文章(zhang)來源：人民網(wang)-強(qiang)國論壇 發布時(shi)間(jian)：2022-03-12
編者按：以習近平同志為(wei)核心的(de)(de)(de)黨(dang)(dang)中央高(gao)度重視國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)工(gong)作(zuo)。黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)十(shi)八大(da)以來，習近平總(zong)書(shu)記站(zhan)在黨(dang)(dang)和(he)(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)事業(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)全局的(de)(de)(de)戰略(lve)高(gao)度，針對國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)和(he)(he)(he)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)建設(she)發(fa)(fa)(fa)表一(yi)系列重要講話、作(zuo)出一(yi)系列重要指(zhi)示批示，為(wei)深入(ru)推進新(xin)(xin)時(shi)代國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)提供了(le)強(qiang)大(da)思想武器和(he)(he)(he)科(ke)學行動(dong)(dong)指(zhi)南。2021年政府(fu)工(gong)作(zuo)報(bao)告明確(que)提出：深入(ru)實施國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)三年行動(dong)(dong)，做(zuo)(zuo)強(qiang)做(zuo)(zuo)優做(zuo)(zuo)大(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)本和(he)(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)。全國(guo)(guo)(guo)(guo)兩(liang)會(hui)前，在國(guo)(guo)(guo)(guo)新(xin)(xin)辦舉(ju)行的(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)情況新(xin)(xin)聞發(fa)(fa)(fa)布(bu)會(hui)上，國(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委黨(dang)(dang)委書(shu)記、主(zhu)(zhu)任郝(hao)鵬系統介紹了(le)“十(shi)三五(wu)”以來國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)監管和(he)(he)(he)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)建設(she)工(gong)作(zuo)取得的(de)(de)(de)新(xin)(xin)成就，就如何完善國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)監管體(ti)制(zhi)(zhi)、深化國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)、加大(da)科(ke)技創(chuang)新(xin)(xin)力(li)度等(deng)問題，回(hui)答了(le)中外媒體(ti)記者(zhe)提問，明確(que)指(zhi)出“十(shi)四五(wu)”國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)央企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)要實現“五(wu)個(ge)新(xin)(xin)”和(he)(he)(he)“一(yi)個(ge)總(zong)目標”。國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)情況新(xin)(xin)聞發(fa)(fa)(fa)布(bu)會(hui)引發(fa)(fa)(fa)了(le)熱烈的(de)(de)(de)輿論反響，主(zhu)(zhu)流(liu)媒體(ti)深入(ru)評(ping)論報(bao)道，專家(jia)學者(zhe)作(zuo)出解(jie)讀分析。國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委網站(zhan)從今天起，連(lian)續(xu)推出國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)情況新(xin)(xin)聞發(fa)(fa)(fa)布(bu)會(hui)系列解(jie)讀，精選有(you)關專家(jia)學者(zhe)的(de)(de)(de)評(ping)論，就國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)價值定位、完善國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)監管體(ti)制(zhi)(zhi)、深化國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)、強(qiang)化自主(zhu)(zhu)創(chuang)新(xin)(xin)、加強(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)建設(she)等(deng)，與大(da)家(jia)分享交流(liu)。
今(jin)日為您分享人民網刊發的專家解讀(du)第(di)三篇——《中央企業(ye)引(yin)領高(gao)水平的科技自(zi)立自(zi)強》
企業(ye)是(shi)創新(xin)的(de)主體，國(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)特別是(shi)中(zhong)央企業(ye)是(shi)科技創新(xin)的(de)國(guo)家隊。習(xi)近平總書記強(qiang)調，國(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)特別是(shi)中(zhong)央所屬(shu)國(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)，一定要加(jia)強(qiang)自主創新(xin)能力，研發(fa)和掌握(wo)更多的(de)國(guo)之重器。“十三(san)五(wu)”時期(qi)，國(guo)資監管系(xi)統和國(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)接續奮斗、苦干(gan)實(shi)干(gan)，強(qiang)化科技市場(chang)化導(dao)向和關鍵核(he)心(xin)技術攻關，科技成果量(liang)質齊升(sheng)，國(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)特別是(shi)中(zhong)央企業(ye)的(de)科技創新(xin)能力和水平都得到(dao)了實(shi)質性提升(sheng)，在科技創新(xin)領(ling)(ling)域發(fa)揮了引領(ling)(ling)作用。
黨(dang)(dang)的(de)十(shi)(shi)九屆五中(zhong)(zhong)全會提(ti)出，“十(shi)(shi)四五”時期(qi)(qi)，堅持創新(xin)(xin)在我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)現(xian)(xian)代化建設全局中(zhong)(zhong)的(de)核(he)心地(di)位，把(ba)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)自(zi)立自(zi)強(qiang)作(zuo)為國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)發展(zhan)(zhan)的(de)戰略支撐，面(mian)向(xiang)(xiang)(xiang)世界科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)前沿、面(mian)向(xiang)(xiang)(xiang)經(jing)濟主(zhu)戰場、面(mian)向(xiang)(xiang)(xiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)重大需求(qiu)、面(mian)向(xiang)(xiang)(xiang)人(ren)民生命(ming)健康，深入(ru)實施(shi)科(ke)(ke)教興國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)戰略、人(ren)才強(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)戰略、創新(xin)(xin)驅動發展(zhan)(zhan)戰略，完善國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)創新(xin)(xin)體(ti)系，加(jia)(jia)快建設科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)強(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)。習近(jin)平總書(shu)(shu)記的(de)囑托和“十(shi)(shi)四五”時期(qi)(qi)的(de)目標任務(wu)，對國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)提(ti)出了新(xin)(xin)的(de)更高要(yao)(yao)(yao)求(qiu)。日前，在國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)新(xin)(xin)辦(ban)舉(ju)行的(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)改革發展(zhan)(zhan)情(qing)況(kuang)新(xin)(xin)聞(wen)發布會上，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資委黨(dang)(dang)委書(shu)(shu)記、主(zhu)任郝鵬(peng)表示(shi)，“十(shi)(shi)四五”時期(qi)(qi)，要(yao)(yao)(yao)發揮好中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)的(de)引領作(zuo)用(yong)，在科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)自(zi)立自(zi)強(qiang)上展(zhan)(zhan)現(xian)(xian)新(xin)(xin)作(zuo)為。要(yao)(yao)(yao)把(ba)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創新(xin)(xin)作(zuo)為“頭(tou)號任務(wu)”，努(nu)(nu)力(li)(li)(li)打(da)造(zao)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)攻關重地(di)，努(nu)(nu)力(li)(li)(li)打(da)造(zao)原創技(ji)(ji)(ji)術策源地(di)，努(nu)(nu)力(li)(li)(li)打(da)造(zao)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)人(ren)才高地(di)，努(nu)(nu)力(li)(li)(li)打(da)造(zao)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創新(xin)(xin)“特(te)區”，加(jia)(jia)快打(da)造(zao)一批(pi)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創新(xin)(xin)領軍企(qi)業(ye)(ye)，堅決把(ba)中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)打(da)造(zao)成為國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)戰略科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)力(li)(li)(li)量。
“一個機制”集結了新型舉國體制的央企力量
黨(dang)的(de)十八大(da)以(yi)來,以(yi)習近平(ping)同志為(wei)(wei)核(he)心(xin)的(de)黨(dang)中(zhong)央把創(chuang)新(xin)(xin)(xin)擺在國(guo)家(jia)發展(zhan)全局(ju)的(de)核(he)心(xin)位(wei)置，高(gao)(gao)度重(zhong)視科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)，圍繞(rao)實(shi)(shi)(shi)施(shi)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)驅(qu)動發展(zhan)戰(zhan)略加(jia)快(kuai)(kuai)推(tui)進以(yi)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)為(wei)(wei)核(he)心(xin)的(de)全面(mian)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)，提(ti)出一(yi)(yi)(yi)系列新(xin)(xin)(xin)思想新(xin)(xin)(xin)觀點(dian)新(xin)(xin)(xin)論斷。在《關(guan)于〈中(zhong)共(gong)中(zhong)央關(guan)于制(zhi)定(ding)國(guo)民經(jing)濟(ji)和(he)(he)(he)社會發展(zhan)第十三個(ge)五年規劃(hua)的(de)建議〉的(de)說明》中(zhong)，習近平(ping)總書記指出，落實(shi)(shi)(shi)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)驅(qu)動發展(zhan)戰(zhan)略，必須(xu)把重(zhong)要(yao)領(ling)域的(de)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)擺在更加(jia)突出的(de)地位(wei)，實(shi)(shi)(shi)施(shi)一(yi)(yi)(yi)批關(guan)系國(guo)家(jia)全局(ju)和(he)(he)(he)長(chang)遠的(de)重(zhong)大(da)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)項(xiang)目(mu)。這(zhe)既有(you)利于我國(guo)在戰(zhan)略必爭(zheng)領(ling)域打破重(zhong)大(da)關(guan)鍵核(he)心(xin)技(ji)(ji)術(shu)受(shou)制(zhi)于人(ren)的(de)局(ju)面(mian)，更有(you)利于開辟新(xin)(xin)(xin)的(de)產業發展(zhan)方向和(he)(he)(he)重(zhong)點(dian)領(ling)域、培育(yu)(yu)新(xin)(xin)(xin)的(de)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)點(dian)。2014年8月(yue)，我們確定(ding)要(yao)抓緊實(shi)(shi)(shi)施(shi)已(yi)有(you)的(de)16個(ge)國(guo)家(jia)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)重(zhong)大(da)專項(xiang)，進一(yi)(yi)(yi)步聚焦目(mu)標、突出重(zhong)點(dian)，攻克高(gao)(gao)端(duan)通用芯(xin)片、集(ji)成電(dian)路裝備、寬帶(dai)移動通信、高(gao)(gao)檔數控機床、核(he)電(dian)站、新(xin)(xin)(xin)藥創(chuang)制(zhi)等(deng)關(guan)鍵核(he)心(xin)技(ji)(ji)術(shu)，加(jia)快(kuai)(kuai)形(xing)成若干(gan)戰(zhan)略性(xing)技(ji)(ji)術(shu)和(he)(he)(he)戰(zhan)略性(xing)產品(pin)，培育(yu)(yu)新(xin)(xin)(xin)興產業。在此基(ji)礎上，以(yi)2030年為(wei)(wei)時間節(jie)點(dian)，再(zai)選(xuan)擇一(yi)(yi)(yi)批體(ti)現國(guo)家(jia)戰(zhan)略意圖(tu)的(de)重(zhong)大(da)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)項(xiang)目(mu)，力(li)爭(zheng)有(you)所突破。從更長(chang)遠的(de)戰(zhan)略需求出發，我們要(yao)堅持有(you)所為(wei)(wei)有(you)所不(bu)為(wei)(wei)，在航空發動機、量子通信、智能制(zhi)造(zao)和(he)(he)(he)機器人(ren)、深空深海(hai)探測、重(zhong)點(dian)新(xin)(xin)(xin)材料、腦科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學、健(jian)康保障(zhang)等(deng)領(ling)域再(zai)部(bu)署(shu)一(yi)(yi)(yi)批體(ti)現國(guo)家(jia)戰(zhan)略意圖(tu)的(de)重(zhong)大(da)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)項(xiang)目(mu)。已(yi)經(jing)部(bu)署(shu)的(de)項(xiang)目(mu)和(he)(he)(he)新(xin)(xin)(xin)部(bu)署(shu)的(de)項(xiang)目(mu)要(yao)形(xing)成梯次(ci)接(jie)續的(de)系統布局(ju)，發揮市場經(jing)濟(ji)條(tiao)件(jian)下新(xin)(xin)(xin)型舉國(guo)體(ti)制(zhi)優勢(shi)，集(ji)中(zhong)力(li)量、協同攻關(guan)，為(wei)(wei)攀登(deng)戰(zhan)略制(zhi)高(gao)(gao)點(dian)、提(ti)高(gao)(gao)我國(guo)綜(zong)合競爭(zheng)力(li)、保障(zhang)國(guo)家(jia)安全提(ti)供支撐(cheng)。
作為實施(shi)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)驅動(dong)(dong)、推(tui)進科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)、承擔重(zhong)(zhong)大科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)項(xiang)目的國(guo)家隊，國(guo)務院國(guo)資(zi)(zi)委(wei)全面部(bu)署、狠抓落實。為充分發揮市場(chang)經(jing)濟(ji)條件下(xia)新(xin)(xin)型(xing)舉國(guo)體制(zhi)優勢，國(guo)資(zi)(zi)委(wei)專(zhuan)(zhuan)門成立了(le)推(tui)動(dong)(dong)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)工(gong)作領導小組(zu)，在2019年(nian)國(guo)資(zi)(zi)委(wei)內設機構調(diao)整(zheng)中(zhong)(zhong)專(zhuan)(zhuan)門設立科(ke)(ke)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)局，指導推(tui)動(dong)(dong)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)帶(dai)頭貫(guan)徹新(xin)(xin)發展理念，強(qiang)化(hua)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)驅動(dong)(dong)發展，大力(li)(li)(li)推(tui)進科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)工(gong)作。在國(guo)企(qi)(qi)(qi)改革中(zhong)(zhong)，國(guo)資(zi)(zi)委(wei)堅持“能(neng)(neng)給(gei)盡給(gei)，應給(gei)盡給(gei)”原(yuan)則，出臺(tai)了(le)一系(xi)列(lie)支持科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的政策，有力(li)(li)(li)地促進了(le)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)的科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)工(gong)作。在業(ye)績考(kao)核(he)方(fang)面，國(guo)資(zi)(zi)委(wei)將科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)重(zhong)(zhong)大項(xiang)目突(tu)破列(lie)入(ru)考(kao)核(he)范圍，把中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)的科(ke)(ke)研投入(ru)視同利潤進行考(kao)核(he)。在激(ji)(ji)勵分配方(fang)面，國(guo)資(zi)(zi)委(wei)對重(zhong)(zhong)大項(xiang)目、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)項(xiang)目、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)團隊的工(gong)資(zi)(zi)總額給(gei)予單列(lie)，推(tui)動(dong)(dong)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)落實國(guo)有科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)型(xing)企(qi)(qi)(qi)業(ye)股(gu)權和(he)分紅(hong)激(ji)(ji)勵暫行辦(ban)法，加大對科(ke)(ke)研人員(yuan)的中(zhong)(zhong)長期激(ji)(ji)勵力(li)(li)(li)度(du)。在資(zi)(zi)本金(jin)投入(ru)方(fang)面，國(guo)資(zi)(zi)委(wei)加大力(li)(li)(li)度(du)，把國(guo)有資(zi)(zi)本經(jing)營(ying)預(yu)算大部(bu)分投入(ru)到科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)中(zhong)(zhong)。在試點改革方(fang)面，2019年(nian)，國(guo)資(zi)(zi)委(wei)選取(qu)了(le)200余戶科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)型(xing)企(qi)(qi)(qi)業(ye)開(kai)展深化(hua)市場(chang)化(hua)改革、提升自主創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)能(neng)(neng)力(li)(li)(li)的專(zhuan)(zhuan)項(xiang)行動(dong)(dong)，重(zhong)(zhong)點在公司治理、中(zhong)(zhong)長期激(ji)(ji)勵、市場(chang)化(hua)機制(zhi)上加大力(li)(li)(li)度(du)、激(ji)(ji)發活力(li)(li)(li)。
國(guo)資委(wei)成立推動中(zhong)央(yang)企業科(ke)(ke)技創(chuang)新(xin)(xin)工作領(ling)導小(xiao)組、設(she)立科(ke)(ke)創(chuang)局(ju)、構建(jian)科(ke)(ke)技創(chuang)新(xin)(xin)運行機制(zhi)，為集結(jie)中(zhong)央(yang)企業的(de)科(ke)(ke)技創(chuang)新(xin)(xin)力量，實施創(chuang)新(xin)(xin)驅(qu)動、推進科(ke)(ke)技創(chuang)新(xin)(xin)、承擔重大科(ke)(ke)技項(xiang)目，充分發揮市場(chang)經濟條(tiao)件下新(xin)(xin)型舉國(guo)體制(zhi)優(you)勢(shi)提供了(le)重要的(de)制(zhi)度保障。
“三個一批”打下央企科技創新的堅實基礎
“十(shi)三(san)(san)(san)(san)五(wu)”時期，國(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)推(tui)進(jin)(jin)科(ke)技創(chuang)新(xin)(xin)成效顯(xian)著，中(zhong)央企業(ye)(ye)科(ke)技創(chuang)新(xin)(xin)能(neng)力(li)(li)(li)和(he)水(shui)平得(de)(de)到了實質性提升。一(yi)是(shi)取得(de)(de)了一(yi)批(pi)(pi)世界級(ji)科(ke)技成果(guo)，增(zeng)強了我國(guo)(guo)(guo)綜合(he)實力(li)(li)(li)。在載人(ren)(ren)航(hang)(hang)天(tian)、深海探測、高(gao)(gao)速鐵路、高(gao)(gao)端裝備、能(neng)源(yuan)化(hua)工(gong)、移動(dong)通信、北斗導航(hang)(hang)、國(guo)(guo)(guo)產航(hang)(hang)母、核電等領域(yu)涌現出一(yi)大(da)批(pi)(pi)具有世界先進(jin)(jin)水(shui)平的(de)(de)(de)標志性重大(da)創(chuang)新(xin)(xin)成果(guo)。從(cong)獲(huo)獎情(qing)況(kuang)看，“十(shi)三(san)(san)(san)(san)五(wu)”以來(lai)，中(zhong)央企業(ye)(ye)累(lei)(lei)計獲(huo)得(de)(de)國(guo)(guo)(guo)家科(ke)技進(jin)(jin)步獎和(he)技術發(fa)(fa)明獎364項，占全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)同類獲(huo)獎總數的(de)(de)(de)38%。二是(shi)打造了一(yi)批(pi)(pi)高(gao)(gao)水(shui)平科(ke)技平臺，提高(gao)(gao)了企業(ye)(ye)創(chuang)新(xin)(xin)能(neng)力(li)(li)(li)。中(zhong)央企業(ye)(ye)不遺余力(li)(li)(li)增(zeng)加研(yan)(yan)發(fa)(fa)投入，“十(shi)三(san)(san)(san)(san)五(wu)”時期累(lei)(lei)計研(yan)(yan)發(fa)(fa)經(jing)費投入超過3.4萬億元，占全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)四(si)分之一(yi)，即(ji)使在2020年生產經(jing)營極(ji)為艱難的(de)(de)(de)情(qing)況(kuang)下，央企研(yan)(yan)發(fa)(fa)經(jing)費仍保持(chi)了11.3%的(de)(de)(de)增(zeng)速，研(yan)(yan)發(fa)(fa)投入強度達到2.55%。中(zhong)央企業(ye)(ye)國(guo)(guo)(guo)內外研(yan)(yan)發(fa)(fa)機(ji)構(gou)數量達到4360個，其中(zhong)國(guo)(guo)(guo)家重點實驗(yan)室91個。三(san)(san)(san)(san)是(shi)集聚了一(yi)批(pi)(pi)高(gao)(gao)層次(ci)創(chuang)新(xin)(xin)人(ren)(ren)才，積(ji)蓄了未來(lai)創(chuang)新(xin)(xin)后勁。中(zhong)央企業(ye)(ye)研(yan)(yan)發(fa)(fa)人(ren)(ren)員從(cong)“十(shi)三(san)(san)(san)(san)五(wu)”之初的(de)(de)(de)80萬人(ren)(ren)增(zeng)加至近百(bai)萬人(ren)(ren)，擁有兩院院士(shi)229人(ren)(ren)，其中(zhong)工(gong)程院院士(shi)數量占全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)五(wu)分之一(yi)。
一(yi)批世(shi)界級科(ke)技成果、一(yi)批高水平(ping)科(ke)技平(ping)臺、一(yi)批高層次創(chuang)新(xin)(xin)人才，“三個(ge)一(yi)批”的形成，為“十四(si)五(wu)”時期中央企業科(ke)技創(chuang)新(xin)(xin)啟航(hang)新(xin)(xin)征程打下了堅實的基礎(chu)，為充分發揮市場經濟條件下新(xin)(xin)型舉(ju)國體制(zhi)優勢提(ti)供(gong)了強大的動力。
“六個打造”明晰了央企科技自立自強方向
“十四五(wu)”時(shi)期(qi)，圍繞高(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)、構建(jian)新(xin)(xin)(xin)發(fa)展(zhan)格局，國(guo)(guo)(guo)資委把科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創新(xin)(xin)(xin)作為“頭(tou)號任務”，集中資源、集中力量，加(jia)快打(da)造(zao)一(yi)批(pi)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創新(xin)(xin)(xin)領軍企業(ye)(ye)，把中央企業(ye)(ye)堅決(jue)打(da)造(zao)成為國(guo)(guo)(guo)家戰(zhan)略(lve)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)力量。一(yi)是(shi)努(nu)力打(da)造(zao)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)攻關(guan)(guan)重(zhong)地。積(ji)極(ji)與國(guo)(guo)(guo)家攻關(guan)(guan)計(ji)劃對(dui)接，針(zhen)對(dui)工(gong)業(ye)(ye)母(mu)機、高(gao)端芯片(pian)、基(ji)礎(chu)軟件、新(xin)(xin)(xin)材(cai)(cai)料(liao)、大(da)飛機、發(fa)動機等產業(ye)(ye)薄(bo)弱環節，聯合行業(ye)(ye)上下游(you)、產學研(yan)(yan)(yan)(yan)力量，組建(jian)創新(xin)(xin)(xin)聯合體，集中最優秀(xiu)的人(ren)(ren)才(cai)(cai)、最優質(zhi)的資源進(jin)行攻關(guan)(guan)，盡快解決(jue)“卡脖(bo)子”問題。二是(shi)努(nu)力打(da)造(zao)原(yuan)創技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)策源地。融入國(guo)(guo)(guo)家基(ji)礎(chu)研(yan)(yan)(yan)(yan)究創新(xin)(xin)(xin)體系，主動承擔重(zhong)大(da)項目(mu)，進(jin)一(yi)步加(jia)大(da)原(yuan)創技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)研(yan)(yan)(yan)(yan)發(fa)投入，在(zai)信息、生物、能(neng)源、材(cai)(cai)料(liao)等方向(xiang)，加(jia)快布(bu)局一(yi)批(pi)基(ji)礎(chu)應用技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)；在(zai)人(ren)(ren)工(gong)智能(neng)、空天技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)、裝(zhuang)備制(zhi)造(zao)等方面，加(jia)快突破(po)一(yi)批(pi)前沿技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)；在(zai)電(dian)力裝(zhuang)備、通信設備、高(gao)鐵(tie)、核電(dian)、新(xin)(xin)(xin)能(neng)源等領域，加(jia)快鍛(duan)造(zao)一(yi)批(pi)長板(ban)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)，不斷增(zeng)強行業(ye)(ye)共性技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)供給(gei)。三是(shi)努(nu)力打(da)造(zao)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)才(cai)(cai)高(gao)地。培養急需(xu)緊缺的科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)領軍人(ren)(ren)才(cai)(cai)和高(gao)水平創新(xin)(xin)(xin)團(tuan)隊，建(jian)設更(geng)多(duo)高(gao)水平研(yan)(yan)(yan)(yan)發(fa)平臺和新(xin)(xin)(xin)型研(yan)(yan)(yan)(yan)發(fa)機構。堅持特殊人(ren)(ren)才(cai)(cai)特殊激勵(li)(li)，對(dui)重(zhong)點科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)團(tuan)隊一(yi)律(lv)實行工(gong)資總額單(dan)列，對(dui)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)才(cai)(cai)實施股權和分紅激勵(li)(li)等中長期(qi)激勵(li)(li)政策，賦予科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)人(ren)(ren)員更(geng)大(da)自主權、給(gei)予更(geng)大(da)容錯空間，幫助解決(jue)后顧之憂，讓他們專(zhuan)心致(zhi)志搞科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)。四是(shi)努(nu)力打(da)造(zao)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創新(xin)(xin)(xin)“特區”。對(dui)于科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創新(xin)(xin)(xin)工(gong)作，進(jin)一(yi)步加(jia)大(da)政策支持力度，堅決(jue)做到能(neng)給(gei)盡給(gei)、應給(gei)盡給(gei)，對(dui)于企業(ye)(ye)研(yan)(yan)(yan)(yan)發(fa)投入在(zai)經營(ying)業(ye)(ye)績考核中全部視同利(li)潤加(jia)回，對(dui)于科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創新(xin)(xin)(xin)取得重(zhong)大(da)成果的企業(ye)(ye)給(gei)予更(geng)高(gao)加(jia)分獎勵(li)(li)，深化“科(ke)(ke)改示范行動”，將(jiang)更(geng)多(duo)的國(guo)(guo)(guo)有資本經營(ying)預算用于支持關(guan)(guan)鍵核心技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)攻關(guan)(guan)，積(ji)極(ji)推(tui)行科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)項目(mu)“揭榜(bang)掛帥”、項目(mu)經費“包干制(zhi)”新(xin)(xin)(xin)型管理(li)模(mo)式，營(ying)造(zao)良好(hao)創新(xin)(xin)(xin)環境。
把科(ke)(ke)(ke)技(ji)創新作(zuo)為“頭號任務”，努(nu)力(li)(li)打(da)造(zao)(zao)(zao)(zao)科(ke)(ke)(ke)技(ji)攻(gong)關(guan)重(zhong)地、努(nu)力(li)(li)打(da)造(zao)(zao)(zao)(zao)原創技(ji)術策源地、努(nu)力(li)(li)打(da)造(zao)(zao)(zao)(zao)科(ke)(ke)(ke)技(ji)人才(cai)高(gao)(gao)地、努(nu)力(li)(li)打(da)造(zao)(zao)(zao)(zao)科(ke)(ke)(ke)技(ji)創新“特(te)區”，加快打(da)造(zao)(zao)(zao)(zao)一(yi)批科(ke)(ke)(ke)技(ji)創新領軍企業(ye)，把中央(yang)(yang)企業(ye)堅決(jue)打(da)造(zao)(zao)(zao)(zao)成為國(guo)家戰略科(ke)(ke)(ke)技(ji)力(li)(li)量。一(yi)個(ge)“堅決(jue)打(da)造(zao)(zao)(zao)(zao)”是(shi)目標(biao)，一(yi)個(ge)“加快打(da)造(zao)(zao)(zao)(zao)”是(shi)載體(ti)，四(si)個(ge)“努(nu)力(li)(li)打(da)造(zao)(zao)(zao)(zao)”是(shi)內容(rong)。“六(liu)個(ge)打(da)造(zao)(zao)(zao)(zao)”規劃(hua)了“十(shi)四(si)五(wu)”時期國(guo)有企業(ye)特(te)別是(shi)中央(yang)(yang)企業(ye)科(ke)(ke)(ke)技(ji)創新的路徑，明晰了中央(yang)(yang)企業(ye)高(gao)(gao)水平科(ke)(ke)(ke)技(ji)自(zi)立自(zi)強的方向，為充(chong)分發揮市場經(jing)濟條件下新型舉國(guo)體(ti)制優勢插(cha)上了騰飛的翅膀。
“一個(ge)機(ji)制、三(san)(san)個(ge)一批、六個(ge)打造”，是(shi)國(guo)資國(guo)企(qi)改革(ge)發(fa)展在(zai)科技(ji)創新(xin)(xin)方面取得(de)重大(da)成效的(de)體(ti)現，是(shi)國(guo)家(jia)隊引領(ling)科技(ji)創新(xin)(xin)的(de)快刀利劍，是(shi)國(guo)資人把科技(ji)創新(xin)(xin)作(zuo)為“頭號任務”的(de)宣言書，是(shi)國(guo)資系(xi)統深入實(shi)施(shi)中(zhong)(zhong)央(yang)“堅持創新(xin)(xin)驅動發(fa)展，全面塑造發(fa)展新(xin)(xin)優勢”戰略、全面發(fa)揮市(shi)場經(jing)濟條件下(xia)新(xin)(xin)型舉國(guo)體(ti)制優勢的(de)根本所在(zai)。期待(dai)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)特別是(shi)中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)牢牢抓住實(shi)施(shi)“三(san)(san)年行動”的(de)契機(ji)，以更(geng)加(jia)昂揚的(de)斗志啟航新(xin)(xin)征程(cheng)，奮發(fa)進取，全力實(shi)現高(gao)水(shui)平科技(ji)自(zi)立自(zi)強，把中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)打造成為國(guo)家(jia)戰略科技(ji)力量，在(zai)建設科技(ji)強國(guo)中(zhong)(zhong)作(zuo)出新(xin)(xin)的(de)更(geng)大(da)貢獻。作(zuo)者(zhe)：張春曉 中(zhong)(zhong)央(yang)黨校（國(guo)家(jia)行政學院(yuan)）研(yan)究員
【責(ze)任編輯：李(li)沐霖】