文章來源：經濟參考(kao)報 發布(bu)時間：2021-08-05
近年(nian)來(lai)，貴州省圍(wei)繞做強做優做大國(guo)(guo)有資本目(mu)標，緊扣“定(ding)位、定(ding)向(xiang)、瘦(shou)身、規范、改(gai)革”要求(qiu)，不(bu)斷提升國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企改(gai)革成效。特別是今年(nian)以來(lai)，貴州發揮國(guo)(guo)有企業(ye)(ye)“穩(wen)定(ding)器”“壓艙石”作用，有力穩(wen)住了(le)全省經濟發展的(de)基本盤(pan)。統(tong)計顯示，1月(yue)至6月(yue)，省國(guo)(guo)資委監管的(de)28戶企業(ye)(ye)實現營業(ye)(ye)收(shou)入(ru)2152.3億(yi)元(yuan)、同比(bi)增長(chang)5.1%，利潤總額348億(yi)元(yuan)、同比(bi)增長(chang)6.8%。
下一步，貴州將(jiang)對未(wei)來三年(nian)國企改革的目(mu)標、時間表(biao)及路線圖進行細化落實，抓重點、補短板、強弱(ruo)項(xiang)，繼(ji)續推進國有(you)經濟布局優化和(he)結構調(diao)整，進一步增強國有(you)企業(ye)的活力(li)、動力(li)、實力(li)和(he)競爭力(li)。
持續推進戰略重組
今(jin)年6月(yue)，貴州磷(lin)化集團召開成立一(yi)周年新聞發布會(hui)。一(yi)年前(qian)，貴州“兩磷(lin)”企業（原開磷(lin)控股集團、甕福(fu)集團）“強強聯合”，攜(xie)手朝(chao)著磷(lin)資源高端化、集約化、綠色化開發方(fang)向(xiang)邁進。
貴(gui)州磷化集團黨委書記、董(dong)事(shi)長何光亮介(jie)紹，一年來(lai)，集團緊抓各(ge)項機遇(yu)，千方百計保生存、謀(mou)發展(zhan)，實現(xian)了既有產業產品生產成本和管理費用(yong)降低(di)超過10億元(yuan)，其中80%至90%體現(xian)在(zai)開磷板塊(kuai)上(shang)。同(tong)時通(tong)過降本增效，實現(xian)甕福(fu)板塊(kuai)市(shi)場化債轉股31億元(yuan)。
“全(quan)球磷(lin)化工(gong)行業面臨增長動力減弱、需求持(chi)(chi)續疲軟、傳統磷(lin)肥價格長期保持(chi)(chi)低位等(deng)困境(jing)。”何(he)光亮表示，應對挑戰，磷(lin)化集團(tuan)瞄準未來(lai)轉型升級發展方向，有(you)序推進精細(xi)磷(lin)化工(gong)、共(gong)伴生資(zi)源利用、磷(lin)石膏新型建材三(san)類五個重大項目建設，總投資(zi)近(jin)20億(yi)元。
為加快(kuai)磷石膏(gao)建材推廣應用(yong)，今年(nian)(nian)4月，貴州還組織省內10家(jia)大型國企與貴州磷化集(ji)團簽(qian)署協議，10家(jia)企業(ye)2020年(nian)(nian)建設項(xiang)目(mu)共有107個，投資(zi)計劃超過195億(yi)元(yuan)，其中與磷石膏(gao)相關的(de)項(xiang)目(mu)投資(zi)在123億(yi)元(yuan)以上。
磷(lin)化(hua)集團(tuan)的發(fa)展是貴州(zhou)(zhou)加快省屬國(guo)有企業戰略重組(zu)(zu)的一個(ge)縮影(ying)。聚焦國(guo)有資本布局不優、國(guo)有企業“小”“弱”“散”問題，貴州(zhou)(zhou)先后組(zu)(zu)建(jian)了盤江煤(mei)電(dian)、烏江能源、大數據、現代物流等8個(ge)企業集團(tuan)。
目(mu)前，8個戰略重組企(qi)業正聚焦功能定位、業務(wu)板塊(kuai)、發展目(mu)標和路徑，抓好穩投資(zi)、控成本、強管理、拓市(shi)場、增(zeng)效益等工作，生產經(jing)營規范運行，企(qi)業快速發展。今年(nian)1月至6月，8家集團(tuan)實現營業收入717.2億(yi)元(yuan)、利潤總額33.7億(yi)元(yuan)。
今年上半年，貴(gui)(gui)州持續推(tui)進戰略重組(zu)，組(zu)織(zhi)、協調、督導貴(gui)(gui)旅集團積極開展債(zhai)務(wu)危機化解、改革脫困和引戰重組(zu)工作；新組(zu)建貴(gui)(gui)州蔬菜集團、貴(gui)(gui)州黃(huang)牛產業集團，致力于打通優質(zhi)農產品從“基地”到“終端”的(de)(de)產銷鏈條，助(zhu)推(tui)黔(qian)貨出山、進城(cheng)、出省。同時，擬推(tui)動貴(gui)(gui)州黔(qian)晟國資實施(shi)改組(zu)，以(yi)切(qie)實發揮資本運營功能(neng)，真正成為強力助(zhu)推(tui)省屬國企高質(zhi)量發展的(de)(de)平臺和抓手。
優化資本布局提升經營效率
近(jin)年來，貴州堅持以市場(chang)為導向，通過綜(zong)合(he)施策、合(he)理配置，進一步(bu)推動國有資本做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大，促進國有資產保值(zhi)增(zeng)值(zhi)。
在推進國企混改方面，通過(guo)國資(zi)委主導、企業(ye)主動(dong)、部門聯(lian)動(dong)、協調(diao)推進，取得了(le)積(ji)極(ji)成效。
集團(tuan)層面，引入(ru)上海綠地(di)集團(tuan)參(can)與貴(gui)州建工(gong)集團(tuan)混改，改制后的企業轉(zhuan)變經營機(ji)制，員工(gong)積極性迅速提高，經營業績大幅增長(chang)，2019年貴(gui)州建工(gong)集團(tuan)實(shi)現營業收入(ru)709.1億(yi)元(yuan)(yuan)、利潤總額10億(yi)元(yuan)(yuan)，同比分別增長(chang)21.6%和17.6%。
子公司層面(mian)，盤活(huo)存量，整(zheng)合資源(yuan)，通過(guo)增資擴股增強改(gai)(gai)制后企(qi)業(ye)的資本實(shi)(shi)力和(he)競(jing)爭力，通過(guo)引(yin)進戰略(lve)投資者(zhe)參與改(gai)(gai)制、實(shi)(shi)現共贏，監管企(qi)業(ye)下屬(shu)一批子企(qi)業(ye)實(shi)(shi)現了(le)混改(gai)(gai)。
企(qi)業(ye)上市(shi)方面，挖掘(jue)上市(shi)后(hou)備資源，用好政策窗(chuang)口期，提前介(jie)入指(zhi)導(dao)，加快推動企(qi)業(ye)資產證(zheng)券(quan)化步伐。今年(nian)6月，盤江煤(mei)電(dian)集團通過其控(kong)股(gu)(gu)的(de)上市(shi)公司盤江股(gu)(gu)份并購其所持有(you)的(de)貴州(zhou)盤南煤(mei)炭(tan)開發有(you)限(xian)責任公司的(de)54.9%股(gu)(gu)權，完成了22.52億元煤(mei)礦資產證(zheng)券(quan)化。今年(nian)還將(jiang)對10戶上市(shi)后(hou)備企(qi)業(ye)進行重點培育，計劃完成2至(zhi)3家后(hou)備企(qi)業(ye)上市(shi)申報工作。
今年上半年，《貴(gui)州省國資(zi)委監(jian)管企業(ye)混合(he)所有(you)制(zhi)改革(ge)操作(zuo)指引》制(zhi)定印(yin)發，進(jin)一步規范(fan)了省國資(zi)委監(jian)管企業(ye)混合(he)所有(you)制(zhi)改革(ge)的(de)操作(zuo)流(liu)程。
“混(hun)改(gai)不(bu)是目(mu)的，轉換企業(ye)經(jing)營機制(zhi)，提升企業(ye)經(jing)營效率才是改(gai)革(ge)的目(mu)的。”貴(gui)州(zhou)省(sheng)國(guo)資委黨委書記、主任王勇(yong)說(shuo)，貴(gui)州(zhou)將搶抓新時代西部大開發戰略機遇(yu)，特別是充分(fen)借助西部地區企業(ye)融資和上市的政策優勢，積極穩妥(tuo)分(fen)層(ceng)分(fen)類深化(hua)混(hun)合所(suo)有(you)制(zhi)改(gai)革(ge)，推(tui)動混(hun)合所(suo)有(you)制(zhi)企業(ye)深度(du)轉化(hua)經(jing)營機制(zhi)，使混(hun)改(gai)在整個國(guo)資國(guo)企改(gai)革(ge)中更(geng)好發揮突(tu)破口和“牛鼻子”作用。
據了解(jie)，今(jin)年初，貴州省國資(zi)委還推動監管(guan)企(qi)業聚焦主責(ze)主業加快剝離非主業、非優(you)勢業務，提高(gao)國有資(zi)本資(zi)源配置(zhi)和運行效率。目前已印發清(qing)(qing)理(li)工作(zuo)實施方案和清(qing)(qing)理(li)工作(zuo)任務清(qing)(qing)單，有關清(qing)(qing)理(li)工作(zuo)正有序推進(jin)。截至5月底(di)，今(jin)年擬(ni)清(qing)(qing)理(li)企(qi)業中已完成5戶企(qi)業處置(zhi)。
發揮國企擔當服務脫貧大局
連(lian)日來，貴(gui)州省遵(zun)義市(shi)婁(lou)山(shan)關腳下，匯川區泗渡鎮(zhen)觀壩壩區3500畝茄子成熟上市(shi)，每(mei)天基地(di)都(dou)是一片繁忙的采收景象。一旁的道路上，停放著一輛輛等(deng)待(dai)裝貨的冷鏈(lian)車(che)。大(da)規模上市(shi)，銷路不用擔心，當(dang)地(di)已經與貴(gui)州蔬菜集團簽訂了萬畝茄子單(dan)品產銷協議。
如今(jin)的貴(gui)州蔬(shu)(shu)菜(cai)集團，通過整(zheng)合各方資源，已(yi)逐步形成“生(sheng)產(chan)基地(di)、分揀加工包(bao)裝、冷(leng)鏈運輸、市場銷售(shou)、大(da)數據信息平臺”等為一體(ti)的全產(chan)業鏈蔬(shu)(shu)菜(cai)流通體(ti)系，將帶動更(geng)多建檔(dang)立(li)卡(ka)貧(pin)困(kun)戶增收(shou)，拓展省內(nei)蔬(shu)(shu)菜(cai)銷售(shou)市場，讓貴(gui)州更(geng)多優質農產(chan)品走出大(da)山。
貴州是全國脫貧(pin)(pin)攻堅(jian)的(de)主戰(zhan)場之(zhi)一(yi)，近(jin)年來，20家有實力(li)的(de)省屬國有重點企(qi)業(ye)幫扶(fu)20個重點貧(pin)(pin)困縣，充分發(fa)揮國企(qi)項目、資金、管理等優勢，幫助貧(pin)(pin)困地區發(fa)展一(yi)批(pi)有特色、見效快、具(ju)有“造血”功能的(de)扶(fu)貧(pin)(pin)產業(ye)。
數(shu)據顯示(shi)，截(jie)至(zhi)去年底，全省國資系統直接投(tou)入(ru)扶貧資金68.72億元，幫(bang)(bang)助(zhu)(zhu)發展項目1943個(ge)，帶(dai)動(dong)增收72.46億元，幫(bang)(bang)助(zhu)(zhu)脫(tuo)貧人(ren)(ren)數(shu)47.74萬(wan)(wan)人(ren)(ren)。今年一季(ji)度，又(you)投(tou)入(ru)資金8613萬(wan)(wan)元，幫(bang)(bang)助(zhu)(zhu)引進資金2317萬(wan)(wan)元，幫(bang)(bang)助(zhu)(zhu)發展項目363個(ge)。
自2015年(nian)(nian)結對幫(bang)扶遵義(yi)市道(dao)真(zhen)(zhen)仡佬族苗族自治縣以來(lai)，茅臺(tai)集團(tuan)從交通拉動(dong)(dong)(dong)、產業帶動(dong)(dong)(dong)、教育推動(dong)(dong)(dong)、黨(dang)建聯(lian)動(dong)(dong)(dong)等方面進行援助，5年(nian)(nian)來(lai)累計投入幫(bang)扶資金2.72億(yi)元，幫(bang)助協(xie)調貼息(xi)貸款3億(yi)元。去年(nian)(nian)4月，道(dao)真(zhen)(zhen)縣退(tui)出貧(pin)困縣序(xu)列。脫貧(pin)不脫鉤(gou)。今(jin)年(nian)(nian)2月，茅臺(tai)集團(tuan)宣布將(jiang)繼(ji)續捐(juan)贈(zeng)4000萬元幫(bang)扶道(dao)真(zhen)(zhen)脫貧(pin)攻堅。
就(jiu)(jiu)業(ye)是實現(xian)穩定(ding)脫貧的重要途徑。今(jin)年(nian)以(yi)來，貴州(zhou)省國資(zi)委還成(cheng)立了保就(jiu)(jiu)業(ye)工作(zuo)專(zhuan)班，一(yi)方面舉辦(ban)“抗疫(yi)情、保就(jiu)(jiu)業(ye)、貴州(zhou)國企勇擔(dan)當”高校(xiao)畢業(ye)生專(zhuan)場網絡招聘活動，21戶監管(guan)企業(ye)、2戶參股企業(ye)共提供2524個就(jiu)(jiu)業(ye)崗(gang)位。另一(yi)方面，組織國企開展勞(lao)務就(jiu)(jiu)業(ye)扶(fu)貧工作(zuo)，目(mu)前共收集勞(lao)動就(jiu)(jiu)業(ye)扶(fu)貧崗(gang)位29364個，預計(ji)全年(nian)至少解決1萬名農村(cun)貧困人口就(jiu)(jiu)業(ye)。
【責任(ren)編輯：趙藝(yi)涵】