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各省、自(zi)治(zhi)區、直轄市司(si)法(fa)(fa)(fa)廳（局）、普法(fa)(fa)(fa)依法(fa)(fa)(fa)治(zhi)理(li)領(ling)導小組辦(ban)公室，新疆生產建設兵(bing)團司(si)法(fa)(fa)(fa)局、普法(fa)(fa)(fa)依法(fa)(fa)(fa)治(zhi)理(li)領(ling)導小組辦(ban)公室，中(zhong)央和國家機關(guan)各部（委、辦(ban)、局）普法(fa)(fa)(fa)辦(ban)公室，中(zhong)直機關(guan)工委、中(zhong)央國家機關(guan)工委普法(fa)(fa)(fa)辦(ban)公室：

《2015年(nian)全國(guo)(guo)普法(fa)依(yi)法(fa)治理工作要點》已經(jing)全國(guo)(guo)普法(fa)辦領導同意，現印發給你們，請結(jie)合實際認真貫徹落實。

全國普法辦公室

2015年2月6日

2015年全國普法依(yi)法治理工作要點

2015年普(pu)法(fa)(fa)依(yi)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理工作總(zong)的思路是：深入學習(xi)(xi)貫徹黨的十八(ba)大(da)(da)和十八(ba)屆(jie)三中、四中全(quan)(quan)會精神，深入學習(xi)(xi)貫徹習(xi)(xi)近平總(zong)書記系(xi)列重(zhong)要講話精神，認真貫徹落實(shi)(shi)中宣(xuan)(xuan)部、司法(fa)(fa)部、全(quan)(quan)國普(pu)法(fa)(fa)辦《關于認真學習(xi)(xi)貫徹落實(shi)(shi)黨的十八(ba)屆(jie)四中全(quan)(quan)會精神 深入開展法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)教(jiao)育(yu)的意見》(司發通[2014]128號)，堅持圍繞中心、服(fu)務大(da)(da)局，堅持創新(xin)(xin)形(xing)式、注重(zhong)實(shi)(shi)效，堅持貼(tie)近基(ji)(ji)層(ceng)、服(fu)務群眾(zhong)，適應全(quan)(quan)面(mian)(mian)推(tui)進依(yi)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)國的新(xin)(xin)形(xing)勢，抓住全(quan)(quan)黨高度(du)重(zhong)視(shi)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)教(jiao)育(yu)的新(xin)(xin)機(ji)遇，迎接普(pu)法(fa)(fa)工作轉型升級的新(xin)(xin)挑戰，著力從頂層(ceng)設計(ji)上完善法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)教(jiao)育(yu)制度(du)，著力加強(qiang)涉(she)及法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)教(jiao)育(yu)長(chang)遠和全(quan)(quan)局的基(ji)(ji)礎建設，努力開創法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)教(jiao)育(yu)新(xin)(xin)局面(mian)(mian)。

一、按照中央有關分工方案，完善法治(zhi)宣傳教育制度

1、完善(shan)國家(jia)(jia)工作人(ren)員(yuan)(yuan)學(xue)法(fa)(fa)(fa)用(yong)(yong)法(fa)(fa)(fa)制度。聯合(he)有關部(bu)門制定完善(shan)國家(jia)(jia)工作人(ren)員(yuan)(yuan)學(xue)法(fa)(fa)(fa)用(yong)(yong)法(fa)(fa)(fa)制度的指導性(xing)意見。協(xie)助(zhu)修訂干部(bu)教育培訓(xun)條例(li)及相關規章制度，強化(hua)法(fa)(fa)(fa)治教育的內(nei)容和要求(qiu)，促進國家(jia)(jia)工作人(ren)員(yuan)(yuan)學(xue)法(fa)(fa)(fa)用(yong)(yong)法(fa)(fa)(fa)常態化(hua)。協(xie)調推(tui)動各(ge)級黨校(xiao)、行政學(xue)院(yuan)(yuan)、干部(bu)學(xue)院(yuan)(yuan)、社會主(zhu)義學(xue)院(yuan)(yuan)把憲法(fa)(fa)(fa)法(fa)(fa)(fa)律(lv)列為干部(bu)培訓(xun)必(bi)修課。

2、把法治(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)納入國民教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)體系。協調有(you)關部門(men)編(bian)制青少年法治(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)大綱，推動在中小(xiao)學設(she)立法治(zhi)知(zhi)識課(ke)程，組織編(bian)寫中小(xiao)學法治(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)材。開展青少年法治(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)實踐基地試點活(huo)動。

3、實(shi)行國(guo)家(jia)機關“誰執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)誰普法(fa)(fa)(fa)”的(de)(de)普法(fa)(fa)(fa)責任制(zhi)。聯合有關部門制(zhi)定國(guo)家(jia)機關“誰執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)誰普法(fa)(fa)(fa)”指導性(xing)意見，推動(dong)把執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)、司法(fa)(fa)(fa)的(de)(de)過程變為普法(fa)(fa)(fa)的(de)(de)過程。推動(dong)有關部門制(zhi)定法(fa)(fa)(fa)官(guan)、檢察官(guan)、行政執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)人員、律師等以案(an)釋法(fa)(fa)(fa)的(de)(de)辦法(fa)(fa)(fa)，形成以案(an)釋法(fa)(fa)(fa)工作(zuo)長效機制(zhi)。

4、把(ba)法治(zhi)(zhi)教育納入(ru)精神(shen)(shen)文(wen)明(ming)(ming)創(chuang)(chuang)建(jian)(jian)內(nei)容。積極協調(diao)在文(wen)明(ming)(ming)城市、文(wen)明(ming)(ming)村鎮、文(wen)明(ming)(ming)行業創(chuang)(chuang)建(jian)(jian)中(zhong)，把(ba)尊法學法守法用法情況作(zuo)為精神(shen)(shen)文(wen)明(ming)(ming)創(chuang)(chuang)建(jian)(jian)的重要內(nei)容，加大法治(zhi)(zhi)教育在全國文(wen)明(ming)(ming)創(chuang)(chuang)建(jian)(jian)活動測評體系中(zhong)的權重。大力弘揚社會主義核心價(jia)值觀，以法治(zhi)(zhi)體現道(dao)德(de)(de)理念(nian)、強化(hua)(hua)法律對(dui)道(dao)德(de)(de)建(jian)(jian)設的促(cu)進作(zuo)用，以道(dao)德(de)(de)滋養法治(zhi)(zhi)精神(shen)(shen)、強化(hua)(hua)道(dao)德(de)(de)對(dui)法治(zhi)(zhi)文(wen)化(hua)(hua)的支撐作(zuo)用。

5、健全媒(mei)體(ti)公(gong)(gong)益普(pu)法(fa)(fa)制(zhi)度。制(zhi)定大眾傳(chuan)(chuan)媒(mei)開展公(gong)(gong)益普(pu)法(fa)(fa)的工作方案(an)，推動(dong)落(luo)實大眾傳(chuan)(chuan)媒(mei)公(gong)(gong)益普(pu)法(fa)(fa)責(ze)任。協調指導廣播(bo)、電視、報刊(kan)、互聯(lian)網和手(shou)機(ji)媒(mei)體(ti)在重要版(ban)面、重要時段制(zhi)作刊(kan)播(bo)普(pu)法(fa)(fa)公(gong)(gong)益廣告，組織開展形式多(duo)樣的媒(mei)體(ti)公(gong)(gong)益普(pu)法(fa)(fa)活動(dong)。

6、推進(jin)多(duo)層次多(duo)領域依法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)理(li)。完(wan)善法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)城市、法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)縣(xian)（市、區(qu)）創建和(he)民主法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)示范村(cun)（社區(qu)）創建指標(biao)體系和(he)考核標(biao)準。探索建立(li)基層組織(zhi)和(he)部門、行業依法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)理(li)聯系示范點。做好(hao)第三批(pi)(pi)全國法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)縣(xian)（市、區(qu)）創建活動(dong)先進(jin)單位和(he)第六批(pi)(pi)全國民主法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)示范村(cun)（社區(qu)）評比表彰，發揮好(hao)杠桿作用。

7、各地要因(yin)地制(zhi)(zhi)宜地完(wan)善法治(zhi)宣(xuan)傳教(jiao)育相關制(zhi)(zhi)度(du)(du)，制(zhi)(zhi)定(ding)實施辦法。鼓勵大膽探索(suo)、先行(xing)先試，努力解決(jue)制(zhi)(zhi)約法治(zhi)宣(xuan)傳教(jiao)育工作發(fa)展的制(zhi)(zhi)度(du)(du)性、機制(zhi)(zhi)性問(wen)題。

二、認真(zhen)組(zu)織開展(zhan)“學(xue)習憲法 尊法守(shou)法”主題活動，增強法治宣傳教育實效(xiao)

8、按(an)照中(zhong)(zhong)(zhong)宣(xuan)部、司法(fa)部、全(quan)國(guo)普(pu)(pu)法(fa)辦聯合(he)下發的(de)通知要(yao)求，高度重(zhong)視(shi)、精(jing)心組織開展(zhan)“學(xue)習(xi)憲(xian)法(fa) 尊法(fa)守法(fa)”主題(ti)活(huo)動(dong)。把主題(ti)活(huo)動(dong)作為重(zhong)要(yao)載體，突出宣(xuan)傳(chuan)(chuan)憲(xian)法(fa)，系統宣(xuan)傳(chuan)(chuan)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)特色(se)社(she)會主義法(fa)律(lv)體系，大(da)力宣(xuan)傳(chuan)(chuan)憲(xian)法(fa)法(fa)律(lv)至上、法(fa)律(lv)面(mian)前人人平等(deng)、權由法(fa)定、權依法(fa)使等(deng)基(ji)本法(fa)治觀念，推(tui)動(dong)“六五”普(pu)(pu)法(fa)各(ge)項任務(wu)落(luo)到(dao)(dao)實處(chu)，推(tui)動(dong)四中(zhong)(zhong)(zhong)全(quan)會提出的(de)深入開展(zhan)法(fa)治宣(xuan)傳(chuan)(chuan)教(jiao)育各(ge)項政策措(cuo)施落(luo)到(dao)(dao)實處(chu)。抓住(zhu)領導干部這個“關鍵少數(shu)”，開展(zhan)黨(dang)委(wei)（黨(dang)組）中(zhong)(zhong)(zhong)心組憲(xian)法(fa)專題(ti)學(xue)習(xi)，推(tui)動(dong)領導干部做尊法(fa)學(xue)法(fa)守法(fa)用(yong)法(fa)的(de)模范。在青少年(nian)中(zhong)(zhong)(zhong)開展(zhan)以憲(xian)法(fa)為主題(ti)的(de)第(di)二(er)課堂和社(she)會實踐活(huo)動(dong)。大(da)力推(tui)動(dong)憲(xian)法(fa)進公(gong)共場所，努力讓憲(xian)法(fa)抬頭看得見、用(yong)時找得著。利用(yong)重(zhong)要(yao)時間(jian)節點開展(zhan)集中(zhong)(zhong)(zhong)宣(xuan)傳(chuan)(chuan)，組織策劃好(hao)“12˙4”國(guo)家憲(xian)法(fa)日暨全(quan)國(guo)法(fa)制宣(xuan)傳(chuan)(chuan)日系列宣(xuan)傳(chuan)(chuan)活(huo)動(dong)。

9、廣泛開展群(qun)眾性(xing)法治(zhi)(zhi)文化活動。充(chong)(chong)分運用公(gong)眾服(fu)務窗口(kou)開展法治(zhi)(zhi)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)教(jiao)育，推動政府機(ji)關、社會服(fu)務機(ji)構在窗口(kou)單位(wei)和窗口(kou)崗位(wei)增加法治(zhi)(zhi)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)教(jiao)育功(gong)能。充(chong)(chong)分利用城市、鄉村公(gong)共(gong)活動場(chang)所，融入法治(zhi)(zhi)元素，建(jian)設(she)法治(zhi)(zhi)公(gong)園、法治(zhi)(zhi)廣場(chang)、法治(zhi)(zhi)長廊、法治(zhi)(zhi)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)欄(lan)和法治(zhi)(zhi)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)櫥窗等陣地。積極引導傳(chuan)(chuan)統媒(mei)體辦(ban)好普(pu)法節(jie)目、專(zhuan)欄(lan)和專(zhuan)題(ti)節(jie)目。

10、結合開(kai)展(zhan)主(zhu)(zhu)題(ti)活動，創新(xin)(xin)普(pu)(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)理念(nian)和思(si)路。以弘揚法(fa)(fa)(fa)治精神為(wei)(wei)(wei)重點，以群眾需求(qiu)為(wei)(wei)(wei)導向，以互(hu)動參與、以案釋法(fa)(fa)(fa)為(wei)(wei)(wei)主(zhu)(zhu)要(yao)方式，以新(xin)(xin)媒體(ti)為(wei)(wei)(wei)重要(yao)平(ping)臺，以“誰(shui)執法(fa)(fa)(fa)誰(shui)普(pu)(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)”為(wei)(wei)(wei)責任主(zhu)(zhu)體(ti)，創新(xin)(xin)法(fa)(fa)(fa)治宣傳(chuan)教育理念(nian)和思(si)路。大力開(kai)展(zhan)網(wang)(wang)上(shang)(shang)普(pu)(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)，組織(zhi)網(wang)(wang)上(shang)(shang)憲(xian)法(fa)(fa)(fa)知(zhi)識競賽和憲(xian)法(fa)(fa)(fa)宣傳(chuan)的(de)微(wei)電影(ying)、微(wei)故事、公益(yi)廣告、警(jing)言等項征集展(zhan)播活動，協調向移(yi)動互(hu)聯網(wang)(wang)推送普(pu)(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)精品，增強法(fa)(fa)(fa)治宣傳(chuan)的(de)主(zhu)(zhu)動性、互(hu)動性和生動性。

三、認真總(zong)結(jie)“六(liu)五(wu)”普法工作，科學謀劃(hua)“七五(wu)”普法規(gui)劃(hua)

11、抓緊完成好“六(liu)五(wu)”普(pu)法(fa)各項任務。按照“六(liu)五(wu)”普(pu)法(fa)規劃的(de)安(an)排部署，繼續(xu)抓好重點對(dui)象(xiang)法(fa)治宣傳教育(yu)，全(quan)(quan)面深化“法(fa)律六(liu)進”。認真對(dui)照“六(liu)五(wu)”普(pu)法(fa)規劃和全(quan)(quan)國人(ren)大常委(wei)會決議的(de)要求，查漏補缺，確保全(quan)(quan)面落實。

12、做(zuo)好“六(liu)五(wu)”普(pu)(pu)法(fa)(fa)總(zong)結。各(ge)地(di)各(ge)部(bu)門要及早著手，全(quan)面系統總(zong)結“六(liu)五(wu)”普(pu)(pu)法(fa)(fa)，在10月(yue)底(di)前(qian)將總(zong)結報告送全(quan)國普(pu)(pu)法(fa)(fa)辦。系列宣傳“六(liu)五(wu)”普(pu)(pu)法(fa)(fa)的(de)經驗和成效，發(fa)揮典型示范作(zuo)用。做(zuo)好“六(liu)五(wu)”普(pu)(pu)法(fa)(fa)先進(jin)集體和先進(jin)個(ge)人的(de)推薦、報送等工作(zuo)。

13、研(yan)究起(qi)草(cao)好“七(qi)五”普(pu)法(fa)規劃。緊(jin)緊(jin)圍(wei)繞全(quan)面建(jian)成小(xiao)康社會、全(quan)面深化改革、全(quan)面依法(fa)治國(guo)、全(quan)面從嚴治黨的(de)新要求，在新的(de)起(qi)點(dian)上對法(fa)治宣(xuan)傳教育進行頂層設(she)計。以(yi)創新的(de)精神起(qi)草(cao)好“七(qi)五”普(pu)法(fa)規劃。各地各有關部(bu)門要積(ji)極獻(xian)計獻(xian)策(ce)，提(ti)出建(jian)設(she)性的(de)意見建(jian)議(yi)。

四、從長遠和全(quan)局出發，大力加(jia)強法治宣傳教育基(ji)礎(chu)建設(she)

14、加(jia)(jia)強普(pu)法(fa)平(ping)(ping)(ping)臺建設(she)。推動中國(guo)普(pu)法(fa)網(wang)升級改版，強化網(wang)絡(luo)普(pu)法(fa)平(ping)(ping)(ping)臺、外(wai)宣網(wang)上(shang)平(ping)(ping)(ping)臺和(he)公共法(fa)律服務網(wang)上(shang)平(ping)(ping)(ping)臺的功能。加(jia)(jia)強普(pu)法(fa)集群建設(she)，建設(she)全國(guo)和(he)區域(yu)性普(pu)法(fa)網(wang)站、微(wei)(wei)博集群，上(shang)線普(pu)法(fa)微(wei)(wei)信(xin)公眾號和(he)客戶端，建設(she)普(pu)法(fa)微(wei)(wei)信(xin)矩陣。加(jia)(jia)強與相關部門的溝通協(xie)調，拓寬法(fa)治(zhi)外(wai)宣平(ping)(ping)(ping)臺，加(jia)(jia)大法(fa)治(zhi)外(wai)宣力度。

15、加強普(pu)(pu)法(fa)(fa)信(xin)息建設。開(kai)展優秀(xiu)普(pu)(pu)法(fa)(fa)產品的(de)征集活(huo)動，分門別類加以(yi)整(zheng)理加工(gong)，篩選(xuan)優秀(xiu)普(pu)(pu)法(fa)(fa)師資和課件，運用大數據逐步建立普(pu)(pu)法(fa)(fa)信(xin)息庫，推動全國普(pu)(pu)法(fa)(fa)資源共享。以(yi)四(si)中全會精神(shen)為指(zhi)針，以(yi)30年普(pu)(pu)法(fa)(fa)工(gong)作實踐為素(su)材，研究普(pu)(pu)法(fa)(fa)基礎(chu)理論問(wen)題，探索新形勢下法(fa)(fa)治宣傳教育基本規律。

16、加(jia)(jia)強(qiang)普(pu)法(fa)隊(dui)伍建(jian)設。健全普(pu)法(fa)聯絡(luo)員制度(du)，加(jia)(jia)強(qiang)對法(fa)治宣傳(chuan)教育工作者(zhe)(zhe)的(de)教育培訓，開闊視野(ye)、轉變觀念(nian)、創新思路，提(ti)高新形勢下的(de)普(pu)法(fa)能力。關心關愛基層普(pu)法(fa)工作者(zhe)(zhe)，幫助解決實際(ji)困(kun)難。進一步加(jia)(jia)強(qiang)普(pu)法(fa)依法(fa)治理領(ling)導機(ji)構和(he)(he)工作機(ji)構建(jian)設，理清職責(ze)，搞好(hao)調研，加(jia)(jia)強(qiang)組織協調，加(jia)(jia)強(qiang)指導考核(he)，當好(hao)普(pu)法(fa)“導演”。加(jia)(jia)強(qiang)講(jiang)師團、志(zhi)愿者(zhe)(zhe)和(he)(he)智庫建(jian)設，善(shan)借外腦外力推(tui)進普(pu)法(fa)工作。