文章來源(yuan)：財務(wu)監督與考核評價(jia)局(ju) 發布時間：2016-12-01
各(ge)省、自治區(qu)、直(zhi)轄市及計(ji)劃單列(lie)市和新疆生產建設(she)兵團國資委：
為(wei)做(zuo)好2015年度(du)地方(fang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)統(tong)計(ji)(ji)工作(zuo)，及時掌握國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)運行(xing)狀(zhuang)況和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)經濟布(bu)局結構變化(hua)，根據(ju)《中(zhong)華人民共和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)業(ye)(ye)(ye)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)法》、《企(qi)業(ye)(ye)(ye)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)監督管理暫(zan)行(xing)條例》（國(guo)(guo)(guo)(guo)務院令第378號）、《企(qi)業(ye)(ye)(ye)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)統(tong)計(ji)(ji)報(bao)告(gao)辦法》（國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委令第4號）及國(guo)(guo)(guo)(guo)家有(you)(you)關(guan)規定，我們研(yan)究制定了《2015年度(du)企(qi)業(ye)(ye)(ye)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)統(tong)計(ji)(ji)報(bao)表(biao)》及編(bian)制說明(ming)，現(xian)印發給你們，并就有(you)(you)關(guan)事項和(he)工作(zuo)要求通知如下：
一(yi)(yi)、加強(qiang)組(zu)(zu)織協調，不(bu)斷鞏(gong)(gong)固和(he)完(wan)(wan)善(shan)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)產統(tong)計(ji)(ji)工作(zuo)(zuo)(zuo)體(ti)系。新(xin)(xin)一(yi)(yi)輪(lun)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)改革啟動(dong)以來，國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)監(jian)(jian)管(guan)(guan)體(ti)制(zhi)正在發生(sheng)深刻變化(hua)，各(ge)地(di)(di)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委要適應新(xin)(xin)形勢、新(xin)(xin)要求，轉變工作(zuo)(zuo)(zuo)思路、創新(xin)(xin)工作(zuo)(zuo)(zuo)方法，全面做(zuo)好(hao)(hao)本地(di)(di)區的(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)產統(tong)計(ji)(ji)工作(zuo)(zuo)(zuo)。要加強(qiang)對(dui)(dui)監(jian)(jian)管(guan)(guan)企(qi)業(ye)(ye)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)產統(tong)計(ji)(ji)工作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)組(zu)(zu)織領(ling)導，嚴格落(luo)實各(ge)項(xiang)工作(zuo)(zuo)(zuo)要求；要加強(qiang)與非監(jian)(jian)管(guan)(guan)企(qi)業(ye)(ye)主管(guan)(guan)部門的(de)(de)(de)溝(gou)通(tong)協調，爭取理解和(he)支持(chi)，暢通(tong)非監(jian)(jian)管(guan)(guan)企(qi)業(ye)(ye)數(shu)(shu)據(ju)(ju)收集渠道；要加強(qiang)對(dui)(dui)下(xia)級國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)監(jian)(jian)管(guan)(guan)機構的(de)(de)(de)指(zhi)導和(he)幫(bang)助，共同鞏(gong)(gong)固和(he)完(wan)(wan)善(shan)統(tong)計(ji)(ji)工作(zuo)(zuo)(zuo)體(ti)系，確(que)保(bao)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)產統(tong)計(ji)(ji)范(fan)圍全面完(wan)(wan)整、信息質量(liang)可(ke)靠、數(shu)(shu)據(ju)(ju)及時上報(bao)。要針對(dui)(dui)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)改革需要，認(ren)真(zhen)組(zu)(zu)織研(yan)究(jiu)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)本投資(zi)(zi)公司、運(yun)營(ying)公司模式下(xia)和(he)混合(he)所有(you)(you)(you)制(zhi)企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)產統(tong)計(ji)(ji)工作(zuo)(zuo)(zuo)；要結合(he)經(jing)營(ying)性國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)產統(tong)一(yi)(yi)監(jian)(jian)管(guan)(guan)探(tan)索，研(yan)究(jiu)做(zuo)好(hao)(hao)新(xin)(xin)納(na)入統(tong)計(ji)(ji)范(fan)圍的(de)(de)(de)各(ge)類經(jing)營(ying)性國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)產的(de)(de)(de)數(shu)(shu)據(ju)(ju)銜接；要積極研(yan)究(jiu)先進(jin)制(zhi)造業(ye)(ye)、新(xin)(xin)技術產業(ye)(ye)、生(sheng)產性服(fu)務業(ye)(ye)以及“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”等(deng)新(xin)(xin)業(ye)(ye)務、新(xin)(xin)戰(zhan)略實施情況統(tong)計(ji)(ji)口(kou)徑，更好(hao)(hao)地(di)(di)反映(ying)企(qi)業(ye)(ye)運(yun)行(xing)的(de)(de)(de)新(xin)(xin)動(dong)態和(he)新(xin)(xin)特征(zheng)。
二、嚴(yan)格(ge)工(gong)作要(yao)求，確保國(guo)(guo)有資產(chan)統(tong)(tong)(tong)計(ji)(ji)信息質量(liang)(liang)。各地國(guo)(guo)資委要(yao)認(ren)真(zhen)總結以往工(gong)作經驗(yan)和存(cun)在(zai)的不足，積(ji)極采取改進(jin)措施，進(jin)一(yi)(yi)步提高國(guo)(guo)有資產(chan)統(tong)(tong)(tong)計(ji)(ji)工(gong)作質量(liang)(liang)。一(yi)(yi)是(shi)(shi)(shi)加強統(tong)(tong)(tong)計(ji)(ji)名錄庫(ku)管(guan)理，對(dui)(dui)各級監(jian)管(guan)企業(ye)或受托監(jian)管(guan)企業(ye)戶數、股(gu)權(quan)結構(gou)、單位(wei)性(xing)質、級次、經營狀(zhuang)況等進(jin)行(xing)清理核(he)實(shi)，全(quan)面(mian)掌握各級監(jian)管(guan)企業(ye)范圍增減變化情況，夯(hang)實(shi)統(tong)(tong)(tong)計(ji)(ji)基(ji)礎；及時(shi)溝(gou)通相關(guan)部門了解非監(jian)管(guan)企業(ye)報(bao)送數據戶數變動情況。二是(shi)(shi)(shi)督促監(jian)管(guan)企業(ye)夯(hang)實(shi)會(hui)計(ji)(ji)核(he)算基(ji)礎，組織企業(ye)做好資產(chan)清查、賬實(shi)核(he)對(dui)(dui)、減值測(ce)試等基(ji)礎工(gong)作，要(yao)求企業(ye)結合會(hui)計(ji)(ji)準則變化，對(dui)(dui)會(hui)計(ji)(ji)政策進(jin)行(xing)認(ren)真(zhen)梳理，結合經濟環境變化、行(xing)業(ye)通用標準、企業(ye)發展(zhan)實(shi)際等對(dui)(dui)有關(guan)會(hui)計(ji)(ji)估計(ji)(ji)及時(shi)進(jin)行(xing)論證和修(xiu)訂(ding)，確保會(hui)計(ji)(ji)信息真(zhen)實(shi)可靠。三是(shi)(shi)(shi)加強決算審(shen)計(ji)(ji)管(guan)理，制(zhi)訂(ding)統(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)的決算審(shen)計(ji)(ji)工(gong)作管(guan)理制(zhi)度，建(jian)立重大(da)審(shen)計(ji)(ji)事項報(bao)告制(zhi)度，規范中(zhong)介機構(gou)管(guan)理，嚴(yan)格(ge)審(shen)計(ji)(ji)標準和要(yao)求，提高決算審(shen)計(ji)(ji)質量(liang)(liang)。四是(shi)(shi)(shi)加大(da)決算驗(yan)審(shen)力度，及時(shi)發現(xian)和糾(jiu)正企業(ye)會(hui)計(ji)(ji)核(he)算、報(bao)表編制(zhi)、信息披露(lu)、數據勾稽關(guan)系等方(fang)面(mian)的問(wen)題，特別是(shi)(shi)(shi)要(yao)對(dui)(dui)以往問(wen)題較多的領域(yu)開展(zhan)重點復核(he)，確保統(tong)(tong)(tong)計(ji)(ji)信息質量(liang)(liang)。
三(san)、加強信(xin)息化(hua)(hua)建(jian)設，不斷提高監(jian)管工作(zuo)效率(lv)(lv)。各地(di)國資(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)(wei)要高度重視財(cai)務(wu)信(xin)息化(hua)(hua)建(jian)設工作(zuo)，推動監(jian)管企業和國資(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)(wei)自(zi)身(shen)信(xin)息化(hua)(hua)水平(ping)(ping)提升，充分利用(yong)(yong)信(xin)息化(hua)(hua)技術提高出(chu)資(zi)(zi)(zi)(zi)人(ren)監(jian)管效率(lv)(lv)和企業經營管理(li)水平(ping)(ping)。一(yi)是加強國資(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)(wei)自(zi)身(shen)信(xin)息化(hua)(hua)建(jian)設，探索推進各類監(jian)管報(bao)(bao)表整合，建(jian)立出(chu)資(zi)(zi)(zi)(zi)人(ren)監(jian)管信(xin)息統一(yi)采集平(ping)(ping)臺，努(nu)力(li)實(shi)現數據同(tong)源、一(yi)數多用(yong)(yong)；有(you)條件的(de)(de)地(di)方要探索實(shi)施(shi)網絡報(bao)(bao)送(song)，減輕(qing)企業負(fu)擔、提高監(jian)管效率(lv)(lv)。二是引導(dao)監(jian)管企業根據自(zi)身(shen)實(shi)際，建(jian)設和運用(yong)(yong)預決算(suan)(suan)管理(li)、資(zi)(zi)(zi)(zi)金資(zi)(zi)(zi)(zi)產管理(li)、財(cai)務(wu)共享中(zhong)心等(deng)信(xin)息系(xi)統，提高財(cai)務(wu)管理(li)規范性和工作(zuo)效率(lv)(lv)。三(san)是鼓勵(li)有(you)條件的(de)(de)地(di)方選擇監(jian)管企業參與 XBRL 試(shi)點(dian)工作(zuo)，報(bao)(bao)送(song) XBRL 格式財(cai)務(wu)決算(suan)(suan)報(bao)(bao)告(gao)。
四(si)、深挖數據(ju)價(jia)(jia)(jia)(jia)值，深化國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產統(tong)計成果應用。各(ge)地國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)(wei)要高度重視國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產統(tong)計成果應用，充分(fen)(fen)挖掘信息(xi)價(jia)(jia)(jia)(jia)值。一是利用統(tong)計數據(ju)深入(ru)分(fen)(fen)析(xi)本(ben)(ben)地區國(guo)(guo)(guo)有(you)經濟的(de)(de)結構布局及(ji)運(yun)(yun)行特點、運(yun)(yun)營(ying)(ying)效率等情況，形(xing)成高質(zhi)量的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產運(yun)(yun)營(ying)(ying)分(fen)(fen)析(xi)報告和各(ge)類專題分(fen)(fen)析(xi)，為各(ge)地經濟運(yun)(yun)行和國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)改革(ge)發(fa)展(zhan)重大決(jue)策提(ti)(ti)供(gong)有(you)力(li)的(de)(de)信息(xi)支持。二是運(yun)(yun)用統(tong)計成果開展(zhan)經營(ying)(ying)績效評價(jia)(jia)(jia)(jia)、管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)對標工(gong)作(zuo)(zuo)，客觀評價(jia)(jia)(jia)(jia)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)盈(ying)利能力(li)和管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)水平，揭(jie)示(shi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)經營(ying)(ying)風險和管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)缺(que)陷，分(fen)(fen)析(xi)與國(guo)(guo)(guo)內外同行業(ye)(ye)(ye)(ye)先(xian)進企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)存在的(de)(de)差距，促(cu)進企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)水平提(ti)(ti)升(sheng)。各(ge)地國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)(wei)要在 2016 年(nian) 6 月(yue) 10 日前將監管(guan)(guan)(guan)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye) 2015年(nian)評價(jia)(jia)(jia)(jia)報告和評價(jia)(jia)(jia)(jia)結果數據(ju)庫(ku)報送國(guo)(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)(wei)財務(wu)監督(du)與考(kao)核(he)評價(jia)(jia)(jia)(jia)局。三是要做好出(chu)資(zi)(zi)人監管(guan)(guan)(guan)所(suo)需數據(ju)服務(wu)工(gong)作(zuo)(zuo)，為業(ye)(ye)(ye)(ye)績考(kao)核(he)、薪酬分(fen)(fen)配、干部管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)、收(shou)益管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)、資(zi)(zi)本(ben)(ben)運(yun)(yun)作(zuo)(zuo)、規劃安排等出(chu)資(zi)(zi)人監管(guan)(guan)(guan)工(gong)作(zuo)(zuo)提(ti)(ti)供(gong)基礎支撐，發(fa)揮好統(tong)計數據(ju)在國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)改革(ge)中的(de)(de)重要作(zuo)(zuo)用。
五、落實(shi)報(bao)送(song)(song)要(yao)求，按時(shi)(shi)報(bao)送(song)(song)國有(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)統計報(bao)表。各地國資(zi)(zi)(zi)委要(yao)按照“早準(zhun)備(bei)、早布置、早落實(shi)”的(de)原則，做(zuo)好(hao)工作(zuo)統籌(chou)安排(pai)，提前(qian)督(du)促本級監管企業、協調有(you)關部(bu)門和所轄市、縣級國資(zi)(zi)(zi)監管機構(gou)，明(ming)確(que)國有(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)統計資(zi)(zi)(zi)料報(bao)送(song)(song)時(shi)(shi)限，落實(shi)責任(ren)分工，加(jia)強(qiang)工作(zuo)督(du)導，確(que)保(bao)國有(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)統計報(bao)表于(yu) 2016 年 5 月 10 日前(qian)報(bao)送(song)(song)國務院(yuan)國資(zi)(zi)(zi)委。具體報(bao)送(song)(song)內容如(ru)下：
（一）正式行文報送2015年度(du)本地區(qu)企(qi)業國有資產(chan)統(tong)計(ji)匯(hui)總報表(biao)、編(bian)制說(shuo)明、匯(hui)編(bian)范(fan)圍企(qi)業戶數變動分析，并裝(zhuang)訂成冊，加(jia)蓋單位公章。其中紙質的企(qi)業國有資產(chan)統(tong)計(ji)報表(biao)以“億元”為金額單位。
（二(er)）2015年(nian)度本(ben)地區企業國有資產統計(ji)匯總及分(fen)戶數據電子(zi)文檔(dang)。
（三(san)）2015年度本地區(qu)企業國(guo)有資產營運(yun)情況(kuang)分析報告。
2015年度企業國有資產統計報表的數據處理軟件另行下發。
為(wei)提高國(guo)(guo)有(you)資產統計工作(zuo)質(zhi)量(liang)，國(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)資委(wei)將繼續開展年度工作(zuo)審核與(yu)評(ping)估。各地區在組織開展企業國(guo)(guo)有(you)資產統計工作(zuo)過程中，如(ru)發現問(wen)題，請及時與(yu)國(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)資委(wei)財務(wu)監督與(yu)考核評(ping)價(jia)局聯系。
4-1：2015年度企業所屬事業單位財務報表項目轉換參考格式
4-2：2015年度企業所屬事業單位財務報表項目轉換說明