文章來源：機關服務(wu)管理局 發布(bu)時間：2017-02-18
同志們：
今年是“十三五”規劃的開局之年，我們在這里總(zong)結過(guo)去、謀劃未來，很(hen)有意(yi)義。文宏同(tong)志所(suo)作的工作(zuo)報告總結了全系統2015年(nian)的(de)工作(zuo)，對(dui)2016年(nian)的(de)工作(zuo)進(jin)行(xing)了部署，我完(wan)全贊同(tong)。
過去的一年情況復(fu)雜、任務艱巨(ju)。中央企業和各(ge)級國資委認真貫徹落實黨中央、國務院的各(ge)項決策(ce)部(bu)署(shu)，積極應對各(ge)種困難和挑(tiao)戰，做了大量艱苦細致的工(gong)作(zuo)，取得明顯(xian)成(cheng)效。剛(gang)(gang)剛(gang)(gang)結(jie)束(shu)的(de)中央(yang)企業(ye)、地方國資委負責(ze)人會議，傳達學(xue)習了李克強總理的(de)重要(yao)指(zhi)示，王勇國務(wu)委員、張毅同志作了重要(yao)講話，各單位要(yao)深入抓好學(xue)習貫徹。2015年，由于國內經濟下行(xing)壓力加大(da)，國際(ji)大(da)宗商品價格斷崖式(shi)下跌，全國國資委系統監管企業(ye)效益(yi)同(tong)比下降(jiang)，但(dan)運行(xing)質量指標穩中向好(hao)，國(guo)有企業整體實(shi)力(li)顯著增強，轉型升級步(bu)伐加快(kuai)，創新(xin)能(neng)力(li)持續提升，國(guo)際化經(jing)營穩步(bu)推進，在參(can)與推進“一(yi)帶一(yi)路”建設、履行社(she)會責任等方面也作出(chu)了積(ji)極貢獻。
中央(yang)企業(ye)取得(de)的成(cheng)績來(lai)之不易(yi)，這離不(bu)開社會各界(jie)的關心(xin)支持，管理局系統各單位也作出了重要貢獻(xian)。五年來(lai)，管理(li)局(ju)系統各項工(gong)作(zuo)取得了(le)長足進步(bu)(bu)，“兩個(ge)服務”質量(liang)明顯(xian)提(ti)高，資產財(cai)務管理(li)更加規范，經濟實力不(bu)斷壯大(da)，黨(dang)的建設(she)工(gong)作(zuo)進一步(bu)(bu)加強，綜合管理(li)水平顯(xian)著提(ti)升，每年都(dou)有(you)一批單(dan)位(wei)和個(ge)人受(shou)到(dao)表彰。去年(nian)，各(ge)服(fu)務中心(xin)(xin)的經營(ying)業(ye)績很好，各(ge)單位對離(li)退休干部工(gong)作提供了(le)有力支持，受到了(le)老同志(zhi)們的肯定，真正做到了(le)讓委黨委放(fang)心(xin)(xin)、省心(xin)(xin)、順(shun)心(xin)(xin)。在(zai)此，我代表國資委、國資委黨委和張毅同志向你們并通過你們向全(quan)系(xi)統廣大干部職(zhi)工表示衷心的感謝和親切(qie)的問候！
下面(mian)，我講兩個(ge)方(fang)面(mian)的意(yi)見。
一、2015年(nian)管(guan)理(li)局系統工作取得新(xin)的進展和成效
一是離退休(xiu)干部工作又有(you)新進步(bu)。委黨(dang)委和張毅同志(zhi)高度重(zhong)視和非常關心離退(tui)休干部工作，去年，在工作十分繁(fan)忙的情(qing)況(kuang)下，委領導堅持親自(zi)向老部(bu)長、老同(tong)志(zhi)傳達中央(yang)精神(shen)和通(tong)報(bao)我委工作，春節前夕還專門看望慰問老部(bu)長、老同(tong)志(zhi)，參(can)加團(tuan)拜活動，為(wei)90歲以(yi)上(shang)的老部長(chang)過(guo)生日等。全系(xi)統各單(dan)位始終(zhong)堅持(chi)“第(di)一任(ren)務、第(di)一責任(ren)”，盡心竭力為老同志做好事(shi)、辦(ban)實事(shi)、解難事(shi)，較好地落實了“兩項待遇(yu)”，保證了我委(wei)離退休干部(bu)隊伍的整體穩定。一年(nian)來，各(ge)離退休(xiu)干部局（辦）認真(zhen)學習(xi)貫徹全國“雙先”表(biao)彰大會精神，積(ji)極(ji)開展為(wei)黨的(de)事業增添(tian)正能量活動，離退休干部黨支部建設和(he)思想政(zheng)治(zhi)建設(she)進一步加強。特別是在紀念抗戰勝(sheng)利70周(zhou)年活動中，各離退休(xiu)干部局（辦）開展(zhan)了(le)很多(duo)各具特色的活動，受到(dao)廣(guang)大(da)老同(tong)志的(de)好評(ping)，也(ye)得到(dao)了中(zhong)央(yang)有關部門的(de)充分肯(ken)定。從總體上看(kan)，通過一年的(de)努力，離退(tui)休干部工(gong)作上了新的(de)臺階。
二(er)是機關(guan)服務管理工作水平又(you)有新提高。管理局對機關建(jian)設(she)提(ti)供了有力的(de)支(zhi)持和保(bao)障，基建投(tou)資管理力度(du)進一步(bu)加(jia)(jia)大，政府采購(gou)和(he)公務用車管理進一步(bu)規范，資產清(qing)查取得(de)了更大進展(zhan)，預決算(suan)管理和(he)預算(suan)執行進一步(bu)加(jia)(jia)強，審(shen)計整改工作得(de)到有效落實，在保重點、保增長(chang)方(fang)面(mian)發揮了重要作用。管理局和(he)各機關(guan)服(fu)務(wu)中心按照委領導的要求，積極推進機關(guan)后勤服(fu)務(wu)工作的改革與(yu)發展，保障能力明(ming)顯(xian)提升。一年來，通過不懈努力，互聯網(wang)＋后勤信息(xi)化建設、電動汽車(che)自助分時租(zu)賃等項目受(shou)到職(zhi)工廣泛歡迎，物業、食堂、醫療等服(fu)務工作有了新的改進(jin)，職工生(sheng)活(huo)和(he)辦(ban)公環境進(jin)一步改善，履行“第一(yi)任(ren)務、第一(yi)責任(ren)”、推進改革、加強管理、搞(gao)好服(fu)務等方面取(qu)得了明顯進步。尤(you)其值得肯定的是，各中(zhong)心在抓好服務(wu)管(guan)理的同時(shi)，面(mian)對復雜(za)的市場環(huan)境和經(jing)濟(ji)下(xia)行(xing)的壓(ya)力，潛心投入改革發展(zhan)，各項經(jing)濟(ji)指標均超額(e)完成任務，這個(ge)成績(ji)來之(zhi)不易(yi)，也為(wei)提供良好的服務保障(zhang)奠定了基(ji)礎(chu)。通過一年(nian)來富有成效的(de)工作，管理局系統的(de)同志們用自(zi)己的(de)實際(ji)行動樹立了良(liang)好形象，得(de)到委領導和機關(guan)職工的普遍認可。
三(san)是黨(dang)的建設和“三(san)嚴三(san)實(shi)”專(zhuan)題(ti)教育扎實(shi)推進。去年(nian)以(yi)來(lai)，管理(li)局(ju)黨(dang)委(wei)按照委(wei)黨(dang)委(wei)的(de)(de)(de)部署安排，落(luo)實(shi)(shi)從嚴(yan)治黨(dang)責(ze)任，突出問題導向(xiang)，堅持(chi)從嚴(yan)要求，堅持(chi)把專題教(jiao)(jiao)育與全系統中心工(gong)作有機結合，切實(shi)(shi)抓好動(dong)員(yuan)部署、學習研討、民(min)主生活會以(yi)及問題的(de)(de)(de)整改(gai)落(luo)實(shi)(shi)，“三嚴(yan)三實(shi)(shi)”專題教(jiao)(jiao)育取得積(ji)(ji)極成效，廣(guang)大(da)黨(dang)員(yuan)干部秉公(gong)用(yong)權、遵規守紀的(de)(de)(de)意識不斷增強。堅持(chi)抓基層、打基礎，積(ji)(ji)極指導和推動(dong)有關單位的(de)(de)(de)黨(dang)委(wei)換屆(jie)工(gong)作，促進了(le)黨(dang)委(wei)政治核心作用(yong)的(de)(de)(de)發揮。在直屬機關黨委的關心支持下，基層黨組(zu)織(zhi)建設進一步加強。認真(zhen)貫徹選(xuan)人用人有關(guan)規定要求，及時調整(zheng)配備有關單位(wei)領(ling)導(dao)班子成員，進一步優化了班子的(de)結構。堅持嚴(yan)(yan)(yan)明黨(dang)的(de)政(zheng)治紀律和政(zheng)治規(gui)(gui)矩，督促各(ge)單位嚴(yan)(yan)(yan)格(ge)執行中央八項規(gui)(gui)定，嚴(yan)(yan)(yan)格(ge)落實(shi)“兩個(ge)責(ze)任(ren)”和反腐(fu)倡廉各項重點任(ren)務，規(gui)范權力(li)運行，黨(dang)風(feng)廉政建設得到有效落(luo)實(shi)。
四是綜(zong)合管理工作又有新提升。管(guan)理局系統各單位在(zai)著力加強(qiang)自身建設、推進重點工作的同時，積極履行(xing)社會責任，做了大量卓有成效的工作。去(qu)年，我委(wei)在做好(hao)產業(ye)扶貧(pin)(pin)、教(jiao)育扶貧(pin)(pin)的(de)同時，重(zhong)點發(fa)揮(hui)各(ge)協作組(zu)的(de)作用，利用資源優勢，大(da)力實施精(jing)準扶貧(pin)(pin)，開展(zhan)了排污工程、林業生態、安裝節(jie)能(neng)路燈、道路硬化建設(she)、婦(fu)女(nv)手工(gong)業集中園區建設等幫扶(fu)項目(mu)，實(shi)實(shi)在在地惠及了當地貧(pin)困群(qun)眾(zhong)。各(ge)協作組還充分(fen)利用行業協會(hui)優(you)勢(shi)，為扶(fu)貧縣產業發展、項目落(luo)戶出謀劃(hua)策，中自協(xie)等單位的產業幫扶很有成效，各機關服務(wu)中心和離(li)退休干部(bu)局（辦）發揮了特別重要的作(zuo)用(yong)。中央(yang)扶(fu)貧(pin)開發工作(zuo)會議召開以后，張毅同志等委(wei)領導立即帶隊到平鄉(xiang)縣、魏(wei)縣開(kai)展調研，凸(tu)顯了我(wo)委(wei)對扶(fu)貧開(kai)發工作的高度重視，有(you)力地推動了扶(fu)貧工作的開(kai)展。全國(guo)“扶貧日”，全委機關廣泛(fan)開(kai)展捐款活動(dong)，充分表達(da)了廣(guang)大(da)干(gan)部職(zhi)工和(he)老同志的一片愛心。與此同時，各(ge)單位還在(zai)安全和(he)“五委會(hui)”等社會(hui)事務工(gong)作以及能(neng)源(yuan)資源(yuan)節約工作方面(mian)做了大(da)量工作，充分展示了管(guan)理局系(xi)統的(de)良好(hao)形象和廣大干部職工的(de)精神(shen)風貌。
二(er)、做好(hao)2016年(nian)工作的幾(ji)點要求(qiu)
今年，國(guo)企國(guo)資改革(ge)發展的(de)任務很重(zhong)。要努力(li)提升發展質(zhi)量和效(xiao)益，實現效(xiao)益恢復(fu)性(xing)增長；要積極處置“僵(jiang)尸(shi)企業”，化(hua)(hua)解產(chan)能(neng)過剩(sheng)，推(tui)進結(jie)構性(xing)改革；要深化(hua)(hua)改革，力(li)爭在(zai)一(yi)些重(zhong)點環節(jie)、關鍵領域取得突(tu)破；要深入開展大(da)(da)眾(zhong)創(chuang)(chuang)業、萬眾(zhong)創(chuang)(chuang)新，推(tui)動“雙(shuang)創(chuang)(chuang)”平(ping)臺(tai)、創(chuang)(chuang)新能(neng)力(li)、創(chuang)(chuang)新機(ji)制建(jian)(jian)設(she)；要持續推(tui)進國(guo)(guo)(guo)際化(hua)(hua)經營，參(can)與(yu)“一(yi)帶一(yi)路”重(zhong)大(da)(da)項目建(jian)(jian)設(she)，擴大(da)(da)國(guo)(guo)(guo)際產(chan)能(neng)和裝(zhuang)備制造合作，優化(hua)(hua)海外市場布(bu)局，加強(qiang)(qiang)(qiang)走出去風(feng)險(xian)防控；要強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)(hua)監管防止國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)產(chan)流失；要加強(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)有(you)企業黨的(de)建(jian)(jian)設(she)。做好今(jin)年和“十三五”的(de)工作，各中央企業還要認真學習、深刻(ke)領會、準確(que)把(ba)握“五大(da)(da)發展理念(nian)”和“對(dui)新常態怎么(me)看、新常態下怎么(me)干”的(de)問題(ti)。
國(guo)資(zi)監管(guan)和央企改革發展(zhan)的(de)(de)新形(xing)勢、新任(ren)務給我(wo)們(men)提出了新的(de)(de)要求。站在新的(de)(de)起點(dian)，面(mian)對新的(de)(de)情(qing)況，管(guan)理局(ju)系統面(mian)臨(lin)的(de)(de)困難(nan)會(hui)更多、任(ren)務會(hui)更重、責任(ren)會(hui)更大，各單位要認真(zhen)貫徹(che)落實黨(dang)的(de)(de)十八屆(jie)五中全會(hui)精神，緊緊圍繞全委中心工作和重點任務，深入分析和準(zhun)確把握面臨的(de)(de)形勢，迅速把思(si)想(xiang)和行動(dong)統(tong)一到中央的(de)(de)重(zhong)大判(pan)斷和決策部署上(shang)來，進一步增強(qiang)憂患意(yi)(yi)識、責任(ren)意(yi)(yi)識、擔當(dang)意(yi)(yi)識，用新的(de)(de)理念、新的(de)(de)思(si)路、新的(de)(de)舉措精心謀劃“十三五”時期(qi)的(de)(de)目標任(ren)務，推動(dong)我們(men)的(de)(de)各項工作又好又快發(fa)展。今年要著力抓好以下(xia)幾方面工作(zuo)：
一是(shi)進一(yi)步提高“兩個服務”工(gong)作水平。“兩(liang)個服務(wu)”是(shi)管(guan)理局系統(tong)的(de)中(zhong)心工(gong)(gong)作，各單位要著力在提高(gao)服務(wu)質量、效(xiao)率和水平上(shang)下功(gong)夫。離退(tui)休干部工(gong)(gong)作要在繼(ji)續落實好“兩(liang)項(xiang)待遇”的(de)基礎上(shang)，認真學習、宣(xuan)傳黨和國家關(guan)于養(yang)老保障(zhang)制(zhi)度的(de)各項(xiang)改革舉(ju)措，做好政策的(de)銜接和落實，確保老同志(zhi)共享改革發展(zhan)成果(guo)。要創(chuang)新服務(wu)管(guan)理方(fang)式，圍繞老同志(zhi)關(guan)心的(de)重點難(nan)點問題，為(wei)老同志(zhi)提供(gong)優質便利的(de)服務(wu)，讓老同志生(sheng)活得(de)更光榮、更有尊嚴(yan)。要重視加強離退(tui)休干部(bu)思想建設和組織建設。要建立開展正能量活動(dong)的長效機制(zhi)，在(zai)活動(dong)中(zhong)充分發(fa)揮老(lao)同志的經驗優勢、資源優勢，體現老(lao)同志的價值(zhi)。機關服(fu)務工(gong)作直接影(ying)響全委中心工(gong)作和重點任(ren)務的完(wan)成。管理局(ju)和(he)各(ge)中心要(yao)運用新理念、新思維創新工(gong)作方法，完(wan)善(shan)工(gong)作措施，不斷滿足廣大職工(gong)的工(gong)作生活(huo)需求，為(wei)他們全身(shen)心(xin)投入(ru)國資監管和央企改革(ge)發展工(gong)作提供支持。
二是(shi)進(jin)一步推(tui)進(jin)各項改革發展工(gong)作(zuo)。各中心要(yao)以改(gai)革的(de)(de)精神(shen)、大刀闊(kuo)斧的(de)(de)勇氣，通過深化改(gai)革、改(gai)制重(zhong)組(zu)、產權轉(zhuan)讓、關閉(bi)破產等多種辦(ban)法(fa)，穩妥(tuo)推動長期虧損、扭虧無望企業的(de)(de)處置工作，實現經營工作的(de)(de)良性發展，為事業單位(wei)分類改革(ge)奠定基礎。管理局要(yao)深入調研(yan)，結合工作實際，提出切實可行(xing)(xing)的辦法，加強對各中(zhong)心的指導(dao)。要(yao)按(an)照國(guo)資委行(xing)(xing)業(ye)協會脫鉤工作領(ling)導(dao)小組的有關要(yao)求(qiu)，積極推進(jin)行(xing)(xing)業(ye)協會脫鉤試點，履職盡責的(de)同時要努力為協會發展創造(zao)條(tiao)件(jian)。積極推(tui)進中央企業培訓療養服務機(ji)構改革工(gong)作，管理局系統培訓療養服務機構的改革工(gong)作(zuo)要先(xian)行一(yi)步，積極整(zheng)合(he)資源(yuan)，爭取政(zheng)策(ce)支持。今年的改革發展任務很重，管理局(ju)和各中心要認真研判新(xin)形勢(shi)、新(xin)情況對各項工作的影響，努力推動全系統工作持續(xu)健康發展。
三(san)是繼續加強(qiang)黨的建設(she)。要繼續鞏(gong)固“三(san)嚴(yan)三(san)實”專題教育成果。要嚴(yan)格(ge)落實從(cong)嚴(yan)管黨(dang)治黨(dang)責(ze)任，不斷健全(quan)和(he)完(wan)善黨(dang)建工(gong)作責(ze)任制。要進一步(bu)加(jia)強基層(ceng)黨組織建設，發揮黨員的先鋒模范作用。要認(ren)真落實“兩個責任”，堅定不(bu)移地推進黨(dang)風廉政建設和反腐(fu)敗工(gong)作，牢固(gu)樹立“民心是(shi)(shi)最大的政治(zhi)，正義(yi)是(shi)(shi)最強(qiang)的力(li)量”的觀(guan)念。要認(ren)真遵守《中國(guo)共產黨(dang)廉潔(jie)自律(lv)(lv)準則》和《中國(guo)共產黨(dang)紀律(lv)(lv)處分條例》，把紀律(lv)(lv)和規矩(ju)挺(ting)在前面(mian)。要強(qiang)化權力(li)運行監(jian)督(du)，推進黨(dang)務(wu)、政務(wu)公開，切實扎緊制(zhi)度的籠(long)子，特別要(yao)加強對(dui)重(zhong)要崗位、重(zhong)要權力的監督(du)，嚴肅(su)查處違法違紀(ji)行為，維(wei)護好廣大干部職工和老同志(zhi)的根(gen)本利益。
四是認真嚴(yan)肅地對待審計和(he)巡視工作。管理局系統攤子大，承(cheng)擔著十分(fen)重要的職能。各單(dan)位要高度(du)重視審計和巡視工(gong)作，深入(ru)開(kai)展自查(cha)自糾，積極整改存(cun)在的問題。要加(jia)強制度建設，嚴(yan)格依(yi)法(fa)依(yi)規(gui)履行各(ge)項(xiang)職責。要繼(ji)續遵(zun)守“四(si)個凡事”，做(zuo)到凡事有章可循(xun)、凡事有據可查、凡事有(you)人負責(ze)、凡事有人監(jian)督，確(que)保不出問題。各中心要(yao)嚴格管理(li)，依法(fa)合規經營，避免產生(sheng)滋生(sheng)腐(fu)敗的土壤(rang)。管理(li)局要(yao)進一步加強服務和指導，嚴肅財經紀律，加大審計監督力度(du)，規范(fan)財務(wu)資產管理(li)，確保不發生重大問題。
五是(shi)強化責任擔(dan)當，繼續(xu)做(zuo)好扶貧、“五委(wei)會”和(he)安全等工(gong)作。扶貧工作是全委的一項重要(yao)(yao)工作，委領(ling)導高(gao)度(du)重視。各(ge)單位一定要(yao)(yao)充分認(ren)識(shi)扶貧開發工作的重要意義，深(shen)入學習(xi)(xi)領(ling)會中(zhong)央(yang)扶貧開發(fa)工(gong)作會議以及習(xi)(xi)近平總書記關于扶貧開發(fa)系列重要講話精神，自(zi)覺(jue)把思想和行動統一(yi)到(dao)中(zhong)央(yang)的決策(ce)部(bu)署上來，進一(yi)步加大扶貧開發(fa)工(gong)作力度。要堅持精準扶貧、精準脫貧，進(jin)一步創新完善幫(bang)扶工作機制(zhi)，廣泛動員機關和(he)社會力量(liang)參與，形成(cheng)關注扶貧工作、關愛貧困群眾、參與脫貧攻堅(jian)的強大合(he)力(li)。要認真做好“五委會(hui)”等社(she)會事務(wu)工作，教育和引導(dao)廣大干部職工(gong)不斷增強公(gong)民(min)責任意(yi)識，積極(ji)履(lv)行社會義務。委領導歷來高度重視管理局系統的安全穩定(ding)工作(zuo)，去年(nian)以來我國接連發生了(le)一些重特大(da)安全事故(gu)，各單位一定要(yao)吸取教訓(xun)，引起(qi)重(zhong)視。春節臨近(jin)，要進一步加強領導，嚴格(ge)落實責任(ren)制，加(jia)強檢查，嚴肅問責，堅決(jue)預防和杜絕各種(zhong)責任事故的發(fa)生，確保(bao)職工群眾的生命財產安全。要(yao)高度重視信訪維穩工作，妥善處理群體上訪和(he)各(ge)類突發事(shi)件(jian)，把矛盾(dun)消(xiao)除(chu)在萌(meng)芽狀(zhuang)態(tai)，為我(wo)委各項(xiang)工(gong)作的順利開展營造安全和諧穩(wen)定(ding)的良好環境。
同志們，2016年是我國(guo)實施“十三五(wu)”規劃的開(kai)局之年，管(guan)理(li)局系統的工作責任重大，任務艱巨(ju)。讓我(wo)們牢記(ji)使命和重托(tuo)，堅持以黨的十(shi)(shi)八(ba)大和十(shi)(shi)八(ba)屆三中(zhong)、四中(zhong)、五中(zhong)全會精神為(wei)指導，積極創新，扎實工作(zuo)，開拓進取，奮力拼搏，努(nu)力開(kai)創管理(li)局系統(tong)各項工作的新(xin)局面！