文章(zhang)來源：深圳市國(guo)資委 發布時間：2021-08-13
一(yi)直以來，深圳(zhen)國(guo)(guo)資(zi)系統始(shi)終(zhong)堅持社(she)會主義(yi)市(shi)場經(jing)濟改革(ge)方向，始(shi)終(zhong)堅持“兩(liang)個毫不動搖”“兩(liang)個一(yi)以貫之”，發揚(yang)“敢闖敢試、敢為人(ren)先、埋頭苦(ku)干”的特區精神，改革(ge)工作“走(zou)出了(le)一(yi)條具有深圳(zhen)特色的國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企改革(ge)道路”。
目前，深(shen)圳市國(guo)(guo)資(zi)委直接(jie)監管企業(ye)30家，擁(yong)有(you)上市公司30家，全系統就(jiu)業(ye)人員24.5萬人。經過多年的改革發展，深(shen)圳國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企呈現出三(san)個鮮明(ming)特點。
第一，質量效益相對較(jiao)好。1979至(zhi)2019年，深圳國有經濟以(yi)年均28.7%的速度，實現了總資產(chan)(chan)增長2.46萬倍。2019年，市(shi)屬企(qi)業總資產(chan)(chan)、凈資產(chan)(chan)、營(ying)業收(shou)入(ru)、利潤總額(e)、凈利潤、上繳稅金創(chuang)“六個歷(li)史新高”。在全國37個省級(ji)國資監管機構中，市(shi)屬企(qi)業總資產(chan)(chan)排名第4位，利潤總額(e)、凈利潤、成本費用利潤率等指標均排名第2位。
今年(nian)上半年(nian)，深圳(zhen)國資(zi)國企統(tong)籌抓好疫情防控和經(jing)營發展(zhan)，企業經(jing)營企穩回升。市屬(shu)企業總(zong)資(zi)產(chan)(chan)、凈資(zi)產(chan)(chan)分別比年(nian)初增長(chang)4.8%和2.5%，再(zai)創歷史(shi)新(xin)高；實現營業收入3031億元(yuan)(yuan)，同比增長(chang)5.1%；利潤總(zong)額475億元(yuan)(yuan)、凈利潤351億元(yuan)(yuan)，與(yu)上年(nian)同期基本持平；上繳稅金564億元(yuan)(yuan)，增長(chang)2.9%。市屬(shu)企業承擔深圳(zhen)全市重大項目76個(ge)，占全市投(tou)資(zi)總(zong)額的近1/3，1—6月已完成年(nian)度(du)投(tou)資(zi)計劃的54%。
第(di)二，國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)走在前列(lie)。深(shen)圳(zhen)市(shi)(shi)(shi)委市(shi)(shi)(shi)政(zheng)府(fu)高度重視(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)工作(zuo)，持續推動(dong)深(shen)圳(zhen)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)為(wei)全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)探路，創(chuang)造(zao)了(le)多項(xiang)(xiang)全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)第(di)一。比如，率(lv)先(xian)探索建(jian)立國(guo)(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)出資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)人(ren)制(zhi)度，出臺全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)第(di)一部(bu)地方國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)監管立法等(deng)等(deng)。2019年(nian)7月，國(guo)(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)領(ling)導小組正式批復《深(shen)圳(zhen)市(shi)(shi)(shi)區域性(xing)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)綜合改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)試驗(yan)實(shi)(shi)施方案(an)》，深(shen)圳(zhen)成為(wei)全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)率(lv)先(xian)開展綜改(gai)(gai)(gai)試驗(yan)的兩個(ge)城市(shi)(shi)(shi)之(zhi)一，市(shi)(shi)(shi)委、市(shi)(shi)(shi)政(zheng)府(fu)專門(men)召開全(quan)市(shi)(shi)(shi)動(dong)員會進行(xing)部(bu)署。一年(nian)來，深(shen)圳(zhen)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)全(quan)力推動(dong)9個(ge)方面(mian)、39條(tiao)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)舉措、106項(xiang)(xiang)具體任務落地實(shi)(shi)施，取(qu)(qu)得了(le)階段性(xing)成效(xiao)；順利(li)完(wan)成了(le)特區建(jian)工、食品(pin)物資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)、要素(su)交易、重大產(chan)業(ye)(ye)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)、智(zhi)慧城市(shi)(shi)(shi)科技等(deng)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的組建(jian)工作(zuo)；推動(dong)6家(jia)企(qi)(qi)業(ye)(ye)完(wan)成混(hun)合所(suo)有制(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)，市(shi)(shi)(shi)屬企(qi)(qi)業(ye)(ye)混(hun)合所(suo)有制(zhi)比例達到82.1%、資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)證券化率(lv)達到57.1%；完(wan)成3家(jia)商(shang)業(ye)(ye)類直管企(qi)(qi)業(ye)(ye)和78家(jia)二級及(ji)以下商(shang)業(ye)(ye)類企(qi)(qi)業(ye)(ye)經營班子整體市(shi)(shi)(shi)場化選聘，今年(nian)又面(mian)向全(quan)球選聘7家(jia)直管企(qi)(qi)業(ye)(ye)11名(ming)高管人(ren)員。特別是，深(shen)圳(zhen)市(shi)(shi)(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)委落實(shi)(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)關于(yu)打造(zao)國(guo)(guo)(guo)(guo)際一流(liu)國(guo)(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)公司(si)的改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)要求(qiu)，支持深(shen)圳(zhen)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)控(kong)股公司(si)開展對標(biao)新(xin)加坡淡(dan)馬錫綜合改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)，取(qu)(qu)得較好成效(xiao)。就在8月10日下午(wu)，《財(cai)富》雜志發布了(le)投(tou)控(kong)公司(si)入選世界500強。
第三，功能作用精(jing)準高效。作為城市(shi)國(guo)資(zi)，深(shen)圳國(guo)資(zi)國(guo)企以(yi)“服(fu)務(wu)大局、服(fu)務(wu)城市(shi)、服(fu)務(wu)產業(ye)、服(fu)務(wu)民生”為根本使命，推動77.6%的(de)(de)(de)國(guo)有資(zi)本集聚到以(yi)基礎設(she)施(shi)公用事業(ye)為主體、金融和(he)戰(zhan)略性新興產業(ye)為兩翼的(de)(de)(de)“一體兩翼”領域。目(mu)前，市(shi)屬(shu)國(guo)資(zi)承擔了深(shen)圳全市(shi)100%的(de)(de)(de)管道燃(ran)氣供應(ying)、近100%的(de)(de)(de)生活垃圾焚燒發(fa)電、99%的(de)(de)(de)供水和(he)原特區內全部的(de)(de)(de)污水處理(li)、80%的(de)(de)(de)果蔬交易、70%的(de)(de)(de)公共交通服(fu)務(wu)、66%的(de)(de)(de)糧食儲備(bei)、60%以(yi)上的(de)(de)(de)高速公路(lu)運(yun)營(ying)、一半(ban)的(de)(de)(de)集裝箱年吞吐(tu)量。
近兩年，深(shen)圳(zhen)國資國企(qi)著重在支持民(min)(min)(min)營(ying)企(qi)業(ye)發(fa)展、服務高新(xin)技術產業(ye)等(deng)方面出(chu)硬招、出(chu)實招，牽頭落實深(shen)圳(zhen)支持民(min)(min)(min)營(ying)經濟發(fa)展“四個千億”計劃中的三個，組建運營(ying)1000億元(yuan)民(min)(min)(min)營(ying)企(qi)業(ye)平穩發(fa)展基金，完(wan)成和推進(jin)擔保(bao)發(fa)行(xing)債券(quan)906億元(yuan)，高效運營(ying)中小微企(qi)業(ye)銀(yin)行(xing)貸款風險補(bu)償資金池，覆蓋企(qi)業(ye)8.5萬家，推動國有(you)資本(ben)與民(min)(min)(min)營(ying)資本(ben)融合發(fa)展、共同繁榮。
深(shen)(shen)圳國(guo)資(zi)(zi)國(guo)企重點通(tong)過(guo)“空(kong)間保(bao)障(zhang)、科(ke)技金(jin)(jin)(jin)融、人才(cai)(cai)(cai)服(fu)務(wu)(wu)、場景(jing)(jing)應用(yong)、平(ping)臺支(zhi)撐(cheng)”，深(shen)(shen)度融入深(shen)(shen)圳市(shi)(shi)全過(guo)程創(chuang)新(xin)(xin)生態鏈，在(zai)(zai)(zai)(zai)空(kong)間保(bao)障(zhang)方(fang)(fang)面(mian)，建(jian)(jian)設(she)(she)運營(ying)了71個(ge)科(ke)技園(yuan)區，建(jian)(jian)筑面(mian)積2589萬平(ping)方(fang)(fang)米(mi)，按照市(shi)(shi)場租(zu)金(jin)(jin)(jin)7折的價格，提(ti)供(gong)給中小微科(ke)技型企業(ye)(ye)(ye)(ye)，解(jie)決其“用(yong)地貴”難(nan)題；在(zai)(zai)(zai)(zai)科(ke)技金(jin)(jin)(jin)融方(fang)(fang)面(mian)，打造(zao)涵(han)蓋天使(shi)(shi)孵化、創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)資(zi)(zi)、融資(zi)(zi)擔保(bao)、上市(shi)(shi)培育、并購重組(zu)等全生命周(zhou)期(qi)的科(ke)技金(jin)(jin)(jin)融服(fu)務(wu)(wu)體系，累(lei)計為(wei)6.7萬多家(jia)中小微企業(ye)(ye)(ye)(ye)，提(ti)供(gong)超(chao)過(guo)1萬億(yi)元融資(zi)(zi)支(zhi)持。在(zai)(zai)(zai)(zai)全國(guo)率(lv)先設(she)(she)立規模100億(yi)元的深(shen)(shen)圳天使(shi)(shi)母基(ji)金(jin)(jin)(jin)，撬(qiao)動(dong)(dong)社會資(zi)(zi)本(ben)70億(yi)元、投(tou)資(zi)(zi)項(xiang)目130個(ge)。創(chuang)新(xin)(xin)投(tou)集團(tuan)扶持167家(jia)企業(ye)(ye)(ye)(ye)，在(zai)(zai)(zai)(zai)全球16個(ge)資(zi)(zi)本(ben)市(shi)(shi)場上市(shi)(shi)；在(zai)(zai)(zai)(zai)人才(cai)(cai)(cai)服(fu)務(wu)(wu)方(fang)(fang)面(mian)，設(she)(she)立總(zong)(zong)規模100億(yi)人才(cai)(cai)(cai)創(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)基(ji)金(jin)(jin)(jin)，“以財助才(cai)(cai)(cai)”支(zhi)持人才(cai)(cai)(cai)創(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)。人才(cai)(cai)(cai)安居(ju)集團(tuan)累(lei)計落實公共住房(fang)12萬套，占全市(shi)(shi)同期(qi)總(zong)(zong)量近40%；在(zai)(zai)(zai)(zai)建(jian)(jian)人才(cai)(cai)(cai)住房(fang)項(xiang)目45個(ge)，涉(she)及總(zong)(zong)建(jian)(jian)筑面(mian)積約740萬平(ping)方(fang)(fang)米(mi)；已供(gong)應公共住房(fang)近3.5萬套，服(fu)務(wu)(wu)超(chao)過(guo)兩千(qian)家(jia)企業(ye)(ye)(ye)(ye)、近10萬人才(cai)(cai)(cai)及其家(jia)屬(shu)；在(zai)(zai)(zai)(zai)場景(jing)(jing)應用(yong)方(fang)(fang)面(mian)，機場、地鐵、巴(ba)士、園(yuan)區、港口等企業(ye)(ye)(ye)(ye)，為(wei)5G、人工智能、光伏發(fa)電、新(xin)(xin)能源(yuan)汽車等新(xin)(xin)技術加(jia)快推(tui)廣提(ti)供(gong)應用(yong)場景(jing)(jing)；在(zai)(zai)(zai)(zai)平(ping)臺支(zhi)撐(cheng)方(fang)(fang)面(mian)，組(zu)建(jian)(jian)重大產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)資(zi)(zi)集團(tuan)、智慧(hui)城市(shi)(shi)科(ke)技發(fa)展(zhan)集團(tuan)，打造(zao)新(xin)(xin)興產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)的發(fa)現平(ping)臺、引導平(ping)臺和投(tou)資(zi)(zi)平(ping)臺，建(jian)(jian)設(she)(she)68個(ge)國(guo)家(jia)和省級創(chuang)新(xin)(xin)載體，推(tui)動(dong)(dong)戰略性新(xin)(xin)興產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)成(cheng)為(wei)國(guo)資(zi)(zi)新(xin)(xin)的增長(chang)極(ji)。
特別是面對(dui)突如其來的新冠肺炎疫情，深(shen)圳國資(zi)國企(qi)堅持“非(fei)常之(zhi)(zhi)時、非(fei)常之(zhi)(zhi)為”，工作中突出(chu)兩個“最(zui)”字。對(dui)內，構建最(zui)嚴(yan)密的防控體系(xi)，國資(zi)系(xi)統(tong)新增確診病例連續163天“0”增長。公(gong)交地鐵高速(su)、水(shui)電氣、海空港、菜籃子(zi)、米袋(dai)子(zi)等(deng)企(qi)業(ye)春節期間一(yi)直(zhi)處(chu)于運轉狀態。其他企(qi)業(ye)通過“共享員工”“流水(shui)施工”、返(fan)崗專機、點(dian)對(dui)點(dian)包車(che)等(deng)方式，實現(xian)最(zui)快速(su)、最(zui)安全復(fu)工復(fu)產(chan)。2月26日(ri)，直(zhi)管(guan)企(qi)業(ye)全線復(fu)產(chan)。3月6日(ri)，在建重大項目基本實現(xian)全面復(fu)工。
對(dui)外，深(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企(qi)構(gou)建(jian)最(zui)有力(li)(li)的保(bao)(bao)障(zhang)體系(xi)，在(zai)城市運行(xing)和民(min)生保(bao)(bao)障(zhang)方面，基礎設施公用事業類企(qi)業努力(li)(li)克服一切困難，加大(da)保(bao)(bao)障(zhang)力(li)(li)度(du)。比如，深(shen)(shen)農集(ji)團(tuan)大(da)年初(chu)四到(dao)初(chu)六，供應(ying)深(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)蔬菜同(tong)比增(zeng)長120%。巴士集(ji)團(tuan)高效完成歌詩達郵輪五千(qian)名游客(ke)緊(jin)急(ji)輸送(song)任務(wu)。機場集(ji)團(tuan)成為進出口防(fang)(fang)疫物資超級(ji)大(da)動脈和全球(qiu)提貨地，防(fang)(fang)疫工(gong)作得到(dao)世界衛生組織和國(guo)(guo)務(wu)院指導組肯定。深(shen)(shen)投環保(bao)(bao)實現全市醫(yi)療(liao)廢(fei)物“日產日清”，有效杜絕“二次污染”；在(zai)紓困惠企(qi)方面，高效落實“惠企(qi)16條”，在(zai)全國(guo)(guo)率先(xian)出臺大(da)力(li)(li)度(du)免租降(jiang)費(fei)措施，累計(ji)免租降(jiang)費(fei)14.8億元(yuan)，惠及市場主體3.42萬(wan)家。按照國(guo)(guo)家要(yao)求，還(huan)將延(yan)長免租1個月，預(yu)計(ji)免收租金6.5億元(yuan)。擔(dan)保(bao)(bao)機構(gou)對(dui)中小微企(qi)業擔(dan)保(bao)(bao)費(fei)實行(xing)5折優(you)惠，國(guo)(guo)信證券主承銷了133億元(yuan)“疫情(qing)防(fang)(fang)控債(zhai)”；在(zai)馳(chi)援(yuan)湖(hu)北武漢方面，深(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)市屬企(qi)業全力(li)(li)以赴(fu)、不計(ji)成本，最(zui)緊(jin)要(yao)時期對(dui)武漢航班實行(xing)優(you)先(xian)保(bao)(bao)障(zhang)，日供應(ying)湖(hu)北蔬菜600噸，日處(chu)理武漢生活垃圾近千(qian)噸，全力(li)(li)做好武漢火神山(shan)醫(yi)院、方艙醫(yi)院物業保(bao)(bao)障(zhang)工(gong)作。
【責任編輯：趙藝涵】