文章來源：產權管理局(ju) 發布時(shi)間：2017-03-30
國務院國有資產監督管理委員會文件
國資發產權〔2016〕42號
關于加強中央企業評估機構備選庫管理有關事項的通知
各中央企業：
《關(guan)于規范中(zhong)央企業(ye)(ye)(ye)選聘(pin)評(ping)(ping)估機構工作(zuo)(zuo)的指導意見》（國(guo)資(zi)發產權(quan)〔2011〕68號）實施以來，中(zhong)央企業(ye)(ye)(ye)建立(li)了評(ping)(ping)估機構備選庫，評(ping)(ping)估機構選聘(pin)和(he)使用工作(zuo)(zuo)逐步規范。為進(jin)一步加強評(ping)(ping)估機構備選庫管理，促進(jin)評(ping)(ping)估機構獨立(li)、客觀、公正(zheng)執(zhi)業(ye)(ye)(ye)，維(wei)護國(guo)有資(zi)產出資(zi)人合法權(quan)益，現將有關(guan)事項(xiang)通知(zhi)如下(xia)：
一、中央企業應(ying)當進一步健全評估(gu)(gu)機(ji)構(gou)國有資產評估(gu)(gu)項(xiang)目執(zhi)(zhi)業質(zhi)量評價(jia)標準及考核體系，綜合評價(jia)評估(gu)(gu)機(ji)構(gou)執(zhi)(zhi)業質(zhi)量，動態(tai)管(guan)理評估(gu)(gu)機(ji)構(gou)備選庫。
二、中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業確定入庫(ku)評(ping)估(gu)機(ji)構數(shu)量(liang)(liang)應當(dang)(dang)與(yu)本企(qi)(qi)業評(ping)估(gu)項目(mu)數(shu)量(liang)(liang)、規模(mo)和經濟(ji)行為類型相匹配。中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業動(dong)態管理評(ping)估(gu)機(ji)構備選(xuan)庫(ku)時(shi)，應當(dang)(dang)根據(ju)企(qi)(qi)業業務需(xu)求調整入庫(ku)評(ping)估(gu)機(ji)構數(shu)量(liang)(liang)，不得繼續選(xuan)聘連續四年未承擔本企(qi)(qi)業評(ping)估(gu)業務的(de)在(zai)庫(ku)評(ping)估(gu)機(ji)構。
三、中央企(qi)業建(jian)立或調(diao)整評(ping)估機(ji)構(gou)備選庫，集團(tuan)公司產權(quan)管理、財務、審(shen)計、法(fa)律、紀(ji)檢監察等(deng)相關(guan)部門人員應(ying)當參(can)與選聘；必要(yao)時可邀請評(ping)估協會等(deng)相關(guan)單位(wei)人員參(can)加。
四(si)、中央企業(ye)(ye)選聘評估機(ji)(ji)構(gou)入庫，應當(dang)簽訂書面(mian)協(xie)議(yi)(yi)。書面(mian)協(xie)議(yi)(yi)需明確評估機(ji)(ji)構(gou)在(zai)庫期間出現本通知第(di)五條、第(di)六條、第(di)七條情形的處理方式，并約定評估機(ji)(ji)構(gou)如因(yin)違法(fa)違規執(zhi)業(ye)(ye)等受到行政處罰(fa)或者行業(ye)(ye)協(xie)會懲戒(jie)，必須(xu)在(zai)收到處罰(fa)決(jue)定后5個(ge)工作日內主動告知中央企業(ye)(ye)。
五、評(ping)估機(ji)構有下列情形之(zhi)一(yi)的，中(zhong)(zhong)央企業應當(dang)在(zai)書面協議(yi)中(zhong)(zhong)明確(que)評(ping)估機(ji)構需制訂整改措施并限期3個月完成整改，整改不見成效(xiao)的解除聘用合同(tong)，并將相關(guan)情況報告國資(zi)委：
（一）以惡性壓價、支(zhi)付回扣、虛假宣傳或者貶損(sun)、詆毀其他評估機構等不正當手段(duan)招攬業務的；
（二）未能按照業務約定書要求(qiu)派出足夠數量、相應執(zhi)(zhi)業能力的(de)評(ping)估(gu)師執(zhi)(zhi)業的(de)；
（三(san)）分(fen)別接受利益沖突雙方(fang)的(de)委托，對同一評估(gu)對象進行評估(gu)的(de)；
（四）企業資產評估項目接受國資委監(jian)督檢查時(shi)，不配合相關工作(zuo)的；
（五）受理(li)與自身有利害關系業務的;
（六）受到行業(ye)協會(hui)警告、限期整改懲戒的。
六、評估機(ji)構有下列情形(xing)之一的(de)，中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)應在書面協議中(zhong)(zhong)(zhong)明確解(jie)除與評估機(ji)構聘(pin)用合同(tong)，中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)調整(zheng)評估機(ji)構備選庫時(shi)(shi)，不再出(chu)現下列情形(xing)的(de)，可重新(xin)聘(pin)用（中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)應及時(shi)(shi)將相(xiang)關(guan)情況報告國(guo)資委，國(guo)資委應將相(xiang)關(guan)情況通報各中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)）：
（一）履行評估程序嚴(yan)重不到位的；
（二）出具虛假(jia)評(ping)估(gu)(gu)報告(gao)或者有重大(da)遺漏(lou)評(ping)估(gu)(gu)報告(gao)的(de)；
（三）利用開(kai)展(zhan)業(ye)務(wu)之便，謀取不(bu)正當利益(yi)的；
（四）受(shou)到行業(ye)協會(hui)行業(ye)內通(tong)報批(pi)評懲戒的。
七(qi)、評估機構有下(xia)列(lie)情(qing)形之一(yi)的，中央企(qi)業(ye)應(ying)當(dang)在書面(mian)協議中明確解除與評估機構聘用合同，近(jin)三年不再出現下(xia)列(lie)情(qing)形的，可重新聘用（中央企(qi)業(ye)應(ying)當(dang)及(ji)時將(jiang)相關(guan)情(qing)況(kuang)報告國(guo)資委(wei)，國(guo)資委(wei)應(ying)當(dang)將(jiang)相關(guan)情(qing)況(kuang)通報各(ge)中央企(qi)業(ye)、地方國(guo)資委(wei)和相關(guan)行業(ye)協會）：
（一）以欺詐、利誘、強迫等(deng)不正當手段(duan)取得評估業務(wu)的；
（二）與(yu)評估項(xiang)目(mu)相(xiang)關單位串通(tong)作弊，出具虛(xu)假或具有(you)誤導性(xing)評估報(bao)告的(de)；
（三）經相關部門依法(fa)認定，出具(ju)的(de)(de)評估(gu)結果嚴重偏離評估(gu)標的(de)(de)客觀價值的(de)(de)；
（四）泄露國家(jia)秘(mi)密(mi)或企業商(shang)業秘(mi)密(mi)的；
（五）因違法違規執業受(shou)到(dao)業務(wu)主管(guan)部門或(huo)其他監管(guan)部門的處(chu)罰，情節嚴重(zhong)的；
（六）受到行業協會公開譴(qian)責懲戒的(de)；
（七）因違(wei)法違(wei)規(gui)執業(ye)受到相關部門處罰(fa)后，未及時告知中央企業(ye)的(de)；
（八）其他造成國有(you)資產流失的情(qing)形。
八、地(di)方(fang)國(guo)有(you)資產監督管理機(ji)構(gou)可以參(can)照本(ben)通知，根據當(dang)地(di)企業國(guo)有(you)產權管理實際情況，進一步加強評估機(ji)構(gou)備(bei)選庫管理。
國資委
2016年(nian)3月22日