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【編者按】近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《深圳建設中國特色社會主義先行示范區綜合改革試點實施方案（2020－2025年）》，明確要求“深入推進區域性國資國企綜合改革試驗”。2019年7月27日，國務院國資委召開地方國資委負責人座談會，經國務院國有企業改革領導小組第二次會議審議通過，上海、深圳“區域性國資國企綜合改革試驗”和沈陽國資國企重點領域和關鍵環節改革專項工作已正式啟動。作為首批推進區域性綜改試驗的三地之一，深圳國資突出“放活管好”總要求探索優化國資監管新路徑，以服務粵港澳大灣區和深圳中國特色社會主義先行示范區建設為目標，不斷增強市屬國有企業活力和產業競爭力、優化國有經濟布局結構、全面堅持黨的領導加強黨的建設。

深(shen)圳菜籃子、米袋子等民(min)生(sheng)行業(ye)，水、電、氣等基(ji)礎設施(shi)，巴士、地鐵(tie)、機場(chang)、港口、高速(su)公(gong)路等公(gong)共交通系統，創新(xin)企(qi)(qi)業(ye)集(ji)聚的(de)各大產業(ye)園區(qu)……這(zhe)些(xie)關系國(guo)計民(min)生(sheng)的(de)事業(ye)，均由深(shen)圳國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)(qi)承擔運營。深(shen)圳經(jing)濟特區(qu)建立40年來，全市(shi)國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)(qi)始(shi)終牢記黨中央創辦經(jing)濟特區(qu)的(de)戰略意圖(tu)，始(shi)終堅持社會主義市(shi)場(chang)經(jing)濟改革方向(xiang)，始(shi)終秉持敢(gan)闖敢(gan)試、敢(gan)為人先、埋頭苦干的(de)特區(qu)精神,堅定不(bu)移深(shen)化國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)(qi)改革，改革發(fa)展(zhan)創造多項全國(guo)第一，質量效益名(ming)列前茅(mao)，走出了一條具(ju)有深(shen)圳特色(se)的(de)國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)(qi)改革道路，努力打造全國(guo)國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)(qi)改革先行示范(fan)樣(yang)本。

改革篇：圍繞國資國企改革的重要領域和關鍵環節 推動國有資本做強做優做大

40年來，深(shen)圳(zhen)國(guo)資國(guo)企(qi)始終堅持以改(gai)革為(wei)突破口，圍繞國(guo)資國(guo)企(qi)改(gai)革的重要領域和關(guan)鍵(jian)環節，大膽探索、先行先試，推動國(guo)有資本(ben)和國(guo)有企(qi)業不斷做強做優(you)做大。

產權改革率先破冰

深圳(zhen)國(guo)(guo)(guo)(guo)資國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)將產權改(gai)革(ge)作為國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)改(gai)革(ge)的重要突破口。1983年(nian)，組建新中國(guo)(guo)(guo)(guo)第一家股(gu)份制(zhi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業，發行(xing)第一張股(gu)票(piao)。1986年(nian)，出臺《國(guo)(guo)(guo)(guo)營企(qi)(qi)(qi)(qi)業股(gu)份化試(shi)(shi)點暫行(xing)規定(ding)》，選(xuan)定(ding)10家國(guo)(guo)(guo)(guo)營企(qi)(qi)(qi)(qi)業開展(zhan)試(shi)(shi)點，率先探索(suo)(suo)混(hun)合所有(you)(you)制(zhi)改(gai)革(ge)。1990—1992年(nian)，搶抓(zhua)深圳(zhen)證券市(shi)場發展(zhan)先機，推動(dong)深振業、深物業等(deng)(deng)企(qi)(qi)(qi)(qi)業上市(shi)。2002年(nian)，啟動(dong)能源、燃氣、水務(wu)、公交等(deng)(deng)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)大(da)型(xing)企(qi)(qi)(qi)(qi)業國(guo)(guo)(guo)(guo)際招(zhao)標(biao)招(zhao)募改(gai)革(ge)試(shi)(shi)點，開創城市(shi)基礎(chu)設(she)施公用類(lei)企(qi)(qi)(qi)(qi)業混(hun)合所有(you)(you)制(zhi)改(gai)革(ge)先河。2015年(nian)，率先探索(suo)(suo)管理層和核心骨干持股(gu)制(zhi)度化路(lu)徑。

監管改革開創先河

從管(guan)(guan)企(qi)業(ye)(ye)到管(guan)(guan)資(zi)(zi)(zi)(zi)本，始終堅持強(qiang)監管(guan)(guan)與(yu)激活力相統一(yi)(yi)。1987年(nian)，深(shen)(shen)(shen)圳(zhen)成(cheng)立全國(guo)第(di)一(yi)(yi)家(jia)國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)專門管(guan)(guan)理(li)(li)機(ji)構(gou)——深(shen)(shen)(shen)圳(zhen)市(shi)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)管(guan)(guan)理(li)(li)公司，探索建立企(qi)業(ye)(ye)國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)出(chu)資(zi)(zi)(zi)(zi)人制(zhi)度(du)。1995年(nian)，頒布全國(guo)第(di)一(yi)(yi)部地方國(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)立法(fa)《深(shen)(shen)(shen)圳(zhen)經濟特區國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)管(guan)(guan)理(li)(li)條例》，形成(cheng)了獨具特色的“深(shen)(shen)(shen)圳(zhen)管(guan)(guan)理(li)(li)模(mo)式”。1997年(nian)，編制(zhi)全國(guo)第(di)一(yi)(yi)份國(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)預(yu)算(suan)，在(zai)全國(guo)率先(xian)建立起國(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)收益預(yu)算(suan)制(zhi)度(du)。2007年(nian)，在(zai)全國(guo)率先(xian)實現包括國(guo)有(you)(you)金(jin)融資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)、文化資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)在(zai)內的經營性國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)集(ji)中統一(yi)(yi)監管(guan)(guan)。目前，已形成(cheng)市(shi)國(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委直接(jie)監管(guan)(guan)、“國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)公司和(he)運(yun)營公司+基金(jin)群”輔(fu)助履職、產(chan)業(ye)(ye)集(ji)團市(shi)場化運(yun)作的國(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)監管(guan)(guan)運(yun)營體制(zhi)。

市場化改革走前列

深圳始終堅持社會主(zhu)義市(shi)(shi)場經濟(ji)改革方向，努(nu)力打造充(chong)滿生機(ji)活力的(de)市(shi)(shi)場主(zhu)體。1993年，全(quan)面取消企(qi)業(ye)行政級(ji)別(bie)，實行企(qi)業(ye)分類(lei)定級(ji)制(zhi)(zhi)度，隨(sui)后在全(quan)國率(lv)(lv)先(xian)開(kai)展現代企(qi)業(ye)制(zhi)(zhi)度試點(dian)。2003—2005年，先(xian)后完成(cheng)34戶市(shi)(shi)屬(shu)一級(ji)企(qi)業(ye)、250多戶二級(ji)企(qi)業(ye)整(zheng)體改制(zhi)(zhi)，涉(she)及員(yuan)工(gong)6萬名(ming)。到2005年底，在全(quan)國大中城市(shi)(shi)率(lv)(lv)先(xian)完成(cheng)國有經濟(ji)布局(ju)戰(zhan)略性(xing)調整(zheng)的(de)階段性(xing)任務，實現競爭性(xing)領域劣(lie)勢企(qi)業(ye)平穩退出。2007年起，分批(pi)開(kai)展國有獨(du)資公(gong)司董(dong)事(shi)會建(jian)(jian)(jian)設試點(dian)。2008年，率(lv)(lv)先(xian)完成(cheng)勞(lao)動、人事(shi)、分配制(zhi)(zhi)度改革，建(jian)(jian)(jian)立與市(shi)(shi)場接(jie)軌的(de)經營機(ji)制(zhi)(zhi)。近年來，持續加(jia)強規(gui)范董(dong)事(shi)會建(jian)(jian)(jian)設，全(quan)面啟動商(shang)業(ye)類(lei)企(qi)業(ye)經營班(ban)子整(zheng)體市(shi)(shi)場化選聘(pin)。

推進綜合改革試驗

2019年7月8日，國(guo)務院國(guo)有企(qi)(qi)業改革(ge)領導(dao)小組批復《深圳市區域性(xing)國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)(qi)綜(zong)(zong)合改革(ge)試驗實施方案》，標志著深圳率先成(cheng)為全國(guo)開展(zhan)國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)(qi)綜(zong)(zong)改試驗的兩個城市之一。

鹽田港

以(yi)抓落(luo)(luo)實為根本(ben)，全面構(gou)(gou)建權責清晰(xi)、善(shan)作善(shan)成的(de)改(gai)(gai)革架(jia)構(gou)(gou)。優(you)化調整推進綜改(gai)(gai)試(shi)驗和“雙百行(xing)動”組織(zhi)架(jia)構(gou)(gou)，全面推進落(luo)(luo)實39條改(gai)(gai)革舉(ju)措、106項具體任務。當前，深(shen)圳正按照“1+4+4”改(gai)(gai)革總(zong)體框架(jia)，持之以(yi)恒深(shen)化改(gai)(gai)革，全力答好國企改(gai)(gai)革深(shen)圳試(shi)卷。

“1”，就是錨定方案關于(yu)“做強(qiang)做優做大國(guo)(guo)(guo)有資(zi)本和國(guo)(guo)(guo)有企業”要求，明(ming)確改(gai)革(ge)目(mu)標。在(zai)定量方面，到2022年(nian)，市(shi)屬企業總資(zi)產(chan)(chan)超過(guo)4.5萬億元，資(zi)產(chan)(chan)負債率(lv)控(kong)制在(zai)65%以下，總資(zi)產(chan)(chan)收(shou)益率(lv)、凈資(zi)產(chan)(chan)收(shou)益率(lv)、成(cheng)本費用利潤率(lv)保持全國(guo)(guo)(guo)前列。在(zai)定性方面，努(nu)力將深圳打造成(cheng)為黨的領導(dao)堅強(qiang)有力、國(guo)(guo)(guo)資(zi)監管科(ke)學高效、國(guo)(guo)(guo)企活力充分激發(fa)的改(gai)革(ge)高地(di)。在(zai)戰略方面，推(tui)動深圳國(guo)(guo)(guo)資(zi)從城(cheng)市(shi)型國(guo)(guo)(guo)資(zi)向(xiang)區域型、全國(guo)(guo)(guo)性、國(guo)(guo)(guo)際化國(guo)(guo)(guo)資(zi)轉型。

第一個“4”，就是(shi)落實(shi)方案關于(yu)“加強(qiang)黨(dang)對(dui)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)的(de)(de)全(quan)面領導”“發揮國(guo)有(you)企(qi)業(ye)在(zai)優(you)化結構、暢通循環(huan)、穩定增長(chang)中(zhong)的(de)(de)引領帶動(dong)作(zuo)用”等要求，在(zai)國(guo)資(zi)(zi)改(gai)革層(ceng)面努力(li)(li)實(shi)現(xian)“四個先(xian)行(xing)(xing)示(shi)(shi)范(fan)(fan)”。一是(shi)在(zai)彰顯功能優(you)化布局上(shang)(shang)先(xian)行(xing)(xing)示(shi)(shi)范(fan)(fan)。加快構建(jian)(jian)(jian)(jian)城(cheng)市(shi)(shi)保(bao)障、城(cheng)市(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)、金融(rong)投資(zi)(zi)、新興(xing)產業(ye)四大板(ban)塊。二是(shi)在(zai)國(guo)資(zi)(zi)監管機(ji)構職能轉變上(shang)(shang)先(xian)行(xing)(xing)示(shi)(shi)范(fan)(fan)。力(li)(li)創資(zi)(zi)產佳、效益優(you)、責任強(qiang)、服務好、品牌響的(de)(de)地方國(guo)資(zi)(zi)監管機(ji)構。三是(shi)在(zai)完(wan)善(shan)國(guo)資(zi)(zi)監管體制上(shang)(shang)先(xian)行(xing)(xing)示(shi)(shi)范(fan)(fan)。努力(li)(li)打(da)造充分(fen)尊重市(shi)(shi)場經濟規律的(de)(de)國(guo)資(zi)(zi)監管立法典范(fan)(fan)，建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)一流國(guo)有(you)資(zi)(zi)本投資(zi)(zi)公司、運營公司，建(jian)(jian)(jian)(jian)好智(zhi)慧(hui)監管系統。四是(shi)在(zai)全(quan)面加強(qiang)黨(dang)的(de)(de)領導黨(dang)的(de)(de)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)上(shang)(shang)先(xian)行(xing)(xing)示(shi)(shi)范(fan)(fan)。完(wan)善(shan)國(guo)企(qi)黨(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)“1+N”制度(du)，“一企(qi)一品”打(da)造更多特色黨(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)品牌。

第(di)二個(ge)“4”，就(jiu)是(shi)落實方案關(guan)于(yu)“形(xing)成(cheng)中(zhong)國特色(se)現代企(qi)業(ye)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)”“提高國有企(qi)業(ye)活力(li)和效(xiao)率”等要(yao)(yao)求，在國企(qi)改革層面(mian)，打通產權(quan)改革、公(gong)司(si)治(zhi)理、選人(ren)用人(ren)、激(ji)勵約束“四(si)個(ge)關(guan)鍵環節”。一是(shi)發(fa)揮(hui)混合(he)所有制(zhi)(zhi)(zhi)改革牽引作用。實現引資本與轉機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)相(xiang)促進。二是(shi)優化(hua)(hua)黨領導(dao)下的公(gong)司(si)法人(ren)治(zhi)理結構。深入探(tan)索(suo)中(zhong)國特色(se)現代企(qi)業(ye)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，推(tui)動黨的領導(dao)與公(gong)司(si)治(zhi)理深度(du)融合(he)。三(san)是(shi)以“市場化(hua)(hua)、契約化(hua)(hua)為導(dao)向”推(tui)進選人(ren)用人(ren)改革。完善區別于(yu)黨政(zheng)領導(dao)干部(bu)的國企(qi)領導(dao)人(ren)員(yuan)管理機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，探(tan)索(suo)建立國企(qi)職(zhi)業(ye)經理人(ren)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)。四(si)是(shi)構建“要(yao)(yao)薪(xin)酬(chou)就(jiu)是(shi)要(yao)(yao)業(ye)績(ji)、增(zeng)量(liang)業(ye)績(ji)決定增(zeng)量(liang)薪(xin)酬(chou)”的激(ji)勵約束機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。編制(zhi)(zhi)(zhi)激(ji)勵約束機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)改革規劃綱要(yao)(yao)，全(quan)面(mian)激(ji)發(fa)企(qi)業(ye)活力(li)。

深圳地鐵車站

以管資(zi)本為(wei)重(zhong)點(dian)，努力探索具有深圳特色的(de)國(guo)資(zi)監(jian)管路徑。突出(chu)“放活管好”總要求，著力在破除以管資(zi)本為(wei)主的(de)監(jian)管體制性障礙上下(xia)功夫，切實增(zeng)強國(guo)資(zi)監(jian)管的(de)針對性、科學性、有效性。

以市(shi)場(chang)(chang)(chang)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)為導向，全力(li)打(da)造機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)完備(bei)、活力(li)充盈的(de)現代(dai)國(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)。深圳(zhen)國(guo)資(zi)(zi)國(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)按照“產權改(gai)(gai)革(ge)(ge)是(shi)基礎(chu)、公(gong)司(si)治理是(shi)核(he)心(xin)、選(xuan)人(ren)用人(ren)是(shi)關鍵、激勵約束是(shi)保(bao)障(zhang)”的(de)改(gai)(gai)革(ge)(ge)邏輯，全力(li)克(ke)服(fu)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)性(xing)梗阻，探(tan)索(suo)具有深圳(zhen)特(te)色的(de)國(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)治理模式(shi)。一是(shi)混合所有制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)有序推進(jin)。以企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)新設(she)或引進(jin)戰略(lve)投(tou)(tou)資(zi)(zi)者時同步實施管(guan)(guan)(guan)理層和核(he)心(xin)骨干持股等(deng)方式(shi)，2019年(nian)完成(cheng)(cheng)(cheng)星火綠創(chuang)、育仁科技等(deng)5家企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)混改(gai)(gai)。今(jin)年(nian)以來，深投(tou)(tou)環(huan)保(bao)成(cheng)(cheng)(cheng)功引入(ru)平(ping)(ping)安資(zi)(zi)本(ben)、能源環(huan)保(bao)兩家戰略(lve)投(tou)(tou)資(zi)(zi)者，并成(cheng)(cheng)(cheng)立(li)核(he)心(xin)骨干持股平(ping)(ping)臺(tai)。特(te)發(fa)集團與(yu)西北(bei)工業(ye)大學(xue)通過合資(zi)(zi)方式(shi)成(cheng)(cheng)(cheng)立(li)深圳(zhen)智勝，積極拓展軍民融合產業(ye)領域(yu)。目(mu)(mu)前，市(shi)屬企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)混合所有制(zhi)(zhi)(zhi)比例達83.5%。二(er)是(shi)公(gong)司(si)治理結構(gou)持續優化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)。直(zhi)管(guan)(guan)(guan)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)基本(ben)建(jian)立(li)內(nei)部(bu)董(dong)(dong)事(shi)、專(zhuan)職(zhi)外(wai)(wai)部(bu)董(dong)(dong)事(shi)和兼(jian)職(zhi)外(wai)(wai)部(bu)董(dong)(dong)事(shi)科學(xue)搭配(pei)、專(zhuan)業(ye)互補的(de)規(gui)范董(dong)(dong)事(shi)會，在(zai)13家直(zhi)管(guan)(guan)(guan)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)試點(dian)監督與(yu)管(guan)(guan)(guan)理并重的(de)財務總(zong)監履職(zhi)模式(shi)。三是(shi)市(shi)場(chang)(chang)(chang)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)選(xuan)人(ren)用人(ren)改(gai)(gai)革(ge)(ge)扎實開(kai)展。按照“市(shi)場(chang)(chang)(chang)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)選(xuan)聘(pin)(pin)(pin)、契(qi)約化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)管(guan)(guan)(guan)理、差異化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)薪(xin)(xin)酬(chou)、市(shi)場(chang)(chang)(chang)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)退出(chu)”原則，堅持組織(zhi)選(xuan)拔(ba)與(yu)市(shi)場(chang)(chang)(chang)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)選(xuan)聘(pin)(pin)(pin)相結合，對組織(zhi)委派干部(bu)和市(shi)場(chang)(chang)(chang)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)選(xuan)聘(pin)(pin)(pin)干部(bu)進(jin)行分(fen)層分(fen)類(lei)管(guan)(guan)(guan)理，累計完成(cheng)(cheng)(cheng)115家一、二(er)級(ji)商業(ye)類(lei)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)經(jing)營(ying)班(ban)子整體市(shi)場(chang)(chang)(chang)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)選(xuan)聘(pin)(pin)(pin)，今(jin)年(nian)面向全球(qiu)市(shi)場(chang)(chang)(chang)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)選(xuan)聘(pin)(pin)(pin)8家直(zhi)管(guan)(guan)(guan)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)15名高級(ji)管(guan)(guan)(guan)理人(ren)員。四是(shi)激勵約束機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)不斷深化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)。出(chu)臺(tai)市(shi)場(chang)(chang)(chang)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)選(xuan)聘(pin)(pin)(pin)高級(ji)管(guan)(guan)(guan)理人(ren)員經(jing)營(ying)業(ye)績(ji)考核(he)與(yu)薪(xin)(xin)酬(chou)激勵管(guan)(guan)(guan)理等(deng)指導意見(jian)，全面落實董(dong)(dong)事(shi)會對經(jing)理層契(qi)約化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)考核(he)、差異化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)薪(xin)(xin)酬(chou)分(fen)配(pei)權利，建(jian)立(li)薪(xin)(xin)酬(chou)與(yu)考核(he)強(qiang)掛鉤(gou)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。統籌(chou)開(kai)展“組織(zhi)策劃(hua)國(guo)資(zi)(zi)國(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)績(ji)效月”“建(jian)立(li)任期制(zhi)(zhi)(zhi)、契(qi)約化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)管(guan)(guan)(guan)理機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)”“改(gai)(gai)革(ge)(ge)薪(xin)(xin)酬(chou)預算管(guan)(guan)(guan)理體系(xi)”“完善薪(xin)(xin)酬(chou)結構(gou)”“建(jian)設(she)智能績(ji)效管(guan)(guan)(guan)理系(xi)統”等(deng)5個(ge)年(nian)度重點(dian)項目(mu)(mu)，商業(ye)類(lei)直(zhi)管(guan)(guan)(guan)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)長(chang)效機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)建(jian)設(she)覆蓋面達81%。

以優(you)服(fu)務(wu)為(wei)目(mu)標，持續優(you)化(hua)國(guo)有(you)(you)(you)經濟布局結構。緊(jin)扣市(shi)(shi)委、市(shi)(shi)政府(fu)對深圳國(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)“服(fu)務(wu)大局、服(fu)務(wu)城(cheng)市(shi)(shi)、服(fu)務(wu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)、服(fu)務(wu)民生”的功能定位，深圳國(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)國(guo)企(qi)(qi)加(jia)快(kuai)推(tui)動資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)向優(you)勢企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、上市(shi)(shi)公司集(ji)(ji)中。進退有(you)(you)(you)序活(huo)存量，立足(zu)全(quan)市(shi)(shi)國(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)“一(yi)盤棋”“一(yi)張(zhang)圖”，編(bian)制實施資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)配置(zhi)“戰略(lve)地圖”、重組(zu)整合“1+N”方案，遵(zun)循(xun)“產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)相(xiang)近、行業(ye)(ye)(ye)相(xiang)關、主業(ye)(ye)(ye)相(xiang)同”原則，推(tui)進巴士集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)對全(quan)市(shi)(shi)國(guo)有(you)(you)(you)出(chu)租(zu)車(che)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)、環水集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)對環保水務(wu)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)、交(jiao)易集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)對交(jiao)易平臺(tai)(tai)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)等深層次整合，推(tui)動優(you)質資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)向“頭(tou)雁”企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)中。積極穩妥強增量，聚焦粵(yue)港澳大灣區(qu)建(jian)設、人才房保障、城(cheng)市(shi)(shi)公共(gong)安全(quan)、新興產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)發展等重大議題，重組(zu)或組(zu)建(jian)環境水務(wu)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)、交(jiao)易集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)、人才安居集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)、城(cheng)市(shi)(shi)公共(gong)安全(quan)研究院、重大產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)、智慧城(cheng)市(shi)(shi)科(ke)技集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)、特區(qu)建(jian)工集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)、鐵路投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)建(jian)設集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)等企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，加(jia)快(kuai)構建(jian)市(shi)(shi)區(qu)集(ji)(ji)中統(tong)一(yi)的公共(gong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)交(jiao)易服(fu)務(wu)平臺(tai)(tai)和企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)、建(jian)材(cai)銷售交(jiao)易、軍民融合服(fu)務(wu)、央地合作(zuo)采購等平臺(tai)(tai)。加(jia)快(kuai)實施“上市(shi)(shi)公司+”和“+上市(shi)(shi)公司”戰略(lve)，持續推(tui)進資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)化(hua)、資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本化(hua)、資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本證(zheng)券(quan)化(hua)，市(shi)(shi)屬(shu)國(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)代表(biao)深圳出(chu)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)100億元參與南方航空集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)股權多元化(hua)改革。通產(chan)(chan)麗星(xing)與力合科(ke)創(chuang)重大資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)重組(zu)順利完成，為(wei)科(ke)技服(fu)務(wu)型(xing)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)上市(shi)(shi)提供了深圳案例。特發服(fu)務(wu)IPO順利通過創(chuang)業(ye)(ye)(ye)板注(zhu)冊制發審會。目(mu)前，市(shi)(shi)屬(shu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)證(zheng)券(quan)化(hua)率達57.1%。

發展篇：四十年深圳國有經濟總資產增長2.64萬倍 77.6%凈資產集中到“一體兩翼”領域

在(zai)特區化繭(jian)成蝶、華麗綻放的歷程中，深(shen)圳(zhen)國資國企搶抓機(ji)遇、砥礪(li)前(qian)行(xing)，奮(fen)力推動改革發展(zhan)不(bu)斷增創新優勢、邁(mai)上(shang)新臺階。

規模效益快速增長

深(shen)圳(zhen)(zhen)經濟特區成(cheng)立(li)以來，深(shen)圳(zhen)(zhen)國資(zi)(zi)國企(qi)成(cheng)長(chang)(chang)速度(du)(du)讓人(ren)驚嘆。深(shen)圳(zhen)(zhen)國有經濟以年均(jun)28.9%的速度(du)(du)，實現了總(zong)資(zi)(zi)產(chan)增(zeng)長(chang)(chang)2.64萬倍。特別是，黨的十八大以來，深(shen)圳(zhen)(zhen)國資(zi)(zi)國企(qi)進入高質量發(fa)展新階段。與2012年相(xiang)比，2019年市屬企(qi)業總(zong)資(zi)(zi)產(chan)增(zeng)長(chang)(chang)6.3倍，年均(jun)增(zeng)長(chang)(chang)32.9%；凈資(zi)(zi)產(chan)增(zeng)長(chang)(chang)4.2倍，年均(jun)增(zeng)長(chang)(chang)26.5%；營(ying)業收(shou)入增(zeng)長(chang)(chang)7.2倍，年均(jun)增(zeng)長(chang)(chang)35.1%；利潤(run)總(zong)額增(zeng)長(chang)(chang)6倍，年均(jun)增(zeng)長(chang)(chang)32.2%；上繳稅金增(zeng)長(chang)(chang)7.3倍，年均(jun)增(zeng)長(chang)(chang)35.2%。在(zai)全國37個省級監管(guan)機構(gou)中，深(shen)圳(zhen)(zhen)市屬企(qi)業總(zong)資(zi)(zi)產(chan)從第(di)18位(wei)(wei)升(sheng)至(zhi)第(di)4位(wei)(wei)，利潤(run)總(zong)額由第(di)11位(wei)(wei)升(sheng)至(zhi)第(di)2位(wei)(wei)，總(zong)資(zi)(zi)產(chan)利潤(run)率(lv)、成(cheng)本費用利潤(run)率(lv)、銷售(shou)利潤(run)率(lv)等指標(biao)在(zai)全國位(wei)(wei)居前三。

今年(nian)以(yi)來(lai)，面對突(tu)如其(qi)來(lai)的(de)新冠肺炎疫情(qing)，全(quan)市國資國企(qi)克服疫情(qing)帶來(lai)的(de)不利影響，努(nu)力推(tui)動(dong)國有(you)經(jing)濟(ji)平穩運行。截至8月底，市屬(shu)企(qi)業(ye)總資產和凈(jing)資產分(fen)別比年(nian)初增(zeng)長(chang)6.9%和5%。1—8月，實現營業(ye)收入(ru)同比增(zeng)長(chang)8.5%，高出全(quan)國平均水平10.6個(ge)百(bai)分(fen)點；利潤(run)總額(e)增(zeng)長(chang)12.7%，凈(jing)利潤(run)增(zeng)長(chang)14.5%，分(fen)別高出全(quan)國平均水平36.9個(ge)和41.8個(ge)百(bai)分(fen)點。累計上繳(jiao)稅金722億元，其(qi)中在深圳繳(jiao)納稅收274億元。

深圳灣園區

功能布局持續優化

近年來(lai)，深圳國(guo)資國(guo)企聚焦特(te)區發展(zhan)需要，優(you)化(hua)調整(zheng)國(guo)有資本產(chan)業布(bu)(bu)(bu)局、空間布(bu)(bu)(bu)局、形態布(bu)(bu)(bu)局，推(tui)(tui)進存量資源整(zheng)合、增量資源擴(kuo)容(rong)不斷取得(de)新突破，推(tui)(tui)動77.6%的(de)凈資產(chan)集中到以基礎設(she)施公用事業為主體(ti)、金融和(he)戰略性新興產(chan)業為兩翼的(de)“一體(ti)兩翼”領域。

深圳(zhen)國資國企功(gong)能布局(ju)(ju)得到持續優化(hua)(hua)。2017年(nian)底(di)，實現“僵尸(shi)企業(ye)”全(quan)部清零。2019年(nian)以來，為(wei)更好滿足全(quan)市(shi)環(huan)(huan)境水務產(chan)(chan)(chan)業(ye)公(gong)益性(xing)、功(gong)能性(xing)要求，建(jian)立系(xi)統、集(ji)成、長效的環(huan)(huan)境水務治理新格(ge)局(ju)(ju)，完成深圳(zhen)市(shi)環(huan)(huan)境水務集(ji)團(tuan)組建(jian)工作(zuo)(zuo)，積(ji)極(ji)打造國際一流(liu)的環(huan)(huan)境與(yu)水務全(quan)產(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)綜合服(fu)務集(ji)團(tuan)。立足服(fu)務深圳(zhen)產(chan)(chan)(chan)業(ye)結構優化(hua)(hua)升級、戰略性(xing)新興產(chan)(chan)(chan)業(ye)培(pei)育(yu)孵化(hua)(hua)、引(yin)進重大產(chan)(chan)(chan)業(ye)項目資源和人(ren)才(cai)團(tuan)隊(dui)，組建(jian)重大產(chan)(chan)(chan)業(ye)投資集(ji)團(tuan)，打造深圳(zhen)市(shi)重大產(chan)(chan)(chan)業(ye)的發現平(ping)(ping)臺(tai)(tai)、引(yin)導平(ping)(ping)臺(tai)(tai)和投資運營平(ping)(ping)臺(tai)(tai)，助力提升特區創新能級。同時(shi)，還完成了特區建(jian)工、交易集(ji)團(tuan)、智慧城市(shi)科技(ji)、食品物資等企業(ye)組建(jian)工作(zuo)(zuo)。

深圳市環境水務集團水治理項目

深(shen)圳(zhen)國(guo)(guo)資(zi)(zi)國(guo)(guo)企(qi)堅持“深(shen)耕深(shen)圳(zhen)、立足粵港澳大灣(wan)區(qu)(qu)、面向(xiang)全(quan)國(guo)(guo)、走(zou)向(xiang)世界”，在全(quan)球16個(ge)國(guo)(guo)家和地區(qu)(qu)、全(quan)國(guo)(guo)167個(ge)城(cheng)市(shi)(shi)投資(zi)(zi)布(bu)局。深(shen)入實施“上市(shi)(shi)公(gong)司(si)+”和“+上市(shi)(shi)公(gong)司(si)”戰(zhan)略(lve)，推(tui)動優質(zhi)資(zi)(zi)源向(xiang)上市(shi)(shi)公(gong)司(si)集中(zhong)，全(quan)系統擁有上市(shi)(shi)公(gong)司(si)30家，同(tong)時戰(zhan)略(lve)性參(can)股中(zhong)國(guo)(guo)平安、國(guo)(guo)泰(tai)君安、長(chang)城(cheng)證券等上市(shi)(shi)公(gong)司(si)和南航集團(tuan)、南方基金、華潤(run)信托等一批知名企(qi)業。目前，市(shi)(shi)屬(shu)企(qi)業承擔深(shen)圳(zhen)100%的(de)(de)管道燃氣供應(ying)、100%的(de)(de)生(sheng)活垃(la)圾焚(fen)燒發電、99%的(de)(de)供水(shui)和原特區(qu)(qu)內全(quan)部的(de)(de)污水(shui)處理(li)、80%的(de)(de)果蔬交易、70%的(de)(de)公(gong)共(gong)交通服務(wu)、66%的(de)(de)糧食儲備、60%的(de)(de)高(gao)速公(gong)路運營、60%的(de)(de)危廢品處理(li)、50%的(de)(de)集裝箱吞吐量、40%的(de)(de)公(gong)共(gong)住房供給。

服務大局堅強有力

深圳國資(zi)(zi)國企(qi)在(zai)基礎(chu)設(she)施供給側(ce)結構性改革中發(fa)揮支(zhi)撐(cheng)作(zuo)用，每年承擔全市重大(da)建(jian)(jian)設(she)項目投(tou)資(zi)(zi)總額1/3，打造(zao)機場T3航站樓(lou)、沿(yan)江高速(su)、深圳灣科技園(yuan)等(deng)(deng)一批城市新地(di)標(biao)。制(zhi)定(ding)市屬企(qi)業(ye)(ye)參(can)與粵港(gang)澳大(da)灣區建(jian)(jian)設(she)三年行動方案，實施空(kong)間格局優化、科創中心(xin)共建(jian)(jian)等(deng)(deng)8項行動，推進122個重點項目。秉持“感恩(en)改革開放、回報全國人民”理念，在(zai)新疆、黑龍江、云南等(deng)(deng)9省11個對口幫扶合作(zuo)地(di)區開展項目37個，帶動投(tou)資(zi)(zi)近500億元。深圳（哈爾濱）產業(ye)(ye)園(yuan)區完成(cheng)(cheng)投(tou)資(zi)(zi)13億元，引入(ru)華為鯤(kun)鵬等(deng)(deng)企(qi)業(ye)(ye)62家，加快(kuai)打造(zao)世界一流產業(ye)(ye)園(yuan)區。四川廣安產業(ye)(ye)園(yuan)引入(ru)投(tou)資(zi)(zi)156億元，成(cheng)(cheng)為東西部協作(zuo)典范。

深圳機場航站樓全景

創新動力加速釋放

堅持創(chuang)新(xin)引領發展，深(shen)圳國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企積極融(rong)入全(quan)球創(chuang)新(xin)創(chuang)意之都建設(she)，打造涵(han)蓋(gai)產業(ye)空間、金融(rong)服務(wu)、人才資(zi)源、場(chang)景應用、載體平臺(tai)“五大(da)關(guan)鍵環節”的全(quan)鏈條綜合生態服務(wu)體系，助(zhu)推深(shen)圳高新(xin)技術產業(ye)發展成為全(quan)國(guo)(guo)的一(yi)面旗幟(zhi)。

在(zai)(zai)產業空間(jian)方面，在(zai)(zai)全國主要創(chuang)新節點(dian)城市梯(ti)次布(bu)局各類產業園區218個、總建筑面積4900萬(wan)平方米，打造出投控(kong)公司“深圳(zhen)灣(wan)科技”、深業集團“智(zhi)(zhi)慧園區”、特區建發(fa)“創(chuang)智(zhi)(zhi)云城”等一批深圳(zhen)國有園區品牌，為(wei)新興產業提(ti)供優越發(fa)展空間(jian)。

在金融(rong)(rong)服(fu)務方面，依(yi)托市屬金融(rong)(rong)企(qi)(qi)業，建立涵(han)蓋(gai)天使孵化、創業投資(zi)(zi)、融(rong)(rong)資(zi)(zi)擔(dan)保、上(shang)市培育(yu)、并購(gou)重組等全(quan)生命周期(qi)的(de)科技金融(rong)(rong)服(fu)務體系，為(wei)中小微企(qi)(qi)業提供超1萬億(yi)元(yuan)融(rong)(rong)資(zi)(zi)支(zhi)持，在全(quan)國(guo)率先設立運營規模100億(yi)元(yuan)的(de)天使母基金，源(yuan)源(yuan)不斷為(wei)深圳高新(xin)技術產業發展注(zhu)入資(zi)(zi)本活水。

在人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)資源方面，從引才(cai)(cai)、聚才(cai)(cai)、鑄才(cai)(cai)、育才(cai)(cai)、扶才(cai)(cai)、優才(cai)(cai)等(deng)方面系統發力，通過(guo)深(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)集團“招才(cai)(cai)引智”、深(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)安(an)居集團“筑(zhu)夢安(an)居”、人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)創(chuang)新創(chuang)業基金“以財助才(cai)(cai)”，為科技創(chuang)新提供第一資源。

在場景應用方(fang)面，大(da)力推進關(guan)鍵(jian)核心技(ji)(ji)術攻關(guan)成果在國有企(qi)業先試(shi)先用，機場、地鐵(tie)、巴(ba)士、園區、港口(kou)等企(qi)業，為(wei)5G、人工智能、光伏發(fa)電(dian)、新(xin)能源(yuan)汽(qi)車等新(xin)技(ji)(ji)術加快推廣提供應用場景，為(wei)創新(xin)成果產業化(hua)提供最快速(su)、最高效轉化(hua)渠道。

在(zai)載體平臺方面(mian)，組建重大產(chan)業投資集團、智慧城市科技發(fa)(fa)展集團，打造(zao)新興(xing)產(chan)業發(fa)(fa)現平臺、引導(dao)和(he)投資運營平臺，建設(she)68個國家(jia)和(he)省級創新載體、11個院士工作(zuo)站，為深圳構建全過(guo)程(cheng)創新生態鏈提供最寶貴的智慧源泉。

疫情防控擔當有為

新(xin)冠(guan)肺炎(yan)疫(yi)情發生(sheng)以來，深(shen)圳國資系統迅(xun)速投(tou)入到疫(yi)情防控中去，發揮了(le)國有企(qi)業(ye)“頂梁柱”作用。

在城(cheng)市(shi)(shi)(shi)運(yun)(yun)行(xing)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)方面，確保(bao)(bao)疫(yi)情期間菜(cai)籃(lan)(lan)子(zi)、米(mi)袋子(zi)、水(shui)(shui)電氣(qi)、海空港(gang)、公交地鐵高速平(ping)穩運(yun)(yun)行(xing)。按照(zhao)市(shi)(shi)(shi)委(wei)、市(shi)(shi)(shi)政府部署，市(shi)(shi)(shi)國資(zi)委(wei)研究制(zhi)定深圳市(shi)(shi)(shi)“1+N+1”戰略應急物資(zi)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)體(ti)(ti)系(xi)國資(zi)端方案(an)，加快建設以國資(zi)國企(qi)為運(yun)(yun)行(xing)主體(ti)(ti)的全(quan)市(shi)(shi)(shi)戰略應急物資(zi)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)體(ti)(ti)系(xi)，推動實施涵(han)蓋米(mi)袋子(zi)、菜(cai)籃(lan)(lan)子(zi)、醫療、水(shui)(shui)電氣(qi)、物流運(yun)(yun)輸(shu)和智慧城(cheng)市(shi)(shi)(shi)等六大板(ban)塊的125個支撐項(xiang)目，全(quan)面提升超大型城(cheng)市(shi)(shi)(shi)物資(zi)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)能力(li)。

巴士集團給公交車消毒

在紓困(kun)惠企方面，率(lv)先推出系(xi)列有力舉措，幫(bang)助市(shi)(shi)場主(zhu)體(ti)渡過難(nan)關，累計為(wei)市(shi)(shi)內2.47萬家市(shi)(shi)場主(zhu)體(ti)減免租金(jin)19.49億元，為(wei)市(shi)(shi)外4314家市(shi)(shi)場主(zhu)體(ti)減免租金(jin)1.47億元。組建運(yun)(yun)營1000億元民營企業(ye)(ye)平穩發展基金(jin)，累計決策(ce)支持263家民營企業(ye)(ye)326億元；完成和推進擔保發行(xing)債券929億元；高效運(yun)(yun)營中小(xiao)微企業(ye)(ye)銀行(xing)貸款(kuan)風險補償(chang)資金(jin)池，覆蓋企業(ye)(ye)8.5萬家。

在馳援湖北武漢方(fang)面，全(quan)力(li)以赴(fu)、不計(ji)成本(ben)，最緊要(yao)時期對武漢航(hang)班實行(xing)優先保障(zhang)，日供應(ying)湖北蔬菜(cai)600噸，日處理武漢生活垃(la)圾近千噸，全(quan)力(li)做好武漢火神山(shan)醫(yi)院、方(fang)艙(cang)醫(yi)院物業(ye)保障(zhang)工(gong)作。

在(zai)捐(juan)款捐(juan)物(wu)方(fang)面，設立慈善(shan)信托資(zi)金(jin)(jin)2億(yi)元，向湖北和法國、中國駐紐約總領(ling)事(shi)館等累(lei)計(ji)捐(juan)贈N95口罩23萬(wan)只、醫用口罩67萬(wan)只、防護(hu)服2.8萬(wan)套等物(wu)資(zi)和現金(jin)(jin)，款物(wu)折合5510萬(wan)元。發動6.95萬(wan)名黨員捐(juan)款1304萬(wan)元，捐(juan)款人數、金(jin)(jin)額均居全市前列。

黨建篇：以黨的政治建設為統領 國企黨建與公司治理“兩手抓、兩促進”

近年(nian)來(lai)，在(zai)深圳市委(wei)的正(zheng)確領導和大力支持下，市國資委(wei)黨(dang)(dang)委(wei)始終(zhong)堅持“國企姓黨(dang)(dang)”“強國企必先強黨(dang)(dang)建(jian)”，在(zai)黨(dang)(dang)旗引領下，以黨(dang)(dang)的政治建(jian)設為統領，堅持國企黨(dang)(dang)建(jian)與公司治理“兩手抓(zhua)、兩促進(jin)”，碩果累(lei)累(lei)。

國企黨建與公司治理融合

深(shen)圳國資國企堅持黨的全面(mian)領導，推進國企黨建與公司治理深(shen)度融合。

一是明確法定(ding)(ding)地位。推動市屬企業(ye)基本全面(mian)完成章(zhang)程修訂工(gong)作，指導(dao)企業(ye)在章(zhang)程中寫入黨建總(zong)體要求、權責(ze)邊界以及參與決(jue)策(ce)等(deng)內容，為明確和落實黨組織在公司(si)法人治(zhi)理結構中的法定(ding)(ding)地位提供(gong)根本保障。

二(er)是完善領導體制。在全國較早推行(xing)黨(dang)委成員與董事(shi)會(hui)、監事(shi)會(hui)和經理班子“雙向進(jin)入、交叉任職”的(de)領導體制，市(shi)屬一、二(er)級企業基本(ben)實現企業“一把手”和黨(dang)組織書記“一肩挑(tiao)”，在全國率先(xian)實施企業紀委書記兼監事(shi)會(hui)主席履(lv)職新模式，從組織上推動黨(dang)的(de)領導與公司治理有機融合。

三(san)是理(li)順工作機制。開展(zhan)“中(zhong)國(guo)特(te)色國(guo)有(you)企業治理(li)機制研究——深圳市屬(shu)國(guo)有(you)企業的探索和實踐”課(ke)題調(diao)研，榮獲(huo)國(guo)企黨建(jian)專委會(hui)2019年度(du)課(ke)題全(quan)國(guo)一(yi)等獎。指導(dao)市屬(shu)企業黨委、總(zong)支層面全(quan)面建(jian)立以黨組織工作規則、議事(shi)規則、“三(san)重(zhong)一(yi)大”事(shi)項決策(ce)清單為主要(yao)內容(rong)的一(yi)整套(tao)議事(shi)決策(ce)體(ti)系，確保重(zhong)大事(shi)項黨委前置研究落(luo)到實處。

深圳巴士集團黨員先鋒

推動基層黨建全面提升

深圳國(guo)資國(guo)企以(yi)“四項工程”為主線(xian)，推(tui)動基(ji)層黨(dang)建工作水平全(quan)面(mian)提升。

深圳地鐵黨員先鋒

抓“責任黨(dang)建(jian)(jian)”，堅(jian)持(chi)政治建(jian)(jian)設不放松，全(quan)面落(luo)實“第(di)一議題”學習(xi)制度，打造市國資委(wei)黨(dang)校平臺，2017年成立以來(lai)累計開展(zhan)(zhan)黨(dang)性教育培訓(xun)94班次(ci)，16430人次(ci)。堅(jian)持(chi)開展(zhan)(zhan)年度黨(dang)建(jian)(jian)工作書記述(shu)職和可(ke)量化(hua)的黨(dang)建(jian)(jian)專(zhuan)項考(kao)核，實現黨(dang)建(jian)(jian)與企(qi)業(ye)經營(ying)業(ye)績考(kao)核銜(xian)接聯動。

抓“規(gui)范黨建”，建立(li)并(bing)不斷完善“1+N”國(guo)企黨建制度體系(xi)，出(chu)臺黨組織換(huan)屆(jie)等標(biao)準化指(zhi)引，由上至下對(dui)黨建工(gong)作進行優化設計。

抓“質量黨建(jian)”，按照市委統一部署(shu)，持續(xu)開展基(ji)層黨組(zu)織提質晉(jin)級、軟弱(ruo)(ruo)渙散整治、“空(kong)掛”“口袋”黨員清理(li)等專項(xiang)工作，有效解決企業(ye)黨建(jian)弱(ruo)(ruo)化(hua)(hua)、淡化(hua)(hua)、虛化(hua)(hua)、邊(bian)緣化(hua)(hua)“四個問(wen)題(ti)”。

抓“活力黨建(jian)(jian)”，堅持黨建(jian)(jian)帶群團(tuan)建(jian)(jian)設(she)，打造市(shi)國資委團(tuan)工(gong)委等(deng)群團(tuan)工(gong)作(zuo)平(ping)臺，地(di)鐵、鹽田港(gang)、能源(yuan)、巴士(shi)等(deng)多家市(shi)屬企業和(he)個人榮(rong)獲“全國五一勞動獎狀（獎章）”“全國勞動模范”“中國免费菠萝视频app下载建(jian)(jian)設(she)標(biao)桿單位”等(deng)榮(rong)譽稱號(hao)。

轉黨建優勢為發展優勢

深圳國(guo)資國(guo)企(qi)以品牌戰略為抓手，把國(guo)企(qi)黨建(jian)政(zheng)治優勢轉化為競爭發展優勢。

“一(yi)企一(yi)品”創品牌(pai)。指導(dao)鼓勵市屬國企結合(he)各(ge)自主業開展黨(dang)(dang)建品牌(pai)創建，培育出(chu)深(shen)圳灣(wan)創業廣場(chang)“跟黨(dang)(dang)一(yi)起(qi)創業”、特(te)(te)區(qu)建發海(hai)外黨(dang)(dang)建、創新投黨(dang)(dang)建共建、深(shen)國際“黨(dang)(dang)建+免费菠萝视频app下载(zai)”等(deng)一(yi)系列有(you)鮮明特(te)(te)色(se)的(de)品牌(pai)項(xiang)目(mu)，相關成效(xiao)獲中組(zu)部組(zu)工信息以及南方日報、特(te)(te)區(qu)報等(deng)宣傳報道。

深圳灣創業廣場“跟黨一起創業”

打(da)造(zao)黨建(jian)“生(sheng)態圈”。構建(jian)“1+4+N”黨群服(fu)務中(zhong)心(xin)(xin)體系(xi)，建(jian)成全國(guo)首個(ge)空港黨群服(fu)務中(zhong)心(xin)(xin)、首個(ge)5G黨群服(fu)務中(zhong)心(xin)(xin)等平臺陣地，以(yi)產權、業務和(he)區域為紐帶，積極推動國(guo)企黨建(jian)融入城市基層治理，實(shi)現投資到哪里，經營(ying)到哪里，黨組織的作用和(he)影響就輻射到哪里。

破解(jie)黨(dang)(dang)(dang)建“兩(liang)張皮”。指導(dao)市屬(shu)國(guo)企黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織圍繞生產(chan)經營開展工作(zuo)，充分發揮戰斗堡壘作(zuo)用(yong)，涌(yong)現(xian)出能源“五星級黨(dang)(dang)(dang)員”、水(shui)務“黨(dang)(dang)(dang)代(dai)表責任區”、燃氣“黨(dang)(dang)(dang)建進班(ban)組(zu)(zu)、黨(dang)(dang)(dang)員上一(yi)線”、巴士(shi)“兩(liang)崗(gang)兩(liang)號”等一(yi)大批創先爭優品牌，打造破解(jie)“兩(liang)張皮”的有效載體(ti)。

深圳40年，國資國企改(gai)革打(da)造新時代的“示范(fan)區”。中央企業40年來，擔負(fu)起“探路先鋒”的重任，與特區同成長共奮進，持續助力(li)特區建設發展，書寫“深圳奇跡”。

【責任編輯：語謙】