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2020年(nian)(nian)(nian)，是中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)(xin)控股有限責(ze)任公(gong)司（下稱中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)(xin)）發展歷程(cheng)中(zhong)的(de)(de)(de)一(yi)個(ge)重要年(nian)(nian)(nian)份。這一(yi)年(nian)(nian)(nian)，中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)(xin)迎來了公(gong)司成(cheng)立的(de)(de)(de)第(di)十個(ge)年(nian)(nian)(nian)頭、開展國(guo)(guo)有資本運(yun)營公(gong)司改革試點(dian)的(de)(de)(de)第(di)一(yi)個(ge)五年(nian)(nian)(nian)。這一(yi)年(nian)(nian)(nian)，中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)(xin)首獲中(zhong)央企業(ye)負責(ze)人2019年(nian)(nian)(nian)度(du)經營業(ye)績考核A級(ji)企業(ye)，實現歷史性突破，交出了一(yi)張合格的(de)(de)(de)運(yun)營公(gong)司試點(dian)“初(chu)試答卷(juan)”。

成立十年來(lai)，通過不斷地探(tan)索(suo)(suo)和努力，中國(guo)國(guo)新走出了一條從國(guo)有(you)資(zi)產(chan)經營(ying)管理(li)公司到(dao)(dao)國(guo)有(you)資(zi)本運(yun)營(ying)公司、推動(dong)運(yun)營(ying)公司改(gai)(gai)革試點從概念(nian)到(dao)(dao)實踐(jian)的探(tan)索(suo)(suo)之路，自身也實現了發展與(yu)蝶變，從一家規模小、業務少的“新央企(qi)”，逐(zhu)漸成長為推動(dong)國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)改(gai)(gai)革的一支(zhi)特殊重要力量。

今天，小新為大家帶來(lai)國資(zi)報告特別(bie)策劃《國新蝶變》，一起來(lai)看——

國新蝶變

2020年12月4日(ri)，中(zhong)國(guo)國(guo)新(xin)控股有限責任公(gong)司（以下簡稱中(zhong)國(guo)國(guo)新(xin)）黨(dang)委書記、董(dong)事長(chang)周渝波(bo)與公(gong)司各業(ye)務(wu)板塊負責人，在會(hui)議室的(de)長(chang)桌前(qian)一字排開，與媒(mei)體見面。

“國新成立10年來，請媒體集體走進國新還是第一次。”周渝波說(shuo)。

與(yu)其(qi)他央(yang)企(qi)相比，中國(guo)國(guo)新改革探索(suo)具有自己的(de)(de)(de)(de)鮮(xian)明特色。“國(guo)新是在深(shen)化國(guo)企(qi)改革的(de)(de)(de)(de)進程中應運而生(sheng)、順勢(shi)而興的(de)(de)(de)(de)，國(guo)新的(de)(de)(de)(de)發展歷程，可以說是深(shen)化國(guo)資國(guo)企(qi)改革的(de)(de)(de)(de)一個具體實踐(jian)和生(sheng)動縮影。”周渝波表示。

2010年12月22日，中國(guo)國(guo)新在北京成(cheng)立(li)。成(cheng)立(li)之初，公司(si)定位是國(guo)有資(zi)產經營(ying)管(guan)理平臺，主要承(cheng)擔配合(he)國(guo)資(zi)委(wei)推進央企重(zhong)組整(zheng)合(he)的任務。黨的十(shi)八大以來(lai)，中國(guo)國(guo)新在國(guo)資(zi)委(wei)的直接領導(dao)支持下，抓住國(guo)有資(zi)本運營(ying)公司(si)試點的契機，實(shi)現(xian)了改革發展的重(zhong)大轉折。

可以(yi)說，中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)因央(yang)企結構調整(zheng)和優化(hua)布局而生(sheng)，又因試(shi)點國(guo)(guo)有資(zi)本運營(ying)而加速成(cheng)長。國(guo)(guo)企改(gai)革(ge)向中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)提出了要求(qiu)，為中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)的(de)發展創造了環境，中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)則用(yong)自身(shen)的(de)探索豐富(fu)了改(gai)革(ge)的(de)實(shi)踐(jian)，印證了改(gai)革(ge)的(de)正(zheng)確方向。

2020年(nian)5月27日，國(guo)(guo)(guo)資委黨委書(shu)記、主任郝鵬到國(guo)(guo)(guo)新(xin)調研時(shi)指出，中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新(xin)成為國(guo)(guo)(guo)有資本運(yun)(yun)營(ying)公司試點以來，積極服務(wu)國(guo)(guo)(guo)家戰略，堅持(chi)依(yi)法(fa)合規經(jing)營(ying)、創(chuang)新(xin)工作機制(zhi)，在助力國(guo)(guo)(guo)有企業(ye)做(zuo)強做(zuo)優等方面取得明顯(xian)成效。郝鵬強調，中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新(xin)應進一步聚焦主責主業(ye)，健全市(shi)場化經(jing)營(ying)機制(zhi)，堅決守住不發生重大(da)風險(xian)底線(xian)，努力打造高水平國(guo)(guo)(guo)有資本市(shi)場化運(yun)(yun)營(ying)專業(ye)平臺，為深入(ru)推進國(guo)(guo)(guo)有資本運(yun)(yun)營(ying)公司改革提供更(geng)多有益的經(jing)驗做(zuo)法(fa)。

2020年(nian)，國新(xin)(xin)資產規模超(chao)過5000億元，全(quan)年(nian)凈(jing)利(li)潤將(jiang)超(chao)過145億元，較(jiao)成(cheng)立(li)之(zhi)初分別(bie)增長(chang)了超(chao)過35倍、20倍。成(cheng)立(li)十(shi)年(nian)來，通過不斷地探索(suo)(suo)和努力，中國國新(xin)(xin)走出了一(yi)(yi)條從國有資產經營管理公司到國有資本運營公司、推(tui)動運營公司改(gai)革試點(dian)從概念到實踐(jian)的(de)探索(suo)(suo)之(zhi)路，自(zi)身也(ye)實現(xian)了發展與蝶變，從一(yi)(yi)家(jia)規模小、業務少的(de)“新(xin)(xin)央企(qi)”，逐漸成(cheng)長(chang)為(wei)推(tui)動國資國企(qi)改(gai)革的(de)一(yi)(yi)支特殊重要力量。

國新的新使命

2010年12月，經國(guo)務院批準(zhun)，國(guo)資委(wei)(wei)正(zheng)式(shi)組建中(zhong)國(guo)國(guo)新。原(yuan)寶鋼集團董事長、以(yi)管理能力(li)強和理念前衛著稱的謝企華出(chu)任(ren)首任(ren)董事長，長期(qi)從(cong)事國(guo)企改(gai)革(ge)工作(zuo)、歷(li)任(ren)國(guo)資委(wei)(wei)企業(ye)改(gai)革(ge)局(ju)局(ju)長、國(guo)有(you)重(zhong)點(dian)大型企業(ye)監事會主席的劉東生出(chu)任(ren)首任(ren)總經理。

成立(li)之初(chu)，國(guo)資委對中(zhong)國(guo)國(guo)新的(de)定位(wei)是，配合(he)國(guo)資委優(you)化央(yang)(yang)企(qi)布局(ju)結(jie)構、專門從(cong)事國(guo)有資產經營與管理的(de)企(qi)業化操作平臺，主(zhu)要(yao)在央(yang)(yang)企(qi)范(fan)圍(wei)內從(cong)事企(qi)業重組和資產整合(he)。

中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新成立后(hou)，2011年(nian)、2012年(nian)，中國(guo)(guo)華星(xing)集(ji)團公(gong)司、中國(guo)(guo)印刷集(ji)團公(gong)司（現中國(guo)(guo)文化產業發展集(ji)團公(gong)司）兩家央企(qi)先后(hou)劃入中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新。

2013年11月，黨(dang)的(de)(de)十八屆三中(zhong)(zhong)全會召開。會議(yi)通過(guo)的(de)(de)《中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央關(guan)于(yu)全面深(shen)化(hua)改(gai)革若干重大(da)問題的(de)(de)決(jue)(jue)定》（以下簡稱《決(jue)(jue)定》）中(zhong)(zhong)關(guan)于(yu)國資(zi)國企改(gai)革的(de)(de)論述，引(yin)(yin)起了社會的(de)(de)廣(guang)泛(fan)關(guan)注。其中(zhong)(zhong)，國有資(zi)本投(tou)資(zi)、運營公司這(zhe)一(yi)新提(ti)法，更是引(yin)(yin)發了熱議(yi)。

《決(jue)定》提出，完善國有(you)資(zi)產(chan)管(guan)理體制，以管(guan)資(zi)本(ben)(ben)(ben)為主(zhu)加強國有(you)資(zi)產(chan)監(jian)管(guan)，改(gai)革國有(you)資(zi)本(ben)(ben)(ben)授權經營體制，組(zu)建(jian)若干國有(you)資(zi)本(ben)(ben)(ben)運營公司，支持有(you)條(tiao)件的國有(you)企業改(gai)組(zu)為國有(you)資(zi)本(ben)(ben)(ben)投(tou)資(zi)公司。

面對(dui)《決定》關于深化國(guo)(guo)企(qi)改革(ge)提出(chu)的(de)(de)新(xin)任(ren)務新(xin)要求，成立不到3年的(de)(de)中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)該如何(he)把握這一新(xin)的(de)(de)歷史機遇？2014年7月，劉東生接替謝企(qi)華出(chu)任(ren)中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)黨委書記、董事(shi)長，擔起了新(xin)時期推(tui)動中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)改革(ge)發(fa)展的(de)(de)重任(ren)。

2015年8月，國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)改革“頂層(ceng)設計”文件《中(zhong)共中(zhong)央 國(guo)(guo)(guo)務院關于(yu)深化國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業改革的(de)指導意(yi)見》提出，改組組建國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)本(ben)投資(zi)、運(yun)營公司，探索有(you)效的(de)運(yun)營模式，通(tong)過(guo)開展投資(zi)融資(zi)、產業培育、資(zi)本(ben)整合，推動產業集聚和轉型升級，優化國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)本(ben)布局結構，通(tong)過(guo)股權運(yun)作(zuo)、價值(zhi)管理、有(you)序進(jin)(jin)退促(cu)進(jin)(jin)國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)本(ben)合理流(liu)動，實(shi)現(xian)保值(zhi)增值(zhi)。

接著(zhu)，2015年10月出臺(tai)的(de)配(pei)套文件——《國(guo)務院關于改(gai)革和完善國(guo)有資(zi)產管理體(ti)制的(de)若干意見》中，對改(gai)組(zu)組(zu)建(jian)國(guo)有資(zi)本投(tou)資(zi)、運營公司的(de)具體(ti)路徑作(zuo)了進一步明確(que)。

2016年初，中(zhong)國(guo)國(guo)新與中(zhong)國(guo)誠(cheng)通被國(guo)務(wu)院國(guo)企改革(ge)領(ling)導小(xiao)組(zu)確定(ding)為“十(shi)項改革(ge)試點”中(zhong)的(de)國(guo)有資本運營公司試點企業。

這(zhe)一(yi)階段，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)新(xin)(xin)主(zhu)導設立第一(yi)支國(guo)(guo)(guo)(guo)家級基(ji)金——中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)本風險投資(zi)(zi)基(ji)金，加上助力中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)企業“走出去”的國(guo)(guo)(guo)(guo)新(xin)(xin)國(guo)(guo)(guo)(guo)同基(ji)金和支持(chi)央企改革發展(zhan)的國(guo)(guo)(guo)(guo)新(xin)(xin)央企運營基(ji)金相繼(ji)設立，國(guo)(guo)(guo)(guo)新(xin)(xin)系基(ji)金初(chu)步形成。同時，以服務(wu)(wu)央企為主(zhu)的綜合(he)金融(rong)服務(wu)(wu)平臺逐步成型，特色資(zi)(zi)產管(guan)理、股權運作等業務(wu)(wu)積極探(tan)索，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)新(xin)(xin)開展(zhan)國(guo)(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)本運營的手段方(fang)式得(de)以充實和豐富。

2018年7月(yue)，國務院專門就推進(jin)兩類公司改革試點(dian)出臺實施(shi)意見，并首次單獨對運營(ying)公司的(de)功能定位進(jin)行了明(ming)確，即：國有(you)資(zi)(zi)本(ben)運營(ying)公司主要(yao)以提升國有(you)資(zi)(zi)本(ben)運營(ying)效率、提高國有(you)資(zi)(zi)本(ben)回報為(wei)(wei)目(mu)標，以財務型(xing)持(chi)股(gu)(gu)為(wei)(wei)主，通過股(gu)(gu)權運作(zuo)、基(ji)金投資(zi)(zi)、培育(yu)孵化、價值(zhi)管理、有(you)序進(jin)退等方式，盤活國有(you)資(zi)(zi)產存量，引導(dao)和(he)(he)帶動(dong)社會資(zi)(zi)本(ben)共同發展(zhan)，實現(xian)國有(you)資(zi)(zi)本(ben)合理流動(dong)和(he)(he)保值(zhi)增(zeng)值(zhi)。

同月，國(guo)資委副秘書(shu)長，曾(ceng)任政策法規局局長的周渝波，接(jie)替劉東生，擔任中國(guo)國(guo)新黨委書(shu)記、董事長。

“改(gai)組(zu)組(zu)建(jian)國有資(zi)(zi)本投資(zi)(zi)、運營公司(si)，是(shi)以管資(zi)(zi)本為主改(gai)革(ge)國有資(zi)(zi)本授權經營體制的重要舉措，國新作為試點企業深感使命光榮、責任重大。”周渝波說。

周渝波上任后(hou)，中國國新加快(kuai)試點(dian)探索步伐，駛入了(le)發(fa)展(zhan)快(kuai)車道，構建形成了(le)基金投(tou)資(zi)、金融(rong)服務、資(zi)產管理(li)、股權(quan)運作、境外投(tou)資(zi)5大業(ye)(ye)務板塊和中央企業(ye)(ye)專職外部董(dong)事1個(ge)(ge)服務保障(zhang)平臺的(de)(de)“5+1”業(ye)(ye)務格局，明確提出(chu)了(le)“資(zi)本+人(ren)才+技術(shu)”輕(qing)資(zi)產運營(ying)模式(shi)、“五個(ge)(ge)守住”“四(si)不(bu)投(tou)”“三個(ge)(ge)驅動”等運營(ying)策略，著力培育“國之脈(mo)，傳(chuan)承責任之脈(mo)；新致(zhi)遠，堅持創新發(fa)展(zhan)”的(de)(de)企業(ye)(ye)核(he)心(xin)價值理(li)念，以此為標(biao)志，中國國新的(de)(de)運營(ying)公司試點(dian)進入深化階(jie)段。

運營公司：從概念到實踐

面對國(guo)(guo)有資本運營公司這一國(guo)(guo)企改革的新生事物，中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新通過持續探索，不斷(duan)明晰試點的使命和定位，逐步摸索出了一條具有中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新特點、符合(he)中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新實際(ji)的發展道路(lu)。

在企(qi)業形(xing)態上，中國(guo)國(guo)新(xin)緊(jin)(jin)緊(jin)(jin)圍繞(rao)中央(yang)關于(yu)運(yun)營(ying)(ying)公(gong)司(si)的(de)使命定(ding)位，深(shen)入(ru)探索運(yun)營(ying)(ying)公(gong)司(si)與投(tou)資(zi)公(gong)司(si)、產業集團(tuan)、金(jin)融機構的(de)區別。在周渝波看(kan)來，運(yun)營(ying)(ying)公(gong)司(si)主要以增(zeng)強國(guo)有資(zi)本(ben)(ben)的(de)流(liu)動性、提升國(guo)有資(zi)本(ben)(ben)運(yun)營(ying)(ying)效(xiao)率(lv)、提高國(guo)有資(zi)本(ben)(ben)回報、優化國(guo)有資(zi)本(ben)(ben)布局結(jie)構等為目(mu)標，在投(tou)資(zi)方向(xiang)、行業和領域等方面(mian)更為靈活(huo)，且以財務性持(chi)股為主，重點(dian)是關注國(guo)有資(zi)本(ben)(ben)流(liu)動和增(zeng)值(zhi)情況。

相較一般金融(rong)(rong)機構，運營公司則更(geng)加注重(zhong)也更(geng)有條件理解和把握實體企業需求，更(geng)有利于與實體產(chan)業實現產(chan)融(rong)(rong)結合(he)、產(chan)融(rong)(rong)互動。

“定(ding)位清楚了，路就好(hao)走(zou)了，就能發展壯大；實力壯大以(yi)后，又便(bian)于我(wo)們更(geng)好(hao)地往前走(zou)。所(suo)以(yi)現在的感覺是路越(yue)走(zou)越(yue)寬(kuan)。”周渝波(bo)說。

結合國(guo)(guo)(guo)有資(zi)本(ben)運(yun)(yun)營(ying)公司的功能定(ding)位(wei)(wei)，中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新(xin)不(bu)斷完善多元(yuan)(yuan)化運(yun)(yun)營(ying)手段(duan)，逐步形成了功能明確、邊(bian)界(jie)清晰、有效協(xie)同(tong)(tong)的五(wu)大(da)業(ye)務板塊。這幾大(da)業(ye)務板塊，在提(ti)(ti)升國(guo)(guo)(guo)有資(zi)本(ben)運(yun)(yun)營(ying)效率，和提(ti)(ti)高(gao)國(guo)(guo)(guo)有資(zi)本(ben)回(hui)報方(fang)面，各自發(fa)揮了不(bu)同(tong)(tong)的作用。基(ji)金板塊方(fang)面，中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新(xin)目前共(gong)發(fa)起設立了8支基(ji)金，總規(gui)模(mo)超過8000億元(yuan)(yuan)，首期規(gui)模(mo)近3000億元(yuan)(yuan)，形成了系列化布局、差異化定(ding)位(wei)(wei)、協(xie)同(tong)(tong)化發(fa)展(zhan)、市場化運(yun)(yun)作的國(guo)(guo)(guo)新(xin)系基(ji)金，成為開展(zhan)國(guo)(guo)(guo)有資(zi)本(ben)運(yun)(yun)營(ying)的重要抓手。

截至目前，中國國新(xin)(xin)系基金(jin)累計決策(ce)項目130多個，決策(ce)金(jin)額1300多億(yi)元，實際(ji)交割(ge)近(jin)1000億(yi)元。其中，投資戰略(lve)性(xing)新(xin)(xin)興產(chan)業(ye)項目超過(guo)100個，交割(ge)金(jin)額超過(guo)800億(yi)元，涉及高(gao)端裝備(bei)制造、生(sheng)物醫藥(yao)、新(xin)(xin)能源與新(xin)(xin)材(cai)料、節能環(huan)保、新(xin)(xin)一(yi)代信(xin)息技術(shu)等方面，實現了(le)戰略(lve)性(xing)新(xin)(xin)興產(chan)業(ye)9個子領域(yu)的全覆(fu)蓋。

據了解，國新系(xi)基金投資(zi)(zi)的(de)項(xiang)目(mu)中，目(mu)前登陸科(ke)創(chuang)板(ban)的(de)有11家(jia)、主板(ban)2家(jia)、創(chuang)業板(ban)1家(jia)、港(gang)股1家(jia)。中國國新在(zai)第二十屆中國股權(quan)投資(zi)(zi)年(nian)度論壇(tan)上(shang)，獲評“2020年(nian)中國私募股權(quan)投資(zi)(zi)機(ji)構100強”第七名(ming)。

2020年7月17日上(shang)(shang)午，孚(fu)(fu)能(neng)(neng)科(ke)技(ji)(ji)在上(shang)(shang)海證券交(jiao)易所科(ke)創板上(shang)(shang)市。“孚(fu)(fu)能(neng)(neng)的管理(li)團(tuan)隊基本上(shang)(shang)都是從國(guo)外回來(lai)的，以及來(lai)自合資企業(ye)，對(dui)國(guo)內的情況了(le)解不(bu)夠、資源也不(bu)多(duo)。中(zhong)國(guo)國(guo)新的投資和賦能(neng)(neng)，對(dui)孚(fu)(fu)能(neng)(neng)科(ke)技(ji)(ji)的發(fa)展發(fa)揮(hui)了(le)重要(yao)作用。”孚(fu)(fu)能(neng)(neng)科(ke)技(ji)(ji)董(dong)事長兼總裁(cai)王(wang)瑀說。

中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)基(ji)金(jin)管理有限公司總經理黃杰表示(shi)，國(guo)(guo)新(xin)系基(ji)金(jin)將始終堅守運營公司定位(wei)，進一步完善基(ji)金(jin)戰略布局，優化投資策略，在(zai)推動(dong)落(luo)實(shi)國(guo)(guo)家戰略、服務(wu)央企(qi)(qi)國(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)革、支(zhi)持實(shi)體(ti)企(qi)(qi)業科技創(chuang)新(xin)等(deng)方面(mian)發揮更大作用(yong)的(de)同(tong)時，為投資人創(chuang)造更大價(jia)值。

股權運(yun)作(zuo)(zuo)板塊，中國(guo)國(guo)新依托以自主投資(zi)和委托管(guan)理(li)為(wei)主的運(yun)作(zuo)(zuo)模式，圍繞央(yang)企上市(shi)公司，充分利用資(zi)本(ben)(ben)市(shi)場樞紐功(gong)能，積極發揮(hui)資(zi)本(ben)(ben)引領(ling)作(zuo)(zuo)用，助力央(yang)企加強市(shi)值管(guan)理(li)、提升(sheng)產業競爭力，促進國(guo)有資(zi)本(ben)(ben)合(he)理(li)流動(dong)、保(bao)值增值，推動(dong)國(guo)有資(zi)本(ben)(ben)有序退出傳統行(xing)業，并持續向科技創(chuang)新領(ling)域集聚。

股權(quan)運(yun)(yun)作(zuo)板塊的(de)(de)平臺公(gong)司——國新投資(zi)(zi)有限公(gong)司總經理柯珂告訴記者，加強市值管理的(de)(de)手段有兩個：一是(shi)通(tong)過自主(zhu)投資(zi)(zi)的(de)(de)方式，即當好積極股東(dong)，堅持“一企(qi)一策”開展投后賦能，幫(bang)助央(yang)企(qi)實(shi)現(xian)內在價(jia)值的(de)(de)提升；二是(shi)通(tong)過委托管理的(de)(de)方式，即與市場(chang)上有影響力(li)和號(hao)召力(li)的(de)(de)投資(zi)(zi)機構合作(zuo)，發行專門投資(zi)(zi)央(yang)企(qi)上市公(gong)司的(de)(de)委托產(chan)品，并借此(ci)在資(zi)(zi)本市場(chang)產(chan)生示(shi)范(fan)帶動(dong)作(zuo)用(yong)，推動(dong)實(shi)現(xian)央(yang)企(qi)外在價(jia)值表現(xian)的(de)(de)提升。此(ci)外，股權(quan)運(yun)(yun)作(zuo)板塊還(huan)創(chuang)立了央(yang)企(qi)創(chuang)新驅(qu)動(dong)指數及ETF，募(mu)集總規模426.6億元，樹立了央(yang)企(qi)創(chuang)新驅(qu)動(dong)“風向標”。

2020年(nian)4月30日，中國證監(jian)會和(he)國家發(fa)展改革委(wei)聯合發(fa)布(bu)《關(guan)于推進基(ji)礎設(she)(she)施領域(yu)不動產投資信托(tuo)基(ji)金（REITs）試點(dian)相關(guan)工(gong)作的通知》，境內基(ji)礎設(she)(she)施領域(yu)公(gong)募REITs試點(dian)正式起(qi)步。柯珂告訴記者，下一步，國新投資有限(xian)公(gong)司將(jiang)聚焦新基(ji)建(jian)項(xiang)目和(he)部分盈利能(neng)力較強的基(ji)礎設(she)(she)施補短板項(xiang)目，積(ji)極支(zhi)持和(he)服務央企開展REITs試點(dian)，推動央企資產加快(kuai)實現資本形(xing)態轉換(huan)和(he)布(bu)局優化。

運營公(gong)司作為國(guo)(guo)有資本(ben)(ben)市(shi)場化(hua)運作的專業(ye)平(ping)臺，服務國(guo)(guo)企改革發展(zhan)是(shi)天(tian)然(ran)的責任使(shi)命。國(guo)(guo)有企業(ye)專業(ye)化(hua)重組整合、股權多元化(hua)改革等舉措(cuo)密集落地，不僅為運營公(gong)司開展(zhan)相關業(ye)務帶來了大(da)量客戶和市(shi)場需求(qiu)，也為運營公(gong)司通過資本(ben)(ben)運作助力(li)改革攻(gong)堅、引(yin)領創(chuang)新發展(zhan)提出(chu)了更高(gao)要(yao)求(qiu)。

在(zai)金(jin)(jin)融(rong)服務板塊方面，中(zhong)國國新目前已擁(yong)(yong)有(you)商(shang)業(ye)(ye)保(bao)理、融(rong)資(zi)租(zu)賃(lin)、金(jin)(jin)服公(gong)(gong)司(si)(si)、大公(gong)(gong)國際(ji)等多家功(gong)能(neng)機構，面向(xiang)央(yang)(yang)企提供特色(se)化(hua)(hua)、定制化(hua)(hua)、數字化(hua)(hua)的綜合(he)(he)金(jin)(jin)融(rong)服務。通過(guo)商(shang)業(ye)(ye)保(bao)理、融(rong)資(zi)租(zu)賃(lin)，已累計向(xiang)央(yang)(yang)企投放資(zi)金(jin)(jin)超過(guo)1500億元(yuan)，助力鞏(gong)固深化(hua)(hua)“三去一(yi)降一(yi)補”成果。通過(guo)戰略重組大公(gong)(gong)國際(ji)，擁(yong)(yong)有(you)唯一(yi)一(yi)家央(yang)(yang)企控股的評(ping)級公(gong)(gong)司(si)(si)，積(ji)極創新完善資(zi)信評(ping)級模式，協助央(yang)(yang)企提升融(rong)資(zi)能(neng)力，管理信用風(feng)險(xian)。通過(guo)推動(dong)成立央(yang)(yang)企商(shang)票(piao)互認聯(lian)盟，聯(lian)合(he)(he)共(gong)建央(yang)(yang)企商(shang)業(ye)(ye)票(piao)據流通平臺“企票(piao)通”，努力建設(she)央(yang)(yang)企間商(shang)業(ye)(ye)承兌匯票(piao)“互認、互用、互收”機制，助力央(yang)(yang)企間產(chan)業(ye)(ye)鏈清欠，化(hua)(hua)解中(zhong)小企業(ye)(ye)融(rong)資(zi)難融(rong)資(zi)貴問題。通過(guo)發起設(she)立千億級“央(yang)(yang)企信用保(bao)障基金(jin)(jin)”，前瞻(zhan)性預防化(hua)(hua)解央(yang)(yang)企債(zhai)券(quan)的違(wei)約風(feng)險(xian)，進(jin)一(yi)步提升央(yang)(yang)企債(zhai)券(quan)整體市場(chang)信用，有(you)效保(bao)障金(jin)(jin)融(rong)市場(chang)穩定運(yun)行。

中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新的資(zi)(zi)產(chan)管理板塊，緊緊圍繞服務中(zhong)央企業重組整(zheng)合(he)、改(gai)革(ge)(ge)脫困、聚(ju)焦主業等需求，積極參與央企股(gu)(gu)權(quan)多元(yuan)化(hua)(hua)改(gai)革(ge)(ge)、市(shi)場化(hua)(hua)債(zhai)轉(zhuan)股(gu)(gu)、戰(zhan)略性重組、首次公開募股(gu)(gu)、上市(shi)公司增資(zi)(zi)擴股(gu)(gu)等。如(ru)通(tong)(tong)過入股(gu)(gu)國(guo)(guo)藥集團(tuan)、東航集團(tuan)，探索央企集團(tuan)層面股(gu)(gu)權(quan)多元(yuan)化(hua)(hua)改(gai)革(ge)(ge)。通(tong)(tong)過入股(gu)(gu)管網(wang)公司、中(zhong)國(guo)(guo)鐵塔、中(zhong)國(guo)(guo)航材、華龍國(guo)(guo)際、中(zhong)國(guo)(guo)綠(lv)發，支持央企專業化(hua)(hua)、同質化(hua)(hua)資(zi)(zi)產(chan)整(zheng)合(he)。通(tong)(tong)過參與5家中(zhong)央企業、1家省(sheng)屬國(guo)(guo)企的市(shi)場化(hua)(hua)債(zhai)轉(zhuan)股(gu)(gu)項(xiang)目，投(tou)資(zi)(zi)近(jin)165億元(yuan)，助力(li)實體企業減負債(zhai)、降杠桿，深化(hua)(hua)供給側結構性改(gai)革(ge)(ge)。

在境外(wai)投資板塊方(fang)面，國(guo)(guo)(guo)(guo)新(xin)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)落實“一帶(dai)(dai)一路(lu)”倡(chang)議，累計投資中國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)業“走出去”項(xiang)(xiang)目(mu)70多個(ge)、金額近(jin)1700億元(yuan)人民幣，其中“一帶(dai)(dai)一路(lu)”項(xiang)(xiang)目(mu)占比近(jin)70%、涉及(ji)20多個(ge)沿線國(guo)(guo)(guo)(guo)家和地(di)區，有力支(zhi)持(chi)了中國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)業開展國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)化經營(ying)。同時，國(guo)(guo)(guo)(guo)新(xin)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)充分發(fa)揮熟悉國(guo)(guo)(guo)(guo)內企(qi)業情況、了解企(qi)業需(xu)求的獨特優勢，主(zhu)動(dong)地(di)探索(suo)“引進來”，積極推動(dong)國(guo)(guo)(guo)(guo)內相關(guan)產(chan)業加(jia)快(kuai)補短板、調(diao)結構(gou)、促升級。在試點過程中，中國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)新(xin)逐漸確立了“資本+人才(cai)+技術”輕(qing)資產(chan)運營(ying)模式，并以(yi)此作(zuo)為公司的發(fa)展方(fang)向。

周(zhou)渝波強調，所(suo)謂“輕資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)”，主要是指在資(zi)(zi)本(ben)運營(ying)中要保持足夠(gou)的(de)流動(dong)性，不能越(yue)投越(yue)重。比如，中國國新(xin)投資(zi)(zi)的(de)孚能科技(ji)，在三元鋰(li)電(dian)池(chi)領域技(ji)術非(fei)常先進，產(chan)(chan)(chan)品也很(hen)有競爭力(li)。2018年(nian)下(xia)(xia)半年(nian)以來(lai)，更是獲得了(le)(le)戴姆勒集團(tuan)價值180多億美元的(de)訂單。在此(ci)背(bei)景下(xia)(xia)，公(gong)司有的(de)同(tong)志提出，是否(fou)(fou)要繼續向鎳鈷(gu)鋰(li)等(deng)上(shang)游礦(kuang)(kuang)產(chan)(chan)(chan)資(zi)(zi)源端進行延伸投資(zi)(zi)，以便為下(xia)(xia)游生產(chan)(chan)(chan)提供更好保障。經過討論(lun)，公(gong)司統一了(le)(le)思想，就是要堅持輕資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)運營(ying)模(mo)式(shi)。否(fou)(fou)則投了(le)(le)礦(kuang)(kuang)山，還有礦(kuang)(kuang)產(chan)(chan)(chan)資(zi)(zi)源加工、電(dian)池(chi)原材料生產(chan)(chan)(chan)等(deng)等(deng)，這樣(yang)資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)會(hui)越(yue)來(lai)越(yue)重，離(li)運營(ying)公(gong)司的(de)定位(wei)也就越(yue)來(lai)越(yue)遠了(le)(le)。

事實(shi)證明，中國(guo)國(guo)新(xin)選擇(ze)的方向是正確(que)的。通過堅持做到“五個守(shou)住(zhu)”，即守(shou)住(zhu)輕資產(chan)運營模(mo)式(shi)、守(shou)住(zhu)財(cai)務性投資為主、守(shou)住(zhu)國(guo)新(xin)投資生態圈、守(shou)住(zhu)產(chan)業鏈(lian)高端、守(shou)住(zhu)關鍵核心技術“卡(ka)脖子”環節，圍繞支持央企科(ke)技創新(xin)、深(shen)化改革(ge)和“走出去(qu)”等，中國(guo)國(guo)新(xin)累計(ji)與(yu)近(jin)90戶央企開(kai)展市場化業務合(he)作，各板塊差異化競爭優勢逐步(bu)形成，公司的影響力(li)不斷(duan)擴(kuo)大(da)，國(guo)新(xin)品(pin)牌競爭力(li)也在持續提升。

今天的中(zhong)國國新(xin)，已從試點最初1400億(yi)元(yuan)資(zi)產總額、45億(yi)元(yuan)利(li)潤(run)(run)總額，發(fa)展到目(mu)前已擁有超過(guo)5000億(yi)元(yuan)資(zi)產規模(mo)、2020年(nian)(nian)凈(jing)利(li)潤(run)(run)將突破145億(yi)元(yuan)。五年(nian)(nian)試點，國新(xin)的利(li)潤(run)(run)年(nian)(nian)均復合增長率超過(guo)20%，成功(gong)實現了“五連跳”，躋(ji)身中(zhong)央企業中(zhong)游，并(bing)在2019年(nian)(nian)經(jing)營業績考核(he)中(zhong)首次被評為A級(ji)央企。

體制機制探索

運營(ying)公司(si)作為(wei)國(guo)有資(zi)本(ben)(ben)市場(chang)化運作的專業平臺，上接國(guo)有資(zi)產出資(zi)人代表機構，下接資(zi)本(ben)(ben)運作和(he)企業經營(ying)，是(shi)落實管資(zi)本(ben)(ben)為(wei)主要求，將國(guo)資(zi)監(jian)管要求轉化為(wei)股東意志(zhi)、進而落實到市場(chang)行為(wei)的重要載體和(he)樞紐。

中國(guo)(guo)社會科(ke)學院經(jing)濟(ji)(ji)研究(jiu)所(suo)所(suo)長黃(huang)群慧表示，十八屆三中全(quan)會提出“完善國(guo)(guo)有資產管(guan)理(li)體(ti)制，以(yi)(yi)管(guan)資本為主加強國(guo)(guo)有資產監管(guan)”，這意味著(zhu)要逐(zhu)步建立以(yi)(yi)“管(guan)資本”為主的(de)管(guan)理(li)體(ti)制，使國(guo)(guo)有企業從一系列的(de)政府監管(guan)活動中獨立出來，成為更加適應市場經(jing)濟(ji)(ji)的(de)經(jing)濟(ji)(ji)主體(ti)。

那(nei)么，如何將運(yun)營公司的改革(ge)發(fa)展(zhan)，與管資本(ben)為主(zhu)轉變(bian)國(guo)資監管職能進行相(xiang)互銜接，實現同頻共振(zhen)？中(zhong)國(guo)國(guo)新(xin)通過(guo)探(tan)索和實踐給出了(le)答案(an)。

2019年4月，國(guo)(guo)務院(yuan)(yuan)發(fa)(fa)布(bu)《關(guan)于印發(fa)(fa)改革國(guo)(guo)有(you)資(zi)本授(shou)權(quan)經營(ying)體制方(fang)案的(de)通知》。此后，國(guo)(guo)資(zi)委陸續印發(fa)(fa)了《國(guo)(guo)務院(yuan)(yuan)國(guo)(guo)資(zi)委授(shou)權(quan)放權(quan)清單（2019年版）》《國(guo)(guo)務院(yuan)(yuan)國(guo)(guo)資(zi)委關(guan)于以管(guan)(guan)資(zi)本為主加快國(guo)(guo)有(you)資(zi)產(chan)監管(guan)(guan)職能(neng)轉(zhuan)變的(de)實施意見》《國(guo)(guo)務院(yuan)(yuan)國(guo)(guo)資(zi)委權(quan)力和責任(ren)清單（試(shi)行(xing)）》等文件。

根(gen)據(ju)上(shang)述文件，國(guo)資委實行清單(dan)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)，注重通(tong)過法人(ren)治理(li)(li)(li)結構履職，并根(gen)據(ju)不(bu)同企業(ye)特點(dian)，有針對性地開展授(shou)權(quan)(quan)(quan)放(fang)權(quan)(quan)(quan)。根(gen)據(ju)國(guo)資委的授(shou)權(quan)(quan)(quan)放(fang)權(quan)(quan)(quan)清單(dan)，適用(yong)于運營公司的事項(xiang)涉及業(ye)務(wu)(wu)規劃(hua)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)、財務(wu)(wu)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)、人(ren)事薪酬管(guan)(guan)理(li)(li)(li)、產權(quan)(quan)(quan)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)、投資管(guan)(guan)理(li)(li)(li)等5大類共30項(xiang)。

“國資委對運(yun)營公司(si)的授權放權，對我們加快轉換(huan)經營機(ji)制(zhi)、深(shen)化內部改革都(dou)具有重(zhong)要(yao)意義。”周渝波說。

在周渝波看來，轉變監管(guan)方式(shi)既是國資委堅持市場化(hua)改革方向、激發(fa)企業微觀(guan)主(zhu)體(ti)活力的重要(yao)(yao)舉措(cuo)，也(ye)對(dui)(dui)運(yun)營(ying)公司(si)適(shi)應管(guan)資本為主(zhu)、完善管(guan)控模式(shi)提出了明確(que)(que)要(yao)(yao)求。“對(dui)(dui)運(yun)營(ying)公司(si)而言(yan)，一(yi)方面(mian)，既要(yao)(yao)健全治理結(jie)構(gou)、完善組織(zhi)體(ti)系，確(que)(que)保授(shou)權‘接得住’，另一(yi)方面(mian)，也(ye)要(yao)(yao)優化(hua)管(guan)控模式(shi)、提升管(guan)理能(neng)力，確(que)(que)保能(neng)夠‘管(guan)得好(hao)’。”周渝波強(qiang)調。

在上(shang)述認(ren)識和(he)理解的(de)基礎上(shang)，中國國新圍繞優(you)化運營模式和(he)健全管理體(ti)系(xi)，開展了一系(xi)列的(de)工作(zuo)。

比如，在(zai)優化總部組織機構方(fang)面，為突出基金(jin)(jin)、金(jin)(jin)融等核心運(yun)營功(gong)能(neng)，中國(guo)國(guo)新設(she)立基金(jin)(jin)事業部和金(jin)(jin)融事業部；為提升投資(zi)運(yun)營的戰略(lve)性和科學性，設(she)立決策支撐部和國(guo)新研究院；為更好發揮(hui)資(zi)本(ben)運(yun)營在(zai)推動(dong)科技創(chuang)新中的作(zuo)用，同(tong)時強化投后賦(fu)能(neng)，設(she)立創(chuang)新事業部和大數據事業部。

在完善管(guan)控模式方面，中國國新確立(li)的(de)(de)思路是(shi)，對參(can)股企業以財務管(guan)控為(wei)主，重點關注資本(ben)(ben)流動和回報，主要(yao)按照公(gong)司章程、投(tou)資協(xie)議參(can)與公(gong)司治理，落實持股企業的(de)(de)合理收益(yi)、分紅和退出；對作為(wei)運(yun)營平臺的(de)(de)板(ban)塊公(gong)司則加強管(guan)控，確保資本(ben)(ben)運(yun)營戰(zhan)略有效落地(di)。

中國(guo)國(guo)新還建立了以企業價(jia)值最大化(hua)為導向的全面(mian)預(yu)算管理體(ti)系，以財務公司(si)為平臺，實(shi)現集團資金一體(ti)化(hua)集中運(yun)作和監(jian)控。

國有資本(ben)運(yun)營(ying)公司的重要功(gong)能是實(shi)現(xian)國有資本(ben)的市(shi)場(chang)化運(yun)作，提高(gao)企業的市(shi)場(chang)化程(cheng)度(du)和(he)運(yun)營(ying)效率，因此，國有資本(ben)運(yun)營(ying)公司自身的市(shi)場(chang)化改革尤為關鍵。在這方面，中國國新(xin)也開展了積極的努力，取得(de)了突出的成績。

在(zai)構建完(wan)善市(shi)場化選(xuan)人用人機制(zhi)(zhi)方面，中(zhong)國(guo)國(guo)新在(zai)試(shi)點以(yi)來(lai)吸引800多名各類優秀人才(cai)加入、“國(guo)新隊伍”持續壯大的(de)基(ji)礎上，堅決打破身(shen)份界(jie)限、全(quan)面實行契約化管理(li)；搭建科學的(de)考(kao)(kao)核(he)體(ti)系，強化考(kao)(kao)核(he)結(jie)果按等(deng)級強制(zhi)(zhi)分(fen)布和應用，特別(bie)是全(quan)系統員(yuan)(yuan)工全(quan)面實行“末等(deng)調整”制(zhi)(zhi)度，總部率(lv)先帶頭調整。試(shi)點以(yi)來(lai)，總部每年(nian)約有2%的(de)員(yuan)(yuan)工因為績效表現不(bu)佳被(bei)勸退，板塊公(gong)司(si)年(nian)均人員(yuan)(yuan)被(bei)動退出率(lv)超(chao)過5%。

中國國新還堅持激勵(li)的(de)差異化(hua)。對控股企業(ye)，嚴格(ge)按(an)照國資(zi)委監管要求確定工資(zi)總額；對不控股的(de)各基(ji)金管理服(fu)務(wu)人(ren)，則(ze)落(luo)實董事會職權(quan)，按(an)照貼近市(shi)場(chang)原則(ze)配置(zhi)資(zi)源，具體崗位(wei)薪酬(chou)(chou)則(ze)探索(suo)(suo)對標管理，薪酬(chou)(chou)與(yu)市(shi)場(chang)接軌、與(yu)業(ye)績匹配。同時，積(ji)極(ji)創新激勵(li)手段、強化(hua)激勵(li)約(yue)束(shu)。比如，在基(ji)金板塊探索(suo)(suo)推行股權(quan)、跟(gen)投、超(chao)額收(shou)益(yi)遞延、退出收(shou)益(yi)、運營成本“五個捆綁”，在金融板塊實行薪酬(chou)(chou)遞延制度等，實現員工個人(ren)利(li)益(yi)、公司利(li)益(yi)的(de)協調統一。

“通過實踐，我們深(shen)(shen)深(shen)(shen)體會(hui)到，只有將改革作為激(ji)發企業活力的(de)關(guan)鍵一招，實現完善市場化機制(zhi)與落實國資監管(guan)要求的(de)有機結合，才(cai)能為企業持續健康(kang)發展提(ti)供(gong)不(bu)竭動力。”周渝波說。

在開(kai)展(zhan)運營(ying)(ying)公司試點過程中(zhong)，中(zhong)國國新認識到，資本(ben)運營(ying)(ying)涉及的領域寬、業(ye)務(wu)面廣，因(yin)此，強化監(jian)督和(he)防控風險要與(yu)各項業(ye)務(wu)拓(tuo)展(zhan)同步推進。

為(wei)此，中(zhong)國國新(xin)打造了“大監(jian)督”體系(xi)，將完善監(jian)督體系(xi)和強化風險(xian)防控有(you)機結合，統籌推進(jin)風險(xian)防范、依法治企、紀檢監(jian)察、審計監(jian)督等工(gong)作，防范化解重大風險(xian)，保障改革試點順利推進(jin)。

“當(dang)市場開(kai)拓與風(feng)險防范發生沖突且不可調和時(shi)，必須(xu)毫不猶豫地把(ba)風(feng)險防范擺在首位，堅決(jue)守住(zhu)不發生顛覆性風(feng)險的底線。”周渝波說。

中國國新(xin)作(zuo)為一(yi)家“新(xin)央(yang)企(qi)”，相比于產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)集團(tuan)、投(tou)資公司，甚至是(shi)其他運營公司，在企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)戰略(lve)、業(ye)(ye)(ye)(ye)務模式、發展(zhan)階(jie)段、價值理(li)念等(deng)(deng)方(fang)面具有獨(du)特性，比如市場化(hua)選聘人(ren)員多，部分(fen)二級(ji)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)黨(dang)組織成立時間(jian)短，部分(fen)所屬獨(du)立法人(ren)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)由于黨(dang)員人(ren)數少，沒(mei)有設立黨(dang)委(wei)，而是(shi)設立黨(dang)支部，五大(da)業(ye)(ye)(ye)(ye)務快(kuai)速拓展(zhan)，黨(dang)建工作(zuo)的覆(fu)蓋面不(bu)斷擴(kuo)大(da)，等(deng)(deng)等(deng)(deng)。這既(ji)要(yao)求基(ji)層不(bu)斷夯實黨(dang)建基(ji)礎，提升黨(dang)建質(zhi)量，又對基(ji)層黨(dang)建創新(xin)提出了要(yao)求。

試(shi)點(dian)以來，中國(guo)國(guo)新黨(dang)委始(shi)終堅(jian)持(chi)強“根(gen)”固“魂”，不斷加強黨(dang)的領(ling)導、黨(dang)的建設。特別是在基(ji)層黨(dang)組(zu)織建設方面，結合自身(shen)實(shi)際，積(ji)極探(tan)索(suo)開展(zhan)基(ji)層黨(dang)建創新實(shi)踐，黨(dang)建基(ji)礎得到持(chi)續夯實(shi)和(he)鞏(gong)固，有效(xiao)激(ji)發了運營公(gong)司試(shi)點(dian)的先發優(you)勢，引領(ling)和(he)保(bao)障了中國(guo)國(guo)新改(gai)革發展(zhan)各項事業穩步前進。

打造國有資本運營升級版

十年奮進(jin)、五年試(shi)點，中國國新(xin)始終(zhong)圍繞(rao)服務(wu)國家戰略(lve)，堅持(chi)服務(wu)央(yang)企(qi)本(ben)(ben)位，在改革(ge)中探(tan)索(suo)，在探(tan)索(suo)中創(chuang)新(xin)，在創(chuang)新(xin)中成長，通過(guo)總部直(zhi)投(tou)、基金投(tou)資(zi)(zi)、金融服務(wu)、境外(wai)投(tou)資(zi)(zi)等方(fang)式(shi)向(xiang)國資(zi)(zi)央(yang)企(qi)和創(chuang)新(xin)創(chuang)業類企(qi)業累計投(tou)入超過(guo)5000億元，充分發揮了運營公司應有的(de)功能作用，在國有資(zi)(zi)本(ben)(ben)運營事業上寫(xie)下了具有國新(xin)印記的(de)濃墨重彩的(de)一(yi)筆。

2020年，國企改革(ge)三年行動方(fang)案出臺。站在(zai)新(xin)(xin)(xin)十年關口的(de)中國國新(xin)(xin)(xin)，也面(mian)臨(lin)著新(xin)(xin)(xin)的(de)機遇和(he)挑戰。

周(zhou)渝波(bo)告訴(su)記者，實(shi)施國(guo)企改革三年行動是黨(dang)(dang)中央、國(guo)務院在(zai)新(xin)形勢新(xin)階段作出的重大決策(ce)，是對黨(dang)(dang)的十八大以來(lai)各項國(guo)企改革重大舉措的再(zai)深(shen)化再(zai)落(luo)實(shi)。“作為運營(ying)公司，中國(guo)國(guo)新(xin)將把實(shi)施改革三年行動與深(shen)化運營(ying)公司試點結(jie)合起來(lai)，進一(yi)步增強推動改革的使(shi)命感(gan)、責任感(gan)和緊迫感(gan)。”

國(guo)企改革(ge)(ge)三年行動方案(an)印發(fa)后，中國(guo)國(guo)新立即(ji)組織深(shen)入學習研究(jiu)(jiu)方案(an)精(jing)神和內(nei)容，并迅(xun)速啟動了公司實施方案(an)的研究(jiu)(jiu)起草工(gong)作。目前已經制(zhi)定(ding)(ding)了《中國(guo)國(guo)新改革(ge)(ge)三年行動實施方案(an)》，強調要緊扣(kou)運營(ying)公司改革(ge)(ge)試(shi)點中心工(gong)作，努力在形成(cheng)(cheng)更(geng)加成(cheng)(cheng)熟更(geng)加定(ding)(ding)型的中國(guo)特色現(xian)代企業(ye)制(zhi)度、深(shen)化運營(ying)公司改革(ge)(ge)和提(ti)高企業(ye)活力、效率上取得明顯成(cheng)(cheng)效。

同時，中(zhong)國國新(xin)根據(ju)“十(shi)四五(wu)”時期公(gong)司高質量(liang)(liang)發展的(de)內在需要，緊(jin)密結合實(shi)施改革三年行動(dong)，堅持系統觀念(nian)，善用改革思維和改革方法，根除利益藩籬，破(po)解(jie)機制障礙，突破(po)發展瓶頸，從而為(wei)更好(hao)實(shi)現高質量(liang)(liang)發展提(ti)供(gong)不竭的(de)動(dong)力活(huo)力。

2020年(nian)10月，黨(dang)的(de)十九屆五中(zhong)(zhong)全(quan)(quan)會召開，全(quan)(quan)會審議(yi)(yi)通(tong)過的(de)《中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央關于制定(ding)國(guo)民經濟和社(she)會發(fa)展第(di)十四(si)個五年(nian)規劃和二(er)〇三五年(nian)遠(yuan)景(jing)目(mu)標的(de)建議(yi)(yi)》提出，健全(quan)(quan)管資(zi)(zi)本為主的(de)國(guo)有資(zi)(zi)產監管體制，深化國(guo)有資(zi)(zi)本投資(zi)(zi)、運營公司改革。

周(zhou)渝(yu)波表示，五(wu)中(zhong)全會提出的(de)(de)這些新的(de)(de)目(mu)標新的(de)(de)要求，為深化國有企業改革，做(zuo)(zuo)強做(zuo)(zuo)優做(zuo)(zuo)大國有資本和國有企業，推(tui)動國有經濟(ji)高質(zhi)量發展(zhan)指明了正確的(de)(de)方向，提供了根本遵循，也對深化國有資本運(yun)營(ying)公司改革，開拓國有資本運(yun)營(ying)事業，提高提出了更高的(de)(de)期(qi)望，賦予了更多的(de)(de)責任。

“下一(yi)步(bu)，中國(guo)國(guo)新將(jiang)以習近平新時代中國(guo)特(te)色社會主義(yi)思想為(wei)指導，加(jia)快推(tui)(tui)動(dong)高質量發展(zhan)，服務構建新發展(zhan)格局(ju)，統籌推(tui)(tui)進常態化疫情防控(kong)和企業改革發展(zhan)，積極謀篇布局(ju)“十(shi)四五(wu)”規(gui)劃(hua)，堅決落(luo)實(shi)國(guo)企改革三年(nian)行動(dong)方案，加(jia)快打造國(guo)有(you)(you)資(zi)本運營升級(ji)版，朝著建設具有(you)(you)全(quan)球競(jing)爭力(li)(li)的一(yi)流(liu)的綜(zong)合性(xing)國(guo)有(you)(you)資(zi)本運營公司進行努(nu)力(li)(li)。”周渝波(bo)說。

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對話中國國新董事長周渝波： 行穩致遠，打造“資本運營”百年老店

“一(yi)流企(qi)業不會一(yi)夜建成(cheng)，一(yi)定(ding)是‘百年老(lao)店’。”面對高速成(cheng)長(chang)中的(de)(de)(de)企(qi)業，中國(guo)國(guo)新黨委書記、董事長(chang)周渝(yu)波冷靜(jing)思考。在他看來(lai)，中國(guo)國(guo)新成(cheng)為A 級央企(qi)后(hou)，既不能當(dang)野蠻生長(chang)的(de)(de)(de)“暴發(fa)戶”，也不能當(dang)曇花一(yi)現的(de)(de)(de)“獨角(jiao)獸”，更不能成(cheng)為胸無定(ding)力的(de)(de)(de)匆匆過客，而是要做(zuo)資本(ben)運(yun)營的(de)(de)(de)“常青樹(shu)”。

聚焦試(shi)點(dian)定位，打造(zao)國(guo)(guo)(guo)有資本運(yun)營(ying)升級版，成為中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新開啟未來征(zheng)程的(de)戰略指引。以高質量發(fa)展(zhan)引領轉型升級，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新始終堅(jian)守的(de)主線是什么？外部環境日趨嚴(yan)峻，如何在(zai)新的(de)起點(dian)上繼續保(bao)持發(fa)展(zhan)勢頭？中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新這艘高速行進中(zhong)(zhong)(zhong)的(de)航船，如何規避暗礁，行穩致遠？日前，周渝(yu)波接受(shou)《國(guo)(guo)(guo)資報告》專訪，分享中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新試(shi)點(dian)改革(ge)的(de)經驗和體會。

 

定位和戰略逐漸清晰

《國資報告》：試點近(jin)五年來，您(nin)對(dui)中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)作為國(guo)(guo)有資本運(yun)營公司的定(ding)位有了哪些新(xin)的認(ren)識？

周渝波：黨的(de)(de)十八屆三中全會賦予國(guo)有資本運營公司的(de)(de)使命，就(jiu)是(shi)要(yao)(yao)增強國(guo)有資本的(de)(de)流(liu)動性，提高國(guo)有資本回(hui)報，更(geng)好實現國(guo)有資產保值(zhi)(zhi)增值(zhi)(zhi)。所以一開始要(yao)(yao)組(zu)建運營公司，最重要(yao)(yao)的(de)(de)就(jiu)是(shi)功能定位。

在(zai)實踐(jian)過程中(zhong)，中(zhong)國(guo)國(guo)新逐漸認識到，國(guo)有資(zi)本(ben)(ben)在(zai)流(liu)動過程中(zhong)必須緊緊契合國(guo)家戰略，要優化國(guo)有資(zi)本(ben)(ben)布局和結(jie)構，要創新發展。而(er)且要通過國(guo)有資(zi)本(ben)(ben)運營公司(si)，推動、帶動、促進、幫助其(qi)他兄(xiong)弟央企的(de)(de)資(zi)本(ben)(ben)流(liu)動起(qi)來，這才是我(wo)們的(de)(de)目的(de)(de)。

比如，中央企業供(gong)給側結(jie)構性(xing)改革(ge)要“去杠(gang)桿(gan)”“壓兩金(jin)”，我(wo)們培育金(jin)融(rong)服(fu)務板(ban)塊，通過開展商業保理、融(rong)資租賃(lin)服(fu)務，陸陸續(xu)續(xu)投放到央企的資金(jin)達1000多億，以此(ci)帶動央企降(jiang)杠(gang)桿(gan)，降(jiang)負債，更好地推動供(gong)給側結(jie)構性(xing)改革(ge)。

目前，中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新已(yi)經形成“基金(jin)投資、金(jin)融服務、股權運作(zuo)、資產管(guan)理、境外(wai)投資”和專(zhuan)職外(wai)部(bu)董事服務保(bao)障平臺“5+1”業務格局，作(zuo)為國(guo)(guo)有資本運營公司的定位越(yue)(yue)來(lai)越(yue)(yue)清晰，業務開展也越(yue)(yue)來(lai)越(yue)(yue)聚焦。企業如果(guo)在市場中(zhong)找不到自(zi)己的位置，以(yi)為就(jiu)是簡(jian)單掙(zheng)錢，就(jiu)會走彎路(lu)，只是輝煌一(yi)時，很難打造百年老店。

《國資報告》：肩負國有資本運營公司的定(ding)位(wei)和使命，中(zhong)國國新(xin)發(fa)展探(tan)索形(xing)成(cheng)了哪些寶貴經驗？

周渝波：按照定位往前走，中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新發展道路(lu)不僅越走越寬，戰略也逐漸(jian)清晰，更(geng)加成(cheng)熟完善，形(xing)成(cheng)了“資本+人才+技術(shu)”的輕資產運營(ying)模(mo)式。圍繞“資本、人才、技術(shu)”三大要素的優(you)化組合，深入探索完善國(guo)(guo)新的輕資產運營(ying)模(mo)式。

今(jin)年，我(wo)們(men)又進一步提出“資本運作(zuo)要市(shi)場驅(qu)動(dong)”“人才作(zuo)用要專業驅(qu)動(dong)”“技術(shu)(shu)投資要價值驅(qu)動(dong)”的發展理念，堅定推動(dong)輕資產(chan)運營模式(shi)升級，著力強化“資本、人才、技術(shu)(shu)”三輪(lun)驅(qu)動(dong)。

其中，資(zi)本流(liu)動(dong)要按(an)照市場在(zai)資(zi)源(yuan)配置中起決定性(xing)作用(yong)的(de)要求，來推(tui)動(dong)資(zi)本積極地向價值(zhi)鏈的(de)中高(gao)端(duan)流(liu)動(dong)；人才要強調專業驅(qu)動(dong)，通過展(zhan)現專業能力，體現自身(shen)價值(zhi)；技術要價值(zhi)驅(qu)動(dong)，就(jiu)是(shi)不僅要追求利(li)潤，更要追求價值(zhi)最大化，按(an)照國家戰(zhan)略去推(tui)動(dong)，把經濟(ji)責任(ren)和政治責任(ren)、社會(hui)責任(ren)有機統一(yi)起來，特別(bie)是(shi)投(tou)資(zi)一(yi)些關鍵領域(yu)“卡脖子(zi)”環節的(de)突破性(xing)創新，寧肯利(li)潤少一(yi)點，也要支持。

培育差異化競爭優勢

《國資報告》：成立(li)十年來(lai)，中國國新已初具(ju)規模，發(fa)展(zhan)模式也日趨清晰。在這(zhe)一節點(dian)上，您認為(wei)中國國新當前發(fa)展(zhan)的重點(dian)是(shi)什么？

周渝波：中國國新在實(shi)踐中逐(zhu)漸(jian)形成了輕資產運營模(mo)(mo)式，這一方(fang)面(mian)有(you)利于加快(kuai)資本流動，另一方(fang)面(mian)，由于我們沒有(you)形成重(zhong)資產，自然就沒有(you)特別高門檻，容易被(bei)學(xue)習模(mo)(mo)仿。

作為一(yi)家新(xin)央(yang)企，我(wo)們的競(jing)爭優勢(shi)究竟在哪里？如何去培(pei)育？我(wo)體會，非常(chang)重(zhong)要的一(yi)點就是(shi)培(pei)育差異化的競(jing)爭優勢(shi)，打(da)造國(guo)新(xin)品牌影響力(li)。

近年來，在投(tou)資圈中(zhong)(zhong)，國新品(pin)牌(pai)影(ying)響力有(you)了較大(da)提高，現在我們強調，要(yao)進(jin)一步塑造好維護好品(pin)牌(pai)影(ying)響力。在業界大(da)家也慢慢看懂(dong)中(zhong)(zhong)國國新，認可中(zhong)(zhong)國國新，分析背后(hou)的根本原因就是：第(di)一，作為中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企業，要(yao)堅(jian)持(chi)以習近平新時(shi)代中(zhong)(zhong)國特色(se)社(she)會主義思想為指引(yin)，提高政治站位。其次，要(yao)擔負中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企業的使命，自覺跟(gen)國家戰(zhan)略契合起來。

接下來(lai)(lai)，中國(guo)國(guo)新將按照這一(yi)思(si)路(lu)(lu)進(jin)一(yi)步明確投(tou)資重點，打造生態圈，總(zong)結起(qi)來(lai)(lai)就(jiu)是(shi)(shi)“三個跟國(guo)家戰略契合(he)起(qi)來(lai)(lai)”，一(yi)是(shi)(shi)支持(chi)科技創新，二(er)是(shi)(shi)支持(chi)國(guo)企(qi)改革，三是(shi)(shi)支持(chi)“走出去”，特別是(shi)(shi)支持(chi)中國(guo)企(qi)業參與“一(yi)帶一(yi)路(lu)(lu)”建設，除此以外，其他業務即使掙錢也不碰。

資本運營要“以虛活實”

《國資報告》：以高質量發展為目標打造國有資本運營升級版，是中國國新提出的戰略構想。在您看來，中國國新高質量發展的短板在哪里，如何補齊？

周渝波：世界一流企業不是(shi)曇花(hua)一現，而是(shi)在一定時間階(jie)段里始終處于全球(qiu)領先位(wei)置。這就要求(qiu)企業實現可持續(xu)發展(zhan)(zhan)。近年來，按照高(gao)質(zhi)量(liang)發展(zhan)(zhan)要求(qiu)，中國國新(xin)更加(jia)自覺(jue)地以市場主(zhu)體來衡(heng)量(liang)企業發展(zhan)(zhan)，下一步(bu)，要在資產(chan)結(jie)構優化上(shang)取得新(xin)突破。

舉個例子，投資(zi)(zi)驅動型企業(ye)在(zai)發展(zhan)(zhan)初期很(hen)大(da)一(yi)部分效(xiao)益(yi)(yi)(yi)是通(tong)過估(gu)(gu)值(zhi)得來的，沒(mei)有真金白銀(yin)，沒(mei)有現(xian)(xian)金流(liu)，但是企業(ye)如果主要靠估(gu)(gu)值(zhi)計(ji)算效(xiao)益(yi)(yi)(yi)是很(hen)危(wei)險的。一(yi)旦發生(sheng)意外，效(xiao)益(yi)(yi)(yi)就(jiu)一(yi)落千丈，資(zi)(zi)金鏈可能(neng)就(jiu)斷了。所以(yi)我們在(zai)風險發生(sheng)之(zhi)前，有意識地、主動進行資(zi)(zi)產結(jie)構(gou)調(diao)整，五大(da)業(ye)務板(ban)塊逐步(bu)均衡，效(xiao)益(yi)(yi)(yi)估(gu)(gu)值(zhi)占(zhan)比已經從過去的三分之(zhi)二(er)下(xia)降到(dao)45%左右(you)，再(zai)通(tong)過一(yi)兩(liang)年努力，預計(ji)把估(gu)(gu)值(zhi)比例降到(dao)三分之(zhi)一(yi)以(yi)下(xia)，實(shi)現(xian)(xian)效(xiao)益(yi)(yi)(yi)主要依靠現(xian)(xian)金流(liu)收益(yi)(yi)(yi)。資(zi)(zi)產結(jie)構(gou)調(diao)整優化以(yi)后，將更有利于我們可持續發展(zhan)(zhan)。

《國資報告》：目前，中國國新效益估(gu)值板塊利潤占比(bi)正(zheng)在下降。這是否可以(yi)理解為中國國新要避免脫實向(xiang)虛(xu)，控制金融業務規模？

周渝波：企(qi)業(ye)(ye)估值效益占比高，不能簡單地理(li)解(jie)成脫實(shi)向虛。做企(qi)業(ye)(ye)講求實(shi)業(ye)(ye)產業(ye)(ye)和(he)資本運(yun)作(zuo)(zuo)雙輪驅動，如(ru)果沒有資本運(yun)作(zuo)(zuo)，下一步產業(ye)(ye)調整、轉型就會受限。所以要求企(qi)業(ye)(ye)重在平衡。

中(zhong)國國新在改(gai)革試點過(guo)程中(zhong)提出(chu)，資本運營不是“脫實向虛(xu)(xu)”，而是要更好地“以虛(xu)(xu)活(huo)實”，始終聚焦進(jin)入(ru)實體產(chan)業的(de)(de)國有(you)資本。我們要從投資源頭入(ru)手(shou)，大力調整優化資產(chan)結構(gou)，通(tong)過(guo)投資持(chi)有(you)適當(dang)比例的(de)(de)可交易、可變現的(de)(de)流(liu)動和上市資產(chan)，保(bao)持(chi)合理(li)的(de)(de)流(liu)動性(xing)。同時(shi)，主動謀劃投資若干處于(yu)成熟產(chan)業、擁有(you)“護城(cheng)河(he)”的(de)(de)戰(zhan)略性(xing)“壓艙石”項目，夯實一定(ding)比例資產(chan)的(de)(de)穩(wen)定(ding)性(xing)，增加現金流(liu)收益(yi)來源。

《國資報告》：可(ke)以感受(shou)到(dao)，您之所以強調可(ke)持續發展，優化資產結構等，很大程度上出于對企業風險(xian)防控(kong)(kong)的考量。在您看來，中國國新風險(xian)防控(kong)(kong)工作(zuo)開展情況(kuang)如(ru)何？

周渝波：搞(gao)經(jing)營不可能(neng)沒有風(feng)險(xian)，但是(shi)絕(jue)不能(neng)有顛覆性風(feng)險(xian)。我經(jing)常講，搞(gao)好風(feng)險(xian)防范，實際上就是(shi)確保企業在沒有經(jing)營終點的市場賽跑中不僅(jin)跑得(de)快，而(er)且還跑得(de)持(chi)久。

國有資本(ben)運營公司的一個特點是資本(ben)流動性強，稍(shao)有放松就會(hui)埋下隱患。所(suo)以(yi)，我要求(qiu)大家進一步繃(beng)緊風險防(fang)范(fan)這根(gen)弦，在風險可(ke)以(yi)承受的范(fan)圍內(nei)發展業務、創新業務。只有把個體(ti)、特定的風險扎住口，我們才能說是實現了(le)風險可(ke)控。

運營公司試點要實現新突破

《國資報告》：經(jing)營業績往(wang)往(wang)是衡(heng)量(liang)企(qi)業發展質量(liang)的(de)(de)(de)關鍵指標。從(cong)利潤來看(kan)(kan)，中(zhong)(zhong)國國新(xin)從(cong)2016年試點之初的(de)(de)(de)45億(yi)元起步(bu)，利用四年時間突破(po)百億(yi)大關，成功(gong)躋(ji)身中(zhong)(zhong)央企(qi)業中(zhong)(zhong)游。在您(nin)看(kan)(kan)來，中(zhong)(zhong)國國新(xin)穩健的(de)(de)(de)增長曲線得益于什么？您(nin)對(dui)中(zhong)(zhong)國國新(xin)未來的(de)(de)(de)發展節奏有一個怎樣的(de)(de)(de)預判(pan)？

周渝波：之所以能取得這(zhe)一成績，跟中(zhong)國(guo)國(guo)新(xin)認(ren)真貫徹(che)落實(shi)(shi)黨中(zhong)央、國(guo)務(wu)(wu)院決策部(bu)署有直(zhi)接關系。這(zhe)兩年我們按照(zhao)國(guo)務(wu)(wu)院國(guo)資(zi)委工作要求，切實(shi)(shi)加強(qiang)風(feng)險管(guan)控，同時加快了業(ye)務(wu)(wu)板塊的結(jie)構調整(zheng)。我們按照(zhao)習(xi)近平總(zong)書記強(qiang)調的學(xue)(xue)(xue)哲(zhe)學(xue)(xue)(xue)用(yong)哲(zhe)學(xue)(xue)(xue)，經(jing)常強(qiang)調哲(zhe)學(xue)(xue)(xue)思維，現(xian)在越來越有體會。凡(fan)事預則立，要預判(pan)發(fa)展趨勢以及可能出(chu)現(xian)的隱患(huan)，然后在公司領導層(ceng)盡早(zao)(zao)取得共識(shi)，盡早(zao)(zao)采取措(cuo)施(shi)，避免陷入被(bei)動(dong)局面。

我們已經(jing)形成了“5+1”業(ye)務(wu)格局。將來中(zhong)國(guo)國(guo)新(xin)還會(hui)再設(she)新(xin)的(de)業(ye)務(wu)板(ban)塊，但是(shi)現在(zai)還在(zai)探(tan)索，有(you)些業(ye)務(wu)板(ban)塊能(neng)否做(zuo)起來還無法(fa)準(zhun)確判斷，探(tan)索得允許失敗。但肯定會(hui)有(you)一個循序漸進的(de)過程，不(bu)會(hui)一下子又設(she)立(li)兩個、三個業(ye)務(wu)板(ban)塊，肯定會(hui)按照穩中(zhong)求進的(de)基調發展。

《國資報告》：2020年是(shi)國(guo)企(qi)改革三(san)年行動啟動之年，同(tong)時中國(guo)國(guo)新(xin)(xin)也踏上了(le)打造國(guo)有資本運營(ying)升(sheng)級版的新(xin)(xin)征程。在這一(yi)交匯點上展(zhan)望未來，中國(guo)國(guo)新(xin)(xin)將(jiang)展(zhan)開怎樣一(yi)幅改革藍圖？

周渝波：未來三年，首先要在試點(dian)上有新(xin)(xin)突破，打造運營(ying)(ying)(ying)公(gong)司升級版(ban)。我(wo)體會中國國新(xin)(xin)能(neng)發展(zhan)到現在，主要原(yuan)因是我(wo)們守住了以服務(wu)央(yang)企(qi)改革發展(zhan)為重(zhong)點(dian)運營(ying)(ying)(ying)好國有資(zi)本這一基本定位，堅持依靠中央(yang)企(qi)業(ye)、服務(wu)中央(yang)企(qi)業(ye)，在協同合作、共贏發展(zhan)中做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大。未來打造國有資(zi)本運營(ying)(ying)(ying)升級版(ban)，我(wo)們將(jiang)繼續圍繞央(yang)企(qi)，服務(wu)央(yang)企(qi)，將(jiang)運營(ying)(ying)(ying)公(gong)司試點(dian)推向(xiang)前進。

其次就是(shi)按照(zhao)共性的(de)(de)(de)要(yao)(yao)求，在(zai)完(wan)善中(zhong)國(guo)特色現(xian)代企業(ye)制(zhi)度(du)、深化混改(gai)(gai)和專項(xiang)(xiang)改(gai)(gai)革(ge)行動(dong)、三(san)項(xiang)(xiang)制(zhi)度(du)改(gai)(gai)革(ge)、全面(mian)(mian)加強(qiang)黨的(de)(de)(de)領導(dao)黨的(de)(de)(de)建設等方面(mian)(mian)繼續出(chu)實(shi)招見實(shi)效。比如，進(jin)一步梳理總(zong)部和各業(ye)務(wu)板塊的(de)(de)(de)權責邊(bian)界。現(xian)在(zai)五(wu)大(da)業(ye)務(wu)板塊，很多重大(da)的(de)(de)(de)投資決策都拿到總(zong)部來(lai)。規模小的(de)(de)(de)時(shi)候可以，現(xian)在(zai)規模大(da)了(le)，按照(zhao)以前的(de)(de)(de)決策程序體系，效率就成(cheng)了(le)問題，要(yao)(yao)進(jin)行相(xiang)關調整。又如，按照(zhao)五(wu)中(zhong)全會提出(chu)的(de)(de)(de)“激(ji)發(fa)(fa)各類主體市(shi)場(chang)活力”的(de)(de)(de)要(yao)(yao)求，中(zhong)國(guo)國(guo)新(xin)如何更有(you)效地(di)激(ji)發(fa)(fa)企業(ye)的(de)(de)(de)活力？下一步要(yao)(yao)瞄準制(zhi)約(yue)企業(ye)發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)深層次體制(zhi)機(ji)制(zhi)障礙，進(jin)一步加大(da)改(gai)(gai)革(ge)力度(du)，特別是(shi)推(tui)動(dong)三(san)項(xiang)(xiang)制(zhi)度(du)改(gai)(gai)革(ge)在(zai)公司各個(ge)層面(mian)(mian)落地(di)生根(gen)，為(wei)“十(shi)四(si)五(wu)”實(shi)現(xian)中(zhong)國(guo)國(guo)新(xin)高(gao)質量(liang)發(fa)(fa)展創造有(you)利條件。

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