文章來(lai)源：經濟參考報 發布時間：2021-08-05
近年來(lai)，貴州省(sheng)圍繞(rao)做(zuo)(zuo)強做(zuo)(zuo)優做(zuo)(zuo)大國有(you)資(zi)本(ben)目(mu)標(biao)，緊扣(kou)“定位、定向、瘦身、規范、改(gai)革”要求，不斷提升國資(zi)國企(qi)改(gai)革成(cheng)效。特別(bie)是今年以來(lai)，貴州發揮國有(you)企(qi)業(ye)(ye)“穩定器”“壓艙石”作用，有(you)力穩住了全省(sheng)經濟(ji)發展的(de)基本(ben)盤(pan)。統計顯示，1月(yue)至6月(yue)，省(sheng)國資(zi)委監管的(de)28戶(hu)企(qi)業(ye)(ye)實現營業(ye)(ye)收入2152.3億元、同比(bi)增(zeng)長(chang)5.1%，利潤總額348億元、同比(bi)增(zeng)長(chang)6.8%。
下一步(bu)，貴州將對未(wei)來三年國企(qi)改(gai)革的(de)目標(biao)、時間表(biao)及(ji)路線(xian)圖進(jin)行細化落(luo)實，抓重點(dian)、補短板、強(qiang)弱項，繼續(xu)推進(jin)國有經濟布局優(you)化和結構(gou)調整，進(jin)一步(bu)增強(qiang)國有企(qi)業的(de)活力、動力、實力和競爭(zheng)力。
持續推進戰略重組
今年6月，貴州磷(lin)(lin)(lin)化(hua)集(ji)團召開成立一(yi)周年新(xin)聞發布會。一(yi)年前，貴州“兩磷(lin)(lin)(lin)”企業（原開磷(lin)(lin)(lin)控(kong)股(gu)集(ji)團、甕福集(ji)團）“強強聯(lian)合(he)”，攜手朝著磷(lin)(lin)(lin)資源高端(duan)化(hua)、集(ji)約化(hua)、綠色化(hua)開發方向邁進。
貴州磷(lin)化集團黨委(wei)書記、董事長何光亮(liang)介紹，一年來，集團緊抓各(ge)項機遇(yu)，千方百計保生存(cun)、謀發展(zhan)，實現(xian)了(le)既有產業產品(pin)生產成本和管理費用降低超過(guo)10億元，其中80%至90%體現(xian)在開磷(lin)板(ban)(ban)塊上。同時通過(guo)降本增效，實現(xian)甕福板(ban)(ban)塊市場化債轉股31億元。
“全球(qiu)磷化工行業面臨(lin)增長(chang)動力減(jian)弱、需求(qiu)持續疲軟、傳(chuan)統磷肥價(jia)格長(chang)期保(bao)持低位等困境。”何光亮表示(shi)，應對挑戰(zhan)，磷化集團瞄準(zhun)未來轉型升(sheng)級發展方向(xiang)，有序推進精細磷化工、共(gong)伴生資(zi)源(yuan)利用、磷石(shi)膏新型建(jian)(jian)材三(san)類五個(ge)重大項目(mu)建(jian)(jian)設，總投資(zi)近20億元。
為加快(kuai)磷(lin)(lin)石(shi)膏建(jian)材推(tui)廣(guang)應用，今(jin)年(nian)4月，貴(gui)(gui)州還組織(zhi)省內(nei)10家大型國企(qi)與貴(gui)(gui)州磷(lin)(lin)化(hua)集團簽署協議(yi)，10家企(qi)業2020年(nian)建(jian)設項(xiang)(xiang)目共(gong)有107個，投資計劃超過(guo)195億元，其(qi)中與磷(lin)(lin)石(shi)膏相關的項(xiang)(xiang)目投資在(zai)123億元以上。
磷化(hua)集(ji)團的(de)發展(zhan)是(shi)貴(gui)州(zhou)加快省(sheng)屬國有(you)企業戰略重組的(de)一個(ge)縮(suo)影。聚(ju)焦國有(you)資本(ben)布局不優、國有(you)企業“小”“弱”“散”問(wen)題(ti)，貴(gui)州(zhou)先(xian)后組建了盤(pan)江煤電、烏江能源、大數據、現(xian)代(dai)物(wu)流等8個(ge)企業集(ji)團。
目前，8個(ge)戰(zhan)略重組(zu)企(qi)業(ye)(ye)正聚焦功(gong)能(neng)定位、業(ye)(ye)務(wu)板塊、發(fa)展目標和路徑(jing)，抓好穩投資、控成本、強(qiang)管理、拓市場、增(zeng)效益(yi)等工作(zuo)，生產經營(ying)規范運行，企(qi)業(ye)(ye)快速發(fa)展。今年1月至6月，8家集(ji)團實現(xian)營(ying)業(ye)(ye)收入717.2億(yi)(yi)元(yuan)、利潤總額33.7億(yi)(yi)元(yuan)。
今年上(shang)半年，貴(gui)(gui)(gui)州(zhou)持(chi)續推(tui)進戰(zhan)略重(zhong)組(zu)，組(zu)織、協調、督(du)導貴(gui)(gui)(gui)旅(lv)集(ji)團積極開(kai)展債務危機化(hua)解、改革脫(tuo)困(kun)和(he)引戰(zhan)重(zhong)組(zu)工作；新組(zu)建貴(gui)(gui)(gui)州(zhou)蔬菜(cai)集(ji)團、貴(gui)(gui)(gui)州(zhou)黃牛產業集(ji)團，致力(li)于打通優質(zhi)農產品(pin)從“基(ji)地”到“終端”的產銷鏈條，助推(tui)黔(qian)貨出山(shan)、進城、出省(sheng)。同時，擬推(tui)動(dong)貴(gui)(gui)(gui)州(zhou)黔(qian)晟(sheng)國資實施改組(zu)，以切(qie)實發揮資本運(yun)營功能，真(zhen)正成(cheng)為強力(li)助推(tui)省(sheng)屬國企高質(zhi)量發展的平臺和(he)抓手。
優化資本布局提升經營效率
近(jin)年來，貴州堅持以市場為導向(xiang)，通(tong)過綜合(he)施策、合(he)理配置(zhi)，進(jin)一步推(tui)動國有(you)資(zi)本做強做優做大，促進(jin)國有(you)資(zi)產(chan)保(bao)值增值。
在推進國企混(hun)改方(fang)面，通過(guo)國資委主(zhu)導、企業主(zhu)動、部(bu)門聯動、協調推進，取得(de)了(le)積極成效(xiao)。
集團層面，引入(ru)(ru)上海(hai)綠地集團參與貴州建(jian)工集團混(hun)改(gai)，改(gai)制后的企(qi)業轉變經營機制，員工積極性迅速提高，經營業績大幅增長，2019年貴州建(jian)工集團實現(xian)營業收入(ru)(ru)709.1億(yi)元、利潤總額10億(yi)元，同比分別增長21.6%和17.6%。
子公司層面(mian)，盤活(huo)存量，整合(he)資(zi)源(yuan)，通過增資(zi)擴股增強改(gai)制后企業(ye)的(de)資(zi)本實力和(he)競爭力，通過引進戰略(lve)投資(zi)者參(can)與改(gai)制、實現(xian)共贏(ying)，監(jian)管(guan)企業(ye)下屬一批子企業(ye)實現(xian)了(le)混改(gai)。
企(qi)業(ye)(ye)上(shang)市(shi)(shi)(shi)方(fang)面，挖掘上(shang)市(shi)(shi)(shi)后(hou)備資(zi)源，用好政策(ce)窗(chuang)口期，提(ti)前介入(ru)指導，加快推動企(qi)業(ye)(ye)資(zi)產(chan)證券化步伐。今年6月，盤(pan)江煤(mei)電集團通過其(qi)控股的(de)上(shang)市(shi)(shi)(shi)公司(si)盤(pan)江股份并購其(qi)所持有的(de)貴州盤(pan)南煤(mei)炭(tan)開發有限責任公司(si)的(de)54.9%股權(quan)，完成了22.52億元煤(mei)礦資(zi)產(chan)證券化。今年還將對10戶上(shang)市(shi)(shi)(shi)后(hou)備企(qi)業(ye)(ye)進行重點培育，計(ji)劃完成2至3家后(hou)備企(qi)業(ye)(ye)上(shang)市(shi)(shi)(shi)申報工作。
今(jin)年上半年，《貴州省(sheng)國資委監管企業(ye)混合(he)所有制(zhi)改革操作(zuo)指引》制(zhi)定(ding)印發，進(jin)一(yi)步(bu)規范了省(sheng)國資委監管企業(ye)混合(he)所有制(zhi)改革的(de)操作(zuo)流程。
“混改(gai)不(bu)是目(mu)的，轉換企(qi)業(ye)經營機制(zhi)，提升企(qi)業(ye)經營效率才(cai)是改(gai)革的目(mu)的。”貴州(zhou)省國資(zi)委黨委書記(ji)、主任王勇說，貴州(zhou)將搶抓新(xin)時代西(xi)部大開發戰略機遇，特別是充分(fen)借助西(xi)部地(di)區企(qi)業(ye)融資(zi)和上市的政策優勢，積極穩妥分(fen)層分(fen)類深化混合(he)所(suo)有制(zhi)改(gai)革，推動(dong)混合(he)所(suo)有制(zhi)企(qi)業(ye)深度轉化經營機制(zhi)，使(shi)混改(gai)在(zai)整個國資(zi)國企(qi)改(gai)革中更(geng)好發揮突破口和“牛(niu)鼻子”作用。
據了(le)解，今年初，貴州省國資(zi)委還(huan)推動監管企業(ye)(ye)聚焦主(zhu)責主(zhu)業(ye)(ye)加快剝離非(fei)主(zhu)業(ye)(ye)、非(fei)優勢業(ye)(ye)務，提高國有資(zi)本資(zi)源配置和(he)運行效率。目前已印發清(qing)理(li)工作實施方案和(he)清(qing)理(li)工作任務清(qing)單，有關(guan)清(qing)理(li)工作正有序(xu)推進。截至5月底，今年擬清(qing)理(li)企業(ye)(ye)中已完(wan)成(cheng)5戶(hu)企業(ye)(ye)處(chu)置。
發揮國企擔當服務脫貧大局
連日來，貴州(zhou)省遵義(yi)市(shi)婁山關腳下(xia)，匯川區(qu)泗渡鎮觀(guan)壩(ba)壩(ba)區(qu)3500畝(mu)茄子成(cheng)熟(shu)上(shang)市(shi)，每天(tian)基地(di)都是一片繁忙的采收景象(xiang)。一旁的道路(lu)上(shang)，停放(fang)著一輛(liang)輛(liang)等待裝貨的冷鏈車。大規(gui)模上(shang)市(shi)，銷(xiao)路(lu)不用擔心，當(dang)地(di)已經與(yu)貴州(zhou)蔬菜集團(tuan)簽訂了(le)萬畝(mu)茄子單(dan)品產銷(xiao)協議。
如今的(de)貴州蔬菜(cai)(cai)(cai)集團，通過整(zheng)合各(ge)方資源(yuan)，已逐步形成“生(sheng)產(chan)基地、分揀加工包裝、冷鏈運輸、市(shi)場(chang)銷(xiao)售、大數據信息平臺”等為(wei)一體的(de)全產(chan)業(ye)鏈蔬菜(cai)(cai)(cai)流(liu)通體系，將(jiang)帶(dai)動更多建檔(dang)立卡(ka)貧困戶增收(shou)，拓(tuo)展省內(nei)蔬菜(cai)(cai)(cai)銷(xiao)售市(shi)場(chang)，讓貴州更多優質農產(chan)品走出大山。
貴(gui)州是全國脫(tuo)貧攻堅(jian)的(de)主戰(zhan)場之一(yi)，近年來，20家有實力(li)的(de)省(sheng)屬(shu)國有重(zhong)點企(qi)業幫扶(fu)20個重(zhong)點貧困縣，充分發揮國企(qi)項目、資金、管理(li)等(deng)優勢(shi)，幫助貧困地區發展一(yi)批(pi)有特(te)色(se)、見效快、具有“造血(xue)”功能的(de)扶(fu)貧產業。
數(shu)據顯示，截至(zhi)去年底(di)，全(quan)省國資系統直接投(tou)入(ru)扶貧(pin)資金(jin)68.72億元(yuan)，幫(bang)助(zhu)發展項目1943個(ge)，帶動(dong)增收72.46億元(yuan)，幫(bang)助(zhu)脫(tuo)貧(pin)人(ren)數(shu)47.74萬人(ren)。今(jin)年一季度，又(you)投(tou)入(ru)資金(jin)8613萬元(yuan)，幫(bang)助(zhu)引進資金(jin)2317萬元(yuan)，幫(bang)助(zhu)發展項目363個(ge)。
自(zi)2015年(nian)結對幫扶遵(zun)義市道(dao)真仡佬族苗族自(zi)治(zhi)縣以來(lai)，茅(mao)臺(tai)集(ji)團從(cong)交通拉動、產業(ye)帶動、教育(yu)推動、黨建聯動等方面進(jin)行援助，5年(nian)來(lai)累計投入幫扶資金2.72億元，幫助協調貼息貸款3億元。去年(nian)4月(yue)，道(dao)真縣退出貧困(kun)縣序列。脫(tuo)貧不脫(tuo)鉤。今年(nian)2月(yue)，茅(mao)臺(tai)集(ji)團宣(xuan)布將繼續捐贈4000萬元幫扶道(dao)真脫(tuo)貧攻堅。
就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)是實(shi)現穩定(ding)脫貧(pin)(pin)的重要途徑。今年以來，貴州省國資委還成(cheng)立了保就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)工作專班(ban)，一方面舉辦“抗疫(yi)情、保就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)、貴州國企勇擔當”高校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)生專場(chang)網絡招聘活動(dong)，21戶(hu)(hu)監管(guan)企業(ye)(ye)(ye)、2戶(hu)(hu)參股(gu)企業(ye)(ye)(ye)共提供2524個(ge)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)崗位。另一方面，組織(zhi)國企開(kai)展勞務(wu)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)扶貧(pin)(pin)工作，目(mu)前共收集勞動(dong)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)扶貧(pin)(pin)崗位29364個(ge)，預計全年至少解決(jue)1萬名農村貧(pin)(pin)困人口就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)。
【責任編輯：趙(zhao)藝(yi)涵】