文(wen)章來源：機(ji)關服務管理局(ju) 發布時間：2017-02-18
同志們：
今年是“十三五”規劃的開(kai)局之(zhi)年，我們在這里總(zong)結過去(qu)、謀劃未來，很有意義。文宏(hong)同志所作的工作(zuo)報(bao)告總結了全系統2015年的工作(zuo)，對2016年的工作(zuo)進行了部(bu)署(shu)，我(wo)完全贊同。
過去的一年情況復雜、任務艱(jian)巨。中(zhong)央企業和各級國(guo)資委認真貫徹落實黨中(zhong)央、國(guo)務院的(de)各項決策部署(shu)，積極(ji)應(ying)對各種(zhong)困難(nan)和挑戰，做(zuo)了大量艱苦(ku)細致(zhi)的(de)工作，取(qu)得明顯(xian)成(cheng)效。剛剛結束(shu)的(de)中央企業、地方國(guo)資(zi)委負(fu)責(ze)人會議，傳達學習了李(li)克(ke)強總理的(de)重(zhong)(zhong)要指示(shi)，王勇國(guo)務(wu)委員、張毅同志作了重(zhong)(zhong)要講話，各(ge)單位要深入抓(zhua)好學習貫徹。2015年，由(you)于國(guo)內經濟(ji)下行壓力加(jia)大，國(guo)際(ji)大宗(zong)商品(pin)價格(ge)斷崖(ya)式下跌，全國(guo)國(guo)資委系(xi)統監管企(qi)業效益同比(bi)下降，但(dan)運(yun)行質量指標穩中向(xiang)好，國有企業整(zheng)體實(shi)力顯著增強，轉型升(sheng)級步(bu)伐加快(kuai)，創新能力持續提(ti)升(sheng)，國際化經營(ying)穩步(bu)推進，在參(can)與推進“一帶一路”建設、履行社(she)會責任等方面也作出了積極貢獻。
中(zhong)央企業(ye)取得的成績來之不易，這(zhe)離不開(kai)社會(hui)各界(jie)的關心支持(chi)，管理局系統各單位也作出了(le)重要貢獻。五年來，管(guan)理(li)(li)局(ju)系統各項工作(zuo)取(qu)得了(le)長足進步，“兩個服(fu)務(wu)”質量明顯提(ti)高，資產財務(wu)管(guan)理(li)(li)更加(jia)規范，經濟實力(li)不(bu)斷壯(zhuang)大(da)，黨的建設工作(zuo)進一步加(jia)強，綜合(he)管(guan)理(li)(li)水平(ping)顯著(zhu)提(ti)升，每年都有一批單位和(he)個人受到表(biao)彰。去年(nian)，各(ge)服(fu)務中心(xin)的經(jing)營業績很(hen)好，各(ge)單位對離退(tui)休干部工(gong)作提供了有力支持，受到(dao)了老同志們(men)的肯(ken)定(ding)，真正做到(dao)了讓(rang)委黨委放心(xin)、省心(xin)、順(shun)心(xin)。在(zai)此，我(wo)代表(biao)國資委、國資(zi)委(wei)黨委和張(zhang)毅同志向(xiang)你們并通過你們向(xiang)全系統廣(guang)大干部職(zhi)工表示衷心的(de)感謝和親切的(de)問候！
下面，我(wo)講兩個方面的意見。
一、2015年管(guan)理局系統工作(zuo)取得(de)新的進展和(he)成效
一是(shi)離退休(xiu)干部(bu)工(gong)作又(you)有新(xin)進步。委黨(dang)委(wei)和張毅同(tong)志高度重視和非常(chang)關心離退休(xiu)干部(bu)工作，去(qu)年，在工作十(shi)分繁忙的情況(kuang)下，委領導堅持(chi)親自向老(lao)部(bu)長、老(lao)同(tong)志傳達中央精神(shen)和(he)通報我委工作，春節前夕還專門(men)看望慰問(wen)老(lao)部(bu)長、老(lao)同(tong)志，參(can)加團拜活動，為90歲以上(shang)的老部長過生(sheng)日(ri)等。全系統各單位始(shi)終堅持“第一(yi)任(ren)務、第一(yi)責任(ren)”，盡心竭力為老(lao)同志(zhi)做好(hao)事(shi)、辦實(shi)事(shi)、解難事(shi)，較好(hao)地落實(shi)了“兩項待遇”，保證了我委離退休(xiu)干(gan)部隊伍的整(zheng)體(ti)(ti)穩定。一年來，各離退休(xiu)干(gan)部局(ju)（辦）認真學(xue)習貫徹全國“雙先”表彰大會精神，積極開(kai)展(zhan)為黨的事(shi)業(ye)增添(tian)正(zheng)能(neng)量活動，離退(tui)休干(gan)部黨(dang)支部建設和思想(xiang)政(zheng)治建設進一步(bu)加(jia)強(qiang)。特(te)別是在(zai)紀念(nian)抗戰勝(sheng)利70周年活動中，各離退休干部局（辦）開展了很多(duo)各具特色(se)的活動，受到廣大老同志的好評，也得到了中(zhong)央有(you)關部門的充分(fen)肯定。從總(zong)體上看(kan)，通過一年的(de)努力，離(li)退休干部工作上了新的(de)臺(tai)階。
二是機關服務(wu)管理(li)工作(zuo)水(shui)平又有新提高。管理局對機關建設提供了有(you)力的(de)支(zhi)持和保障，基建(jian)投資(zi)管(guan)理力度進(jin)(jin)一(yi)步(bu)加(jia)大(da)，政府采(cai)購和公務用(yong)車(che)管(guan)理進(jin)(jin)一(yi)步(bu)規范，資(zi)產清(qing)查取得了更(geng)大(da)進(jin)(jin)展，預決算(suan)(suan)管(guan)理和預算(suan)(suan)執行進(jin)(jin)一(yi)步(bu)加(jia)強(qiang)，審計(ji)整改工作得到有(you)效落(luo)實，在保(bao)重點、保(bao)增長方面(mian)發揮了重要作用(yong)。管(guan)理局和各機關服務(wu)中心(xin)按(an)照委領導的要(yao)求，積極(ji)推進(jin)機關后勤服務(wu)工作的改革與發展，保(bao)障能力明顯提升。一年來，通(tong)過不懈努力，互聯網＋后勤(qin)信息化建設、電動汽車自助分時租賃等(deng)項目受到職工廣泛歡迎，物(wu)業、食(shi)堂、醫療等服務(wu)工(gong)作有(you)了新的(de)改進(jin)，職工(gong)生(sheng)活和辦公(gong)環境進(jin)一(yi)步改善，履行“第(di)一任(ren)務、第(di)一責(ze)任(ren)”、推(tui)進改革、加強管理、搞好服務(wu)等方面(mian)取得了明顯進步。尤其值(zhi)得(de)肯定的(de)是，各中心在抓好服務管理的(de)同時，面對復雜的(de)市場環境(jing)和經濟(ji)下(xia)行的(de)壓(ya)力(li)，潛心投入改革發展，各(ge)項經濟(ji)指(zhi)標均超額(e)完成任務，這個成績來之不(bu)易，也為提(ti)供良好的(de)服務保(bao)障(zhang)奠(dian)定了(le)基礎。通過(guo)一年來(lai)富有成效的工(gong)作(zuo)，管(guan)理局系(xi)統的同志們用自己的實(shi)際行動樹(shu)立了良好形象，得到(dao)委領導和(he)機關職(zhi)工的普遍認可。
三(san)是(shi)黨(dang)的建設(she)和“三嚴三實”專題教育(yu)扎實推(tui)進。去年以來，管理局黨(dang)(dang)委(wei)按照委(wei)黨(dang)(dang)委(wei)的部署(shu)安排，落實(shi)從嚴(yan)(yan)治黨(dang)(dang)責任(ren)，突出問題(ti)(ti)導(dao)向，堅持(chi)從嚴(yan)(yan)要求，堅持(chi)把專題(ti)(ti)教育與全系統(tong)中心工作(zuo)有機(ji)結合，切實(shi)抓(zhua)好(hao)動員部署(shu)、學習研討、民主(zhu)生(sheng)活(huo)會以及問題(ti)(ti)的整改落實(shi)，“三(san)嚴(yan)(yan)三(san)實(shi)”專題(ti)(ti)教育取得積極成效，廣大黨(dang)(dang)員干部秉公(gong)用權、遵(zun)規守紀的意(yi)識不斷增強。堅持(chi)抓(zhua)基層(ceng)、打基礎，積極指導(dao)和推動有關單位的黨(dang)(dang)委(wei)換屆工作(zuo)，促進了(le)黨(dang)(dang)委(wei)政治核心作(zuo)用的發揮。在直(zhi)屬機關(guan)(guan)黨(dang)委(wei)的關(guan)(guan)心支(zhi)持下(xia)，基層(ceng)黨組織建設進一步加強。認真貫徹選人(ren)用(yong)人(ren)有(you)關規定要求(qiu)，及時調整配(pei)備有(you)關單位領(ling)導班子成員，進(jin)一步優化了班子的結構。堅持嚴明黨的政治(zhi)紀律和政治(zhi)規(gui)(gui)矩(ju)，督促各單位嚴格執行中(zhong)央八項(xiang)規(gui)(gui)定，嚴格落(luo)實“兩個責任”和反腐倡廉各項(xiang)重點任務，規范權力運(yun)行，黨風(feng)廉政建設得到有效落實。
四是綜合管(guan)理(li)工作(zuo)又有新提升。管(guan)理局系統各(ge)單位在著力加強自身建設(she)、推進(jin)重(zhong)點工作的同時，積極履行社會責任，做了(le)大(da)量卓有成效的(de)工作。去年，我(wo)委在(zai)做好(hao)產業(ye)扶(fu)貧、教育扶(fu)貧的同時，重點發揮各(ge)協作組(zu)的作用，利(li)用資(zi)源(yuan)優勢，大力實施精(jing)準扶(fu)貧，開(kai)展了排污工程、林業生態、安裝節能路(lu)燈、道路(lu)硬(ying)化建(jian)設、婦(fu)女手工業集中園(yuan)區建設(she)等幫扶項目，實(shi)實(shi)在在地惠及了(le)當地貧困群眾。各協(xie)作組還充分利用行業協(xie)會優勢，為扶貧(pin)縣產業發展、項目落戶出謀(mou)劃策，中(zhong)自(zi)協等(deng)單位的產業幫扶很(hen)有成效，各機關(guan)服務中(zhong)心和離(li)退休干部局（辦）發揮了(le)特別重要(yao)的作用(yong)。中(zhong)央扶(fu)貧開發工作會議召(zhao)開以后，張毅同志等委領導立即帶隊到平鄉縣、魏縣開展(zhan)調研，凸顯了我(wo)委對扶貧開發(fa)工作的(de)高度重視，有力(li)地推(tui)動了扶貧工作的(de)開展(zhan)。全國(guo)“扶貧日”，全委機關廣泛開展捐款(kuan)活(huo)動，充分表達了廣大干(gan)部(bu)職工和(he)老同志的一片愛心(xin)。與此同時，各單(dan)位還在(zai)安全和“五委會”等社會事務工作以及能源資源節約(yue)工作方(fang)面(mian)做了大量工作，充分(fen)展示了管理局(ju)系統的良(liang)好形象(xiang)和廣大干(gan)部職(zhi)工的精神風貌。
二、做好2016年工作的幾點要求
今年，國企國資改革發展的(de)任務很重(zhong)。要(yao)努(nu)力(li)提升發展(zhan)(zhan)質量和(he)(he)效益(yi)，實現效益(yi)恢復(fu)性增長；要(yao)積極處置“僵尸(shi)企業”，化(hua)解產(chan)(chan)能過(guo)剩，推(tui)進結(jie)構性改(gai)革；要(yao)深(shen)化(hua)改(gai)革，力(li)爭(zheng)在一(yi)些重(zhong)點環節、關鍵領域取(qu)得突破；要(yao)深(shen)入開展(zhan)(zhan)大眾(zhong)創(chuang)(chuang)業、萬眾(zhong)創(chuang)(chuang)新(xin)，推(tui)動“雙創(chuang)(chuang)”平臺、創(chuang)(chuang)新(xin)能力(li)、創(chuang)(chuang)新(xin)機制建設(she)；要(yao)持續推(tui)進國(guo)際化(hua)經營(ying)，參與(yu)“一(yi)帶一(yi)路”重(zhong)大項目建設(she)，擴大國(guo)際產(chan)(chan)能和(he)(he)裝(zhuang)備制造合作，優(you)化(hua)海(hai)外市場布局，加強走(zou)出去風(feng)險防控；要(yao)強化(hua)監管防止國(guo)有(you)資產(chan)(chan)流(liu)失；要(yao)加強國(guo)有(you)企業黨的(de)建設(she)。做好今年和(he)(he)“十三五”的(de)工作，各中央企業還要(yao)認真學習、深(shen)刻領會、準確(que)把(ba)握“五大發展(zhan)(zhan)理念”和(he)(he)“對新(xin)常(chang)態(tai)怎么看、新(xin)常(chang)態(tai)下怎么干”的(de)問題(ti)。
國資監管(guan)和央企(qi)改革發(fa)展(zhan)的(de)(de)新形勢、新任務(wu)給我們提出了(le)新的(de)(de)要求。站在新的(de)(de)起點，面(mian)對新的(de)(de)情(qing)況，管(guan)理局系統面(mian)臨的(de)(de)困難會(hui)更多、任務(wu)會(hui)更重、責任會(hui)更大(da)，各單位要認真貫徹(che)落實黨的(de)(de)十八屆(jie)五中全會(hui)精神(shen)，緊(jin)緊(jin)圍繞全委(wei)中心工作和重點(dian)任務，深入分(fen)析和(he)準確(que)把握面臨的(de)(de)(de)形勢(shi)，迅速把思想和(he)行動統(tong)一到中(zhong)央的(de)(de)(de)重大(da)判斷(duan)和(he)決策部署上來，進一步增強(qiang)憂(you)患意(yi)識(shi)、責任意(yi)識(shi)、擔當意(yi)識(shi)，用新(xin)的(de)(de)(de)理(li)念、新(xin)的(de)(de)(de)思路、新(xin)的(de)(de)(de)舉措精(jing)心謀劃“十三五”時期的(de)(de)(de)目(mu)標(biao)任務(wu)，推動我(wo)們的(de)(de)(de)各(ge)項工作又好又快發展。今年(nian)要著力抓好以下幾方面工作：
一是進一步提高“兩(liang)個(ge)服務”工作水平。“兩(liang)(liang)個(ge)服務(wu)”是管理局系(xi)統的(de)(de)中(zhong)心(xin)工作，各單位要著(zhu)力在(zai)(zai)提高(gao)服務(wu)質量、效率和水(shui)平上(shang)下功(gong)夫。離退休干部工作要在(zai)(zai)繼(ji)續(xu)落(luo)實好“兩(liang)(liang)項待遇”的(de)(de)基礎(chu)上(shang)，認真學(xue)習、宣傳黨和國家關于(yu)養老保(bao)障制度的(de)(de)各項改(gai)革舉措，做好政策的(de)(de)銜接和落(luo)實，確保(bao)老同(tong)志(zhi)(zhi)共享改(gai)革發展成果。要創新服務(wu)管理方式，圍繞老同(tong)志(zhi)(zhi)關心(xin)的(de)(de)重(zhong)點難點問題，為老同(tong)志(zhi)(zhi)提供優質便利的(de)(de)服務(wu)，讓老同志(zhi)生活得更光榮(rong)、更有尊嚴。要重視加強離(li)退休干部思想建設和組織建設。要建(jian)立開展(zhan)正(zheng)能(neng)量(liang)活動的長(chang)效機制，在活(huo)動中充分(fen)發揮老同志的經驗優(you)勢、資源優(you)勢，體現老同志的價(jia)值。機關服務(wu)工(gong)作直接影響(xiang)全(quan)委中心工(gong)作和(he)重(zhong)點任務(wu)的完(wan)成。管理局和各中心(xin)要運用新(xin)理念、新(xin)思維創(chuang)新(xin)工(gong)作方法(fa)，完善工(gong)作措施，不斷滿足廣大職(zhi)工(gong)的工(gong)作生(sheng)活需(xu)求，為他們全身(shen)心投入(ru)國資監(jian)管和央企(qi)改(gai)革發展工(gong)作提供支持。
二是(shi)進一步推進各項改(gai)革(ge)發(fa)展工(gong)作(zuo)。各中心要以改革的(de)精神、大刀闊斧的(de)勇氣，通過深化改革、改制重(zhong)組、產權轉讓、關閉破(po)產等多種辦法，穩妥推(tui)動長期(qi)虧損、扭虧無望企業的(de)處置工作，實(shi)現經營(ying)工作的(de)良(liang)性發展(zhan)，為事業單位分類改(gai)革奠(dian)定基(ji)礎。管(guan)理局要深入調研，結合工作實(shi)際(ji)，提出切實(shi)可(ke)行的(de)(de)辦法，加強對各中心的(de)(de)指(zhi)導(dao)。要按(an)照國資委行業協會(hui)脫鉤工作領導(dao)小組(zu)的(de)(de)有(you)關要求，積極(ji)推(tui)進行業協會(hui)脫鉤試點，履職盡責的同時要努力為(wei)協(xie)會(hui)發展(zhan)創造條件。積極推進(jin)中央企業(ye)培訓療養服務機構改革工作，管理局系統培訓(xun)療養服務機構的改革工(gong)作(zuo)要(yao)先行一步，積極整合資源，爭取政策支持。今(jin)年(nian)的改革發展任務很重，管理局和各(ge)中心要認真研判新(xin)形勢、新(xin)情況(kuang)對(dui)各項工作(zuo)的影響，努力推動(dong)全系統(tong)工作(zuo)持續健康發(fa)展。
三是(shi)繼續加強黨的建設。要繼(ji)續鞏固“三嚴(yan)三實(shi)”專題教育(yu)成(cheng)果。要嚴(yan)格落實(shi)從嚴(yan)管黨(dang)(dang)治黨(dang)(dang)責任，不斷(duan)健全和完善黨(dang)(dang)建(jian)工作(zuo)責任制。要進一步加強基層黨組織建設，發揮黨員(yuan)的先鋒模范作(zuo)用(yong)。要認(ren)真(zhen)落實“兩個責任”，堅定不移地推進(jin)黨(dang)風廉政建設和(he)(he)反腐敗工作，牢固(gu)樹立“民心是(shi)最大的政治，正(zheng)義是(shi)最強的力量”的觀念。要認(ren)真(zhen)遵(zun)守(shou)《中(zhong)國共產黨(dang)廉潔(jie)自(zi)律準則》和(he)(he)《中(zhong)國共產黨(dang)紀(ji)律處分條例》，把紀(ji)律和(he)(he)規矩挺在前面。要強化權(quan)力運(yun)行監督(du)，推進(jin)黨(dang)務、政務公開，切實扎緊制度(du)的籠子，特別要加強(qiang)對重(zhong)要(yao)崗位、重(zhong)要(yao)權力的監督(du)，嚴肅(su)查處(chu)違法違紀行(xing)為，維護好廣大干部(bu)職工和老同志(zhi)的根本(ben)利益。
四是(shi)認(ren)真嚴肅地對待(dai)審計和巡視工作。管理局系統攤子(zi)大(da)，承擔著十(shi)分重要的職(zhi)能。各單(dan)位要高度重視審計和巡視工作，深入(ru)開展自查自糾，積(ji)極整改(gai)存(cun)在的問題。要(yao)加強制度建設，嚴格依法(fa)依規履行(xing)各項(xiang)職責。要(yao)繼續遵守“四個凡事”，做到凡事(shi)有(you)章可循、凡事(shi)有(you)據可(ke)查(cha)、凡(fan)事有人負責、凡事(shi)有人監督(du)，確保不出問題。各中心要嚴格管理，依法(fa)合規經營，避(bi)免產生滋生腐敗(bai)的(de)土壤。管理局要進一步(bu)加(jia)(jia)強服務和指導，嚴肅財(cai)經紀律，加(jia)(jia)大審計監(jian)督力度，規(gui)范(fan)財務資產管(guan)理，確(que)保(bao)不(bu)發生重大(da)問題。
五是強(qiang)化責任擔當，繼續做好扶貧、“五委(wei)會”和安全(quan)等工(gong)作(zuo)。扶貧工作是全委的一項重要(yao)工作，委領導高度重視。各單位(wei)一定(ding)要(yao)充分認識(shi)扶貧開發(fa)工作的重要(yao)意義，深入學習(xi)領會中央(yang)扶貧(pin)開(kai)(kai)發(fa)工作(zuo)會議(yi)以及習(xi)近平(ping)總書記關于扶貧(pin)開(kai)(kai)發(fa)系列重要(yao)講話精神，自(zi)覺把思想和(he)行動(dong)統一(yi)到中央(yang)的決策(ce)部署上來，進一(yi)步加大(da)扶貧(pin)開(kai)(kai)發(fa)工作(zuo)力(li)度。要(yao)堅(jian)持精準(zhun)(zhun)扶貧、精準(zhun)(zhun)脫貧，進一步創新完善幫扶(fu)工作機制，廣泛動員機關(guan)和社(she)會力量(liang)參與(yu)，形成關(guan)注扶貧(pin)工(gong)作、關(guan)愛貧(pin)困群眾、參(can)與(yu)脫貧(pin)攻堅的強大合力。要認真做好(hao)“五委會”等(deng)社會事務(wu)工作，教育和(he)引導(dao)廣大(da)干部職(zhi)工(gong)不(bu)斷增強(qiang)公民責任意識，積極履行(xing)社(she)會(hui)義務(wu)。委領導歷來高(gao)度重視管理局系統(tong)的安全穩定工作，去年以來我(wo)國(guo)接連發(fa)生了一些重特大安全事故，各單位一定(ding)要吸取(qu)教(jiao)訓，引起(qi)重視。春節臨近，要進一步加(jia)強領導，嚴格落實責(ze)任制，加強檢查，嚴肅問責(ze)，堅決預防和杜絕各種責任事故的(de)發(fa)生，確保(bao)職工群眾的(de)生命財(cai)產安(an)全。要高度重視信(xin)訪(fang)維穩工(gong)作，妥(tuo)善處理(li)群體(ti)上訪和(he)各類突發(fa)事件，把矛盾消除在萌芽(ya)狀態，為我委各項工作的順利開展營造(zao)安全(quan)和諧穩定的良好環(huan)境。
同志們，2016年是我國實(shi)施“十三五”規劃的開局之年，管(guan)理局系統的工作責任重(zhong)大(da)，任務艱巨(ju)。讓我們牢記使命和重托，堅(jian)持(chi)以黨的十(shi)八(ba)大和十(shi)八(ba)屆三中、四中、五中全會精神為指導，積極創(chuang)新，扎實工作(zuo)，開拓進取，奮力(li)拼搏，努(nu)力(li)開創管理局(ju)系統各項工作的新局(ju)面(mian)！