文章來(lai)源：人民日報 發布時間：2021-12-21
在線教育等新業態新模式不斷涌現
數字產業化，強化信息技術支撐
“關鍵時刻(ke)，數字(zi)金融‘一貸通(tong)’解了燃(ran)眉之急(ji)！”甘(gan)肅成(cheng)紀(ji)生(sheng)物(wu)藥(yao)業(ye)有(you)限(xian)公司(si)副(fu)總經(jing)理(li)劉錦感(gan)慨，幾(ji)個(ge)月(yue)前，公司(si)決定上馬醫用口罩生(sheng)產(chan)線(xian)，廠房設備都是現成(cheng)的(de)，但由于生(sheng)產(chan)時限(xian)緊，企業(ye)資金周轉出現困難。“聯系‘一貸通(tong)’后(hou)，從線(xian)上申請到通(tong)過(guo)審(shen)批只需短短十幾(ji)分鐘，當天便拿到2000萬元銀(yin)行(xing)貸款。如(ru)今，5條生(sheng)產(chan)線(xian)可年(nian)產(chan)口罩2億只。”
劉錦口中的(de)“一貸(dai)通(tong)”，是浪潮集(ji)團基于大(da)數(shu)據(ju)技術，匯集(ji)政府(fu)授權數(shu)據(ju)、互(hu)聯網數(shu)據(ju)等資源搭建的(de)數(shu)字金(jin)融(rong)(rong)平臺(tai)。“通(tong)過(guo)大(da)數(shu)據(ju)為(wei)企(qi)業信(xin)用(yong)‘畫像’，建立數(shu)據(ju)驅動的(de)精準信(xin)用(yong)服務(wu)與(yu)快速決策體系，可有(you)效提升金(jin)融(rong)(rong)機構(gou)(gou)為(wei)中小企(qi)業服務(wu)的(de)效率(lv)。”浪潮集(ji)團副(fu)總(zong)裁張帆介紹，截至今(jin)年9月，“一貸(dai)通(tong)”已(yi)與(yu)56家金(jin)融(rong)(rong)機構(gou)(gou)合作上(shang)線146款(kuan)貸(dai)款(kuan)產品，累計放款(kuan)金(jin)額突破200億元。
習(xi)近平總書(shu)記指出，要發展(zhan)數字(zi)經濟，加快推(tui)動數字(zi)產業化，依(yi)靠信(xin)息技(ji)術創(chuang)新(xin)(xin)驅動，不斷催生新(xin)(xin)產業新(xin)(xin)業態(tai)新(xin)(xin)模式，用新(xin)(xin)動能推(tui)動新(xin)(xin)發展(zhan)。
“通(tong)(tong)常(chang)理解，數(shu)字(zi)產(chan)業(ye)(ye)化(hua)主要是指為(wei)數(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)發展提(ti)供技(ji)術、產(chan)品、服(fu)務和(he)解決方案的信息通(tong)(tong)信產(chan)業(ye)(ye)。”中國信息通(tong)(tong)信研(yan)究院政(zheng)經(jing)所(suo)副(fu)所(suo)長(chang)何偉介紹，“十三五(wu)”期(qi)間，大(da)數(shu)據、云計(ji)算(suan)、人工智(zhi)能等新技(ji)術蓬勃發展，我(wo)國數(shu)字(zi)產(chan)業(ye)(ye)化(hua)實力大(da)幅提(ti)升。2019年，數(shu)字(zi)產(chan)業(ye)(ye)化(hua)增加值規模達(da)7.1萬億(yi)元，占(zhan)GDP比重7.2%，同比增長(chang)11.1%。
具體來看，網絡基礎(chu)支撐能力不(bu)斷(duan)(duan)增(zeng)強，固定寬帶邁入(ru)千(qian)兆(zhao)時代，5G建設加快推進；云服務(wu)、大數據服務(wu)、工業(ye)軟件保持較(jiao)快增(zeng)長，助力工業(ye)領域(yu)數字化轉型(xing)；以在線教育、遠程辦公等為(wei)代表(biao)的新業(ye)態新模式不(bu)斷(duan)(duan)涌現、服務(wu)規模不(bu)斷(duan)(duan)擴大，成為(wei)拉動數字經(jing)濟發展的重要(yao)力量。
展望“十四(si)五”，數字產(chan)業化有望再上新(xin)(xin)臺階：從新(xin)(xin)技(ji)(ji)術看，以5G、大數據、人(ren)工智能等為(wei)代表的數字技(ji)(ji)術加速突破，與制(zhi)造(zao)、能源、材料等領域的融合創新(xin)(xin)成果越來越豐富(fu)，將促進生產(chan)方(fang)式(shi)變革和生產(chan)效率提(ti)升；從新(xin)(xin)設(she)施(shi)看，信息傳輸網(wang)絡加速向集感知、傳輸、連接、存儲、計算于(yu)一體的新(xin)(xin)型基礎設(she)施(shi)演進；從新(xin)(xin)業態(tai)看，移動應用、小程序(xu)等多種產(chan)品形(xing)態(tai)相繼涌(yong)現，跨界(jie)融合正在提(ti)速。
“強(qiang)(qiang)基(ji)礎(chu)、重創新(xin)、促融合。”對進(jin)一步推(tui)動數(shu)(shu)字產業化，何偉(wei)提出了具體(ti)建(jian)議(yi)：夯實基(ji)礎(chu)方(fang)面，應(ying)(ying)適度超前推(tui)動5G和千兆光纖(xian)網絡部署，構建(jian)高速率(lv)、全覆蓋、智能化新(xin)一代信息網絡，大力發展(zhan)提升數(shu)(shu)據中心(xin)、云平臺等(deng)應(ying)(ying)用基(ji)礎(chu)設(she)施；技術創新(xin)方(fang)面，要加強(qiang)(qiang)前沿數(shu)(shu)字技術研(yan)發力度，通過增加國家專項研(yan)究經費投入，加快補足技術短板，形成自主可控(kong)的數(shu)(shu)字技術體(ti)系；融合應(ying)(ying)用方(fang)面，應(ying)(ying)堅(jian)持(chi)審慎包容監管原則，精準研(yan)判數(shu)(shu)字領(ling)域市場新(xin)需求，支持(chi)數(shu)(shu)字經濟(ji)新(xin)業態發展(zhan)。
實現個性化定制、低成本制造，減少原材料、能源消耗
產業數字化，助力傳統制造升級
“不管什么樣的柜子(zi)，我(wo)們都能在10天(tian)內交(jiao)貨。”廣(guang)州美(mei)洛士家具(ju)公(gong)司總經理(li)羅(luo)方華對定(ding)制家具(ju)的生產流(liu)程很熟(shu)悉：消(xiao)費者提(ti)交(jiao)訂(ding)單(dan)需求，云平臺自(zi)動匹配(pei)設計師(shi)，設計師(shi)在云設計系統內設計出圖，隨后(hou)云平臺根據周期(qi)、工(gong)藝等因素，將訂(ding)單(dan)分配(pei)給集群內企(qi)業(ye)生產，同時將設計數(shu)據轉化為生產指令，通過服務器將數(shu)字信息(xi)傳送至機(ji)器，產品完工(gong)后(hou)再(zai)通過智慧物流(liu)交(jiao)付(fu)……
羅方華(hua)坦(tan)言，過去企業(ye)的(de)數(shu)字化(hua)程度較低，難以(yi)實現小規模定制。2019年，樹(shu)根互(hu)聯公司推出全球定制家居產(chan)業(ye)鏈(lian)工(gong)業(ye)互(hu)聯網(wang)平(ping)臺，為他們提(ti)供(gong)了數(shu)字化(hua)轉(zhuan)型的(de)好幫手。
隨著更多企業接入這一(yi)平臺(tai)，“共享制(zhi)造”已成為可能。樹(shu)根互聯CEO賀東東以(yi)餐桌(zhuo)產(chan)(chan)品舉例說，假如消費(fei)者(zhe)需要的(de)(de)是大眾(zhong)化的(de)(de)桌(zhuo)板、個(ge)性(xing)化的(de)(de)桌(zhuo)腿，那(nei)么平臺(tai)可以(yi)第一(yi)時間將桌(zhuo)板、桌(zhuo)腿交由不同(tong)企業生產(chan)(chan)，完工后再(zai)分別配送到消費(fei)者(zhe)手中，由消費(fei)者(zhe)拼(pin)裝完成，“這樣一(yi)來，產(chan)(chan)能可以(yi)更快速(su)地響應個(ge)性(xing)化需求，實(shi)現以(yi)銷定產(chan)(chan)。”
習(xi)近平(ping)總書(shu)記指出，要(yao)推動產(chan)(chan)業(ye)數(shu)字化(hua)，利用互聯網新技術(shu)新應用對傳統產(chan)(chan)業(ye)進行全(quan)(quan)方位、全(quan)(quan)角度、全(quan)(quan)鏈條的改造，提(ti)高全(quan)(quan)要(yao)素(su)生(sheng)產(chan)(chan)率，釋放(fang)數(shu)字對經濟(ji)發展的放(fang)大、疊加、倍(bei)增(zeng)作用。
“十三(san)五”期間(jian)，我國產業數(shu)字化(hua)進程(cheng)加快(kuai)推進。2019年，產業數(shu)字化(hua)增(zeng)加值規(gui)模達(da)28.8萬億元，同比名義增(zeng)長(chang)16.8%，全國開展網絡(luo)化(hua)協同、服務型(xing)制造和個(ge)性化(hua)定制的企業比例分(fen)別達(da)到(dao)35.3%、25.3%和8.1%。
“對(dui)制(zhi)造(zao)企(qi)業(ye)來說(shuo)，產業(ye)數字(zi)(zi)化的好處有很多(duo)。比如(ru)，經過(guo)數字(zi)(zi)化改造(zao)，可(ke)(ke)實(shi)現(xian)個性化定制(zhi)、低成(cheng)本制(zhi)造(zao)，客(ke)戶可(ke)(ke)實(shi)時提(ti)出需求，全程(cheng)(cheng)參與研發生產過(guo)程(cheng)(cheng)。此外，制(zhi)造(zao)更精準(zhun)還(huan)能(neng)減少原材料(liao)、能(neng)源(yuan)的消耗，有利(li)于實(shi)現(xian)可(ke)(ke)持(chi)續發展。”中國人(ren)民大學教授徐佳賓分析了產業(ye)數字(zi)(zi)化的主要趨勢：一是向(xiang)企(qi)業(ye)生產主要環(huan)節延伸，“通過(guo)將傳感器接入大量設(she)備，企(qi)業(ye)可(ke)(ke)實(shi)時獲取(qu)生產和(he)運營信息，提(ti)升(sheng)(sheng)生產過(guo)程(cheng)(cheng)管理(li)的時效(xiao)(xiao)性、精準(zhun)性，提(ti)高生產效(xiao)(xiao)率”；二是向(xiang)企(qi)業(ye)外部延伸，連接供應鏈、銷售鏈，提(ti)升(sheng)(sheng)全鏈條(tiao)資源(yuan)配置效(xiao)(xiao)率。
“推進產(chan)業(ye)數字(zi)(zi)化(hua)，中小(xiao)企業(ye)是關(guan)鍵(jian)。”徐佳賓(bin)認為，當前我國中小(xiao)企業(ye)普遍數字(zi)(zi)化(hua)程(cheng)度較低，不少還(huan)難以負擔數字(zi)(zi)化(hua)轉型(xing)成本(ben)，“建(jian)議政府部門通過購買服務等(deng)方式，投資建(jian)設工業(ye)互聯網產(chan)業(ye)技術開(kai)發服務中心，對中小(xiao)企業(ye)開(kai)放，幫助他們(men)實現轉型(xing)。”
偏遠地區患者能遠程問診大城市醫生
建設數字社會，滿足美好生活需要
黑龍江雙鴨山(shan)市的患(huan)(huan)者劉(liu)女士(shi)罹患(huan)(huan)乳(ru)腺(xian)癌，急需放(fang)射治(zhi)療(liao)，但放(fang)療(liao)又(you)會影響她體(ti)內的心臟起搏器(qi)，怎(zen)么(me)辦(ban)？
為(wei)破(po)解(jie)(jie)難(nan)(nan)題，當地醫(yi)院向北(bei)京(jing)朝(chao)陽(yang)醫(yi)院、北(bei)京(jing)腫瘤(liu)醫(yi)院求助。11月23日，北(bei)京(jing)朝(chao)陽(yang)醫(yi)院遠程(cheng)(cheng)醫(yi)學(xue)中(zhong)心(xin)(xin)利用視頻會(hui)議系統，聯合北(bei)京(jing)腫瘤(liu)醫(yi)院，嘗試了(le)首次多地多醫(yi)院聯合遠程(cheng)(cheng)會(hui)診。“心(xin)(xin)內(nei)科專(zhuan)家、腫瘤(liu)專(zhuan)家、放療專(zhuan)家坐(zuo)在一起，遠程(cheng)(cheng)查看患者的CT，共同研究治(zhi)療方案(an)，成功解(jie)(jie)決了(le)劉女士的難(nan)(nan)題。”朝(chao)陽(yang)醫(yi)院遠程(cheng)(cheng)醫(yi)學(xue)中(zhong)心(xin)(xin)主任鐘光珍說。
“得益于(yu)(yu)數(shu)字(zi)醫(yi)療技術(shu)(shu)，一家(jia)醫(yi)院遇到的難題，可以快(kuai)(kuai)速借(jie)助多家(jia)醫(yi)院的智慧共同解決。”鐘光珍(zhen)介紹(shao)，除了遠(yuan)(yuan)(yuan)程(cheng)會(hui)(hui)診，數(shu)字(zi)醫(yi)療還拓展到遠(yuan)(yuan)(yuan)程(cheng)閱片、遠(yuan)(yuan)(yuan)程(cheng)心電(dian)圖、遠(yuan)(yuan)(yuan)程(cheng)手術(shu)(shu)指導(dao)等(deng)業務(wu)。她(ta)也切身感受到數(shu)字(zi)技術(shu)(shu)的快(kuai)(kuai)速發展：網速更(geng)(geng)快(kuai)(kuai)，5G技術(shu)(shu)時延(yan)更(geng)(geng)低，畫面更(geng)(geng)清晰；軟件更(geng)(geng)“高能(neng)(neng)”，可連接(jie)數(shu)百人同時使(shi)用；硬件限制更(geng)(geng)少，云計算、云存儲不再受制于(yu)(yu)服(fu)務(wu)器的性能(neng)(neng)。“以后，數(shu)字(zi)醫(yi)療會(hui)(hui)越來越方便，更(geng)(geng)多偏遠(yuan)(yuan)(yuan)地區的患(huan)者也能(neng)(neng)掛上大城市醫(yi)院的‘專家(jia)號’了。”
“僅(jin)用一部手(shou)機，滿足衣食住(zhu)行(xing)娛等需求已經(jing)成(cheng)為現(xian)實。”國務(wu)院發展研究(jiu)(jiu)中心創新發展研究(jiu)(jiu)部研究(jiu)(jiu)室(shi)副主任(ren)熊鴻儒認(ren)為，“十三五”期間(jian)，我國數字社會建設取得了(le)飛躍(yue)式發展：吃，可以線上點外賣；住(zhu)，可以預(yu)約(yue)共(gong)享民宿；行(xing)，有(you)網約(yue)車(che)(che)、定制公交、共(gong)享單車(che)(che)、共(gong)享汽車(che)(che)；就(jiu)醫(yi)，有(you)遠程診(zhen)療、在線問診(zhen)，醫(yi)療服(fu)務(wu)的可及性和精準(zhun)性大(da)大(da)提(ti)升。
熊(xiong)鴻儒認(ren)為，大量(liang)新技術、新業態、新模(mo)(mo)式(shi)在數字社會中涌現，很好滿(man)足了人民日益增長(chang)的美好生活需要。“展(zhan)望‘十(shi)四五’，新一(yi)代數字技術在公(gong)共(gong)(gong)(gong)服務領域的應用將惠及更多(duo)人群，對促進教育公(gong)平、增加醫療(liao)供給、消(xiao)除貧困、擴大就業等形成更有(you)力的支撐(cheng)。一(yi)些政(zheng)府部(bu)門(men)與企(qi)業就數字化(hua)公(gong)共(gong)(gong)(gong)服務達成多(duo)種合作模(mo)(mo)式(shi)，有(you)利于(yu)提升公(gong)共(gong)(gong)(gong)服務效率、促進政(zheng)府職(zhi)能轉變。”
建設(she)數(shu)字社會，前景值得期待。騰訊(xun)研(yan)究(jiu)院研(yan)究(jiu)成(cheng)果顯示，我國數(shu)字經濟正加速發展(zhan)，手機(ji)出貨(huo)量、網(wang)民(min)數(shu)量保持(chi)世界第一，移動(dong)互聯網(wang)世界領先(xian)，多個省份正在推進數(shu)字化公(gong)共服務。
建設數(shu)(shu)字(zi)社(she)會(hui)(hui)，也需各(ge)方共同(tong)努(nu)力(li)。熊鴻儒建議，有關部門應加大對數(shu)(shu)字(zi)教育、醫療、扶貧、社(she)會(hui)(hui)治理等領域(yu)的(de)支持(chi)力(li)度，繼續實(shi)行(xing)包(bao)容審(shen)慎監管(guan)，引導其更有效地(di)補足民生短(duan)板(ban)，推動數(shu)(shu)字(zi)社(she)會(hui)(hui)相關產品和服務(wu)健康發展，與此同(tong)時也要(yao)通過推廣數(shu)(shu)字(zi)化公共服務(wu)、提升全民數(shu)(shu)字(zi)技能、降(jiang)低數(shu)(shu)字(zi)技術的(de)使(shi)用成本和門檻(jian)等措施(shi)，提高數(shu)(shu)字(zi)社(she)會(hui)(hui)的(de)普惠(hui)性。
“此(ci)外，要完善數據安(an)全相關法(fa)律法(fa)規和政策體系，建立健全信息(xi)保(bao)護制度，強化監管約(yue)束，讓數字社會更加安(an)全、網民合法(fa)權益得到更好保(bao)障。”熊鴻儒(ru)說。
企業、群眾辦事越來越方便
建設數字政府，提升服務監管水平
“申請印(yin)刷(shua)經營許(xu)可證，以前要(yao)多次跑窗(chuang)口，60個工作日才能辦好(hao)。現在(zai)，只要(yao)在(zai)‘渝快辦’上(shang)提交材料，兩天就能辦好(hao)，還能免費快遞到家，真方便(bian)！”高效的(de)政務服務，讓(rang)在(zai)重慶高新區(qu)經營包裝(zhuang)印(yin)刷(shua)企(qi)業的(de)龔玉林很是(shi)高興。
近(jin)年(nian)來，重(zhong)慶高(gao)新(xin)區(qu)(qu)積極打(da)造全(quan)(quan)方(fang)位、全(quan)(quan)領域、全(quan)(quan)時空政務(wu)(wu)服務(wu)(wu)大(da)廳(ting)，企業和市民可(ke)在這里(li)辦理(li)1200多項(xiang)(xiang)事項(xiang)(xiang)，240項(xiang)(xiang)事項(xiang)(xiang)實現“零材料提交”。其(qi)中(zhong)，24小時自助服務(wu)(wu)區(qu)(qu)配置大(da)量自助設備，讓政務(wu)(wu)服務(wu)(wu)全(quan)(quan)天不(bu)“打(da)烊”。高(gao)新(xin)區(qu)(qu)還深化“互聯網(wang)+政務(wu)(wu)服務(wu)(wu)”，實現窗(chuang)口端(duan)、PC端(duan)、移(yi)動端(duan)、自助端(duan)多元化辦理(li)，并引進(jin)金融、郵政等8家便民服務(wu)(wu)機構，延伸網(wang)點、幫辦代辦，打(da)通了政務(wu)(wu)服務(wu)(wu)“最后一(yi)公里(li)”。
線(xian)上“一網通辦(ban)(ban)”、線(xian)下“一窗綜辦(ban)(ban)”、24小時不(bu)“打烊”……2018年11月以來，重(zhong)慶推出全市一體化在線(xian)政務服務平(ping)臺“渝快辦(ban)(ban)”，讓(rang)企業群眾辦(ban)(ban)事越來越方便。
“97%的市(shi)級行政(zheng)(zheng)許可事項(xiang)(xiang)辦理‘最多跑一次(ci)’，許多事項(xiang)(xiang)‘一次(ci)都不用跑’，政(zheng)(zheng)務(wu)事項(xiang)(xiang)平均(jun)審批辦結用時從3年前(qian)的14.2天(tian)(tian)壓縮至(zhi)現在的3.28天(tian)(tian)。”重(zhong)慶市(shi)政(zheng)(zheng)府電子政(zheng)(zheng)務(wu)中心副主任李(li)宗磊說(shuo)，目前(qian)“渝快辦”注冊用戶(hu)超(chao)過1400萬(wan)，累計辦件量達1.3億余件。
“渝快辦(ban)”是近(jin)年來(lai)各(ge)地打(da)造(zao)數(shu)(shu)字(zi)政(zheng)府(fu)的一個縮影。所(suo)謂數(shu)(shu)字(zi)政(zheng)府(fu)，是一種運用(yong)信(xin)息技術和大數(shu)(shu)據(ju)，創(chuang)新行政(zheng)管(guan)理(li)、服務(wu)監(jian)(jian)管(guan)方式(shi)，實(shi)現政(zheng)府(fu)效(xiao)能優化(hua)提(ti)升的新型治(zhi)理(li)模式(shi)。打(da)造(zao)數(shu)(shu)字(zi)政(zheng)府(fu)，除推廣最(zui)多跑一次、不(bu)見面審批、秒(miao)批秒(miao)辦(ban)等提(ti)高政(zheng)務(wu)服務(wu)效(xiao)率的措施外(wai)，還包括運用(yong)大數(shu)(shu)據(ju)、“互聯網+監(jian)(jian)管(guan)”等手段提(ti)升監(jian)(jian)管(guan)效(xiao)能。比如，近(jin)年來(lai)北(bei)京市(shi)就依托企業(ye)信(xin)用(yong)信(xin)息網建立了經(jing)營異常企業(ye)名錄，利用(yong)大數(shu)(shu)據(ju)技術對市(shi)場監(jian)(jian)管(guan)風(feng)險進行有效(xiao)研判，對失(shi)信(xin)企業(ye)進行跨部門信(xin)用(yong)聯合懲戒，讓(rang)治(zhi)理(li)手段和治(zhi)理(li)方式(shi)更加數(shu)(shu)字(zi)化(hua)、網絡化(hua)、智(zhi)能化(hua)。
國(guo)家互聯網信息辦公室(shi)副主(zhu)任楊小偉表示，近年來我國(guo)電子政(zheng)務(wu)發展水平(ping)顯著提高，“聯合國(guo)發布的電子政(zheng)務(wu)發展指(zhi)數國(guo)際排(pai)名中，我國(guo)已從2018年的第六十五位(wei)(wei)提升到(dao)2019年的第四十五位(wei)(wei)，在線服(fu)務(wu)達到(dao)了(le)全球評價‘非常高’的水平(ping)。”
如今，隨著政府(fu)(fu)數(shu)據(ju)資源共享積極推進，全國(guo)政務(wu)信(xin)息共享的“大(da)動脈(mo)”逐(zhu)步(bu)打通，各(ge)省級政務(wu)數(shu)據(ju)共享交(jiao)互平臺陸續建成。“十四五”時期，我國(guo)將擴(kuo)大(da)基礎(chu)公(gong)共信(xin)息數(shu)據(ju)有序(xu)開放，建設國(guo)家(jia)數(shu)據(ju)統一共享開放平臺，有望(wang)讓(rang)數(shu)字政府(fu)(fu)更智(zhi)能更高效。
【責(ze)任編輯：趙藝涵】