臺階，在(zai)全(quan)(quan)面(mian)建(jian)成小康社會、實現中(zhong)華(hua)民族(zu)偉大(da)復(fu)興中(zhong)國夢的(de)歷史進程中(zhong)作出新的(de)更大(da)貢獻(xian)。
歡迎廣大干部群眾(zhong)對巡視(shi)整(zheng)改落(luo)實情況(kuang)進行監督。如(ru)有意見建議(yi)，請及時向我(wo)們反映。聯系方式：電(dian)(dian)話010-64471694；郵政信箱：北京市東城區(qu)安定門外大街(jie)56號國資委黨委巡視(shi)整(zheng)改工作領(ling)導小(xiao)組(zu)辦公室(shi)，郵政編碼：100011；電(dian)(dian)子郵箱：xszgb@hongxingpaper.com。
中共國資委委員會
2016年(nian)8月25日