文章來源：深圳市國(guo)資委 發布時(shi)間(jian)：2021-08-13
一(yi)(yi)直(zhi)以來，深(shen)圳國資(zi)系統始終(zhong)堅持社會主(zhu)義市(shi)場經濟(ji)改革(ge)方(fang)向，始終(zhong)堅持“兩個(ge)毫(hao)不動搖”“兩個(ge)一(yi)(yi)以貫之”，發(fa)揚“敢闖(chuang)敢試、敢為人(ren)先、埋頭苦干”的(de)特區精神，改革(ge)工作“走(zou)出了一(yi)(yi)條具有(you)深(shen)圳特色的(de)國資(zi)國企改革(ge)道路”。
目前，深圳市國資委直接(jie)監管企業30家(jia)，擁有上市公(gong)司30家(jia)，全系統(tong)就(jiu)業人(ren)員24.5萬(wan)人(ren)。經過多年(nian)的改革發展(zhan)，深圳國資國企呈現(xian)出三個鮮明特點。
第(di)(di)一，質量(liang)效益相(xiang)對較好。1979至2019年(nian)(nian)，深圳(zhen)國有經(jing)濟以(yi)年(nian)(nian)均28.7%的速(su)度(du)，實現了總(zong)資產(chan)增長2.46萬倍。2019年(nian)(nian)，市(shi)屬企(qi)(qi)業總(zong)資產(chan)、凈(jing)資產(chan)、營(ying)業收入、利潤(run)總(zong)額、凈(jing)利潤(run)、上繳稅金(jin)創(chuang)“六個歷史(shi)新高”。在全(quan)國37個省級(ji)國資監管機構中，市(shi)屬企(qi)(qi)業總(zong)資產(chan)排(pai)名第(di)(di)4位(wei)，利潤(run)總(zong)額、凈(jing)利潤(run)、成本(ben)費用(yong)利潤(run)率等指標均排(pai)名第(di)(di)2位(wei)。
今年(nian)上(shang)(shang)半年(nian)，深圳國資(zi)(zi)國企統籌抓好疫情防(fang)控和經營(ying)(ying)(ying)發(fa)展(zhan)，企業(ye)經營(ying)(ying)(ying)企穩回升。市屬企業(ye)總(zong)資(zi)(zi)產、凈資(zi)(zi)產分別(bie)比年(nian)初增(zeng)長4.8%和2.5%，再(zai)創歷史新高；實現(xian)營(ying)(ying)(ying)業(ye)收入(ru)3031億(yi)元(yuan)，同(tong)比增(zeng)長5.1%；利潤總(zong)額(e)475億(yi)元(yuan)、凈利潤351億(yi)元(yuan)，與上(shang)(shang)年(nian)同(tong)期基(ji)本持平；上(shang)(shang)繳稅金564億(yi)元(yuan)，增(zeng)長2.9%。市屬企業(ye)承(cheng)擔(dan)深圳全市重(zhong)大項目76個(ge)，占全市投(tou)資(zi)(zi)總(zong)額(e)的(de)近1/3，1—6月已完成(cheng)年(nian)度投(tou)資(zi)(zi)計劃(hua)的(de)54%。
第二(er)，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)(gai)(gai)革走在(zai)前(qian)列。深圳(zhen)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)委(wei)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)政府高(gao)度(du)重視國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)(gai)(gai)革工作，持(chi)續推(tui)動(dong)深圳(zhen)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)為(wei)全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)改(gai)(gai)(gai)(gai)革探(tan)路(lu)，創造了多項(xiang)全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)第一(yi)(yi)。比(bi)如，率先探(tan)索建立國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)產出資(zi)(zi)人(ren)制度(du)，出臺全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)第一(yi)(yi)部地方國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)監管立法(fa)等(deng)等(deng)。2019年7月，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有企(qi)業(ye)改(gai)(gai)(gai)(gai)革領導(dao)小組(zu)正式批(pi)復(fu)《深圳(zhen)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)區(qu)域性國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)綜合改(gai)(gai)(gai)(gai)革試驗(yan)實施方案》，深圳(zhen)成為(wei)全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)率先開展綜改(gai)(gai)(gai)(gai)試驗(yan)的兩個城市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)之一(yi)(yi)，市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)委(wei)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)政府專(zhuan)門(men)召開全(quan)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)動(dong)員會進行部署。一(yi)(yi)年來，深圳(zhen)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)全(quan)力推(tui)動(dong)9個方面、39條改(gai)(gai)(gai)(gai)革舉(ju)措、106項(xiang)具體(ti)任務落地實施，取得了階段性成效；順利完成了特區(qu)建工、食(shi)品物(wu)資(zi)(zi)、要素交(jiao)易、重大產業(ye)投資(zi)(zi)、智(zhi)慧城市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)科(ke)技等(deng)企(qi)業(ye)的組(zu)建工作；推(tui)動(dong)6家企(qi)業(ye)完成混(hun)合所有制改(gai)(gai)(gai)(gai)革，市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)屬企(qi)業(ye)混(hun)合所有制比(bi)例達(da)到82.1%、資(zi)(zi)產證券化率達(da)到57.1%；完成3家商(shang)業(ye)類直管企(qi)業(ye)和78家二(er)級及以下商(shang)業(ye)類企(qi)業(ye)經營班子整體(ti)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場化選聘(pin)，今年又面向全(quan)球(qiu)選聘(pin)7家直管企(qi)業(ye)11名(ming)高(gao)管人(ren)員。特別是，深圳(zhen)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)落實國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家關于打(da)造國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)一(yi)(yi)流國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)本投資(zi)(zi)公(gong)司的改(gai)(gai)(gai)(gai)革要求(qiu)，支持(chi)深圳(zhen)投資(zi)(zi)控股公(gong)司開展對標新加坡淡馬錫綜合改(gai)(gai)(gai)(gai)革，取得較好成效。就(jiu)在(zai)8月10日下午，《財富》雜志(zhi)發布了投控公(gong)司入選世界500強。
第三，功能作用精準高(gao)效(xiao)。作為城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)國(guo)資(zi)(zi)，深(shen)圳(zhen)國(guo)資(zi)(zi)國(guo)企以(yi)“服務大(da)局、服務城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)、服務產業、服務民生”為根本(ben)使命，推動(dong)77.6%的(de)(de)(de)(de)國(guo)有資(zi)(zi)本(ben)集聚到以(yi)基(ji)礎設施(shi)公用事業為主體(ti)、金融和戰略性新興產業為兩翼的(de)(de)(de)(de)“一體(ti)兩翼”領域。目(mu)前，市(shi)(shi)屬國(guo)資(zi)(zi)承擔了深(shen)圳(zhen)全市(shi)(shi)100%的(de)(de)(de)(de)管道燃氣供(gong)應、近100%的(de)(de)(de)(de)生活垃圾焚燒發電(dian)、99%的(de)(de)(de)(de)供(gong)水和原(yuan)特區內全部的(de)(de)(de)(de)污水處理、80%的(de)(de)(de)(de)果蔬交易(yi)、70%的(de)(de)(de)(de)公共交通(tong)服務、66%的(de)(de)(de)(de)糧食儲備、60%以(yi)上的(de)(de)(de)(de)高(gao)速(su)公路(lu)運營、一半的(de)(de)(de)(de)集裝(zhuang)箱年吞吐量。
近(jin)兩年，深(shen)圳國資國企(qi)(qi)(qi)著(zhu)重在(zai)支持民營企(qi)(qi)(qi)業發展、服(fu)務高新技術產業等方面出(chu)硬(ying)招、出(chu)實招，牽頭落實深(shen)圳支持民營經(jing)濟發展“四(si)個(ge)千億”計劃中的三(san)個(ge)，組(zu)建運(yun)(yun)營1000億元(yuan)民營企(qi)(qi)(qi)業平穩發展基(ji)金，完成和推(tui)進(jin)擔(dan)保發行債券(quan)906億元(yuan)，高效運(yun)(yun)營中小(xiao)微企(qi)(qi)(qi)業銀(yin)行貸款風險補償資金池，覆蓋企(qi)(qi)(qi)業8.5萬家，推(tui)動(dong)國有資本與民營資本融合發展、共(gong)同(tong)繁榮。
深圳(zhen)國(guo)資(zi)(zi)(zi)國(guo)企重(zhong)點通過(guo)“空間(jian)保障、科(ke)技(ji)金融(rong)、人(ren)才(cai)(cai)(cai)服(fu)(fu)務(wu)、場景(jing)應(ying)(ying)用(yong)、平(ping)(ping)臺(tai)支(zhi)(zhi)撐(cheng)”，深度融(rong)入深圳(zhen)市全(quan)過(guo)程創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)生態鏈，在空間(jian)保障方面(mian)，建(jian)設(she)運營了71個科(ke)技(ji)園(yuan)(yuan)區，建(jian)筑面(mian)積2589萬(wan)(wan)平(ping)(ping)方米，按照市場租金7折(zhe)的價格，提供(gong)給中小微科(ke)技(ji)型(xing)企業(ye)(ye)，解(jie)決(jue)其“用(yong)地貴”難題(ti)；在科(ke)技(ji)金融(rong)方面(mian)，打造涵蓋(gai)天使孵(fu)化、創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)投(tou)資(zi)(zi)(zi)、融(rong)資(zi)(zi)(zi)擔保、上(shang)市培育、并(bing)購重(zhong)組等全(quan)生命周期(qi)的科(ke)技(ji)金融(rong)服(fu)(fu)務(wu)體系，累計(ji)為(wei)6.7萬(wan)(wan)多家中小微企業(ye)(ye)，提供(gong)超(chao)過(guo)1萬(wan)(wan)億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)融(rong)資(zi)(zi)(zi)支(zhi)(zhi)持。在全(quan)國(guo)率(lv)先設(she)立(li)規模100億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)的深圳(zhen)天使母基(ji)金，撬動(dong)社會資(zi)(zi)(zi)本(ben)70億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)、投(tou)資(zi)(zi)(zi)項目130個。創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)投(tou)集(ji)(ji)團(tuan)扶持167家企業(ye)(ye)，在全(quan)球16個資(zi)(zi)(zi)本(ben)市場上(shang)市；在人(ren)才(cai)(cai)(cai)服(fu)(fu)務(wu)方面(mian)，設(she)立(li)總(zong)(zong)規模100億(yi)(yi)人(ren)才(cai)(cai)(cai)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)基(ji)金，“以(yi)財助才(cai)(cai)(cai)”支(zhi)(zhi)持人(ren)才(cai)(cai)(cai)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)。人(ren)才(cai)(cai)(cai)安(an)居(ju)集(ji)(ji)團(tuan)累計(ji)落實(shi)公(gong)共住房(fang)(fang)12萬(wan)(wan)套(tao)，占全(quan)市同期(qi)總(zong)(zong)量近(jin)40%；在建(jian)人(ren)才(cai)(cai)(cai)住房(fang)(fang)項目45個，涉及總(zong)(zong)建(jian)筑面(mian)積約740萬(wan)(wan)平(ping)(ping)方米；已(yi)供(gong)應(ying)(ying)公(gong)共住房(fang)(fang)近(jin)3.5萬(wan)(wan)套(tao)，服(fu)(fu)務(wu)超(chao)過(guo)兩千家企業(ye)(ye)、近(jin)10萬(wan)(wan)人(ren)才(cai)(cai)(cai)及其家屬；在場景(jing)應(ying)(ying)用(yong)方面(mian)，機場、地鐵、巴士、園(yuan)(yuan)區、港口(kou)等企業(ye)(ye)，為(wei)5G、人(ren)工智(zhi)能、光伏發(fa)電、新(xin)能源汽車(che)等新(xin)技(ji)術加快推(tui)(tui)廣提供(gong)應(ying)(ying)用(yong)場景(jing)；在平(ping)(ping)臺(tai)支(zhi)(zhi)撐(cheng)方面(mian)，組建(jian)重(zhong)大(da)產業(ye)(ye)投(tou)資(zi)(zi)(zi)集(ji)(ji)團(tuan)、智(zhi)慧城市科(ke)技(ji)發(fa)展集(ji)(ji)團(tuan)，打造新(xin)興產業(ye)(ye)的發(fa)現平(ping)(ping)臺(tai)、引導(dao)平(ping)(ping)臺(tai)和投(tou)資(zi)(zi)(zi)平(ping)(ping)臺(tai)，建(jian)設(she)68個國(guo)家和省級創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)載體，推(tui)(tui)動(dong)戰略性新(xin)興產業(ye)(ye)成為(wei)國(guo)資(zi)(zi)(zi)新(xin)的增長極。
特別是面(mian)對突(tu)如其來(lai)的新(xin)冠肺炎疫情，深圳國資國企(qi)堅持(chi)“非常之(zhi)時、非常之(zhi)為(wei)”，工(gong)(gong)作中突(tu)出兩個“最”字。對內，構建最嚴密的防控(kong)體系，國資系統新(xin)增確診(zhen)病(bing)例連續163天(tian)“0”增長。公(gong)交地鐵高速、水電氣(qi)、海(hai)空港、菜籃子(zi)、米(mi)袋(dai)子(zi)等企(qi)業春節期間一直處于(yu)運轉(zhuan)狀態。其他企(qi)業通過“共享員(yuan)工(gong)(gong)”“流水施工(gong)(gong)”、返崗(gang)專機、點(dian)對點(dian)包車(che)等方式，實現(xian)最快速、最安全(quan)復工(gong)(gong)復產。2月26日，直管企(qi)業全(quan)線(xian)復產。3月6日，在建重大(da)項目(mu)基(ji)本實現(xian)全(quan)面(mian)復工(gong)(gong)。
對外，深圳國(guo)資國(guo)企(qi)(qi)構(gou)建(jian)最有力(li)(li)的保(bao)(bao)(bao)障(zhang)體(ti)系(xi)，在(zai)城市運行和民生保(bao)(bao)(bao)障(zhang)方面(mian)(mian)，基礎設施公用事業(ye)類企(qi)(qi)業(ye)努(nu)力(li)(li)克服一切(qie)困(kun)難，加(jia)大保(bao)(bao)(bao)障(zhang)力(li)(li)度(du)。比如，深農集(ji)團大年初(chu)四(si)到初(chu)六，供應深圳蔬(shu)菜同比增長120%。巴士集(ji)團高效(xiao)完成歌詩達(da)郵(you)輪五千(qian)名游客緊急(ji)輸送任務。機(ji)場集(ji)團成為進出口防疫(yi)物(wu)資超級大動脈和全球提貨地，防疫(yi)工作得到世界衛(wei)生組織和國(guo)務院(yuan)(yuan)指(zhi)導組肯定(ding)。深投環保(bao)(bao)(bao)實(shi)現全市醫療廢物(wu)“日產(chan)日清”，有效(xiao)杜絕“二次污染(ran)”；在(zai)紓困(kun)惠(hui)企(qi)(qi)方面(mian)(mian)，高效(xiao)落實(shi)“惠(hui)企(qi)(qi)16條(tiao)”，在(zai)全國(guo)率先(xian)出臺大力(li)(li)度(du)免租降(jiang)(jiang)費措施，累計免租降(jiang)(jiang)費14.8億元(yuan)，惠(hui)及市場主(zhu)體(ti)3.42萬家(jia)。按照國(guo)家(jia)要求，還將(jiang)延長免租1個月(yue)，預計免收租金6.5億元(yuan)。擔(dan)保(bao)(bao)(bao)機(ji)構(gou)對中小微企(qi)(qi)業(ye)擔(dan)保(bao)(bao)(bao)費實(shi)行5折優惠(hui)，國(guo)信證券(quan)主(zhu)承(cheng)銷了133億元(yuan)“疫(yi)情防控債(zhai)”；在(zai)馳援湖北武(wu)漢(han)(han)方面(mian)(mian)，深圳市屬企(qi)(qi)業(ye)全力(li)(li)以赴、不計成本，最緊要時(shi)期對武(wu)漢(han)(han)航班(ban)實(shi)行優先(xian)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)，日供應湖北蔬(shu)菜600噸，日處理(li)武(wu)漢(han)(han)生活垃圾近千(qian)噸，全力(li)(li)做(zuo)好武(wu)漢(han)(han)火神山(shan)醫院(yuan)(yuan)、方艙醫院(yuan)(yuan)物(wu)業(ye)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)工作。
【責(ze)任編輯：趙藝涵】