文章來源(yuan)：監事會(hui)工作(zuo)局(ju) 發布時間：2016-12-28
2015年以(yi)來，國(guo)(guo)有(you)(you)重(zhong)點大型(xing)企(qi)業監事(shi)(shi)(shi)會(hui)（以(yi)下(xia)簡稱監事(shi)(shi)(shi)會(hui)）認真貫(guan)徹落實國(guo)(guo)務(wu)院常務(wu)會(hui)議和(he)(he)國(guo)(guo)務(wu)院領導同志(zhi)重(zhong)要批示指示精神，切實履行(xing)《公司法》和(he)(he)《國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業監事(shi)(shi)(shi)會(hui)暫行(xing)條例》賦予(yu)的(de)職責，以(yi)問(wen)題(ti)(ti)和(he)(he)風(feng)(feng)險為導向(xiang)，以(yi)防止國(guo)(guo)有(you)(you)資產(chan)流失、促進國(guo)(guo)有(you)(you)資本保值增(zeng)值為主(zhu)線(xian)，著力深化(hua)當期和(he)(he)事(shi)(shi)(shi)中監督(du)，較好地(di)完成了對中央(yang)企(qi)業的(de)監督(du)檢查任務(wu)，累(lei)計向(xiang)國(guo)(guo)務(wu)院和(he)(he)國(guo)(guo)資委報送各(ge)類報告402份，反映企(qi)業存在的(de)各(ge)類問(wen)題(ti)(ti)和(he)(he)風(feng)(feng)險3888項；向(xiang)有(you)(you)關(guan)機構(gou)通報各(ge)類問(wen)題(ti)(ti)1571項，提(ti)請重(zhong)點關(guan)注(zhu)事(shi)(shi)(shi)項551個(ge)，提(ti)供重(zhong)大線(xian)索(suo)112件。
監事(shi)會認為，各中(zhong)(zhong)央企業(ye)堅決(jue)貫徹落實黨(dang)中(zhong)(zhong)央、國(guo)務院決(jue)策部署，積(ji)極(ji)應對復雜嚴峻的經濟形勢(shi)，統籌改革(ge)、發(fa)展、穩定(ding)各項任(ren)(ren)務，努力推進(jin)提質增(zeng)效(xiao)升級，規模效(xiao)益平穩增(zeng)長，運營質量持續改善(shan)，為國(guo)民經濟持續健康發(fa)展作(zuo)出(chu)了積(ji)極(ji)貢獻。資(zi)產(chan)總額、營業(ye)收入(ru)、利潤(run)總額、上(shang)繳(jiao)稅費穩步(bu)增(zeng)長，平均資(zi)產(chan)負(fu)債率(lv)自2008年(nian)以來首次下降。國(guo)際化經營步(bu)伐不斷加快(kuai)，創新能(neng)力不斷提升。切(qie)實履行社會責任(ren)(ren)，積(ji)極(ji)吸納社會就業(ye)，節能(neng)減排(pai)成效(xiao)明顯，積(ji)極(ji)投身社會救(jiu)助、科教(jiao)事(shi)業(ye)和救(jiu)災工作(zuo)，在(zai)重大國(guo)家(jia)戰略(lve)中(zhong)(zhong)發(fa)揮(hui)表率(lv)和骨干作(zuo)用(yong)。
監(jian)事會(hui)監(jian)督(du)(du)檢(jian)查發現企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)問題(ti)(ti)和風(feng)險(xian)，主要表現在(zai)(zai)以(yi)下方面：一(yi)是部(bu)(bu)分企(qi)(qi)業(ye)違(wei)規(gui)經(jing)營(ying)潛(qian)藏(zang)重大風(feng)險(xian)。有(you)(you)(you)(you)的(de)(de)違(wei)規(gui)招(zhao)投標；有(you)(you)(you)(you)的(de)(de)違(wei)規(gui)拆(chai)借資(zi)(zi)金(jin)、提供(gong)擔保；有(you)(you)(you)(you)的(de)(de)在(zai)(zai)三令(ling)五(wu)申后(hou)仍違(wei)規(gui)開展大宗商品(pin)融(rong)資(zi)(zi)性(xing)貿易。二是部(bu)(bu)分企(qi)(qi)業(ye)投資(zi)(zi)合(he)作不(bu)(bu)夠規(gui)范。有(you)(you)(you)(you)的(de)(de)國(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)金(jin)長(chang)期被無償占用、國(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)本權(quan)益(yi)存(cun)(cun)在(zai)(zai)受損風(feng)險(xian)；有(you)(you)(you)(you)的(de)(de)在(zai)(zai)收(shou)購股權(quan)時存(cun)(cun)在(zai)(zai)決策程(cheng)序、資(zi)(zi)產(chan)(chan)評估、資(zi)(zi)金(jin)支付(fu)等(deng)方面問題(ti)(ti)。三是部(bu)(bu)分企(qi)(qi)業(ye)內(nei)部(bu)(bu)控(kong)(kong)制體(ti)系亟需完(wan)善。有(you)(you)(you)(you)的(de)(de)集(ji)團(tuan)管控(kong)(kong)不(bu)(bu)力，子企(qi)(qi)業(ye)經(jing)營(ying)混亂；有(you)(you)(you)(you)的(de)(de)重點領域和關鍵環節審批流于形式，內(nei)部(bu)(bu)監(jian)督(du)(du)缺(que)位；有(you)(you)(you)(you)的(de)(de)會(hui)計(ji)信息失真、產(chan)(chan)權(quan)登記不(bu)(bu)實和低效(xiao)無效(xiao)資(zi)(zi)產(chan)(chan)長(chang)期未清理(li)處(chu)(chu)置。四是部(bu)(bu)分企(qi)(qi)業(ye)境外資(zi)(zi)產(chan)(chan)管控(kong)(kong)較為薄弱。有(you)(you)(you)(you)的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)無序競(jing)爭、有(you)(you)(you)(you)的(de)(de)合(he)同訂立存(cun)(cun)在(zai)(zai)重大疏漏、項目管控(kong)(kong)不(bu)(bu)到位、股權(quan)投資(zi)(zi)項目缺(que)乏控(kong)(kong)制力、資(zi)(zi)金(jin)安全(quan)存(cun)(cun)在(zai)(zai)隱(yin)患(huan)，有(you)(you)(you)(you)的(de)(de)個(ge)(ge)(ge)人代持股權(quan)手續(xu)不(bu)(bu)完(wan)備。此(ci)外，監(jian)事會(hui)還發現個(ge)(ge)(ge)別企(qi)(qi)業(ye)存(cun)(cun)在(zai)(zai)違(wei)規(gui)發放薪酬和各類(lei)津補貼，高買(mai)低賣轉讓(rang)國(guo)有(you)(you)(you)(you)股權(quan)，私設(she)“小金(jin)庫(ku)”，利(li)用職務便利(li)輸(shu)送利(li)益(yi)，以(yi)及(ji)個(ge)(ge)(ge)別領導人員履職待遇(yu)超標、公務接待超規(gui)格等(deng)問題(ti)(ti)。上述問題(ti)(ti)，已分門別類(lei)轉送有(you)(you)(you)(you)關部(bu)(bu)門處(chu)(chu)理(li)；需要企(qi)(qi)業(ye)自(zi)行整改的(de)(de)，向相關企(qi)(qi)業(ye)印發監(jian)督(du)(du)檢(jian)查情況通報、整改通知(zhi)和提醒函，督(du)(du)促企(qi)(qi)業(ye)及(ji)時整改，有(you)(you)(you)(you)效(xiao)避免國(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)損失。
12月9日，國務(wu)(wu)院(yuan)(yuan)第(di)115次常(chang)務(wu)(wu)會(hui)(hui)議(yi)聽取了監事(shi)會(hui)(hui)對中央(yang)(yang)企業(ye)監督(du)檢(jian)查情況的匯報。會(hui)(hui)議(yi)要(yao)求改(gai)(gai)進和完(wan)善監督(du)制(zhi)度，圍繞確保(bao)國有資(zi)產保(bao)值(zhi)增值(zhi)，采(cai)取有效措(cuo)施，對發現問(wen)題抓緊處置和整改(gai)(gai)，對違規經營和不作為(wei)的依法嚴肅(su)問(wen)責。下一步，監事(shi)會(hui)(hui)將按照黨中央(yang)(yang)、國務(wu)(wu)院(yuan)(yuan)關于深化國有企業(ye)改(gai)(gai)革的總體部(bu)署，貫(guan)徹國務(wu)(wu)院(yuan)(yuan)常(chang)務(wu)(wu)會(hui)(hui)議(yi)精神，加強和改(gai)(gai)進外(wai)派(pai)監事(shi)會(hui)(hui)制(zhi)度，充分發揮監事(shi)會(hui)(hui)的監督(du)作用，切實(shi)維(wei)護國有資(zi)產安全，推動中央(yang)(yang)企業(ye)健康(kang)發展。