文(wen)章(zhang)來源：產權管理(li)局(ju) 發布時間：2017-03-30
國務院國有資產監督管理委員會文件
國資發產權〔2016〕42號
關于加強中央企業評估機構備選庫管理有關事項的通知
各中央企業：
《關(guan)于規范中央企業(ye)選(xuan)聘(pin)評(ping)估機(ji)構(gou)工作的指導意見》（國資(zi)發產(chan)權〔2011〕68號）實施以(yi)來，中央企業(ye)建立了評(ping)估機(ji)構(gou)備選(xuan)庫，評(ping)估機(ji)構(gou)選(xuan)聘(pin)和(he)使用工作逐步(bu)規范。為(wei)進(jin)一步(bu)加強評(ping)估機(ji)構(gou)備選(xuan)庫管理，促進(jin)評(ping)估機(ji)構(gou)獨立、客(ke)觀、公正執業(ye)，維護國有(you)資(zi)產(chan)出(chu)資(zi)人合法權益(yi)，現將有(you)關(guan)事項通(tong)知如下：
一(yi)、中央(yang)企業應當進一(yi)步(bu)健全評估(gu)機構國(guo)有(you)資產評估(gu)項目執(zhi)業質量(liang)評價(jia)標準及(ji)考(kao)核體系，綜合評價(jia)評估(gu)機構執(zhi)業質量(liang)，動態管理評估(gu)機構備選(xuan)庫。
二、中央企(qi)業(ye)確定入庫評(ping)(ping)估(gu)機(ji)(ji)構(gou)(gou)數量應當與(yu)本企(qi)業(ye)評(ping)(ping)估(gu)項目數量、規模和經濟行(xing)為類型相匹配(pei)。中央企(qi)業(ye)動態(tai)管理評(ping)(ping)估(gu)機(ji)(ji)構(gou)(gou)備選庫時，應當根據(ju)企(qi)業(ye)業(ye)務需求調整入庫評(ping)(ping)估(gu)機(ji)(ji)構(gou)(gou)數量，不得繼續選聘(pin)連續四年未(wei)承(cheng)擔本企(qi)業(ye)評(ping)(ping)估(gu)業(ye)務的在庫評(ping)(ping)估(gu)機(ji)(ji)構(gou)(gou)。
三、中央企業建立或(huo)調整評(ping)估機構備選庫，集(ji)團公司產權管理、財務(wu)、審計(ji)、法律、紀(ji)檢監察等(deng)相(xiang)(xiang)關部門(men)人員應當(dang)參與選聘；必要時可邀請評(ping)估協會等(deng)相(xiang)(xiang)關單位人員參加。
四、中央(yang)企業(ye)(ye)選聘評(ping)估(gu)機(ji)構(gou)入庫(ku)，應當(dang)簽訂書面協議(yi)。書面協議(yi)需(xu)明確評(ping)估(gu)機(ji)構(gou)在(zai)庫(ku)期間出現本(ben)通知(zhi)第五條、第六條、第七條情形的(de)處(chu)理方式，并約定(ding)評(ping)估(gu)機(ji)構(gou)如因違法(fa)違規執業(ye)(ye)等(deng)受到行政處(chu)罰(fa)或者行業(ye)(ye)協會懲戒，必須在(zai)收到處(chu)罰(fa)決定(ding)后(hou)5個(ge)工作日內(nei)主動(dong)告知(zhi)中央(yang)企業(ye)(ye)。
五、評估(gu)機(ji)構有(you)下列情形之一的，中央企(qi)業(ye)應當在書面(mian)協議中明確評估(gu)機(ji)構需制訂整改(gai)措施(shi)并限(xian)期3個月完成整改(gai)，整改(gai)不見成效的解(jie)除(chu)聘(pin)用合同，并將相關情況報告國資委：
（一(yi)）以(yi)惡性壓價、支付回(hui)扣、虛假宣傳或者(zhe)貶損、詆毀(hui)其他評估機構等不(bu)正當(dang)手(shou)段招攬業務的；
（二）未能按(an)照業(ye)務約定書要求派出足夠數量(liang)、相應執業(ye)能力的評估師執業(ye)的；
（三）分別(bie)接受利益沖突雙方的委托(tuo)，對同一(yi)評(ping)估對象(xiang)進行評(ping)估的；
（四）企業資產(chan)評估項目(mu)接受國(guo)資委監督檢(jian)查時，不配合相關(guan)工作(zuo)的；
（五(wu)）受理與自身有利害關(guan)系業務的;
（六）受到行(xing)業(ye)協會(hui)警告、限(xian)期(qi)整改懲戒的(de)。
六、評估(gu)(gu)機(ji)構(gou)有下(xia)列(lie)情形之一的，中(zhong)央(yang)(yang)企業應(ying)在書面協議中(zhong)明(ming)確解除與評估(gu)(gu)機(ji)構(gou)聘用合(he)同(tong)，中(zhong)央(yang)(yang)企業調整評估(gu)(gu)機(ji)構(gou)備選庫時，不再出現下(xia)列(lie)情形的，可重新聘用（中(zhong)央(yang)(yang)企業應(ying)及(ji)時將相關(guan)情況(kuang)報(bao)告國資委，國資委應(ying)將相關(guan)情況(kuang)通報(bao)各中(zhong)央(yang)(yang)企業）：
（一(yi)）履行(xing)評(ping)估程序嚴重不到(dao)位的；
（二(er)）出(chu)具虛假(jia)評估報(bao)告(gao)或者有重大遺漏評估報(bao)告(gao)的；
（三(san)）利用開展(zhan)業務(wu)之便，謀(mou)取(qu)不(bu)正當利益的；
（四）受(shou)到行(xing)業(ye)協會(hui)行(xing)業(ye)內通報批評懲戒的。
七(qi)、評估機構(gou)(gou)有下列情形之一(yi)的，中央(yang)企業(ye)應(ying)當在書面協(xie)(xie)議中明確解除與評估機構(gou)(gou)聘(pin)用(yong)合同，近(jin)三年(nian)不再出現下列情形的，可重新聘(pin)用(yong)（中央(yang)企業(ye)應(ying)當及時將(jiang)相關情況報(bao)告國資委(wei)(wei)，國資委(wei)(wei)應(ying)當將(jiang)相關情況通報(bao)各中央(yang)企業(ye)、地方(fang)國資委(wei)(wei)和相關行業(ye)協(xie)(xie)會(hui)）：
（一(yi)）以欺詐、利誘、強迫等不正(zheng)當手段取得評估(gu)業務的；
（二）與評估(gu)(gu)項目(mu)相(xiang)關(guan)單位(wei)串(chuan)通作(zuo)弊，出(chu)具虛假或具有誤導性評估(gu)(gu)報(bao)告(gao)的；
（三）經相關部門依法認定，出(chu)具(ju)的評估(gu)結果(guo)嚴重偏離(li)評估(gu)標的客(ke)觀價值的；
（四）泄(xie)露(lu)國家秘密或企業(ye)商業(ye)秘密的；
（五）因違法違規執業受到業務(wu)主管(guan)(guan)部(bu)(bu)門或其他監管(guan)(guan)部(bu)(bu)門的(de)處罰，情節嚴(yan)重的(de)；
（六）受到(dao)行業協會(hui)公開譴責懲戒的；
（七）因違法違規(gui)執業(ye)受到相關部門處罰后，未及(ji)時告知中央企業(ye)的；
（八）其他造成國有資(zi)產流失的(de)情形。
八、地方國(guo)(guo)有(you)資產監(jian)督(du)管(guan)(guan)理機構(gou)(gou)可以(yi)參照本通知，根據(ju)當地企(qi)業國(guo)(guo)有(you)產權管(guan)(guan)理實際情況，進一步加(jia)強評估機構(gou)(gou)備選(xuan)庫管(guan)(guan)理。
國資委
2016年3月22日