文章來源：政策法規(gui)局 發布時間：2016-03-05
各省、自治區(qu)、直(zhi)轄(xia)市司(si)法(fa)(fa)廳（局）、普(pu)法(fa)(fa)依法(fa)(fa)治理領導小組(zu)辦(ban)(ban)公室，新疆(jiang)生產(chan)建設兵團司(si)法(fa)(fa)局、普(pu)法(fa)(fa)依法(fa)(fa)治理領導小組(zu)辦(ban)(ban)公室，中(zhong)央和國家機關(guan)各部（委(wei)、辦(ban)(ban)、局）普(pu)法(fa)(fa)辦(ban)(ban)公室，中(zhong)直(zhi)機關(guan)工委(wei)、中(zhong)央國家機關(guan)工委(wei)普(pu)法(fa)(fa)辦(ban)(ban)公室：
《2015年(nian)全(quan)國普(pu)(pu)法(fa)依法(fa)治理工作(zuo)要點》已經(jing)全(quan)國普(pu)(pu)法(fa)辦領(ling)導同意，現印發給你們(men)，請結合實際認(ren)真貫徹落實。
全國普法辦公室
2015年2月6日
2015年全國普法依法治理(li)工作(zuo)要點
2015年普(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)依法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)理工作總的(de)思(si)路是：深入學(xue)習(xi)貫徹黨的(de)十八(ba)大和十八(ba)屆三中、四(si)中全(quan)會精(jing)神，深入學(xue)習(xi)貫徹習(xi)近平總書記系列重(zhong)要講話精(jing)神，認真(zhen)貫徹落(luo)實中宣部、司法(fa)(fa)(fa)(fa)部、全(quan)國(guo)(guo)普(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)辦《關于(yu)認真(zhen)學(xue)習(xi)貫徹落(luo)實黨的(de)十八(ba)屆四(si)中全(quan)會精(jing)神 深入開展法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)宣傳(chuan)(chuan)(chuan)教育(yu)的(de)意見》(司發通[2014]128號)，堅(jian)持圍繞中心、服務大局，堅(jian)持創(chuang)新(xin)形式、注重(zhong)實效(xiao)，堅(jian)持貼近基層(ceng)、服務群(qun)眾(zhong)，適應全(quan)面(mian)推進依法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)國(guo)(guo)的(de)新(xin)形勢，抓住全(quan)黨高度(du)重(zhong)視法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)宣傳(chuan)(chuan)(chuan)教育(yu)的(de)新(xin)機遇(yu)，迎接普(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)工作轉型升級的(de)新(xin)挑戰，著(zhu)(zhu)力從頂(ding)層(ceng)設計(ji)上(shang)完善法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)宣傳(chuan)(chuan)(chuan)教育(yu)制度(du)，著(zhu)(zhu)力加強(qiang)涉及法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)宣傳(chuan)(chuan)(chuan)教育(yu)長遠和全(quan)局的(de)基礎建設，努力開創(chuang)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)宣傳(chuan)(chuan)(chuan)教育(yu)新(xin)局面(mian)。
一、按照(zhao)中央有關(guan)分工(gong)方案，完善法(fa)治宣傳教(jiao)育制(zhi)度
1、完善(shan)國(guo)家工(gong)(gong)作(zuo)人員(yuan)學(xue)(xue)法(fa)用(yong)法(fa)制(zhi)度。聯合有關部(bu)(bu)(bu)門制(zhi)定完善(shan)國(guo)家工(gong)(gong)作(zuo)人員(yuan)學(xue)(xue)法(fa)用(yong)法(fa)制(zhi)度的指導性意見。協助修訂干部(bu)(bu)(bu)教育(yu)培(pei)訓條例及相關規章制(zhi)度，強化法(fa)治教育(yu)的內容和(he)要求，促(cu)進國(guo)家工(gong)(gong)作(zuo)人員(yuan)學(xue)(xue)法(fa)用(yong)法(fa)常態化。協調推動各級黨校、行(xing)政學(xue)(xue)院、干部(bu)(bu)(bu)學(xue)(xue)院、社(she)會主義學(xue)(xue)院把憲法(fa)法(fa)律列為干部(bu)(bu)(bu)培(pei)訓必(bi)修課(ke)。
2、把法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)納入(ru)國民教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)體系(xi)。協調有關部門(men)編制青少(shao)年(nian)法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)大綱(gang)，推動在中小(xiao)學設立法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)知識課程，組(zu)織編寫中小(xiao)學法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)材。開展(zhan)青少(shao)年(nian)法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)實踐基地試點活動。
3、實(shi)行國(guo)(guo)家機(ji)關“誰(shui)執法(fa)誰(shui)普(pu)(pu)法(fa)”的普(pu)(pu)法(fa)責(ze)任制(zhi)。聯合有關部門制(zhi)定(ding)(ding)國(guo)(guo)家機(ji)關“誰(shui)執法(fa)誰(shui)普(pu)(pu)法(fa)”指導(dao)性意(yi)見(jian)，推動把執法(fa)、司法(fa)的過程變為普(pu)(pu)法(fa)的過程。推動有關部門制(zhi)定(ding)(ding)法(fa)官(guan)、檢察官(guan)、行政執法(fa)人員、律(lv)師等以(yi)案釋法(fa)的辦法(fa)，形成以(yi)案釋法(fa)工作長效機(ji)制(zhi)。
4、把法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)教(jiao)育納入精神(shen)(shen)文(wen)明(ming)創(chuang)(chuang)建內容。積極協調在(zai)文(wen)明(ming)城市、文(wen)明(ming)村鎮(zhen)、文(wen)明(ming)行業創(chuang)(chuang)建中(zhong)，把尊法(fa)(fa)(fa)(fa)學法(fa)(fa)(fa)(fa)守法(fa)(fa)(fa)(fa)用(yong)(yong)法(fa)(fa)(fa)(fa)情況(kuang)作為精神(shen)(shen)文(wen)明(ming)創(chuang)(chuang)建的重要內容，加大法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)教(jiao)育在(zai)全(quan)國文(wen)明(ming)創(chuang)(chuang)建活動測評體系中(zhong)的權重。大力弘(hong)揚社會主義核心價(jia)值觀，以法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)體現(xian)道(dao)(dao)德理念(nian)、強化(hua)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)對道(dao)(dao)德建設的促進作用(yong)(yong)，以道(dao)(dao)德滋養(yang)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)精神(shen)(shen)、強化(hua)道(dao)(dao)德對法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)文(wen)化(hua)的支撐作用(yong)(yong)。
5、健全媒(mei)體公(gong)益(yi)普(pu)法(fa)制度。制定(ding)大眾傳媒(mei)開展(zhan)公(gong)益(yi)普(pu)法(fa)的(de)(de)工(gong)作(zuo)方案(an)，推動(dong)落實大眾傳媒(mei)公(gong)益(yi)普(pu)法(fa)責任(ren)。協調指導廣播、電(dian)視(shi)、報(bao)刊(kan)、互聯網和手機媒(mei)體在重要(yao)版(ban)面(mian)、重要(yao)時段制作(zuo)刊(kan)播普(pu)法(fa)公(gong)益(yi)廣告，組(zu)織開展(zhan)形式多樣(yang)的(de)(de)媒(mei)體公(gong)益(yi)普(pu)法(fa)活動(dong)。
6、推進多(duo)層(ceng)次多(duo)領(ling)域依法治(zhi)理。完善法治(zhi)城市、法治(zhi)縣（市、區(qu)）創(chuang)建(jian)和(he)民主法治(zhi)示范(fan)(fan)村(cun)（社(she)區(qu)）創(chuang)建(jian)指標(biao)體系和(he)考核標(biao)準。探(tan)索建(jian)立基(ji)層(ceng)組(zu)織和(he)部門(men)、行(xing)業依法治(zhi)理聯系示范(fan)(fan)點(dian)。做好第三批全(quan)國(guo)法治(zhi)縣（市、區(qu)）創(chuang)建(jian)活動先進單位和(he)第六(liu)批全(quan)國(guo)民主法治(zhi)示范(fan)(fan)村(cun)（社(she)區(qu)）評比表彰，發(fa)揮好杠(gang)桿作用。
7、各(ge)地要因地制(zhi)宜地完善法治宣傳教(jiao)育相關制(zhi)度，制(zhi)定實(shi)施辦法。鼓勵大膽探索、先(xian)(xian)行(xing)先(xian)(xian)試，努力解決制(zhi)約法治宣傳教(jiao)育工作發展的制(zhi)度性(xing)、機制(zhi)性(xing)問題。
二、認真組織(zhi)開展“學習憲法(fa) 尊(zun)法(fa)守法(fa)”主(zhu)題活動，增強法(fa)治宣傳教育實效
8、按照中(zhong)(zhong)宣(xuan)(xuan)(xuan)部、司法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)部、全國普(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)辦聯(lian)合(he)下發(fa)的通(tong)知要(yao)求，高度重(zhong)(zhong)視、精心組(zu)(zu)織開(kai)(kai)展(zhan)“學(xue)習憲(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa) 尊法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)守法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)”主題活(huo)動(dong)(dong)(dong)。把主題活(huo)動(dong)(dong)(dong)作為重(zhong)(zhong)要(yao)載(zai)體，突出宣(xuan)(xuan)(xuan)傳(chuan)憲(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)，系(xi)統宣(xuan)(xuan)(xuan)傳(chuan)中(zhong)(zhong)國特色社(she)會(hui)主義法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律體系(xi)，大力宣(xuan)(xuan)(xuan)傳(chuan)憲(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律至(zhi)上、法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律面前人人平等、權由法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)定、權依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)使(shi)等基本法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)觀念(nian)，推(tui)動(dong)(dong)(dong)“六五”普(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)各項(xiang)任務落到(dao)(dao)實處(chu)，推(tui)動(dong)(dong)(dong)四(si)中(zhong)(zhong)全會(hui)提出的深入(ru)開(kai)(kai)展(zhan)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)宣(xuan)(xuan)(xuan)傳(chuan)教育各項(xiang)政策(ce)措施(shi)落到(dao)(dao)實處(chu)。抓住領(ling)導干(gan)(gan)部這(zhe)個“關鍵少(shao)數”，開(kai)(kai)展(zhan)黨委（黨組(zu)(zu)）中(zhong)(zhong)心組(zu)(zu)憲(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)專題學(xue)習，推(tui)動(dong)(dong)(dong)領(ling)導干(gan)(gan)部做尊法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)學(xue)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)守法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)用(yong)(yong)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)的模范。在(zai)青少(shao)年中(zhong)(zhong)開(kai)(kai)展(zhan)以憲(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)為主題的第二課堂和社(she)會(hui)實踐活(huo)動(dong)(dong)(dong)。大力推(tui)動(dong)(dong)(dong)憲(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)進公共(gong)場所，努力讓憲(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)抬頭看得見(jian)、用(yong)(yong)時(shi)找得著。利(li)用(yong)(yong)重(zhong)(zhong)要(yao)時(shi)間節(jie)點開(kai)(kai)展(zhan)集(ji)中(zhong)(zhong)宣(xuan)(xuan)(xuan)傳(chuan)，組(zu)(zu)織策(ce)劃好“12˙4”國家憲(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)日暨全國法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)制宣(xuan)(xuan)(xuan)傳(chuan)日系(xi)列宣(xuan)(xuan)(xuan)傳(chuan)活(huo)動(dong)(dong)(dong)。
9、廣泛開展(zhan)群眾(zhong)(zhong)性法治文化活(huo)動。充分運用公眾(zhong)(zhong)服務窗口(kou)(kou)開展(zhan)法治宣傳教育，推動政府機關、社會(hui)服務機構在窗口(kou)(kou)單(dan)位(wei)和(he)窗口(kou)(kou)崗位(wei)增加法治宣傳教育功(gong)能(neng)。充分利用城市、鄉(xiang)村公共活(huo)動場(chang)所，融入法治元素(su)，建設法治公園(yuan)、法治廣場(chang)、法治長廊、法治宣傳欄和(he)法治宣傳櫥窗等陣地。積極引導傳統媒體辦好普(pu)法節(jie)目、專(zhuan)欄和(he)專(zhuan)題節(jie)目。
10、結合開展主(zhu)題活動，創新普(pu)法(fa)理念和思路(lu)。以(yi)弘揚法(fa)治精神為重點，以(yi)群眾(zhong)需求為導向(xiang)，以(yi)互動參與、以(yi)案釋法(fa)為主(zhu)要方(fang)式，以(yi)新媒(mei)體(ti)為重要平(ping)臺，以(yi)“誰執法(fa)誰普(pu)法(fa)”為責任主(zhu)體(ti)，創新法(fa)治宣傳(chuan)教育理念和思路(lu)。大力開展網(wang)上普(pu)法(fa)，組織網(wang)上憲(xian)法(fa)知(zhi)識競(jing)賽和憲(xian)法(fa)宣傳(chuan)的微電影、微故事、公(gong)益廣(guang)告、警(jing)言等(deng)項征集展播活動，協調向(xiang)移動互聯網(wang)推(tui)送普(pu)法(fa)精品，增強法(fa)治宣傳(chuan)的主(zhu)動性(xing)、互動性(xing)和生動性(xing)。
三、認真總結“六五”普法工作，科學謀劃“七(qi)五”普法規劃
11、抓緊完成好“六五(wu)”普法各項任務。按(an)照(zhao)(zhao)“六五(wu)”普法規(gui)劃(hua)的安排部(bu)署(shu)，繼續抓好重(zhong)點對(dui)象法治宣傳教育(yu)，全(quan)面深化“法律(lv)六進”。認真(zhen)對(dui)照(zhao)(zhao)“六五(wu)”普法規(gui)劃(hua)和全(quan)國(guo)人大常(chang)委會決(jue)議的要求(qiu)，查漏補缺，確保全(quan)面落(luo)實。
12、做好(hao)“六五”普(pu)法(fa)總結(jie)(jie)。各地(di)各部(bu)門(men)要及早著手，全面系統總結(jie)(jie)“六五”普(pu)法(fa)，在10月(yue)底前(qian)將總結(jie)(jie)報告(gao)送全國普(pu)法(fa)辦。系列宣傳“六五”普(pu)法(fa)的(de)(de)經驗和成效，發(fa)揮典型(xing)示范作用。做好(hao)“六五”普(pu)法(fa)先進集體和先進個人的(de)(de)推薦、報送等工(gong)作。
13、研究(jiu)起草(cao)好(hao)“七五(wu)(wu)”普法(fa)(fa)規(gui)劃(hua)。緊(jin)緊(jin)圍繞全面(mian)建成(cheng)小康(kang)社(she)會、全面(mian)深化(hua)改革(ge)、全面(mian)依(yi)法(fa)(fa)治國、全面(mian)從嚴治黨的(de)新要求，在新的(de)起點上對法(fa)(fa)治宣(xuan)傳(chuan)教育進行頂層設計。以創新的(de)精(jing)神起草(cao)好(hao)“七五(wu)(wu)”普法(fa)(fa)規(gui)劃(hua)。各地(di)各有關部(bu)門要積極獻計獻策，提出建設性的(de)意(yi)見建議。
四(si)、從長遠和全局出發，大力加(jia)強法治宣傳教育基礎建設
14、加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)普(pu)(pu)法(fa)平臺(tai)建設(she)(she)。推(tui)動(dong)中(zhong)國普(pu)(pu)法(fa)網升級改版，強(qiang)(qiang)化網絡普(pu)(pu)法(fa)平臺(tai)、外宣(xuan)(xuan)網上平臺(tai)和(he)(he)公共法(fa)律服務網上平臺(tai)的功能。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)普(pu)(pu)法(fa)集(ji)群(qun)建設(she)(she)，建設(she)(she)全國和(he)(he)區(qu)域性普(pu)(pu)法(fa)網站、微博(bo)集(ji)群(qun)，上線普(pu)(pu)法(fa)微信(xin)(xin)公眾(zhong)號和(he)(he)客戶端，建設(she)(she)普(pu)(pu)法(fa)微信(xin)(xin)矩(ju)陣(zhen)。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)與(yu)相關部(bu)門的溝通協調，拓(tuo)寬(kuan)法(fa)治外宣(xuan)(xuan)平臺(tai)，加(jia)(jia)大法(fa)治外宣(xuan)(xuan)力度。
15、加(jia)強(qiang)普(pu)法(fa)(fa)信(xin)息建設。開(kai)展(zhan)優秀普(pu)法(fa)(fa)產(chan)品的征集活動，分門別類加(jia)以(yi)整理加(jia)工(gong)，篩選優秀普(pu)法(fa)(fa)師資和課件，運用大數據逐步建立普(pu)法(fa)(fa)信(xin)息庫，推(tui)動全國普(pu)法(fa)(fa)資源共享(xiang)。以(yi)四中全會精(jing)神為指針，以(yi)30年(nian)普(pu)法(fa)(fa)工(gong)作(zuo)實(shi)踐為素(su)材，研究普(pu)法(fa)(fa)基(ji)礎理論問(wen)題，探索新形勢下法(fa)(fa)治(zhi)宣傳教(jiao)育基(ji)本規(gui)律(lv)。
16、加(jia)(jia)強普法隊伍建(jian)設(she)。健全普法聯絡員制度，加(jia)(jia)強對法治(zhi)宣傳教育工(gong)作者(zhe)的(de)教育培訓(xun)，開闊視野、轉(zhuan)變(bian)觀(guan)念(nian)、創(chuang)新(xin)思路，提高新(xin)形勢下的(de)普法能力(li)。關(guan)心關(guan)愛基層(ceng)普法工(gong)作者(zhe)，幫助解決實(shi)際困難(nan)。進(jin)一步加(jia)(jia)強普法依法治(zhi)理領(ling)導(dao)(dao)機構和(he)工(gong)作機構建(jian)設(she)，理清職責，搞好調研，加(jia)(jia)強組織協(xie)調，加(jia)(jia)強指(zhi)導(dao)(dao)考(kao)核，當好普法“導(dao)(dao)演”。加(jia)(jia)強講師團、志愿(yuan)者(zhe)和(he)智(zhi)庫建(jian)設(she)，善借外腦外力(li)推進(jin)普法工(gong)作。